中国可开发无居民海岛名录
连江县 连江县 福清市 长乐市 连江县 连江县 连江县 连江县 连江县 罗源县 罗源县 福清市 平潭县 平潭县 平潭县 平潭县 平潭县 秀屿区 惠安县 惠安县 惠安县
26º 22′N，119º 58′E
0.2251
旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 交通运输用岛 交通运输用岛
26º 14′N，119º 43′E
第一批开发利用无居民海岛名录
序号 1 猪岛 大笔架山岛 小笔架山岛 吊龙蛋岛 名称 省 市 县 市辖区 凌海市 凌海市 绥中县 庄河市 庄河市 瓦房店市 坐标 39° 05′N，121º 09′E 面积 （km2) 0.96 主导用途 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛、渔业用岛 旅游娱乐用岛、渔业用岛 渔业用岛 旅游娱乐用岛、科研用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛、科研用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 公共服务用岛 海岛志上原名 马屿 备注 辽宁省 大连市 辽宁省 锦州市 辽宁省 锦州市 辽宁省 葫芦岛市 辽宁省 大连市 辽宁省 大连市 辽宁省 大连市 辽宁省 大连市 辽宁省 大连市 辽宁省 大连市 辽宁省 大连市 山东省 烟台市 山东省 威海市 山东省 威海市 山东省 青岛市
象山县 象山县 瑞安市 瑞安市 瑞安市 瑞安市 洞头县 洞头县 苍南县 定海区 定海区 定海区 定海区 普陀区 普陀区 岱山县 岱山县 嵊泗县 嵊泗县 椒江区 椒江区
29° 24′N，121° 58′ E 29° 13′N，121° 59′ E 27° 36′N，121° 12′ E 27° 36′N，121° 12′ E 27° 36′N，121° 12′ E 27° 36′N，121° 14′ E 27° 49′N，121° 13′ E 27° 48′N，121° 05′ E 27° 26′N，120° 39′ E 29° 59′N，122° 10′ E 29° 58′N，122° 05′ E 29° 59′N，122° 02′ E 29° 58′N，122° 11′ E 29° 56′N，122° 14′ E 29° 43′N，122° 01′ E 30° 12′N，122° 10′ E 30° 12′N，122° 10′ E 30° 40′N，122° 28′ E 30° 40′N，122° 28′ E 28° 28′N，121° 51′ E 28° 28′N，121° 52′ E
福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 福州市 福建省 莆田市 福建省 泉州市 福建省 泉州市 福建省 泉州市
0.09176
25º 40′N，119º 37′E
0.042
25º 26′N，119º 48′E
0.3963
25º 27′N，119º 40′E
0.2494
25º 39′N，119° 48′E 25° 17′N，119° 45′ E 25° 11′N，119° 01′ E 25° 02′N，119° 01′ E 25° 12′N，118° 58′ E 25° 11′N，118° 58′ E
福建省 泉州市 福建省 泉州市 福建省 泉州市 福建省 泉州市 福建省 泉州市 福建省 厦门市 福建省 厦门市 福建省 厦门市 福建省 厦门市 福建省 厦门市 福建省 漳州市 福建省 漳州市 福建省 漳州市 福建省 漳州市 福建省 漳州市 福建省 漳州市 福建省 宁德市 广东省 潮州市 广东省 潮州市 广东省 潮州市 广东省 潮州市
