中铁二局集团有限公司科技项目课题组长负责制实施办法(征求意见稿)
集团公司科技开发项目计划管理办法
集团公司科技开发项目计划管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于国家科研计划实施课题制管理规定的通知》，有效进行“技术创新”工作，实施集团公司科技兴企重要决策，根据省部及中铁建总公司的有关规定，结合集团公司具体情况，特制定本办法。
第二条集团公司科技研究开发计划是企业发展计划的组成部分，是技术政策和中长期科技发展规划的实施计划。
第三条集团公司科研计划以市场为导向，充分发挥集团优势，相互交流，优势互补。
坚持自主开发、创新与引进、消化吸收并重的原则，实行课题合同制管理。
第二章组织管理第四条集团公司由分管领导负责，技术管理部归口管理，具体负责课题的立项、审查、评审和验收，并对课题进行中间管理。
第三章课题的立项第五条课题的立项程序：1．技术管理部根据集团公司中长期科技发展规划及现场需要，每年发布下年度《集团公司科技研究重点》，提出研究方向和重点任务。
2．各单位根据《集团公司科技研究重点》结合本单位生产经营需要，向集团公司申报《科技研究开发计划课题申请表》（见申请表）。
3．技术管理部根据当年施工生产情况组织专家对申报课题进行评议和筛选，根据其重要性和创新性分为A、B、C三类。
A类：为集团公司原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的项目，其施工技术难度很大，开发创新（新材料、新工艺、新设备、新技术）内容较多的项目，总体技术水平达到总公司领先水平以上。
B类：在引进消化吸收的基础上进行自主创新，在总公司系统内施工技术上较先进，总体技术水平达到总公司先进水平。
C类：为集团公司首次承建，创新技术在集团公司内部具有良好的推广价值，在技术上有一定创新和技术难度，总体技术水平达到集团公司领先水平。
4．申报课题经专家评议和筛选后，技术管理部编制集团公司年度科技研究开发计划并呈报分管领导审批后开发。
5．集团公司科研计划课题实行课题合同制。
技术管理部为课题委托方（甲方），课题承担单位为课题研究开发方（乙方）。
双方签定《集团公司科技研究开发计划课题合同》。
中铁二局项目经理管理办法试行
中铁二局项目经理管理办法（试行）第一章总则第一条为适应国际、国内建筑市场竞争的需要，进一步加强对各级项目经理的培养、选聘、管理、考核，明确项目经理的责任、权利、利益，提高项目管理水平，项目赢利能力和社会信誉，促进项目管理工作的科学化、规范化，特制定本办法。
第二条项目经理是指通过一定程序产生的，在工程项目上对外代表承包人履行工程项目施工合同，负责与业主、设计、监理单位和地方政府关系的协调，对内代表承包人组织工程项目施工的一次性授权管理者。
本办法所称的项目经理是指项目经理部（工程指挥部）经理（指挥长）。
第三条项目经理管理原则1、条件准入原则；2、公平、公开、择优原则；3、竞聘上岗原则；4、能上能下原则；5、责任与利益对等原则；6、依法办事原则。
第二章项目经理的任职条件第四条必备条件1、具有国家有关部门统一颁发的《建筑施工企业项目经理培训合格证》和《建筑企业项目经理资质证书》，或者具有通过国家有关部门考核、考试认定的建造师执业资格；2、具有业主特殊要求的相应专业培训证书、技术资格证书；3、项目经理资质等级或建造师执业资格等级符合工程规模要求。
4、在已完工项目中担任项目经理，全面兑现《工程项目管理目标责任书》。
