项目报批报建流程指引手册.pdf
项目建设报批报建流程
项目建设报批报建流程一、前期准备1.项目意向阶段：项目方与政府相关部门初步沟通，明确项目的可行性和前期准备工作。
2.项目可研阶段：项目方进行项目可行性研究，包括项目的市场分析、技术可行性分析、经济效益分析等，编制项目可行性研究报告。
二、报建材料准备1.项目初步设计：根据项目需求和可行性研究报告，进行初步设计，包括项目的总体规划、平面布置、建筑设计等。
2.报批材料准备：根据项目初步设计和相关法律法规，编制报建材料，包括项目申请书、建设用地约定书、土地规划许可证、环境影响评价报告等。
三、报批申请递交1.递交申请：将报批申请材料递交给项目所在地的发展和委员会或规划局，并缴纳相应的申请费用。
2.初审：发展和委员会或规划局对申请材料进行初步审查，确认材料齐全并符合法律法规要求。
3.现场勘察：项目所在地的发展和委员会或规划局进行现场勘察，对项目的用地情况和环境要求进行评估。
四、评审环节1.专家评审：由相关专家进行项目评审，包括对项目的技术可行性、经济效益、环境影响等进行评估。
2.公示：将项目的建设规划及相关信息公示一定的时间，接受社会公众的监督和意见反馈。
3.听证会：项目方需组织听证会，听取社会各界对项目建设的意见和建议。
五、批准阶段1.递交评审会：将评审结果递交给发展和委员会或规划局的评审会。
2.评审会审议：评审会对项目的评审结果进行综合评估和讨论，决定是否批准项目建设。
3.颁发批复文件：发展和委员会或规划局根据评审会的决议，颁发批复文件，确定项目的建设规划和条件。
六、后续手续办理1.用地手续办理：根据批复文件要求，向房地产管理部门办理建设用地手续，包括土地出让、土地审批等。
2.环评手续办理：根据环境影响评价报告的要求，向环境保护部门办理环评手续，包括环境影响评价报告的审核和批准等。
3.施工许可办理：根据批复文件要求，向建设主管部门办理施工许可手续，包括施工设计审核、施工图审查等。
总结：以上是一个典型的项目建设报批报建流程的介绍。
项目报批报建流程完整版
项目报批报建流程完整版
一、项目报批前期准备
项目报批前期准备的内容包括：
1.确定项目建设需求。
首先要明确项目建设的目的，根据需求编制项目建设可行性研究报告，提出项目建设投资规模、主要工程内容、用地及土地规划要求，确定应报批文件的主要要求。
2.确定报批文件。
根据项目不同类型，确定应报批文件的主要要求，编制建设前置条件评价表，结合场地条件，制定初步的建设方案，并根据土地管理规定，将建设方案初步审查，编制报批文件。
3.编制报批文件。
编制报批文件时，要求根据有关法律法规、行政规章、部门规定，按照批准文件要求，把批准文件必要的内容编写入文件，进行完整性、严谨性的审核，确保文件的科学性。
4.编译附件。
报批文件的附件内容包括：主要实施单位情况介绍、建设场地概况、建设经济效益评价报告、计划性文件批复等，还应充分反映报批文件所附报告、评价的客观情况，及时准确地反映项目建设的现状和特点，以求获得批准。
二、报批文件审批程序
项目报批文件审批程序包括：
1.备案审查。
备案审查时，要审查文件的完整性，确认报批文件是否符合批准文件要求。
项目报批报建工作手册
项目报批报建工作手册1、目的1.1为了加强公司项目报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、提高工作效率，特制订本手册。
2、适用范围2.1 适用于苏州江南建设项目管理有限公司项目报批报建工作指导。
3、术语和定义3.1报批报建主要指项目开发前期过程中相关开发证件的报批获取、工程的报建验收等。
3.2 公司指苏州江南建设项目管理有限公司。
3.3 “四证”指项目建设过程中最主要的证件，同时也是开发企业完成整个开发周期所必须获取的证件，具体包括：建设用地规划许可证》《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》3.4 其他证件：立项批复、项目选址意见书、建设项目方案审定意见书、建设工程规划核实合格证、施工图审查合格书、建设工程消防设计审核意见书、人防行政许可决定书、建筑工程安全监督登记证等。