0..0165
0.4532
0.1532
0.0266
0.1672
0.2299
0.0419
0.1208
0.0036
＜0.0005 交通运输用岛 交通运输用岛 海岛志上原名 瓦窑门山
0.0119
＜0.0005 交通运输用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 工业用岛 工业用岛 海岛志上原名 外马廊山 海岛志上原名 里马廊山 海岛志上原名 猪腰屿 海岛志上为 2255号无名岛
浙江省 宁波市 浙江省 宁波市 浙江省 温州市 浙江省 温州市 浙江省 温州市 浙江省 温州市 浙江省 温州市 浙江省 温州市 浙江省 温州市 浙江省 舟山市 浙江省 舟山市 浙江省 舟山市 浙江省 舟山市 浙江省 舟山市 浙江省 舟山市 浙江省 舟山市 浙江省 舟山市 浙江省 舟山市 浙江省 舟山市 浙江省 台州市 浙江省 台州市
0.13
8
金州新区 长海县 瓦房店市 瓦房店市
39º 11′N，121º 34′E
1.2
9
39º 12′N，123º 18′E
0.44
10 鹁鸽坨子岛 11 线麻坨子岛 12 担子岛 13 褚岛 14 宫家岛 15 牛岛
39º 23′N，121º 19′E
0.005
39º 20′N，121º 31′E
2
40º 48′N，121º 04′E
0.12
3
40º 50′N，121º 05′E
0.023
4
39º 59′N，119º 54′E
0.0023
5
蛤蜊岛 青鱼坨子岛 好坨子岛 鹿岛 财神岛（葫芦 岛）
39º 38′N，123º 01′E
1
6
39º 32′N，123º 02′E
0.04
7
39º 41′N，121º 29′E
0.2816
0.7285
0.0482
0.5449
0.0409
0.0593
83 奎屿 84 大山屿 85 大佰屿 86 小佰屿 87 大坠岛 88 火烧屿 89 大兔屿 90 小兔屿 91 宝珠屿 92 大离埔屿 93 林进屿 94 南屿 95 浯垵岛 96 破灶屿 97 小破灶屿 98 东门屿 99 退屿 100 开礁 101 龙屿 102 小屿 103 大礁屿
海岛志上原名 黄门山岛 海岛志上原名 南排山
0.5439
0.006376 工业用岛 工业用岛 交通运输用岛 交通运输用岛 旅游娱乐用岛 城乡建设用岛
0.00248
0.0812
0.4365
0.7808
0.012
0.006958 工业用岛 0.008486 工业用岛 0.000958 工业用岛 工业用岛 工业用岛
浙江省 台州市 浙江省 台州市 浙江省 台州市 浙江省 台州市 浙江省 台州市 浙江省 台州市 浙江省 台州市 浙江省 台州市 浙江省 台州市 福建省 宁德市 福建省 宁德市 福建省 宁德市 福建省 宁德市 福建省 宁德市 福建省 宁德市 福建省 宁德市 福建省 宁德市 福建省 宁德市 福建省 宁德市 福建省 宁德市 福建省 宁德市
椒江区 路桥区 路桥区 临海市 临海市 温岭市 温岭市 玉环县 玉环县 福鼎市 福鼎市 市辖区 福安市 福安市 市辖区 霞浦县 霞浦县 霞浦县 霞浦县 霞浦县 市辖区
28° 28′N，121° 52′ E 28° 33′N，121° 39′ E 28° 33′N，121° 38′ E 28° 40′N，121° 47′ E 28° 40′N，121° 47′ E 28° 24′N，121° 43′ E 28° 13′N，121° 39′ E 28° 03′N，121° 15′ E 28° 03′N，121° 17′ E 27° 13′N，120° 19′ E 27° 13′N，120° 19′ E 26° 44′N，119° 38′ E 26° 44′N，119° 38′ E 26° 54′N，119° 38′ E 26° 39′N，119° 37′ E 26° 42′N，119° 50′ E 26° 43′N，120° 01′ E 26° 42′N，119° 49′ E 26° 39′N，119° 52′ E 26° 39′N，119° 52′ E 26° 36′N，119° 44′ E
