浅谈工程施工投标技巧
工程施工投标技巧

工程施工投标技巧本文将从以下几个方面详细介绍工程施工投标的技巧:一、招标文件的分析在拿到招标文件后,首先要对其进行全面、深入的分析,了解招标项目的具体要求、技术规范、施工范围、工期要求、投标资格、投标日期、开标日期等重要内容。
只有全面了解招标文件的内容,才能有效制定投标策略,确保投标成功。
1.审视技术要求在分析招标文件时,施工企业要仔细审视技术要求,了解项目的具体要求和技术标准。
必须确保企业具有满足项目技术要求的经验和能力,否则不应轻易参与投标,以免浪费时间和资源。
2.考虑成本与收益在分析招标文件时,企业还要考虑项目的成本与收益,评估项目的盈利潜力。
在评估投标项目的盈利潜力时,不仅需要考虑项目的合同金额,还要考虑工程项目的规模、工期、风险以及竞争对手的情况等多方面因素。
只有全面评估项目的盈利潜力,企业才能做出明智的决策,选择适合自己的投标项目。
3.分析竞争对手在分析招标文件时,企业还要了解竞争对手的情况,评估自身的竞争优势和劣势。
只有了解竞争对手的情况,才能制定有效的竞争策略,提高自身的竞争力,实现投标成功的目标。
二、投标策略的制定在了解招标文件的内容后,企业需要合理制定投标策略,为成功投标奠定基础。
投标策略的制定主要包括如下几个方面:1.明确投标目标在制定投标策略时,企业首先要明确投标的目标和定位,确定投标项目的优先级和重要性。
只有明确投标目标,企业才能有针对性地制定投标策略,提高投标成功的几率。
2.挖掘自身优势在制定投标策略时,企业要深入挖掘自身的优势和特色,发挥核心竞争力,突出自身的特点,树立自己在行业内的品牌形象。
只有突出自身的优势,企业才能在激烈的竞争中脱颖而出。
3.合理定价策略在制定投标策略时,企业还要合理制定定价策略,确定适当的报价范围,确保自身的盈利空间。
在制定定价策略时,企业要考虑市场行情、成本费用、利润空间等多方面因素,尽量避免价格竞争,确保项目的盈利能力。
4.制定风险管理策略在制定投标策略时,企业还要制定风险管理策略,评估项目的风险程度,确定应对措施,降低风险。
工程施工投标技巧

浅析工程施工投标技巧摘要:承包商要想在一个项目中赢得利润或超额的利润,在前期的投标中,对投标报价要有一定的经验才能取得。
本文从以下几方面详细阐述投标的策略及技巧。
关键词:工程施工;投标技巧;编制;确定报价abstract: the contractor wants to be in a project to win the profits or excess profits, in the tender, the tender offer should have some experience in order to obtain. this article described the bid strategy and skill from the following aspects in detail.key words: construction project; bidding skills; preparation; determination of quoted price中图分类号:tu723.21、项目标段的选择在投标前期,业主可将一个项目分成多个标段,招标单位可允许一个承包商同时投多个标段。
投标时要考虑投几个标段、投哪些标段。
有能力的承包商尽可能多投几个标段。
投标单位报的标段越少,会降低中标率,相反,报的标段越多,中标率就越高。
但报的标段越多,在规定时间内,编制标书的时间就越长,编制人员在较紧迫的时间内编制多个不同标段的标书,会影响标书的质量,也会降低中标率,同时还加大了投标前期的费用。
在选择工程标段方面,应综合考虑具体情况,所选标段工程施工内容要与本单位施工的资质及承包的强项相吻合。
2、投标书的编制编制投标书是投标工作的核心内容。
领取招标文件后,要认真研究招标文件,复核工程量,吃透设计技术要求,检查疏漏。
对投标单位最重要的环节是按招标文件中规定的时间,去踏勘现场,了解工程场地和相关环境的有关情况,获取必要的信息,做到投标前心中有数,有疑问的应及时向甲方提出答疑。
浅谈工程施工投标策略技巧

浅谈工程施工投标策略技巧1. 分析项目需求在进行工程施工投标之前,首先需要对项目需求进行全面的分析。
包括项目的规模、地理位置、技术难度、工期等方面的要求。
只有了解了项目的具体需求,施工单位才能够确定适合的参与此次投标。
在分析项目需求的过程中,还需要了解竞争对手的情况。
通过对竞争对手的分析,可以了解到行业的发展趋势、市场需求以及竞争格局,为施工单位制定投标策略提供有力的依据。
2. 制定合理的报价策略报价是工程施工投标中最关键的一环,合理的报价策略不仅可以提高中标的可能性,还能够保障项目的良好运行。