4、报建专员主要工作内容4.1.1指导、协调、监督和协助公司报批报建工作；4.1.2结合项目工期要求，协助项目经理编制报批报建工作计划；4.1.3跟踪、落实项目报批报建工作计划；4.1.4统筹、协调解决项目报批报建过程存在的问题与困难；4.1.5负责从项目立项至施工许可证获取的全部报建手续办理及资料存档；4.1.6项目开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理；4.1.87配合、协调造价合约部、技术部相关报批报建工作；4.1.8协助组织工程综合竣工验收、档案保管等工作。
5、报批报建涉及的主要政府部门和业务6、报批报建简易流程图7、主要工作流程7.1 签订土地出让合同公司领导主导，与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》，公司合约部协助负责针对合同范本、条款、地块范围、技术指标进行核对，避免产生争议条款。
7.2《建设项目选址意见书》办理项目选址是指建设工程的选址和布局符合城市规划要求，并获得城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。
7.2.1主管部门：规划局7.2.2申报资料（1）建设项目选址申请表一式二份（有关部门盖章确认）；（2）建设项目位置图（有坐标）（3）营业执照、法人身份证。
3.报建操作指引
住宅按 2.实测地形图 （含电子版） 说明：提前 7 个工作日 到测绘院现场实 测或到规划院购 买实测地形图。 1.8 元/ 平方米 （其中 技术服 务 费 0.8 元/ 开发部 市规划局 综合处 10 平米， 白蚁预 缴 1 元/ 平米） ， 按照总 3.立项批复 建筑面 积计算 ( 含 地 下室)
22
施工图审查
7.结构计算书 8.户型比例表 9.报审项目情况表及节能备案 表
10.工程规划许可证(副本)
11.专项设计审查有关部门审查 意见书
开发部
12.工程项目立项审批文件
十四、施工许可证 工作流程
步骤 操作流程 所需资料及操作说明
1. 施工许可证申请书
主管部 门
审查部门
工作 日
费用
2. 规划证 1、 3. 用地许可证 开发部
工程规划许可 证(副本)
3、
十三、施工图审查 工作流程
步骤 操作流程 所需资料及操作说明 主管部 门 审查部 门 工作 日 费用
1.勘察单位资质证书副本
2.勘察设计合同履行情况证明 材料
项目部
3.岩土工程勘察报告
4. 设计单位资质证书
5.报告节能审查（含节能专篇图 纸） 1、 6.全套施工图设计文件 设计部 无锡市审 图中心 1.5 元/平 米
2 、
开发资质（暂 二级）受理单
11.工程、财务、统计、经营负责人任职文 件 12.工程、财务、统计、经营责人个人简历， 身份证复印件 13.专业技术人员职称证书复印件及身份证 复印件 14.专业技术人劳动合同 15.拟开发项目相关文件（土地合同，立项 批文等） 16.《房地产开发企业资质申报表》 说明： 劳动合同及技术人员职称证书现场核 查需提供原件 1.申请报告 2.土地合同 3.资质受理单
项目发展部报批报建工作指引
项目发展部报批报建工作指引项目发展部报批报建工作指引项目发展部报批报建工作指引1.目的保证项目立项及报批报建工作能够及时地适应和配合项目的开发建设和经营。
2.适用范围本程序适用于公司开发经营的房地产项目的立项和报批报建。
3.引用文件3.1《深圳市规划国土局依法行政手册》4.定义无。
5.职责5.1总经理负责审批年度向计划局申报固定资产投资项目立项申请，审批公司《工程项目立项审批表》（见GFP4-5-F1）。
5.2项目开发部经理负责公司对外项目立项及与国土局有关的报批报建的工作安排。
5.3工程部设计副经理负责安排与消防局、人防办有关的消防、人防报批报建工作。
5.4工程部给排水专业人员负责办理项目各阶段消防报建。
5.5工程部建筑专业人员负责办理项目各阶段人防报建。
5.6项目开发部报建人员负责：a)项目立项申报固定资产投资计划表；申报前期项目立项申请；申报新建项目立项申请；申报续建项目立项申请。