0.2528
旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 渔业用岛 渔业用岛 渔业用岛 渔业用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 公共服务用岛 旅游娱乐用岛 旅游娱乐用岛 工业用岛 海岛志上原名 前屿山 海岛志上原名 西担峙 海岛志上原名 团鸡山 海岛志上原名 枕头山 海岛志上原名 蛇山 海岛志上原名 癞头圆山 海岛志上为 2902号无名岛 海岛志上为 2906号无名岛 海岛志上原名 大竹屿
0.0126
工业用岛 工业用岛 工业用岛 工业用岛 工业用岛 仓储用岛 旅游娱乐用岛 渔业用岛 旅游娱乐用岛
海岛志上原名 缸片岛 海岛志上原名 西廊岛 海岛志上原名 裴古嘴岛 海岛志上原名 双鼓礁-1 海岛志上原名 双鼓礁-2
0.1865
0.0212
0.002
0.0012
0.0042
0.24
0.6357
36º 29′N，120º 59′E
0.1535
34º 52′N，119º 16′E
0.142
34º 46′N，119º 20′E 29° 29′N，121° 32′ E
0.1362
0.0571
20 大羊屿 21 牛栏基岛 22 内长屿 23 外长屿 24 小门南礁 25 外长南屿 26 大竹峙岛 27 小瞿岛 28 前屿山屿 29 担峙岛 30 团鸡山岛 31 盐仓枕头屿 32 茶山岛 33 癞头园山屿 34 小癞头礁 35 大瓦窑门屿 36 明礁 37 外马廊山岛 38 里马廊山屿 39 西猪腰岛 40 东猪腰岛
0.1755
0.0249
0.0597
0.0559
41 缸爿岛 42 西笼岛 43 鹁鸪嘴屿 44 双鼓一礁 45 双鼓二礁 46 小龟屿 47 二蒜岛 48 黄门岛 49 南排岛 50 宫屿 51 赤土屿 52 小岁屿 53 樟屿 54 乌山岛 55 竹岐山 56 青屿尾岛 57 牛姆屿 58 铁屿仔 59 月爿屿 60 元宝屿 61 纱帽屿
海岛名录
福建省 宁德市
福鼎市
工业用岛
福建省 宁德市
市辖区
交通运输用岛
福建省 宁德市
福安市
交通运输用岛
福建省 宁德市
福安市
旅游娱乐用岛
福建省 宁德市
市辖区
城乡建设用岛
福建省 宁德市
霞浦县
26° 42′N，119° 50′E 0.006958 工业用岛 26° 43′N，120° 01′E 0.008486 工业用岛 26° 42′N，119° 49′E 0.000958 工业用岛
浙江省 台州市
玉环县
旅游娱乐用岛
福建省 宁德市
福鼎市
27° 13′N，120° 19′E 0.006376 工业用岛 27° 13′N，120° 19′E 26° 44′N，119° 38′E 26° 44′N，119° 38′E 26° 54′N，119° 38′E 26° 39′N，119° 37′E 0.00248 0.0812 0.4365 0.7808 0.012
浙江省 舟山市
嵊泗县
旅游娱乐用岛
39 西猪腰岛 40 东猪腰岛 41 缸爿岛 42 西笼岛 43 鹁鸪嘴屿 44 双鼓一礁 45 双鼓二礁 46 小龟屿 47 二蒜岛 48 黄门岛 49 南排岛 50 宫屿 51 赤土屿 52 小岁屿 53 樟屿 54 乌山岛 55 竹岐山 56 青屿尾岛 57 牛姆屿 58 铁屿仔
福建省 福州市
福清市