在制定报价策略时需要考虑项目的成本、风险、利润以及市场行情等因素,综合考虑后确定最终的报价。
在报价时,施工单位需要根据项目的特点灵活调整报价策略。
有些项目可能重视工程质量,可以适当降低价格来争取中标;有些项目注重成本控制,可以通过技术创新来提高施工效率,从而降低价格。
在制定报价策略时,需要综合考虑项目需求、竞争对手情况以及自身实力,从而确定最合理的报价。
3. 突出自身实力和优势在进行工程施工投标时,施工单位需要突出自身的实力和优势,这样才能够吸引业主的注意。
可以通过项目经验、技术水平、人员素质、设备条件、施工方案等方面来展现自身的实力和优势。
在投标文件中,需要详细描述过去类似项目的经验和成果,展示出自身的专业技能和施工能力。
此外,还可以通过技术创新、施工方案的优化等方面来展现自己的独特优势,从而提高中标的可能性。
4. 重视施工方案的编制在工程施工投标中,施工方案的编制是非常重要的一环。
良好的施工方案不仅可以提高中标的可能性,还可以为项目的顺利实施奠定良好的基础。
在编制施工方案时,需要综合考虑项目的需求、资源情况、技术水平等因素,确定最佳的施工方案。
在编制施工方案时,需要充分考虑项目的特点和业主的需求,确保施工方案符合实际情况,并且能够充分展现施工单位的实力和优势。
此外,还需要注重施工方案的可行性和可操作性,确保项目的顺利实施。
浅谈工程施工投标技巧

浅谈工程施工投标技巧在建筑工程行业,施工投标是一项非常重要的环节,它直接关系到项目的获得和成功开展。
施工企业在进行投标时,需要掌握一定的技巧,才能够在激烈的竞争中脱颖而出。
本文将从多个方面分享一些关于工程施工投标的技巧,希望能够给施工企业提供一些帮助。
第一、认真分析投标文件在进行施工投标之前,施工企业需要认真分析投标文件,了解项目的详细要求和条件。
要对项目的施工内容、工期、质量要求、施工标准等方面进行深入了解,确保自己有能力完成项目。
还需要对投标文件中的技术规范、合同条款、投标评审标准等内容进行逐一分析,了解投标的要求和重点。
只有对投标文件有充分的了解,才能够有针对性地准备投标方案,提高中标的可能性。
第二、制定合理的施工方案在进行施工投标时,施工企业需要根据项目的要求和自身的实际情况,制定出合理的施工方案。
要根据项目的特点和施工条件,确定施工的方法和工艺,确保施工方案符合技术标准和质量要求。
要合理安排施工进度,确保项目能够按时完成。
还要对施工过程中可能出现的风险和问题进行充分考虑,并制定相应的应对措施。
只有制定出合理的施工方案,才能够吸引招标方的关注,提高中标的机会。
第三、合理控制造价在进行施工投标时,施工企业需要合理控制项目的造价,确保投标价格既具有竞争力,又能够保证项目的盈利。
要对项目的施工材料、人工成本、设备租赁等方面进行详细的成本核算,确保投标价格不低于成本价。
需要根据市场行情和竞争对手的报价,确定一个合理的投标价格,既能够吸引招标方的关注,又能够保证项目的盈利。
还需要在保证质量的前提下,尽量采取节约成本的施工方法和措施,降低项目的总造价。
只有在掌握了合理的造价控制方法之后,才能够制定出具有竞争力的投标价格。
第四、展现施工企业的实力在进行施工投标时,施工企业需要充分展现自己的施工实力,以吸引招标方的注意。
要对过往的施工业绩和项目经验进行充分展示,让招标方对自己的实力有更加清晰的认识。
要突出自己在施工技术、质量管理、安全生产等方面的优势,以显示出自己的施工能力和水平。
工程施工中的投标技巧

工程施工中的投标技巧一、充分了解项目需求在投标之前,首先要充分了解项目需求。
这包括项目范围、时间要求、材料要求等方面的信息。
只有充分了解项目需求,才能够确定自己的能力和优势,并且制定合理的施工计划和预算。
二、寻找合适的项目合适的项目是成功投标的基础。
在选择投标项目时,施工公司应该根据自身的实力和资源来确定能够胜任的项目。
同时,也要考虑项目的潜在收益和市场需求,以确保项目的可行性。
三、编制详细的投标书投标书是施工公司与招标单位之间的重要联系纽带,必须编制得详细和完整。
投标书应包括公司概况、施工方案、预算和工期等内容,以展示公司的实力和能力。
此外,还需要注意投标书的格式和语言,要简洁明了,避免出现错别字和语法错误。
四、确定合理的报价报价是影响投标成功与否的决定因素之一。
施工公司在确定报价时,需要考虑到项目的实际情况和市场行情,以确保自己的报价既具有竞争力又能够保证项目的质量和利润率。
在制定报价时,还应该根据对项目的细致了解,避免出现漏项和误差。
五、制定合理的施工计划施工计划是投标成功的关键之一。
在制定施工计划时,施工公司需要考虑到项目的实际情况和需求,合理安排施工进度和资源,以确保项目能够按时完成并保持质量。
此外,还需要注意施工计划的可行性和灵活性,以便应对不可预见的情况。