b)办理用地手续办理划小红线、出宗地图；办理测算地价、签定土地使用合同。
c)办理《建设用地规划许可证》d)各设计阶段的报批、报建办理方案报建审批；办理扩初设计方案审批；办理基础开工审批；办理施工图报建审批、办理《建设工程许可证》；办理《建筑装修许可证》。
e)办理《投资许可证》f)办理《房地产预售许可证》g)办理房屋竣工测量；h)办理房屋规划竣工验收i)办理房地产权初始登记j)办理房地产权转移登记k)办理竣工资料向档案馆的移交l)办理房地产行业资质年审m)零星事项6.资格或培训执行本程序不需特别的资格和培训。
7.程序7.1.项目立项7.1.1.每年年末项目开发部报建员在接到区计划统计局《关于编报**年度固定资产投资计划的通知》后，根据公司开发计划，填报下一年度的《固定资产投资项目计划表》交部门经理审核，总经理审批后，报区计划统计局备案。
7.1.2.对当年新建项目，其《项目可行性报告》获公司批准后，项目策划人员书面通知项目开发部报建员，项目开发部报建员根据年度开发进度，向有关政府审批单位申报立项申请，并填报《计划立项申请表》，审批过程同7.1.1。
项目报批报建流程指引手册
项目报批报建流程指引手册1、目的1.1为了加强公司项目报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、提高工作效率，特制订本指引手册。
2、适用范围2.1适用于XX公司项目报批报建工作指导。
3、术语和定义3.1报批报建主要指房地产开发前期过程中相关开发证件的报批获取、工程的报建验收等。
3.2XX公司。
3.3“六证”指房地产开发过程中最主要的证件，同时也是开发企业完成整个开发周期所必须获取的证件，具体包括：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、《竣工验收备案证》。
3.4其他证件：《项目选址意见书》、《房屋拆迁许可证》、《建设工程规划核实合格证》、《房屋所有权证》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》等。
4、职责4.1公司规划建设部、合同预算部、土地外联部4.1.1指导、协调、监督和协助项目公司报批报建工作；4.1.2跟踪、落实项目公司报批报建工作计划；4.1.3统筹、协调解决项目公司报批报建过程存在的问题与困难；4.2公司规划建设部4.2.1结合项目具体开发建设节点，编制报批报建工作计划；4.2.2负责从项目立项至“六证”获取的全部手续；4.2.4协助组织工程综合竣工验收、档案验收等工作，办理房屋初始产权登记；4.2.5项目开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理。
5、报批报建涉及的主要政府部门和业务6、报批报建简易流程图审查项目获取土地出让合同土地出让金及契税规划设计方案项目立项、暂定资质规划局初审规委会终审建设用地规划许可证建设工程规划许可证消防人防环保其他部门国有土地使用权证建筑工程施工许可证合同备案质监安监商品房预售许可证价格备案面积预测物业选定预售方案资金监管形象进度规划竣工核实规划竣工实测综合竣工验收房屋产权证专项验收、竣工备案三维面积实测7、主要工作流程7.1签订土地出让合同公司领导主导，土地外联部与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》，公司合同预算部协助负责针对合同范本、条款、地块范围、技术指标进行核对，避免产生争议条款。
(完整版)项目报批报建工作流程
资料清单： 1、申请报告 2、组织机构代码、营业执照 3、授权委托书及委托人身份证明 4、立项批复 5、出让用地红线图、出让合同、宗地测量图及电子版 6、规划条件通知书及规划蓝线等资料
◤ 建设用地规 划许可证证
5）建筑设计阶段
6）施工准备阶段
4、城建档案责任书------到档案馆办理签订责任书。周期：5天 5、初步设计批复-----到建设局办理初步设计批复。工作周期15工 作日。 6、施工图设计审查备案-----施工图经审图中心审查后在到建设局 进行备案。工作周期15工作日 7、其他事项：例如：施工合同、监理合同、劳务合同备案，施工 单位签订计划生育责任表等手续。
