第二章审计组织体系
基本分类
其他分类
按 主 体 性 质
按 内 容 和 目 的
按 业 务 范 围
按 实 施 时 间
按 工 作 地 点
按 执 行 方 式
按审计的主 体划分，可 分为政府审 计、民间审 计和内部审 计三种：
政府审计：是由国家的政府审 计机关实施的审计。
民间审计：是指经有关部门批准并注册 登记的专门从事审计的民间审计组织所 实施的审计。
独资会计 师事务所
个人独资开办,承担无限责任。优点:对执业人员的 需求不多,容易设立,执业灵活,但承担无限责任，风 险大,缺点:是无力承担大型业务，缺乏发展后进。
是由两位或两位以上注册会计师组成的合伙组织,合伙人以各自的 财产对事务所的债务承担无限连带责任。优点:在风险的牵制和共 同利益的驱动下,促使事务所强化发展.缺点:建立一个跨地区、跨国 界的大型事务所要经历一个漫长的过程。同时，审计风险也很大。
个人会员
团体会员
执 业 会 员
非 执 业 会 员
依法设立的 会计师事务所
民间审计的特征 独立性
受托有 偿审计 依约定 书审计
审计结论为 审计报告
政府审计是强制审 计，但民间审计是 委托审计；政府审 计是政府的工作部 门，是无偿进行的 监督。而民间审计 机构是独立的业务 经营单位，可以业 务收入抵补其支出 ，进行有偿服务。
项目
审计方式 审计对象
民间审计
受托审计 一切营利及非营利单位
政府审计
强制审计
审计监督 的性质
各级政府及其部门的财政 收支情况及公共资金的收支、 运用情况 根据审计结果发表审计处 根据其审计结论发表独立、客观、 公正的审计意见，以合理保证审 理意见，如被审计单位拒不采 计报告使用人确定已审计的被审 纳，政府审计部门可以依法强 计单位会计报表的可靠程度。 制执行 由中介组织——会计师事务所进 行的，是有偿审计 双向独立，既独立于第三关系人 （审计委托人），又独立于第二 关系人（被审计单位） 行政监督，政府行为，无偿审 计 政府审计机构隶属国务院和各 级人民政府领导，因此在独立 性上体现为单向独立，即仅独 立于被审计单位
审计目的
促使被审计单位改善经 营管理，提高经济效益 和工作效率
保护国家财产、维护党 和国家的路线、方针和 政策及法律规章得以贯 彻执行 根据群众揭发和会计资 料反映出来的问题，对 有关单位和当事人进行 立案审查
对会计报表及其有 关资料进行审查， 主要特点 发现财政财务收支 活动中所存在的问 题
主要发挥评价职能
内部审计：是指由政府各和企事业 单位内部专职审计机构或人员所实 施的审计。
按审计的内 容和目的划 分，可分为 财务收支审 计、经济效 益审计和合 规审计三种：
1、财务收支审计：是指审计机构对被审 计单位的财务会计报表及有资料的公允 性及其所反映的财政、财务收支合法性 和合规性所进行的审计。 2、经济效益审计：是指审计机构对被审 计单位的财政、财务收支及其经营管理 活动的经济性、效率性、效益性所实施 的审计。 3、合规审计：是为查明和确定被审计单 位的财务活动或经营活动是否符合有关 法律、法规、规章、合同、协议及有关 控制标准而进行的审计。
鉴证业务与相关服务的区别
独立性 要求不同
相关服务通常不对注册会计师提出独立性要求；而鉴证 业务要求注册会计师必须独立于鉴证业务中的其他两方。
业务涉及的 相关服务通常只涉及两方关系人；【客户和注册会计师】而 关系人不同 鉴证业务通常涉及三方【责任方、预期使用者和注册会计师】 业务关注的 信息做出决策提供建议；而鉴证业务是适当保证和提高鉴证 焦点不同 对象信息的质量，通常不涉及信息的利用。 工作的 相关服务的结果不对信息提供可信性保证；而鉴证业务的 结果不同 工作结果是注册会计师以书面形式提出结论，该结论能对
项目 财务收支审计 经济效益审计
对国务院各级政府 和地方各级政府、 国家的财政金融机 构、企事业单位的 审计内容 财政财务收支进行 审计 明确被审单位的受 托经济责任 对各级政府、企业事业 单位的财政财务收支及 其经营管理活动的效益 进行审计
合规审计
审查严重侵占国家财产、 损失浪费、贪污、行贿 受贿以及其他严重损害 国家和企业利益的重大 经济案件
考
思 于
勤
再 见
第二节
注册会计师 审计
第三节
内部审计
第四节
审计分类
审计监督体系
依法审计 管理审计 委托审计
政府审计
内部审计
注册会计师审计 【民间审计】
国务院
国家审计署
[总理领导]
县以上 地方政府 审计局
[同级政府领导]
