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项目报批报建流程指引手册

1、目的

1.1为了加强公司项目报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、提高工作效率，特制订本指引手册。

2、适用范围

2.1适用于XX公司项目报批报建工作指导。

3、术语和定义

3.1报批报建主要指房地产开发前期过程中相关开发证件的报批获取、工程的报建验收等。

3.2XX公司。

3.3“六证”指房地产开发过程中最主要的证件，同时也是开发企业完成整个开发周期所必须获取的证件，具体包括：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、《竣工验收备案证》。

3.4其他证件：《项目选址意见书》、《房屋拆迁许可证》、《建设工程规划核实合格证》、《房屋所有权证》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》等。

4、职责

4.1公司规划建设部、合同预算部、土地外联部

4.1.1指导、协调、监督和协助项目公司报批报建工作；

4.1.2跟踪、落实项目公司报批报建工作计划；

4.1.3统筹、协调解决项目公司报批报建过程存在的问题与困难；4.2公司规划建设部

4.2.1结合项目具体开发建设节点，编制报批报建工作计划；

4.2.2负责从项目立项至“六证”获取的全部手续；

4.2.4协助组织工程综合竣工验收、档案验收等工作，办理房屋初始产权登记；

4.2.5项目开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理。

5、报批报建涉及的主要政府部门和业务

6、报批报建简易流程图审查项目获取土地出让合同土地出让金及契税

规划设计方案

项目立项、暂定资质规划局初审规委会终审

建设用地规划许可证

建设工程规划许可证

消防人防环保其他部门国有土地使用权证建筑工程施工许可证合同备案

质监

安监

商品房预售许可证价格备案面积预测

物业选定

预售方案资金监管

形象进度

规划竣工核实

规划竣工实测综合竣工验收房屋产权证专项验收、竣工备案

三维面积实测

7、主要工作流程

7.1签订土地出让合同

公司领导主导，土地外联部与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》，公司合同预算部协助负责针对合同范本、条款、地块范围、技术指标进行核对，避免产生争议条款。

7.2《建设项目选址意见书》办理

项目选址是指建设工程的选址和布局符合城市规划要求，并获得城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。

7.2.1主管部门：建规局

7.2.2申报资料：

（1）《建设项目选址意见书》申请表

（2）《国有土地使用权出让合同》及附图

（3）规划部门提供的设计条件

（4）1:500或1:1000地形图

（5）批准的项目建议书或其他有关计划文件

7.3项目立项办理

开发项目立项即取得政府主管部门（市发改委或管委会经发局项目办）对项目的批准文件，同时列入本年度固定资产投资计划。

7.3.1主管部门：发改委（管委会项目办）

7.3.2申报资料：

（1）项目立项申请书面报告

（2）资本金证明

（3）土地使用权证明（土地出让合同）

（4）房地产开发资质证明

（5）项目地形图

（6）项目投资预算

（7）可行性研究报告

7.4项目暂定资质办理

依照法律规定，新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持有关文件向房地产开发主管部门备案，申请办理房地产开发暂定资质。

7.4.1主管部门：住建局

7.4.2申报资料：

（1）企业资质等级申报表

（2）企业营业执照

（3）企业章程

（4）法定代表人身份证明

（5）相关专业技术人员劳动合同及职称证书

（6）经营场地产权证明

（7）注册资本证明及投资额相关凭证

7.5《国有土地使用权证》办理

《国有土地使用权证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。

7.5.1主管部门：国土局

7.5.2分阶段工作程序

（1）土地登记申请

（2）地籍调查

（3）土地权属审核

7.5.3申报资料：

（1）土地登记申请审批表

（2）原《国有土地使用证》（原土地所有者提供）

（3）法人资格证明（营业执照或法人代码证）

（4）法定代表人证明

（5）法定代表人身份证明

（6）授权委托书

（7）受委托人身份证明（身份证复印件）

（8）授权指界委托书（项目部协助现场指界）

（9）建设用地批准书及附图（用地测绘图）

（10）《土地出让合同》

（11）土地出让金及契税发票

（12）相关税费缴纳证明（教育配套费等）

7.6《建设用地规划许可证》办理

《建设用地规划许可证》是建设单位经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。

7.6.1主管部门：建规局

7.6.2申报资料：

（1）《建设用地规划许可证》申报表

（2）项目立项批复

（3）《国有土地使用权出让合同》

（4）《建设项目选址意见书》

（5）标明拟建项目用地范围的1/500、1/1000现势地形图

（6）法人资质证明

（7）开发公司资质证明

（8）已审核的规划方案文本