1）总平图审查（C1)-----规划局组织评审会、规划局、设计院、 建设方需反复多次修改达成共识定稿后，走规划局的流程最终 定稿。 2）建筑方案审查(C2)------这是对建筑物的细化过程，包括设 计说明、总体效果图、单体建筑物的平立剖图等内容进行审查， 首先信息中心进行审查盖章后在走规划局进行审查盖章。 3）规划公示------找广告公司制作符合要求的规划公示牌，网 上公示和现场公示，现场公示期为15天。 （具体如图）
2）项目立项：办理部门：区发改委 工作周期：10个工作日
资料清单：1、项目申请备案的报告 2、项目可研、水保、环评的审批报告（节能报告工业不需要） 3、提供规划要点及规划蓝线图、国土资料 4、提供资信证明等资料
3）土地权证阶段
1）土地招拍挂 ----（既招标、拍卖、挂牌）国土局发布拟挂 牌土地信息，竞买人缴纳保证金并提交相关资料参加竞买， 根据投标结果确定土地使用者并签订土地出让合同。工作周 期：30工作日，（土地挂牌公示期为15工作日）。
项目报批报建工作流程
公司办理营业执照 组织机构代码等资质证书 公司管理层对对项目投资进行估算,对项目是否可行进行分析和决策。
1）项目调研阶段
首先要委托第三方有资质单位办理可研、水保、环评等手续。工作周期30工作日，水保完成后才能做环评和可研（环评、可研可以同时进行） 项目立项：办理部门：区发改委 工作周期：10个工作日 资料清单：1、项目申请备案的报告 项目可研、水保、环评的审批报告（节能报告工业不需要） 提供规划要点及规划蓝线图、国土资料 提供资信证明等资料 2/9 2）项目立项阶段
Part 03
项目开发报建工作流程
1、项目调研阶段----- 公司成立、项目评估、预算 2、项目立项阶段------ 项目立项批复 3、土地权证阶段-------《国有土地使用证》 4、规划设计阶段------ 《建设用地规划许可证》 5、建筑设计阶段-------《建设工程规划许可证》 6、施工准备阶段-------《建筑工程施工许可证》 7、房屋预售阶段-------《预售许可证》 8、竣工验收阶段-------《建设工程竣工结算备案表》 9、房屋产权阶段-------《房产证》
7）房屋预售阶段
白蚁防治工作------拿到白蚁防治证 工作周期10天 项目资本金监控------缴纳项目资本金的目的是保证项目能顺利进行。工业按照150元/平米，主体封顶退90%，余下10%项目整体验收后在退） 房屋维修金的核定（工业厂房不需要做这个，房产局对工业项目的房屋维修基金不做强制要求）。 房屋预售阶段 7/9
项目报批报建 流 程
2015年06月24日
汇报日期
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项目开发目标
01
项目开发报建对接部门
02
项目开发报建工作流程
03
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项目报批报建流程指引手册
1、目的
1.1为了加强公司项目报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、提高工作效率，特制订本指引手册。
2、适用范围
2.1适用于XX公司项目报批报建工作指导。
3、术语和定义
3.1报批报建主要指房地产开发前期过程中相关开发证件的报批获取、工程的报建验收等。
3.2XX公司。
3.3“六证”指房地产开发过程中最主要的证件，同时也是开发企业完成整个开发周期所必须获取的证件，具体包括：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、《竣工验收备案证》。
3.4其他证件：《项目选址意见书》、《房屋拆迁许可证》、《建设工程规划核实合格证》、《房屋所有权证》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》等。
4、职责
4.1公司规划建设部、合同预算部、土地外联部
4.1.1指导、协调、监督和协助项目公司报批报建工作；
4.1.2跟踪、落实项目公司报批报建工作计划；