六、与招标单位保持良好的沟通在投标过程中,与招标单位的沟通非常重要。
施工公司需要与招标单位保持及时和有效的沟通,了解项目需求和招标细则,以确保自己的投标书符合招标单位的要求。
此外,还需要在投标后与招标单位进行跟踪和协商,以增加中标的机会。
综上所述,施工公司在投标过程中需要充分了解项目需求,选择合适的项目,编制详细的投标书,确定合理的报价,制定合理的施工计划,与招标单位保持良好的沟通。
只有掌握这些技巧,才能够提高中标的机会,赢得优质项目。
希望以上技巧对施工公司在投标过程中有所帮助。
工程施工投标技巧浅谈

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工程 施工投 标技巧浅谈
黄 晓丽
( 黑龙江农垦建.x桥有 限公 司, v _4 - 黑龙江 哈 尔滨 100) 500
摘 要: 编制投标 书是投标 工作 的主要 内容。一般业主 出售标书以后 , 会很快召开由投标单位参加 的标前会并组织现场考查 , 以解答投标单位 对标书及施 工现场的疑 问。所 以, 投标单位在 购买标 书后要抓 紧时间认真阅读 、 反复研 究招标 文件 , 列出需要 业主解答的问题 清单和 需要在 工地现 场调查 了解的项 目清单。 关键词 : 工程施 工: 投标技巧 ; 投标书 3 确定投标最终报价 的整体投标得分 。 无论第一次是否入 围, 凡第二 在限定时 问内 , 书编制 任务重 , 标 编标人 投标最终报价是投标单位 以标书编制 的预 次没有人 围的投标单位 , 均称之为“ 飞标 ”此类 , 员精 力分散 , 影响标书编写质量而降低中标率 , 算价( 标价) 为基础 , 综合考虑各种 因素后对预算 投标单位 已无 中标资格 。 以, 所 在投复合标工程 同时还加大了购买 、 编制标书的费用开支。 一般 标价进一步修订 的报价 , 可以在标书中列报 . 也 项 目 , 时 除要分析业主 的标底外 , 还要考虑竞争 报投 3 5 ~ 个标段较为适当。 在选择工程标段位 可以以降价 函的形式另报。投标单位投标 最终 对手的投标报价 , 测算出复合标 底的大致范围。 置方 面,一是所选标段工程施工内容要 与本单 报价一般要 占整个投标 书分值的 6 % ~ 0 , 复合标工程项 目投标最优报价是 稍低于或者等 o 7% 位施工强项相吻合 ; 二是要做到标段 大小兼顾 , 将对是否 中标产生直接影 响。 以, 所 一定 要根据 于复合标底的报价 , 最优报价 的计算公式为 : 施 工难 易兼顾 , 有条件的话 , 可以到工地现场查 所做 工程预算认真分析、 反复 比较 , 以使所 确定 B={ A×c 1 【 1 R + R ) ×d +( + 2 …+ n/ R n×a] × 2)
浅谈工程施工投标技巧

浅谈工程施工投标技巧工程施工项目的投标是一个极具挑战性的过程,它要求投标者在众多竞争者中脱颖而出,赢得项目的承揽权。
而要在激烈的竞争中脱颖而出,就需要具备一定的技巧和方法。
本文将从准备工作、编制投标文件、投标过程中的注意事项等方面,浅谈工程施工投标的技巧。
一、准备工作在进行工程施工投标前,投标者必须对项目有充分的了解和分析。
要对项目的相关资料进行梳理和整理,包括项目的招投标文件、工程标书、设计图纸、技术规范等。
同时要对项目的所在地、周边环境、工程规模、工期等进行实地勘查和调研,以便更全面地了解项目的特点和难点。
需要对投标者自身的实力和资源进行充分评估。
包括资金、技术实力、人员配备、设备资源等方面的评估。
只有对自身资源和能力有清晰的认识,才能在制定投标策略和报价时更为准确和合理。
投标者还需要对竞争对手进行分析和研究。
了解竞争对手的实力、项目经验、优势和劣势,这有助于在投标策略和组织架构上进行有针对性的设计和安排。
二、编制投标文件编制投标文件是展示投标者实力和能力的重要环节。
在编制投标文件时,首先要严格按照招标文件的要求,完整、准确地填写各类表格和资料。
需要充分展示自身的技术实力和项目经验。
包括施工团队的组建和配备情况、施工流程和技术方案的设计、项目经理和技术负责人的资质和经验等方面的介绍。
还应该针对项目的特点和难点提出解决方案和应对措施,以突出自身的技术优势和解决问题的能力。
在编制投标文件时,还需要注意文风和格式的规范。
投标文件需要在专业性和规范性上做到一丝不苟。
在文字、图片和格式设计上要简洁明了,清晰易懂,以便评标专家更快速地了解和评价投标者的实力和方案。
三、投标过程中的注意事项在进行投标过程中,需要注意以下几个方面的技巧和注意事项:1. 理性定价投标价格是最直接影响中标结果的因素。
要做到价格合理、公正。
投标价格既不能过高,超出市场价格,导致项目丧失竞争力;也不能过低,影响工程质量和项目利润。
要结合自身资源和成本,理性定价,确保价格有竞争力且不失市场。
