社会保险基金和基本概念共51页
《社会保障基金》PPT课件
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三、 社会保障基金投资工具
1.金融投资
2.实业投资
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第五节社会保障基金管理体制
一、社会保障基金管理机构
从横向看，可分为社会保障主管机构、社会保障经办机构、社 会保障基金经营机构及社会保障监督机构。
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二、社会保障基金管理模式
政府集中型管理模式 私营竞争型管理模式
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三、社会保障基金的监管
1、概念：社会保障基金的监管是指国家授权专门机构依法对 社会保障基金的征缴、运营、发放等过程进行监督管理的过程。
2、主要内容： 经办风险的监管：基金征缴的监管；基金支付监管；结余基金 监管；
社会保险基金财务的监管。
运营风险的监管：社会保险基金运营机构资格审定；基金运营风险的
（二）分类
按社会保障项目的专门用途及其功能分类: 社会救助基金 社会保险基金 社会福利基金 军人保障基金等
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二、 社会保障基金的性质
社会保障基金基本上属于必要劳动的范畴，但还有部分来源 于剩余劳动。
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第二节 社会保障基金的筹集
一、概念
社会保障基金筹集---是指由专职的社会保障机构按照法律规 定的比例和计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。
社会保障“挤出”（crowding-out)效应（Martin Feldstein)
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2、完全积累（pay-as-you-earn)
• 以远期纵向平衡为原则的筹资方式。
当期收同批 人Fra bibliotek预期收C=B（m/n) C-供款率
社会保险基金管理第七章
社会保险基金的来源
国家财政拨款
国家通过财政预算拨款，为社 会保险基金提供资金支持。
企业缴纳
企业按照规定比例缴纳工资总 额的一定比例，作为社会保险 基金的一部分。
个人缴纳
个人按照规定比例缴纳工资的 一定比例，作为社会保险基金 的一部分。
监管评价
对监管机构和监管手段的有效性进行评估，不断完善和改进监管工作，提高监管 效能。
04 社会保险基金的财务报告
CHAPTER
财务报告的构成和编制要求
财务报告的构成
社会保险基金的财务报告应包括资产负债表、收支表、现金流量表以及附注等组成部分，全面反映基金的财务状 况、经营成果和现金流量。
编制要求
投资环境变化
随着我国人口老龄化程度不断加深， 社会保险基金面临的支付压力逐渐加 大。
随着国内外投资环境的变化，社会保 险基金的投资风险和机会并存，需要 加强风险管理。
经济发展不平衡
地区间经济发展不平衡导致社会保险 基金的筹集和使用存在差异，给基金 管理带来挑战。
未来发展的战略选择和政策建议
完善法律法规
建立完善的风险管理体系，包括风险识别 、评估、监控和应对等方面。
资产配置
投资限制
根据风险收益特征，合理配置各类资产的 比例，以达到最优的风险收益比。
设定各类资产的投资比例限制，以降低单 一资产或行业带来的风险。
03 社会保险基金的监管
CHAPTER
监管机构和职责
监管机构
各级社会保险行政部门、财政部门、 审计机关等。
其他来源
包括投资收益、滞纳金等。
社会保险基金的管理机构
社会保险基金介绍
社会保险基金介绍社会保险基金是一种由国家和社会共同筹集资金来满足公民社会保险需求的特殊基金。
它的主要目的是为参保人提供保险保障，并为参保人员发生的各种风险提供经济赔偿。
社会保险基金通常由政府主导设立，并由政府部门进行管理和监督，确保基金的安全和可靠性。
资金主要来源于两个方面：一是由各级政府出资，通过税收等途径进行筹资；二是通过雇主和个人缴纳的社会保险费用。
这些资金将用于支付各种社会保险的待遇、养老保险金、医疗费用、失业保险金、工伤保险金等。
社会保险基金的管理机构主要负责资金的收集、管理、使用和监督，并根据参保人的需要制定各种保险规定和政策。
在资金的使用方面，有一个严格的程序和规定，确保公平、公正地向参保人提供保险服务和赔偿。
社会保险基金的建立和发展对于社会的稳定和良性发展具有重要意义。
首先，它为广大人民群众提供了一种可靠的社会保障机制，使人们在面临生老病死等风险时能够得到应有的保障。
其次，社会保险基金的建设可以促进就业和经济发展，增加劳动力的流动性，提高劳动力的就业质量和稳定性。
再次，社会保险基金的建立有助于促进社会公平正义，减少贫富差距，提高社会的稳定性和和谐性。
然而，社会保险基金也面临一些挑战和问题。
首先，由于社会保险基金是由政府进行筹资，可能会存在政策调整的风险，使得参保人员的利益受到影响。