第五条任职条件1、具备第四条规定的条件；2、具有能够承担不同类别工程项目管理任务所要求的岗位技能、技术知识、管理经验和有关法律法规知识；3、具有较强的组织领导才能和良好的职业道德品质，工作责任心和事业心强；4、具有良好的身体条件，能够胜任岗位所要求的工作量和工作负荷；5、具有一定的工作实践经验和业绩，能够满足业主的有关规定；6、具有强烈的市场竞争意识和创新能力、控制能力、应变能力、协调能力、执行能力、公关能力以及突发事件的处理能力，善于学习，思维敏捷；7、廉洁自律，作风正派，遵守各项管理规定；8、担任海外工程项目、外资工程项目施工的，还应具有一定的外语水平、较高的学历知识和涉外经营的法律知识。
第三章项目经理的责、权、利第六条项目经理的职责1、在授权范围内，代表承包人实施施工项目管理，全面履行与业主签订的工程承包合同，贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，认真落实企业各项规章制度，协调好各方面关系，维护承包人的合法权益；2、全面主持项目部的管理工作，和项目部班子其他成员共同履行《工程项目管理目标责任书》的各项任务，并承担主要责任；3、主持编制各类项目管理实施规划，建立各项内部管理制度；4、负责对进入现场的人、财、物、机等生产要素进行优化配置和动态管理；财务开支实行项目经理一支笔制度，并承担风险责任；5、在授权范围内，协调好项目部内部、管理层与作业层，以及项目部与业主、设计、监理、社会等各方面关系，解决项目中出现的问题；6、负责组织质量、安全和环境管理体系的有效运行；7、负责项目目标成本编制，抓好项目成本管理和成本核算，严格控制各类非生产性开支，采取一切措施努力降低工程成本；8、及时办理现场各种签证，认真做好调概索赔工作，积极主动参与经营性造价调整，全面负责工程款回收和项目部债权债务的处理；9、加强对项目部公章、档案及各类资料的管理，组织编制项目总结和竣工资料，承办项目验收、交接及项目解体后的善后工作，接受审计；10、协助承包人进行项目的检查、鉴定和评奖申报；11、负责积极推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备；12、支持项目部党群工作，加强思想政治工作和精神文明建设，自觉接受上级机关的督察检查、指导和项目部党组织、职工代表的监督，服从承包人的调控与管理，重大事项必须由项目部决策层集体讨论；13、协助做好人才培养工作。
中国中铁二局在蒙华铁路开展项目管理实验室活动实施方案(股司工2015-254号)
中国中铁二局在蒙华铁路开展项目管理实验室活动实施方案(股司工2015-254号)LT- 2 -- 3 -- 4 -（四）建立并保持对制度办法梳理、检验、修订、完善的长效机制，不断优化各项管理制度办法体系。
二、项目实验室活动组织机构及职责（一）领导小组机构设置公司成立中铁二局蒙华铁路项目管理实验室活动领导小组，公司主要领导任组长，全面组织和领导蒙华铁路项目管理实验室活动的工作。
公司工程管理部是活动的牵头部门，负责组织协调、考核评价、评审验收和总结推广工作。
组长：王广钟、邓元发副组长：张次民、林原、曾永林、熊志勇、邓爱民、陈道圆、王勇、胡志勇、蒋光全、方国建、张文杰成员：张胜全、刘世杰、唐浩先、郜小群、胡建、管育新、郑兴平、万宗江、杨守泰、蔡巨伟、邹宏伟、刘学力、刘洪、刘恒书、蒋开春、廖志春、蒲良海、杨寿、马文军、兰为民、周子亮、赵毅、潘伟、杨鹏、董宁、葛庭栋、张兵、钟晓明领导小组下设办公室和现场指导组。
1. 办公室办公室设在公司工程管理部，办公室主任由蒋光全兼任。
2. 现场指导组为确保项目管理实验室活动顺利开展，公司成立现场指导组负责指导和督促项目管理实验室活动的开展。
组长：蒋光全- 5 -副组长：唐浩先、万宗江、杨守泰、蔡巨伟、邹宏伟、刘学力、刘洪、刘恒书、兰为民、周子亮、董宁、葛庭栋、张兵、钟晓明组员由公司，二、三、四、物资公司相关部门人员、项目（含分部）经理、书记和总工组成。
公司成员：邱学良、贺志荣、丁睿、何均云、周文武、黄文江、贾凤华、黄彬、胡堂坤、田锁、杜龙、刘胜勇、王登国、马亮、吴美佳、丁立金、肖兴平、吴国清；子公司成员：袁德春、何开伟、刘洪、方超及相关部门负责人；项目部成员：侯永和、王明、梁耀辉，刘昶、熊开勇、李建华、冯锡良，陈袁兵、张靖、邓小江，李容庆。