施工招标投标技巧(3篇)

第1篇一、前言施工招标投标是工程建设过程中至关重要的一环,它关系到工程的进度、质量和成本。
为了提高中标率,施工单位需要掌握一定的投标技巧。
本文将从以下几个方面介绍施工招标投标技巧,以供施工单位参考。
二、投标前的准备工作1. 了解招标文件施工单位在投标前,首先要对招标文件进行仔细研究,包括招标项目的性质、规模、技术要求、合同条款、投标截止时间等。
了解招标文件,有助于施工单位制定合理的投标策略。
2. 调研竞争对手施工单位需要了解竞争对手的情况,包括竞争对手的资质、业绩、技术水平、施工经验等。
通过对比分析,找出自身优势和劣势,为投标提供有力支持。
3. 完善自身资质施工单位要确保自身具备相应的资质,包括施工许可证、安全生产许可证、资质等级证书等。
同时,要确保资质证书在有效期内,以免影响投标。
4. 做好项目策划施工单位要针对招标项目,制定详细的项目策划方案,包括施工组织设计、进度计划、质量保证措施、安全文明施工措施等。
项目策划方案要具有可行性和创新性,以提高投标竞争力。
5. 组建专业团队施工单位要组建一支专业的投标团队,包括项目经理、技术负责人、商务负责人等。
团队成员要具备丰富的投标经验,能够应对各种突发情况。
三、投标文件编制技巧1. 突出优势在投标文件中,要突出自身的优势,如资质、业绩、技术、团队等。
可以通过以下方式展现优势:(1)展示成功案例:列举以往类似项目的成功案例,证明自身具备完成招标项目的实力。
(2)强调技术优势:介绍本单位的技术特点、专利技术、创新工艺等,展现技术实力。
(3)展示团队实力:介绍团队成员的专业背景、工作经验、业绩等,体现团队实力。
2. 优化施工方案在投标文件中,要对施工方案进行优化,包括施工组织设计、进度计划、质量保证措施、安全文明施工措施等。
以下是一些建议:(1)合理安排施工进度:制定合理的施工进度计划,确保工程按时完工。
(2)加强质量管理:制定严格的质量保证措施,确保工程质量达到招标文件要求。
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浅谈工程施工投标技巧简介:一、标段的选择(购买标书)。
二、投标书的编制。
三、确定投标最终报价。
关键字:工程招标工程投标项目管理一、标段的选择(购买标书)业主招标时,常允许一个承包商同时报投多个标段。
投标单位要考虑投几个标段、投哪些标段。
有力量的承包商尽可能多投标段。
报投标段数量太少,投标覆盖面小,限制了投标操作灵活性,降低中标率;太多了,在限定时间内,标书编制任务重,编标人员精力分散,影响标书编写质量而降低中标率,同时还加大了购买、编制标书的费用开支。
一般报投3~5个标段较为适当。
在选择工程标段位置方面,一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合;二是要做到标段大小兼顾,施工难易兼顾,有条件的话,可以到工地现场查看后再做决定;三是要注意避开实力较强的竞争对手。
二、投标书的编制编制投标书是投标工作的主要内容。
一般业主出售标书以后,会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查,以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。
所以,投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件,列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。
工地现场调查的主要内容包括:地貌(植被)地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。
现场考查后要立即制定编标计划,明确人员分工,使整个编标过程按计划进行,以免造成前松后紧,粗制滥造。
投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。
编制预算要注意以下几个问题:第一,采用的定额要正确,业主没指定的,一般采用同行业国家最新定额;第二,各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素;第三,工程量以业主给定的工程量清单为准,即使发现有明显的错误,未经业主书面批准不得自行调整;第四。
其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计;第五,预算编制完成后要经他人复核审查,切不可有误。
另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一,施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导调整施工方案,两者是相互联系的统一体,不可分离编制。