4.1.3统筹、协调解决项目公司报批报建过程存在的问题与困难；4.2公司规划建设部
4.2.1结合项目具体开发建设节点，编制报批报建工作计划；
4.2.2负责从项目立项至“六证”获取的全部手续；
4.2.4协助组织工程综合竣工验收、档案验收等工作，办理房屋初始产权登记；
4.2.5项目开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理。
5、报批报建涉及的主要政府部门和业务
6、报批报建简易流程图审查项目获取土地出让合同土地出让金及契税
规划设计方案
项目立项、暂定资质规划局初审规委会终审
建设用地规划许可证
建设工程规划许可证
消防人防环保其他部门国有土地使用权证建筑工程施工许可证合同备案
质监
安监
商品房预售许可证价格备案面积预测
物业选定
预售方案资金监管
形象进度
规划竣工核实
规划竣工实测综合竣工验收房屋产权证专项验收、竣工备案
三维面积实测
7、主要工作流程
7.1签订土地出让合同
公司领导主导，土地外联部与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》，公司合同预算部协助负责针对合同范本、条款、地块范围、技术指标进行核对，避免产生争议条款。
7.2《建设项目选址意见书》办理
项目选址是指建设工程的选址和布局符合城市规划要求，并获得城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。
7.2.1主管部门：建规局
7.2.2申报资料：
（1）《建设项目选址意见书》申请表
（2）《国有土地使用权出让合同》及附图
（3）规划部门提供的设计条件
（4）1:500或1:1000地形图
（5）批准的项目建议书或其他有关计划文件
7.3项目立项办理
开发项目立项即取得政府主管部门（市发改委或管委会经发局项目办）对项目的批准文件，同时列入本年度固定资产投资计划。
7.3.1主管部门：发改委（管委会项目办）
7.3.2申报资料：
（1）项目立项申请书面报告
（2）资本金证明
（3）土地使用权证明（土地出让合同）
（4）房地产开发资质证明
（5）项目地形图
（6）项目投资预算
（7）可行性研究报告
7.4项目暂定资质办理
依照法律规定，新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持有关文件向房地产开发主管部门备案，申请办理房地产开发暂定资质。
7.4.1主管部门：住建局
7.4.2申报资料：
（1）企业资质等级申报表
（2）企业营业执照
（3）企业章程
（4）法定代表人身份证明
（5）相关专业技术人员劳动合同及职称证书
（6）经营场地产权证明
（7）注册资本证明及投资额相关凭证
7.5《国有土地使用权证》办理
《国有土地使用权证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。
7.5.1主管部门：国土局
7.5.2分阶段工作程序
（1）土地登记申请
（2）地籍调查
（3）土地权属审核
7.5.3申报资料：
（1）土地登记申请审批表
（2）原《国有土地使用证》（原土地所有者提供）
（3）法人资格证明（营业执照或法人代码证）
（4）法定代表人证明
（5）法定代表人身份证明
（6）授权委托书
（7）受委托人身份证明（身份证复印件）
（8）授权指界委托书（项目部协助现场指界）
（9）建设用地批准书及附图（用地测绘图）
（10）《土地出让合同》
（11）土地出让金及契税发票
（12）相关税费缴纳证明（教育配套费等）
7.6《建设用地规划许可证》办理
《建设用地规划许可证》是建设单位经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。
7.6.1主管部门：建规局
7.6.2申报资料：
（1）《建设用地规划许可证》申报表
（2）项目立项批复
（3）《国有土地使用权出让合同》
（4）《建设项目选址意见书》
（5）标明拟建项目用地范围的1/500、1/1000现势地形图
（6）法人资质证明
（7）开发公司资质证明
（8）已审核的规划方案文本。