部 门 内 部 审 计 机 构
单 位 内 部 审 计 机 构
会 计 师 事 务 所
单向独立
相对独立
政府审计可依法按审 计业务要求向被审计 单位发出通知就可以 进行审计，可按自身 的工作要求确定审计 工作内容。而民间审 计只有接受委托才可 进行审计，其审计内 容则按约定书是否说 明而定。
政府审计是审计机关 依据审计事实提出对 被审计单位的处理意 见，即审计工作意见 与审计决定。但是民 间审计的结论只能用 对外提供审计报告的 方式表示审计意见。 民间审计担负着更大 的审计责任。
双向独立
一、审计组织
从国内外审计的历史和现状 来看，审计按不同主体划分， 分为：政府审计、内部审计 和民间审计，并相应地形成 了三类审计组织机构，共同 构成审计监督体系。
二、政府审计机关
政府审计机关是 代表国家在其授权范 围内行使审计监督权 的机构，是实施政府 审计的主体。
各国政府审计机关的模式
范围
时间
地点
方式
全 部 审 计
局 部 审 计
事 前 审 计
事 中 审 计
事 后 审 计
送 达 审 计
就 地 审 计
强 制 审 计
非 强 制 审 计
课后复习题
1、我国的审计机构如何设置？如何理解政府审 计、民间审计和内部审计的含义？ 2、各国政府审计的模式如何？我国政府审计属 于何种模式？ 3、政府审计、民间审计和内部审计有哪里些特 征及关系如何？ 4、审计应如何分类？都分为哪些类？
行政型国家审 计机关指最高 国家审计机关 隶属于政府行 政部门，对内 阁总理或首相 负责，向政府、 议会或国家元 首报告工作。 【我国及苏联， 东欧、北欧和 亚州一些国家】
独立型国家审 计机关指最高 国家审计机关 独立于立法权、 司法权和行政 权之外不带政 治偏向、公正 地行使审计监 督权。 【如日本会计 检查院】
审计实施 的手段 审计的 独立性
法律和 审计准则
《注册会计师法》和中国注册会 计师协会制定的独立审计准则
《中华人民共和国审计法》和 审计署制定的国家审计准则
项目
民间审计
内部审计
受本部门、本单位直接领 导，仅强调与所审的其他职 能部门相对独立
审计的独立性
双向独立
审计方式
受托进行
根据本部门、本单位经营管 理的需要自行安排施行
鉴证对象信息提供某种程度的可信性保证。 相关服务关注的焦点主要是信息的生成、编制或为如何利用
内部审计是在部门或单位内部设置 的专职审计机构或审计人员对本部 门或本单位进行的审计。
内部审计三种类型
由本 企ห้องสมุดไป่ตู้ 董事会 或其所属 审计委员 会领导
由本 企业 总裁或 总经理 领导
由本 企业 主管财务 的副总裁 或总会计 师领导
审计内容和目的
主要围绕会计报表进 行，是对会计报表发表审 计意见
主要是检查各项内部控 制的执行情况等，提出各项 改进措施
审计职责和作用
需要对投资者、债权 人及社会公众负责，对外 出具的审计报告具有鉴证 作用
只对本部门、本单位负 责，只能作为本部门、本单 位改进管理的参考，对外不 起鉴证作用，并对外界保密
内部 审计 的特 征如何？
审计服务 内向性
只能为本单位和本部门 服务,对外不起公正作用。
审计业务 多样性
审计业务灵活，可以进行 事前审计、事中审计等。
审计时间 经常性
发现问题及时审计，予以 及时补救，防止弊端。
审计效果 显著性
发挥参谋助手作用， 寓于监督服务之中。
正确划分和研究审计种类， 可是加深对审计的全面认识， 以便有效地组织和运用各种 审计形式，充分发挥 审计职能和作用。
普 通 合 伙制
有 限 责任 制
是由注册会计师认购会计师事务所的股份，并以其所 认购股份对会计师事务所所承担有限责任。会计师事 务所经其全部资产对其债务承担有限责任。 是事务所以全部资产对其债务承担有限责任,各合伙人 对个人执业行为承担无限责任。它的最大特点在于既 融入了合伙制和股份制的优点,又摈弃了它们的不足。
当我们步入知识 的海洋……
学 习 内 容
第二章
审计组织体系和审计分类
主讲:满艳霞
学习目标
通过本章学习，掌握审计组织 体系的构成以及各种审计主体 的性质、内容和业务范围，理 解审计的不同类型及其特点与 适用情况，为以后各章学习奠 定基础。
第一节
政府审计
本章计划课时： 3学时
本 章 教 学 内 容
政府审计的特征
强制性
系统性
独立性
广泛性
可以依法行 使审计监督权
实行双重领导 业务上垂直
独立性是针对 被审单位而言
监督的内容 起主导作用