工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一,一定要科学合理、切实可行。
施工组织设计主要包括:项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。
工程施工方案是其中的关键,直接影响到预算标价及投标的成败,投标单位要根据现场考察情况,初定几套方案进行测算、比较。
以确定合理、经济的方案。
工期安排至少要比业主限定时间提前10天,以取得标书评审中工期提前奖励得分。
三、确定投标最终报价投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价(标价)为基础,综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价,可以在标书中列报,也可以以降价函的形式另报。
投标单位投标最终报价一般要占整个投标书分值的60%~70%,将对是否中标产生直接影响。
所以,一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较,以使所确定的最终报价最大限度地接近最优报价(得满分的报价),提高中标率。
以下根据招标工程报价类型的不同,就如何确定最终报价分别论述。
合理标报价合理标是工程招投标常用的最基本形式,现阶段黄河下游基建工程施工招标大部分采用这种形式。
所谓合理标就是业主根据工程设计预算,制定出工程招标“标底”,投标单位的投标最终报价与业主的标底相比较,误差在业主限定的合理范围之内的投标单位,才有资格中标。
投标单位的投标最终报价与标底的误差在限定的范围内(一般为-20%~+10%)者,称之为“入围”。
确定候选中标单位资格后,业主将组织人员全面评审入围单位的投标书,计算出投标单位的整体得分。
相反投标单位的最终报价不在限定范围之内者,称之为“飞标”,此类投标单位已无资格中标。
合理标的最优报价一般是稍低于业主的标底(-5%~-8%)的报价,可能是一个范围,也可能是一个确定的数。
所以,投标单位要以正确的预算为基础,认真分析研究业主标底的可能范围,计算出投标最优报价即为投标最终报价。
合理标最优报价的简单计算公式为:B=A×C×k其中:B为投标最优报价;A为工程设计预算额;c标底系数,一般取0.90~0.95;k为报价系数,一般取0.92~0.95。
投标单位的最终报价愈接近B值得分愈高。
复合标报价复合标是合理标的一种特殊形式,工程的标底是由业主的标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复合而得,并称为“复合标底”。
各投标单位的最终报价分别与业主的标底相比,其误差在业主规定的范围者(一般为-20%~+10%),称之为“第一次入围”。
第一次入围的各投标单位之最终报价的平均值(占30%~40%的权重)与业主标底(占60%~70%的权重)加权平均,从而得出复合标底。
而后,第一次入围的各投标单位的最终报价与再复合标底相比,其误差在业主规定的范围(一般为-15%~+15%)之内者,称之为“第二次人围”。
第二次入围的投标单位取得候选中标单位资格,业主将组织人员全面评审这些单位的投标书,计算出各单位的整体投标得分。
无论第一次是否入围,凡第二次没有人围的投标单位,均称之为“飞标”,此类投标单位已无中标资格。
所以,在投复合标工程项目时,除要分析业主的标底外,还要考虑竞争对手的投标报价,测算出复合标底的大致范围。
复合标工程项目投标最优报价是稍低于或者等于复合标底的报价,最优报价的计算公式为:B={A×c×d1+[(R1+R2+…+Rn)/n×d2]}×k其中:B为投标最优报价;A为工程设计预算额;c为业主标底系数,一般取O.92~0.95;dl、d2为权重系数,dl取0.60~0.70,d2取0.40~0.30,d1十d2=1;R1、R2…Rn为各投标单位最终报价;n为投标单位个数;k为报价系数,一般取0.95~l。
低价标报价低价标是工程招标的一种特有形式,即投标最终报价最低的投标单位优先中标。
利用国际金融机构贷款投资兴建的工程,多采取这种招标形式,如黄河小浪底工程等。
这类项目常常是在国际上公开招标,参与投标的单位都具有较强的实力,竞争比较激烈;由于国际金融机构的参与和监督,工程建设管理体制比较严格,从招标投标到合同实施,全部建设过程按国际通用的FIDIC合同条款进行管理。
在参与此类工程项目投标时不可为了中标,而盲目压低投标报价,造成中标后亏本施工。
投标单位要认真阅读、反复研究招标文件,充分了解工程全面情况,优化工程施工组织设计,根据本单位的管理水平,测算出工程施工的成本价(保本价)。