交通运输用岛
福建省 福州市
平潭县
交通运输用岛
福建省 福州市
平潭县
旅游娱乐用岛
福建省 福州市
平潭县
旅游娱乐用岛 又名“大墩岛 ”
福建省 福州市
平潭县
茂名放鸡岛：私人开发滨海旅游的成功范例
茂名放鸡岛：私人开发滨海旅游的成功范例2011年4月12日，国家海洋局公布了首批176个可开发利用的无居民海岛名录。
一时间，私人开发无人岛成为社会热议话题。
事实上，早在20多年前，一些投资商在当地政策的允许下，已经开始尝试参与无人岛屿的开发。
然而，据国家海洋局相关人士介绍，我国无居民海岛中的94%未被开发，而在已开发的6%中，成功的并不多。
私人岛屿如何开发、如何定位、如何运营，似乎成了一个难以破解的课题。
2004年6月，一位名叫陈明哲的台湾人，登上了位于茂名南部海面的无人岛——放鸡岛。
他以滨海旅游为“钥匙”，成为私人岛屿开发的破题人。
众里寻他千百度今年7月，当笔者来到海岛采访时，已经是陈明哲开发放鸡岛的第8个年头了。
当水上巴士在放鸡岛码头靠岸，导游迎面而来的热情介绍以及路边随时准备接驳的游览车，让游客们感觉从踏上这个小岛的第一刻起，便已经进入旅游区。
在电瓶车上仰望半山坡的住宿区，葱茏绿树中若隐若现的小木屋让人眼前一亮，与其它滨海景区较单调的大型酒店相比，这样的设计风格几近浑然天成。
“这些就是借鉴台湾及东南亚吊脚楼而建造的‘凤凰别墅’，既美观又实用，最吸引人的是木屋还设有可以开合的‘天窗’。
住在岛上，真正给了你一个‘打开天窗说亮话’的机会，深受游客特别是港澳台游客的喜爱”，茂名市旅游局市场开发科负责人说，“还有路边这些相思树，是岛上的主流树种，春天开花时,满岛一片金黄,清新的空气中透着淡淡的花香,仿佛醉入花丛。
最令人向往的是，放鸡岛四季风光各不同，最适宜观光了。
”据介绍，陈明哲先生1991年便来到祖国大陆。
在此之前，他曾先后开发过三亚西岛与珠海外伶仃岛。
其中，西岛的营运在2003年和2004年间达到顶峰，全年营业额3亿多元。
然而后来，由于种种原因，他决定退出西岛开发,寻找新的商机,迎接新的挑战。
而这个终点却造就了另外一个起点：陈明哲非但没有浇灭自己在中国大陆发展旅游的信念，更是在2004年一举租下放鸡岛，拿到该岛50年的使用权，这也是国家允许的单位或个人开发利用无居民海岛的最长租用期。
茂名放鸡岛
茂名放鸡岛：一个无人岛开发的样本4月，国家海洋局公布了中国第一批176个可开发利用无居民海岛名录。
无人岛开发一时大热。
12年前，台湾商人陈明哲从三亚西岛起步，逐步开发珠海外伶仃岛、茂名放鸡岛,成为开发中国无人岛的先锋性人物。
如今，陈明哲的儿子陈信豪负责放鸡岛日常运营，他告诉《外滩画报》：“事实上，我们全家是到了放鸡岛之后，才真正知道了海的故事。
”放鸡岛就在眼前了。
扑面而来的是鼎沸的人声。
一下船，游客就争相驾驶摩托车，那是通向岛上腹地最快的方式。
环顾四周，满山除了粤地特有的椰子树、大叶榕之外，还有好多的台湾草和相思树。
没错，这里看起来就像是一座台湾人租赁下来的岛屿。
据说，1405年7月间，郑和率领明朝船队下西洋宣扬国威，船队航行经过广东沿岸的这座无人岛时，曾依照当地传说的特殊习俗，派遣船员上岸放生鸡只，祈求航海历程平安，此地遂得名“放鸡岛”。
不过，让记者有些惊讶的是，从湛江到茂名，再至电白县，一路走来，知道它原来是一座无人岛的，寥寥可数。
这时，陈信豪出现了。
28岁的他，穿一件T 恤和沙滩裤，脚上趿一双拖鞋，皮肤黝黑，口音已经完全本地化，基本不带什么台湾腔了。
他递过来的名片上写着“放鸡岛旅游开发公司总经理”的头衔，“我现在是呆在岛上最长时间的人”,他笑。
陈信豪的父亲陈明哲到福建拜妈祖庙了。
如今日常“主理”放鸡岛的人，已是陈信豪。
2004 年，台湾人陈明哲在广东租下荒芜的放鸡岛，拿到该岛50 年的使用权，这也是国家允许个人或单位开发利用无居民海岛的最长租用期。