注册会计师审计，也称民间审计。 是由具有一定资格的专业人员， 通过政府部门的批准以一定的 组织方式形成的审计机构， 即 注册会计师依法承办业务的机构。
会计师事务所的组织形式
会计 服务
税务 服务 管理 咨询
其他 服务
注册会计师协会
中国注册会计师协会是依据《注册会计师法》和 《社会团体登记条例》有关规定设立的社会团体法 人，是中国注册会计师行业的自律管理 组织。
审计组织与审计人员概述(
❖全面性 ❖协作性
审计组织体系的关系
主体
项目
国家审计 内部审计 社会审计
联系
独立性方面
审计监督的
强制性方面 区 审计服务 别 的收费方面
审计成果的 形式及作用
方面
第二章 审计组织和审计人员
1 国家审计机关 2 内部审计机构
3 社会审计组织
代表国家
英国 美国 法国 意大利 中国
日本
二、我国审计机关的设置
审计机关：指审计权利的承担者，审计监 督活动的实施者。
《中华人民共和国宪法》第91条和第109 条，以及《审计法》都有相关规定：国务 院设立审计机关，县级以上的地方各级人 民政府设立审计机关。国家实行审计监督 制度。
新审计法
第十条修改为：“审计机关根据工作需要，经 本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内 设立派出机构。 “派出机构根据审计机关的授权，依法进 行审计工作。”
中华人民共和国审计法实施条例
第五条 审计机关依照审计法和本条例以及其他有 关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。
二、我国审计机关的设置
第十条 审计机关根据工作需要，经本级人民政府 批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构。派 出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作。
中央审计机关
➢ 审计署 ➢ 派出机构
6、审计局(Audit Bureau)，如瑞典、芬兰、约旦、 阿拉伯联合酋长国。
7、沙特阿拉伯称审计总局(General Auditing Bureau of the Kingdom of Saudi Arabia)；
8、美国称会计总署(United States General Accounting Office)；
(审计学习题集及答案第2章审计组织体系与审计规范
第二章审计组织体系与审计规范一、判断题(正确的划“√”，错误的划“X”)1．政府审计机关根据工作需要，可以在重点地区、部门设立派出机构，进行审计监督。
( )2．政府审计机关是依照宪法和审计法规定建立的，实行的是任意审计。
( )3．政府审计机关无权审查财政预算的执行和财政决算。
( )4．我国政府审计机关是司法型审计机关。
( )5．我国上市公司审计委员会隶属于监事会。
（）6．内部审计机构其性质和会计检查机构基本相同，因此不必分设。
( )7．内部审计与外部审计相比，业务范围的广泛性，是国内外内部审计共同的特征。
( )8．西方国家内部审计机构的隶属关系，全部由本单位总裁或总经理领导。
( )9．我国民间审计的振兴，始于1980年的注册会计师制度的恢复和重建。
( )10．在我国，注册会计师必须经过会计师事务所的同意才能以个人名义承办业务。
( ) 11．注册会计师只有与委托单位保持形式上的独立，才能够以客观、公正的心态表示意见。
( )12．会计师事务所不得以降低收费的方式招揽业务。
( )13．或有收费是收费与否、收费多少以签证审计工作结果或实现特定目的为条件的收费形式。
14．审计失败是注册会计师因为没有遵守独立审计准则而提出了错误的审计意见。
（）15．审计风险是注册会计师遵守独立审计准则却提出了错误的审计意见的可能性。
（）16．注册会计师的审计意见对于报表使用人来说，是对被审计单位今后生存发展及其经营效率、效果所作出的保证。
（）17．利用计算机辅助技术执行审计程序，应视具体情况决定是否改变审计的总体目标和范围。
（）18．审计业务属于法定业务，所以办理企业合并、分立、清算事宜，非注册会计师不得承办。
（）19．注册会计师在审计中未能发现现金短缺时，被审计单位可以以过失为由控告注册会计师，而注册会计师又可以说现金等问题是由于缺乏适当的内部控制造成的，并以此为由来反击被审计单位的诉讼。
这种情况在追究责任时，可定为“共同过失”。
(整理)审计学习题集答案.