低价标的投标最终报价以不低于成本价为原则。
确定投标最终报价除按上述不同报价类型分析考虑外,还要注意以下几个方面的问题:—是在同一工程项目投有多个标段时,各标段的最终报价不要在——个标准水平上,要有一定的阶梯度。
也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价,各标段增降幅度要有一定的阶梯差,这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价,不会出现整体“飞标”的现象。
这就是前面所讲尽可能多投标段的原因。
二是要分析研究竞争对手的投标报价,做到知己知彼,这是一项难度较大但很有实际意义的工作,如果能把对手的报价分析透,既可使自家的报价优于对手,又可避免为了中标而过多压低报价、从而在中标后获得更好的经济效益。
亨是在有些情况吃不准时,最终报价以偏低不偏高为原则。
总之,测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作,往往有许多因素无法确定,要靠积累的经验去分析判断。
所以,作为承包商要注意工程投标经验的积累,以取得工程投标的更大成功。
我国工程造价管理发展的探讨1、我国工程造价管理工作的现状我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。
表现为国家直接参与和管理经济活动。
要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。
从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。
由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。
但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。
主要表现在如下几个方面。
1.1工程造价缺乏竞争性由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。
以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
1.2造价控制重施工轻设计多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。
有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而形成了大量效益不好的工程。
近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。
而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。
造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和施工。
1.3工程造价咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。
目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。
工程造价咨询业发展中存在不少的问题,主要表现在:受主管部门的制约,不能公正地进入社会;基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求;行业管理体制尚未理顺,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象,严重地阻碍了公平竞争的发展;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。
1.4高素质的工程造价技术人才严重不足目前取得工程造价师资格的专业人才不多,高级专业人才就更少。
有的虽已经取得执业资格,但无工作实践经验和实际工作能力,综合素质不高。
在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。
工作内容依然是单一的,多在主管部门及领导的主观意志指令下工作,因而工作服务领域小。
在社会主义市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。
迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。
1.5工程造价管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规,但是由于各方面的原因,仍不够健全。