2003 年，国家发布《无居民海岛保护与利用管理规定》，明确个人或单位开发利用无居民海岛的最长租用期定为50年。
8年之后，今年4月12日，国家海洋局公布了中国第一批可开发利用无居民海岛名录，涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区的共176个无居民海岛；其中广东最多，为60个。
一时间，私人争做岛主，变得再度热门起来。
“开发无人岛，并非易事。
政治高考复习研讨精品资料：《发展海洋经济 维护国家主权》
三、理论依据：
2013年《考试大纲》考点： 《经济生活》:企业的经营；财政、税收的 作用；市场经济与宏观调控；促进经济又 好又快发展；经济全球化；国际竞争与合 作 《政治生活》：公民的权利与义务；公民 的政治参与；政府的职能与责任；处理国 际关系的决定性因素；世界政治经济发展 的基本趋势；我国独立自主的和平外交政 策
三、时政依据：
1.中华人民共和国民政部2012年6月21日发布 公告：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群 岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三 沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的 岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。 专家认为，以前中国只在永兴岛上设立派出机 构，行政级别相当于街道办事处，而这次直接 以地级市的行政级别来行使管辖权，这是根本 性的变化，表明了中国政府维护南海诸岛主权 和国家利益的决心。
学. 科. 网
规划指出：“十二五”时期是我国海 洋经济加快调整优化的关键时期，要 准确把握海洋经济发展的阶段性特征， 坚持陆海统筹，科学规划，实施可持 续发展战略。为科学规划海洋经济发 展，合理开发利用海洋资源，根据 《中华人民共和国国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要》和《全国 主体功能区规划》有关精神，编制 《全国海洋经济发展“十二五”规 划》，作为“十二五”时期我国海洋 经济发展的行动纲领。
从国内看 我国综合国力稳步增强，工业化、城镇化深入发 展；经济发展方式加快转变，市场需求潜力不断 扩大，科技教育水平显著提升，基础设施日趋完 善，宏观调控能力明显提高，为海洋经济加快发 展创造了良好条件。 同时，海洋经济发展中不平衡、不协调和不可持 续的问题依然突出，粗放增长方式尚未根本转变， 产业结构和布局不尽合理，自主创新和技术成果 转化能力不强，资源与生态环境约束加剧，保障 发展的体制机制尚不完善，这些因素仍制约着我 国海洋经济的持续健康发展。
第一批开发用无居民海岛名录
60
鲎沙
湛江市
市辖区
0.329
旅游娱乐用岛
罗斗沙
湛江市
徐闻县
2.6675
旅游娱乐用岛
54
白母沙
湛江市
徐闻县
2.0125
农林渔业用岛
55
雷打沙
湛江市
徐闻县
1.66
农林渔业用岛
56
三墩
湛江市
徐闻县
0.0545
旅游娱乐用岛
57
水头岛
湛江市
徐闻县
0.0695
农林渔业用岛
58
赤豆寮岛
湛江市
雷州市
0.4122
旅游娱乐用岛
59
娘子墩
湛江市
雷州市
0.0288
第一批开发利用无居民海岛名录
序
号
岛名
市
县（区）
面积（平方千米）
主导用途
1
开礁
潮州市
饶平县
0.00045
交通与工业用岛
2
龙屿
潮州市
饶平县
0.0523
交通与工业用岛
3
小屿
潮州市
饶平县
0.0056
交通与工业用岛
4
大礁屿
潮州市
饶平县
0.0089