（二）工作职责1. 公司领导小组工作职责（1）负责项目管理实验室活动的组织领导、策划和评价，确定项目管理模式，研究和解决活动中遇到的重大问题或项目管理中出现的重大事项；（2）主持对公司各级管理制度办法、管理职责和管理流程（下统称管理制度）的实施效果分阶段进行评估并组织修订和完善；（3）主持对实验成果的评审和验收，主持编制年度实验活动工作总结，形成实验成果，并将实验总体成果上报中国中铁蒙 - 6 -华铁路建设领导小组。
铁路工程-工程科研项目管理办法
工程科研项目管理办法第一章总则第一条为规范XXXX客专XCZQ-5标第一项目部工程科研项目管理工作，根据原铁道部《科技研究开发计划管理办法》，结合XX工程建设特点，制定本办法。
第二条本办法适用于由XXXX客专XCZQ-5标第一项目部组织实施的有关XX客专建设科研项目的管理工作。
第二章机构和职责第三条项目部成立科技领导小组，组长由项目经理兼任，副组长由总工程师兼任，成员各部门负责人和各队技术主管组成，领导小组负责人负责项目部工程科研项目立项审查。
办公室设在工程部，由工程部长兼任办公室主任。
第四条工程部是科技工作的归口管理部门，负责科研项目计划的编制、课题立项、合同签订和管理及科技成果鉴定等工作。
第五条项目部相关人员参与技术编制、立项评议、评标、课题验收和鉴定等工作。
第三章内容、程序、时间第六条课题立项程序和方法：1.每年年初，项目部提出当年重点研究课题，上报局指挥部和公司技术中心备案。
经局指挥部或公司技术中心核准并纳入当年度科技研究开发计划的课题，按照原铁道部科技项目管理；2.科研计划课题实行合同管理。
纳入当年项目部科技开发计划的课题，按照有关规定签署课题合同。
第七条课题承担项目部必须具备必要的课题研究条件，有健全的科研管理制度、财务管理制度、资产管理制度和会计核算制度以及相关的独立管理机构。
第八条课题承担项目部必须在课题合同中明确指定所承担课题的课题负责人，成立课题组，其人数及主要成员应满足课题研究开发工作的需要。
第九条课题承担项目部应按合同的规定，认真组织研究开发工作，并在每年1月15日以前，向指挥部报送课题年度执行情况表，对上年课题的执行情况、经费使用情况、存在的问题及相应措施进行说明。
对未按规定时间报送课题执行情况表的，指挥部可暂缓或停止拨款。
第十条科研课题实行重大事项报告制度。
课题承担项目部对课题执行过程中发生的技术路线或主要研究内容调整、课题组主要研究人员变动以及其他可能影响课题顺利完成的重大事项，应及时提出处理意见，报指挥部审批。
中铁二局项目报告制度(全文)
中铁二局项目报告制度第一条为加强项目管理，掌握项目基本情况和工程进展情况，增强公司对突发事件的处理能力，积累工程业绩，提高公司资质等级，更加出色地参与市场竞争，特制定本制度。
本制度包括新中标工程报告、重大事项报告、定期报告和工程完工报告等四项制度。
第二条新中标工程报告制度。
为掌握公司在建工程基本情况，分析和确定项目管理思路，制定项目管理措施，实施动态管理，今后凡以集团公司、股份公司及各子（分）公司名义中标的工程项目，按照“谁投标谁报告”的原则，由投标主办单位在接到中标通知书或签订施工合同（施工协议）后7日内向公司报告新中标工程项目，具体办法见下表：新中标工程报告表1新中标工程应在当月填制《新中标工程项目基本资料表》（2001施调9表）报送至工程部备查。
见附表一。
第三条重大事项报告制度。
为便于公司及时准确地掌握项目实施过程中发生的重大事件，及时有效处理突发事件，减少市场风险，维护“中铁二局”声誉，发生的重大事件后项目施工单位必须迅速向公司报告。
重大事项报告表2各部门收到报告后1小时内报告分管领导，并按领导指示迅速处理。
第四条定期报告制度。