其次，社会保险基金的运作和管理需要一定的专业能力和经验，管理机构需要提高管理水平和职业素养，确保基金的安全和稳定。
再次，社会保险基金的规模和资金利用效率也是一个问题，需要进一步加强监督和管理，确保基金的合理使用和运作。
为了提高社会保险基金的管理和运作水平，我们应该加大对社会保险基金的投入力度，提高社会保险基金的筹资比例，并完善相关的管理制度和政策。
同时，还应该加强对社会保险基金的监督和审计，确保基金的透明度和公正性。
另外，还可以加强与其他国家和地区的合作，借鉴他们的经验和做法，提高我国社会保险基金的管理和运作效率。
第一章社会保险基金的基本概念.pptx
4、社会保险基金的实质 所谓基金是指经过国民收入初次分配和再分配后形成的
具有规定用途的物质资料的实物形式和货币形式的统一体。 社会保险基金是指为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去 劳动机会时的基本生活需要，在法律的强制规定下，通过向 劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨 款而集中起来的资金。社会保险基金问题是社会保险的核心 问题。社会保险的本质处理社会风险的一种社会互助行为。
社会财富是国家乃至全社会赖以生存和发展的物质条 件，所以国家应采取强制手段保障劳动者的基本生活。社会 保险基金的筹集、管理和使用都具有法律强制的特性。如雇 主和雇员必须依法按时、按法定费率缴纳社会保险费。基金 管理机构对社会保险基金的投资营运。投资组合与投资数额 的确定均须依法进行，以确保基金具有稳定的资金来源和安 全有效的基金管理方式。而商业性保险基金、金融性信托基 金则是在自愿的基础上依据商业契约而建立，基金管理及规 则要相对宽松一些。
策目的，往往会对社会保险基金的管理运营进行不同程度的 干预。社会保险基金的筹集、精算测定原则、社会保险基金 收支平衡都体现出政府不同程度的干预，这种干预还体现在 政府以隐性债务的方式承担劳动者代际间收入再分配的责任。 社会保险基金的社会政策目的性意味着，国家承认对丧失劳 动能力和失去劳动机会的劳动者的基本生活保障是社会的责 任，因此需要借助整个社会力量保障劳动者的基本生活；但 与此同时，在解决社会风险所引起的生活困难方面，并不排 除个人的责任。
2、社会保障基金的实质 现代意义上的社会保障基金，就是特指社会（国家）为 了保证生存有困难的社会成员的基本生活需要得到满足，采 用法律强制手段，通过国民收入初次分配和再分配所形成的 一种特殊的消费基金。 二、社会保障基金的构成 社会保障基金按用途可以分为社会保险基金、社会救济 基金、社会福利基金等。社会保基金又可以分为养老保险基
社保基金是什么意思 社会保险基金
社保基金是什么意思社会保险基金社会保险基金包括下列内容：社会保险也就是我们所说的五险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险；而社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等在内。
一、社会保险基金种类都有哪些？社会保险基金种类都有哪些？社会保险基金种类主要分为五类：①养老保险；②医疗保险；③工伤保险；④生育保险；⑤失业保险，每种保险的保障范围都是不一样的，缴费的年度也是不一样的，需要缴费的比例也不一样，不同工资的人的所要缴费的基数也是不同的。
一)、养老保险养老保险是劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿物质帮助和服务的一项社会保险制度。
国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工须参加基本养老保险。
中国的企业职工法定退休年龄为：男职工60岁；从事管理和科研工作的女干部55岁，女职工50岁。
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年的，基础养老金月标准为省(自治区、直辖市)或市(地)上年度职工月平均工资的20%。
个人账户养老金由个人账户基金支付，月发放标准根据本人账户储存额除以120。
个人账户基金用完后，由社会统筹基金支付。
二)、医疗保险城镇职工基本医疗保险制度，是根据财政、企业和个人的承受能力所建立的保障职工基本医疗需求的社会保险制度。
所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业和私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险，城镇职工基本医疗保险基金由基本医疗保险社会统筹基金和个人账户构成。
基本医疗保险费由用人单位和职工个人账户构成。
参加基本医疗保险的单位及个人，须同时参加大额医疗保险，并按规定按时足额缴纳基本医疗保险费和大额医疗保险费，才能享受医疗保险的相关待遇。
三)、工伤保险工伤保险也称职业伤害保险。
社保基金种类与概念
第1章：社会保障基金概念与种类第一节社会保障基金的概念思考：社会保障基金=社会保障资金？社会保障资金（林治芬）1、基金常常是为特定目的专设，带有专款专用性质，有结余和投资运作。