交通与工业用岛
5
R3
汕头市
澄海区
0.0007
旅游娱乐用岛
6
凤屿
汕头市
40
三角山岛
珠海市
市辖区
0.7562
交通与工业用岛
41
大三洲
珠海市
市辖区
0.0109
旅游娱乐用岛
42
国家海洋局关于印发《无居民海岛开发利用具体方案编制办法》的通知
国家海洋局关于印发《无居民海岛开发利用具体方案编制办法》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2010.10.20•【文号】国海岛字[2010]644号•【施行日期】2010.10.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《无居民海岛开发利用具体方案编制办法》的通知（国海岛字[2010]644号）沿海各省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局），局属各有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国海岛保护法》，指导和规范无居民海岛开发利用具体方案的编制工作，保护无居民海岛及其周边海域生态系统，促进海岛资源的可持续利用，现将《无居民海岛开发利用具体方案编制办法》印发给你们，请遵照执行。
国家海洋局二〇一〇年十月二十日无居民海岛开发利用具体方案编制办法《中华人民共和国海岛保护法》规定，开发利用无居民海岛的单位和个人，在向海洋主管部门提出用岛申请的同时，必须一并提交《无居民海岛开发利用具体方案》。
《无居民海岛开发利用具体方案》是申请审批开发利用无居民海岛的法定文件，也是各级政府审批开发利用无居民海岛项目的主要依据。
单位和个人开发利用无居民海岛应当严格按照经批准的《无居民海岛开发利用具体方案》实施开发利用活动。
任何不按照《无居民海岛开发利用具体方案》实施的开发利用活动，一律视为违法用岛行为，中国海监部门将依法予以查处。
《无居民海岛开发利用具体方案》由开发利用无居民海岛的单位和个人委托有资质的单位编制（资质单位由国家海洋局认定），《无居民海岛开发利用具体方案》的编制单位同时提交该方案的《项目论证报告》。
《无居民海岛开发利用具体方案》的编写内容及要点如下：一、无居民海岛的基本情况在《无居民海岛开发利用具体方案》中，要对申请开发利用的无居民海岛下列基本情况进行说明：1.海岛的明确地理坐标位置（附图）；2.海岛的面积及自然形态情况；3.海岛的自然资源及生态系统情况；4.海岛周边海域的生态及水文情况；5.海岛及海岛周边海域的开发利用情况；6.开发利用区域地形地貌及生态情况。
国家海洋局、民政部、总参谋部关于印发《无居民海岛保护与利用管理规定》的通知
国家海洋局、民政部、总参谋部关于印发《无居民海岛保护与利用管理规定》的通知文章属性•【制定机关】民政部,国家海洋局,国家海洋局(已撤销)•【公布日期】2003.06.17•【文号】国海发[2003]10号•【施行日期】2003.07.01•【效力等级】军事规章•【时效性】失效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局、民政部、总参谋部关于印发《无居民海岛保护与利用管理规定》的通知国海发[2003]10号沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）、民政厅（局），沈阳、北京、济南、南京、广州军区司令部，海军、空军、第二炮兵司令部：现将《无居民海岛保护与利用管理规定》印发给你们，请遵照执行。
国家海洋局民政部总参谋部二00三年六月十七日无居民海岛保护与利用管理规定第一章总则第一条为了加强无居民海岛管理，保护无居民海岛生态环境，维护国家海洋权益和国防安全，促进无居民海岛的合理利用，根据有关法律，制定本规定。