1. 定期报告是公司加强施工过程监控、实行项目动态管理的重要措施，各单位应按下表要求，将工程形象进度、生产经营重大活动、施工中存在问题、拟采取的主要措施及需公司协调解决的问题等有关情况，定期向公司报告。
定期报告表3各单位调度按同样时间填制《在建工程项目施工进度表》（2001施调10表）报送至公司工程部。
见附表二。
2. 为了及时、准确、全面地掌握控制工程与关键工序的安全生产、工程质量、施工进度、文明施工、环境保护等情况，加强公司对在建工程的监控管理并进行准确决策，除定期报告外，各单位还要将下表所列的工程图文资料，通过E-mail及时报送至公司工程部。
图文资料报送表4第五条工程完工报告制度。
各单位在工程项目完（竣）工后30日内向公司报告有关资料，并于季度填制《完（竣）工程统计表》（2001施调11表），并报送至公司工程部，以便建立工程信息库。
中铁二局工程项目标准化管理手册汇编
中铁二局工程项目标准化管理手册汇编通用册中铁二局集团有限公司2016年1月目录中铁二局工程项目标准化管理实施办法 (1)中铁二局工程项目标准化管理首次认证及过程检查实施办法 (65)中铁二局工程项目标准化管理实施办法第一章总则第一条为健全项目管理体系，规范项目管理行为，提高工程项目管理水平和盈利能力，按照中国中铁工程项目精细化管理和蒙华铁路项目管理实验室活动的要求，结合公司“一体两化”管理的思路，特制定本实施办法。
第二条工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则，遵循中国中铁精细化管理和蒙华实验室有关办法的各项要求，遵循公司“强化子公司管理主体责任，全面推行标准化和精细化管理”的“一体两化”原则。
第三条工程项目实施分级管理，公司是项目管理的管控层；子公司承担工程项目管理主体责任，是项目管理的主责层；项目部是工程项目管理的执行层。
第四条本办法适用于中铁二局集团（股份）公司（以下简称公司）、子公司及专业分公司（以下简称子公司）在建的国内外各类工程项目。
第二章投标管理第五条标前调查（一）为有效管控项目投标风险、保证投标文件编制质量，公司、子公司经营开发部门在投标前应组织人员详细进行标前调查。
（二）标前调查内容包括但不限于：工程情况、标段划分、招标条件与资格要求、所在地市场情况、建设方情况、施工场地情况、供应商以及竞争对手情况等。
标前调查重点是建设方的基本情况和项目施工现场情况。
（三）标前调查结束后，应填写《项目业主基本情况调查表》和《项目施工现场情况调查表》，对调查情况进行认真分析，并形成调查报告。
（四）重点工程应按照投标评审流程全面组织现场调查，有条件时，应安排拟任项目经理、技术负责人参加现场调查和投标工作。
常规项目对现场进行常规调查。
参与项目可不进行现场调查。
第六条投标评审（一）基本要求按照中国中铁《关于加强国内施工项目投标评审管理的指导意见》、《以股份公司为投标主体承揽国内工程施工项目投标评审管理暂行办法》和《中国中铁工程项目投标评审工作实施指南》的要求，经营开发部门应规范施工项目投标评审管理工作，加强投标项目风险管控，强调投标“底线”，从源头上杜绝亏损项目，确保项目经营开发质量。
工程科研项目管理办法
工程科研项目管理办法中国中铁股份有限公司哈大客运专线工程指挥部科研项目管理办法（初稿）第一章总则第一条为规范中国中铁哈大客专TJ-1标工程科研项目管理工作，根据铁道部《科技研究开发计划管理办法》，结合哈大铁路客运专线工程建设特点，制定本办法。
第二条本办法适用于由指挥部组织实施的有关哈大铁路客运专线建设科研项目的管理工作。
第二章机构和职责第三条指挥部成立科技领导小组，组长由总工兼任，副组长由工程部长兼任，成员由指挥部各部门负责人和各项目经理部、监理单位技术组成，领导小组负责人负责指挥部工程科研项目立项审查。