2、政府用一般税收安排的行政事业单位离退休经费、卫生经费、抚恤和社会救济费以及对就业和社会保障补助的资金，不能称其为基金，而只能是资金。
3、单位和个人的社会保险费缴费也不能称为基金，只有当缴费收入大于待遇支出、资金沉淀下来需要进行投资运作时才成为基金。
4、社会保障资金比社会保障基金的空间范围和时间范围更宽泛。
⏹基金⏹指具有特定目的和用途的资金⏹对社会保障资金的认识⏹用途重要于是否有结余和投资⏹单位和个人缴费形成的养老保险基金，不因其入不敷出而只能称为资金⏹财政用于社会保障支出的资金，如社会救助基金，不因其来自税收而只能称为资金⏹社会保障基金的投资运营很重要，但是并不能以此作为判断基金的依据⏹对社会保障基金的研究，需要从基金的筹集等各个环节入手进行全面的分析⏹思考：社保基金=？A.社会保障基金B.社会保险基金C.全国社会保障基金⏹对社保基金的认识A.社保基金是个含糊的简称B.社会保险基金是社会保障基金的主要构成部分C.全国社会保障基金是社会保障基金中的一类基金第二节社会保障基金的特点一、国家法定性⏹思考：⏹国家法定性=法律强制性？⏹答案：⏹不等同⏹国家法定性指社保基金要依法运作，法律法规明确规定社保基金的性质、来源、运营、监管等⏹法律强制性强调通过立法强制在全社会建立，如参保并非自愿。
⏹法律强制性仅适用于社会保险基金，不适用于社会保障基金。
二、专款专用性⏹思考：⏹各项社会保障资金能否混合使用？⏹声音：⏹住房公积金不应当只是强制性的住房储蓄制度，而应是一种全民社会保障制度，住房公积金管理机构应和社保基金征缴机构合并，按照以人为本原则出台政策，允许个人将住房、养老、医保等帐户资金按一定规则融通使用。
——全国政协委员、上海市人大常委会副主任郑惠强三、统筹互济性⏹思考：⏹退保或转移时能否带走社会统筹的资金？⏹观点：⏹退保时不能带走，因为属于社会统筹资金⏹转移时可以全额带走，因为社会统筹应当不分地域。
第二章社会保险基金管理概述.pptx
就有风险，而社会保障基金又要力争做到只盈利不亏损，在 安全至上的精神下，坚持审慎投资的原则，用正确的改革创 新理念建立科学的投资组合是保证基金保值增值的关键。
§2-1 社会保险基金管理的内涵与外延
一、社会保险基金管理的含义 （一）什么是社会保险基金管理
社会保险基金管理 是为实现社会保险的基本目标和制 度的稳定运行，对社会保险基金的运行条件、基金征缴、 管理模式、投资营运、监督管理等进行全面规划和系统管 理的总称，是社会保险制度安全运行的核心环节。
二、社会保险基金管理的特点 （一）社会政策目的性——基本特征
实现基本保障的社会政策目标——首要目标 促进经济发展——次要目标 （二）法律监控性 依法管理，专款专用
法律监控含量比其他种类基金投资监管重得多 （三）综合性、交叉性 管理、政策制定都要同财政、银行、证券、保险、审
计、税收等监管部门配合协调。 三、社会保险基金管理的主要途径 （一）财政集中型基金管理途径 建立社会保险预算；直接列入国家财政预算 国家财政对社会保险基金管理担负最后责任，直接监控 较高比例购买一级市场的国债，投资收益明显低于补充养
由于我国社会保障体系建立较晚，无论是社会保险基
金还是社会保障基金，就目前的数额计算，尚不能满足未来 养老需要。 全国社保基金理事会提出，要拓宽渠道充实全国 社会保障基金，项目的直接投资和股权基金的投资。
目前，全国社会保障基金投资品种已扩大到股票、固定收 益产品、实业投资和现金等价物四大类13个品种，投资方式从 银行存款、买国债的投资模式向实业投资和组合投资模式发 展，让存在银行的钱变为资本市场的“活钱”。当然，有投资
（二）社会保险基金管理的基本内容 1、社会保险基金管理的法律法规体系
（1）社会保障法或社会保险法中有专门法律条文 （2）专门的社会保险基金投资法或退休基金法
社会保险基金管理第一章
04
社会保险基金的支付
社会保险待遇的确定
确定原则
01
根据国家和地方规定，结合经济发展水平，合理确定社会保险
待遇标准。
待遇调整机制
02
建立社会保险待遇动态调整机制，根据社会经济发展和财政状
况，适时调整社会保险待遇水平。
待遇计算方法
03
明确社会保险待遇的计算方法，确保待遇计算的准确性和公平
社会保险基金的管理监督方式
通过数据监测、报表审核等方式，对 社会保险基金的管理情况进行远程监 督。
通过法律手段对社会保险基金的管理 进行监督和制约，确保基金的合法合 规使用。
现场监督
非现场监督
社会监督
法律监督
通过实地调查、审计等方式，对社会 保险基金的管理情况进行直接了解和 监督。
通过公开透明的方式，接受社会各界 的监督和评价，促进社会保险基金的 规范管理。
社会保险基金由国家、企业、个人共 同缴纳，通过一定的管理机制实现资 金的有效管理和使用。
社会保险基金的来源
国家财政拨款
国家财政每年会拨付一定比例的资金用于社会保险基金。
企业缴纳
企业按照规定比例为员工缴纳社会保险费用，这些费用是社会保险 基金的重要来源之一。
个人缴纳
个人在参加社会保险时，需要按照规定缴纳相应的保险费用，这些 费用也是社会保险基金的来源之一。
性。
社会保险待遇的支付方式
直接支付
将社会保险待遇直接支付到受益人的银行账户 或社保卡。
授权支付
受益人向社保机构提出授权，允许将社会保险 待遇支付到第三方机构或个人。
电子支付
通过电子渠道进行社会保险待遇的支付，方便快捷，提高支付效率。