第二条在中华人民共和国内水、领海、专属经济区、大陆架及其他管辖海域内，从事无居民海岛的保护与利用活动，适用本规定。
第三条无居民海岛属于国家所有。
国家实行无居民海岛功能区划和保护与利用规划制度。
国家鼓励无居民海岛的合理开发利用和保护，严格限制炸岛、岛上采挖砂石、实体坝连岛工程等损害无居民海岛及其周围海域生态环境和自然景观的活动。
第四条国家加强无居民海岛名称管理。
无居民海岛的命名、更名及名称标志的设立，应当遵循《地名管理条例》和国家有关规范、技术标准。
第五条国家建立无居民海岛保护与利用管理信息系统，对无居民海岛基本情况和保护、利用状况进行调查、监视、监测和统计，发布基础信息。
第六条任何单位和个人都有遵守无居民海岛保护与利用等有关法律、行政法规的义务，不得非法侵占和买卖无居民海岛，并有权对违反本规定的行为提出检举和控告。
第二章功能区划和规划第七条国家海洋局会同国务院有关部门和总参谋部制定并公布实施全国无居民海岛功能区划。
沿海县级以上地方海洋行政主管部门会同同级有关部门和有关军事机关，依据上一级无居民海岛功能区划，编制地方无居民海岛功能区划；地方无居民海岛功能区划应当报上一级海洋行政主管部门备案，经上一级海洋行政主管部门审查同意、准予备案后，公布实施。
无居民海岛等别划分
附件1：无居民海岛等别划分一等：上海：宝山区浦东新区山东：青岛市(市北区市南区四方区)福建：厦门市(湖里区思明区)广东：广州市(番禺区黄埔区萝岗区南沙区)深圳市(宝安区福田区龙岗区南山区盐田区)二等：上海：奉贤区金山区天津：滨海新区辽宁：大连市(沙河口区西岗区中山区)山东：青岛市(城阳区黄岛区崂山区李沧区)浙江：宁波市(海曙区江北区江东区)温州市(龙湾区鹿城区) 福建：泉州市丰泽区厦门市(海沧区集美区)广东：东莞市汕头市(潮阳区澄海区濠江区金平区龙湖区)中山市珠海市(斗门区金湾区香洲区)三等：上海：崇明县辽宁：大连市甘井子区营口市鲅鱼圈区河北：秦皇岛市(北戴河区海港区)山东：即墨市胶州市胶南市龙口市蓬莱市日照市(东港区岚山区)荣成市威海市环翠区烟台市(福山区莱山区芝罘区)浙江：宁波市(北仑区鄞州区镇海区)台州市(椒江区路桥区)舟山市定海区福建：福清市福州市马尾区晋江市泉州市(洛江区泉港区)石狮市厦门市(同安区翔安区)广东：惠东县惠州市惠阳区江门市新会区茂名市茂港区汕头市潮南区湛江市(赤坎区麻章区坡头区霞山区) 海南：海口市(龙华区美兰区秀英区)三亚市四等：辽宁：长海县大连市(金州区旅顺口区)葫芦岛市(连山区龙港区)绥中县瓦房店市兴城市营口市(西市区老边区) 河北：秦皇岛市山海关区山东：莱州市乳山市文登市烟台市牟平区江苏：连云港市连云区浙江：慈溪市海盐县平湖市嵊泗县温岭市玉环县余姚市乐清市舟山市普陀区福建：长乐市惠安县龙海市南安市广东：恩平市南澳县汕尾市城区台山市阳江市江城区广西：北海市(海城区银海区)五等：辽宁：东港市盖州市普兰店市庄河市河北：抚宁县滦南县唐海县唐山市丰南区乐亭县山东：长岛县东营市(东营区河口区)海阳市莱阳市潍坊市寒亭区招远市江苏：大丰市东台市海安县海门市启东市如东县南通市通州区浙江：岱山县洞头县奉化市临海市宁海县瑞安市三门县象山县福建：连江县罗源县平潭县莆田市(城厢区涵江区荔城区秀屿区)漳浦县广东：电白县海丰县惠来县揭东县雷州市廉江市陆丰市饶平县遂溪县吴川市徐闻县阳东县阳西县广西：北海市铁山港区防城港市(防城区港口区)钦州市钦南区海南：澄迈县儋州市琼海市文昌市六等：辽宁：大洼县凌海市盘山县河北：昌黎县海兴县黄骅市山东：昌邑市广饶县垦利县利津县寿光市无棣县沾化县江苏：滨海县赣榆县灌云县射阳县响水县浙江：苍南县平阳县福建：东山县福安市福鼎市宁德市蕉城区霞浦县仙游县云霄县诏安县广西：东兴市合浦县海南：昌江县东方市临高县陵水县万宁市乐东县我国管辖的其他区域的海岛附件2：无居民海岛用岛类型界定附件3：无居民海岛使用权出让最低价标准。