《审计学》习题集答案第一章总论一、判断题1.错、2.对、3.对、4.错、5.对、6.错、7.对、8.对、9.错、 10.对、11.对、12.错、13.对、14.错、15.错16.错17. 错18. 错19. 错20 .对二、单项选择题1.C、2.D、3.C、4.B、5.D、6.C、7.C、8.B、9.C、10.A、11.A、12.D、13.C、14.D、15.A、16.C 17. C三、多项选择题1.ABC、2.ACD、3.BCD、4.ABD、5.CD、6.ABC、7.ACD、8.AB、9.CDE、10.ABC、11.BCD、12.BC、13.ACD、14.BD、15.ABD 16.ACD四、简答题（略）第二章审计组织体系与审计规范一、判断题1.对、2.错、3.错、4.错、5.错、6.错、7.对、8.错、9.对、10.错、11.对、12.对、13.对、14.对、15.对、16.错、17.错、18.错、19.对、20.对21.错、22.错二、单项选择题1.D、2.C、3.B、4.B、5.D、6.C、7.C、8.D、9.D、10.B、11.A、12.C、13.A、14.D、15. A、16.D、17.C三、多项选择题1.ABC、2.ABC、3.ABC、4.ACD、5.ABC、6.ABCD、7.ABC、8.ABCDE、9.AC、10.ABC、11. ABCDE、12. AD、13.ABE、14.ABCE、15.ABCD、16. ABCD、17.ACE、18.ABC、19.ABE、20.ABCD、21.ABC、四、简答题（略）第三章审计计划、重要性和审计风险一、判断题1．错、2.错、3.对、4.对、5. 对、6.对、7.对、8. 对、9.错、10. 对、11. 错、12.错、13.错、14.错、15.对、16.错、17.错、18. 对、19.错、20. 错21. 对、22.错、23.错、24.错、25.对二、单项选择题1.D、2.A、3A、4.C、5.C、6.C、7.D、8.B、9.B、10. B、11. D、12.D、13.A、14.A、15.B、16.C、17.C、18. D、19.A、20. D21. C、22.B、23.D、24.C、25.A、26.D、27.A、28.A三、多项选择题1.ABC、2.ABC、3.ABCD、4.ABC、5.ABC、6.ABD、7.ABCD、8.BCD、9.ABCD、10. BC、11. ABC、12.ABC、13.ABD、14.ABCD、15.BCD、16.ACD、17.ACD、18. ABCD、19.ABCD、20. BC、21. ABC、22. ABD、23.BCD、24.ABCD、25.ABD、26.ABCD、27.ABCD、28.ABC四、简答题1、A、可能使使用者高估客户的盈利能力；B、掩盖了客户财务状况严重恶化的实情；C、影响流动比率，使人误以为流动负债较高；D、高估资产。
《政府审计学》(第2版)第二章 政府审计组织和人员
示和规章，确定审计工作重点，指导编制全国审计工作计划；
• （３）办理审计署管辖范围内的审计事项，组织对全国财政收支有关
的特定事项的专项调查研究；
• （４）领导管理全国审计机关的审计业务以及其他审计工作；
• （５）依照法律、法规规定，指导、监督全国的内部审计和注册会计
师审计工作。
•
审计署由署机关、派出机关和直属事业单位组成。署机关可以分
• （八）通报或公布审计结果权
• 机关要求向社会公布的; (2)社会公众关注的; (3) 法律法规规定向社 会公布的其他审计事项的审计结果。
• （九）提请协助权
• 提请协助权是指审计工作遇到困难时,审计机关请求有关职能部门予以 协助的权力。
第三节 政府审计人员
一、政府审计人员的组成
根据我国《宪法》和有关规定，审计署设审计长一人，副审计长若 干人。审计长是审计署的行政首长，由国务院总理提名，全国人民代表 大会决定人选，国家主席直接任免；副审计长则由国务院任免。