第四条工程部是科技工作的归口管理部门，负责科研项目计划的编制、课题立项、合同签订和管理及科技成果鉴定等工作。
第五条指挥部相关人员参与技术编制、立项评议、评标、课题验收和鉴定等工作。
第三章内容、程序、时间第六条课题立项程序和方法：1．每年年初，指挥部提出当年重点研究课题，上报哈大客运专线有限公司并上报中国中铁工程管理部备案。
经哈大公司核准并纳入当年度科技研究开发计划的课题，按照铁道部科技项目管理；2．科研计划课题实行合同管理。
纳入当年指挥部科技开发计划的课题，按照有关规定签署课题合同。
3．两个以上单位联合承担课题时，由第一承担单位与指挥部签订合同，并对合同的履行承担主体责任。
第一承担单位应按分工与其他承担单位签订分项合同或协议，并报指挥部核备。
第七条课题承担单位必须具备必要的课题研究条件，有健全的科研管理制度、财务管理制度、资产管理制度和会计核算制度以及相关的独立管理机构。
管；对产生的科技成果及时办理成果登记；对产生的知识产权须按国家有关知识产权的有关规定办理。
第十七条课题承担单位应采取有效措施，积极促进哈大铁路客运专线课题研究成果的转化。
第十八条指挥部定期对科研项目实施过程进行督促检查。
第十九条课题承担单位应对课题组的课题任务完成情况及课题经费使用情况进行监督检查，并积极开展绩效考评工作。
严肃课题财务管理，做到帐目清楚、内容真实、核算准确、监督得力，确保资金的合理使用。
中铁二局集团有限公司文件
中铁二局集团有限公司文件司劳人（1999）034号中铁二局集团有限公司关于评选集团公司优秀科技工作者的通知集团公司所属各指挥部、深圳、厦门、重庆工程公司，各工程处、专业处，二总队，路桥公司，教卫、房产、生活、多经处，川铁公司、技术公司、勘测设计院、房开公司，工程校、卫校、党校：自集团公司第二次科技大会以来，各单位坚定不移地贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，认真落实科技大会各项任务，紧紧围绕生产经营开展科技攻关，大力推动技术进步，掀起铁路大会战的生产建设高潮，涌现出大批钻研技术，勤奋工作的科技工作者，集团公司为表彰、宣传优秀科技人员中的先进典型，促进科技人员的成长，在公司上下进一步形成尊重知识，尊重人才的良好氛围，加速实现“科技兴企”的战略，决定每两年进行一次“优秀科技工作者”的评选表彰。
一、评选范围：在集团公司各个层次从事科技研究与开发，施工技术与管理，技术引进、吸收、应用推广等工作中，成绩显著者。
二、评选条件：坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱本职工作，有良好的职业道德和为铁路现代化建设事业艰苦奋斗，无私奉献的精神，并符合下列条件之一者。
1、在应用技术研究，先进技术和设备引进、消化、推广、应用等方面有创新，获得公司科技进步三等及以上奖励的主要完成者；2、在技术管理、施工方法、操作工艺等方面有重大革新，并在生产实践中产生较大的经济或社会效益，且获得两项公司级“合理化建议及技术改进”或公司级工法及以上的主要完成者；3、技术业务和理论水平高，解决过复杂的技术难题，在公司内同行中成绩突出者；4、主管完成公司级及以上重点、难点工程，取得较好经济和社会效益并获得公司级以上的优质工程的人员；5、迅速把科研成果转化为生产力，为公司创造了显著的经济或社会效益的直接负责人；6、对本职工作，科学求实，一丝不苟，效率、质量较高，并在技术进步、施工生产和科学管理及质量、效益等方面做出突出成绩的人员；7、在公司级及以上学术刊物发表过有创见性的，并产生较大影响的论文或著作第一作者。
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4