对话中国首位无人岛岛主管理
时代周报：就是说，如果要开发海岛，最好还需要出台一系列配套政策？
朱仁民：对！很多媒体问我买岛时要注意什么？我说买的人你要注意买的什么岛，卖的人你不是只卖就好了，你要有政策跟上啊，码头啊，水电啊，消防啊，通讯啊，你怎么解决？否则台风一来很快就没命了。国家出台了卖岛的政策，也应出台相关辅助政策，像海港、航线、通讯、水电等基础设施必须跟上。在我的经验中，这些问题都很现实。
时代周报：那基础设施，比如水、电、通讯这些问题怎么解决呢？
朱仁民：莲花岛最初到我手上时，就是荒岛。连基本的基础设施都没有，没人、没路、没设施、没电、没水、没手机信号，甚至连定期开往岛上的轮渡都没有。要建设码头，要找部门批航线，要建海底电缆，很多现实问题都会随之产生，开发很不容易。而且，每个海岛跟另外一个海岛都是不一样的。比如离岸近的岛，可以在岸上就接淡水过来；如果离岸比较远的，大一点的岛，也许可以修水池，靠收集雨水；还有光靠收集雨水满足不了需要的，就需要从海底铺水管过来，成本就非常高了。其实就是到现在，我当初遇到的这些问题，也都没有完全解决。
而且现在的开发很多是填海连岛，都对岛破坏得很厉害。
时代周报：您做了15年岛主了，在岛的保护等方面有哪些感受和观点？
朱仁民：买岛容易建岛难，全世界都一样，没有上亿的钱你不要去买岛。没有后备经济你会很苦很累。第二，对岛的概念要弄清楚。这是共和国版图上的一个点，是我们的领土。很多烈士为了一个小岛和敌人打得死去活来。不是把几个岛连起来，通公路啦，填掉啦，不行的。这是对祖国，对家乡，对大地的尊重，对版图的尊重。这些意识都没有的话，最好别去买岛。完全想赚钱的人，也不要去买岛。因为你只会去破坏它。至少我是这样做的。
稍微优秀一点的知识分子都知道，你应该去保护它。
时代周报：如果这样，你是完全没有回报。
中国首批176个可开发无居民海岛名录(完整版)
海岛志上原名 黄门山岛 海岛志上原名 南排山
0.5439
0.006376 工业用岛 工业用岛 交通运输用岛 交通运输用岛 旅游娱乐用岛 城乡建设用岛
0.00248
0.0812
0.4365
0.7808
0.012
0.006958 工业用岛 0.008486 工业用岛 0.000958 工业用岛 工业用岛 工业用岛
象山县 象山县 瑞安市 瑞安市 瑞安市 瑞安市 洞头县 洞头县 苍南县 定海区 定海区 定海区 定海区 普陀区 普陀区 岱山县 岱山县 嵊泗县 嵊泗县 椒江区 椒江区
29° 24′N，121° 58′ E 29° 13′N，121° 59′ E 27° 36′N，121° 12′ E 27° 36′N，121° 12′ E 27° 36′N，121° 12′ E 27° 36′N，121° 14′ E 27° 49′N，121° 13′ E 27° 48′N，121° 05′ E 27° 26′N，120° 39′ E 29° 59′N，122° 10′ E 29° 58′N，122° 05′ E 29° 59′N，122° 02′ E 29° 58′N，122° 11′ E 29° 56′N，122° 14′ E 29° 43′N，122° 01′ E 30° 12′N，122° 10′ E 30° 12′N，122° 10′ E 30° 40′N，122° 28′ E 30° 40′N，122° 28′ E 28° 28′N，121° 51′ E 28° 28′N，121° 52′ E
0.0126
工业用岛 工业用岛 工业用岛 工业用岛 工业用岛 仓储用岛 旅游娱乐用岛 渔业用岛 旅游娱乐用岛
海岛志上原名 缸片岛 海岛志上原名 西廊岛 海岛志上原名 裴古嘴岛 海岛志上原名 双鼓礁-1 海岛志上原名 双鼓礁-2