终出提可�施实常正能不目项研科使致况情殊特因�7 �议建的整调出提员成组题课的 务任发研延拖�力不行执因或作工发研任胜能不对�6 �见意议建的罚奖出提员成组题课本对�5 �持支关相和导指的上务业出提门部管主位单本向�4 �请申用使 资物和备设、器仪关相出提�要需的目项研科据根�3 �费经研科的付拨门部管主级上用使、理管�2 �单名议建员成组题课建组出提�1 �限权列下有享�中 程过理管和施实的目项研科在长组题课 条二 十 第
。标目果成的期预现实和到达�力努同共的员成组题课 过通并�能职等调协、理管、施实、织组行履题课发研的担 承所对�定规关有司公照按�人持主接直的目项广推术技新 或发开技科指是�制责负长组题课称所法办本 条 二第
。 �法办称简下以� 法办施实本定制�况情际实司公合结�求要关有司公总程工 铁中照按�益效出产的好良得取入投技科的限有使�施实序 有题课发研保确�理管的目项研科强加实切�局二铁中型新 创设建力努�力能新创主自司公高提步一进为 条一第
。果成平水高出�果 成出 多励鼓 是的目 的制 责负目 项研科 行实 罚奖与核考 章三第 。议建的目项消取或止 条三 十 第
6
书同 合目项�广推�发开技科司公限有份股局二铁中�件附
。释解 部技科司公由并�行执起日之布公自法办本 。理办定规关有司公按�宜事尽未法办本 条十二第 条九十第 。定规关有司公 其从等�收验、审评�定鉴果成、项立研科 则 附 章四第 。奖步进技科 请申定规关有司公按位单持主目项由�果成技科的审评或定 鉴过通并�求要果成到达务任发研成完于对 条七十第 条 八 十第
21
划计款拨期分及单清细明用使费经、九
限年止起及排安度进目项、八
工分体具位单加参、员成组目项、七
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章签人责负及位单方双乙、甲同合、三十
�后附�款条同合、二十
见意查审师程工总司公份股、一十
称名的料资件文术技有所的交提方甲向方乙后成完目项、十
41
�号帐及行银户开
�话电
�人责负目项
�话电
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�人责负位单
则
总
章一第
法办施实制责负长组题课目项研科 司公限有份股局二铁中
�4 件附
2
。审初的料资关相及件文果成 责负并�结总行进果成技科对织组求要关有司公照按�6 �支开费经制 控算预的批审照按格严并�算预费经研科的理合定制�5 �制控程过的发研题课对施实�4 �员人发研关相备配、长组题课定指�3 �划计进推的施实目项定制�2 �定规项各的法办本行执格严�1 �责职下以行履时同,持支力物、力财的要必供提时及要需目 项研科视并�员成组题课备配�长组题课定选等景前用应广 推、益效会社济经、度程易难、度程新创的目项研科虑考合 综即�位到给供资物�位到持支力财�位到实落员人�是求 要 本 基 的 位 单 担 承 目项 研 科 对 制 责 负 长 组 题 课 限权与责职 章二第 。行进利顺的目项 研科证保�位到实落源资技科关相保确�制控程过格严�导 指务业强加步一进要位单担承、位单管主题课 条七第 条八第
。议异出提门 部 管 主 级 上 向 可 � 的议 争 属 权 或 名 排 有 果 成 技 科 对 � 5 �议建的究研目项止终和消取出提可�的施实常正以 难 目 项 使 致 � 素 因 的拒 抗 可 不 力 人 或 况 情 殊 特 因 确 � 4 �定审部技 科司公报并�员人发研、长组题课整调可要需因确�3 。算预加增后批审序程定规关有 司公按,核审部会财、部技科司公报�算预目项加增请申由 理 的 理 合 分 充 出 提 可� 口 缺 大 较 在 存 算 预 费 经 因 确 � 2 �案备部技科司公报况情将并�位单协外系联主自可�时足 满 能 不 源 资 力 人 、 件条 验 试 、 件 条 术 技 位 单 本 因 确 � 1 �限权列下有享位单担承题课 条 九第