取得有关证明材料。 （四）行政强制措施权 审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政财务收支行为,有 权予以 制止或通知暂停拨付款项、责令暂停使用款项 （五）建议纠正处理权
当审计机关认为被审计单位所执行的上级主管部门有关财政收支、财 务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当建议有关主管部门纠正； 有关主管部门不予纠正的，审计机关应当提请有权处理的机关依法处理。
权威性一般体现在国家法律对审计组织的权限和地位方面的规定。
（二）审计机关设置的法律依据 政府审计的权力来源于法律,必须依法设立,依法取得。 （三）我国审计机关的设置
我国的审计机关是国家行政机关的组成部分，是根据《宪法》、《审 计法》的规定建立起来并实施审计工作的。根据《宪法》以及《审计法》 （2006年修订）的规定，国家实行审计监督制度，国务院设立审计机关， 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。 １．中央审计机关
审计组织及审计人员汇总
第二章审计组织及审计人员审计组织泛指根据国家有关法规规定的权力或职能开展审计工作的部门或机构。
根据审计组织的地位和对象不同, 审计组织可分为国家审计机关、民间审计组织和内部审计机构三种。
在我国审计建立初期,审计组织体系表现为“一主两翼”或“一主两辅” 。
随着经济体制改革的逐步深入, 我国审计组织体系逐步演变为国家审计、内部审计和民间审计各自独立、相互配合、“三位一体”的格局。
第一节审计组织一、政府审计机构(一我国政府审计机构的组织体系国家审计机关是代表政府依法行使审计监督权的行政机关, 它具有宪法赋予的独立性和权威性。
国家审计机关实行统一领导分级负责的原则。
县级以上各级人民政府设立审计机关, 实行双重领导体制。
(包括行政领导和业务领导业务上受上一级审计机关的领导,在其他方面受本级人民政府的领导。
例:.安徽省审计厅在业务上的领导部门是(B 。
A. 安徽省政府B. 国家审计署C. 安徽省人大D. 安徽省省长审计机关根据工作需要,可以在重点地区、部门设立派出机构,进行审计监督。
(二我国政府审计机构的职责和权限(三国外审计机构的类型1、立法型2、司法型3、行政型4、财政型例:从国际上看, 国家审计机关领导体制主要有以下四种模式, 其中我国国家审计机关领导体制属于(A 。
A. 行政型B. 司法型C. 立法型D. 财政型(四最高审计机关的国际组织 -----INTOSAI 。
它是联合国成员国的最高审计机关组成的非政府间的永久性国际审计组织。
1968年在东京通过东京宣言,正式成立。
目前,已有 160多个国家的政府审计机关加入到这一织织。
我国于 1983年正式加入了该组织。
二、内部审计组织领导层次越高,内部审计工作就会越有成效三、民间审计组织我国目前的民间审计组织就是指会计师事务所,会计师事务所 , 是指国家依法批准设立的,独立承办注册会计师业务的,实行自收自支、独立核算、依法纳税的社会中介机构。
(一会计师事务所组织形式国外:独资有限责任合伙制普通合伙有限责任公司制我国:1、普通合伙:普通合伙制会计师事务所,是由两个或两个以上注册会计师组成的合伙组织,合伙人以各自的财产对事务所债务承担无限连带责任。
事业单位财务审计管理制度
事业单位财务审计管理制度第一章总则第一条为规范企业财务管理，加强对企业财务数据真实性及准确性的审计管理，保障企业财务数据的完整性和准确性，保护国家和社会公共利益，制定本制度。
第二条本制度适用于企业各项财务审计工作。
企业应按照国家相关法律、法规和规章的原则和制度要求，贯彻所属行业财务审计管理制度，建立规范的财务审计工作程序、流程和责任制。
第三条企业应当依法、自愿进行审计活动。
企业内部审计服务机构负责组织和实施审计活动，企业财务采取管理体制和技术手段，确保审计活动独立进行并取得真实、充分、可靠的审计证据。
第四条企业应加强对审计工作的宣传教育，提高财务审计的认知和重视程度，使企业各级领导、内部审计人员和相关人员熟悉和掌握有关法律法规，增强审计合规意识。
第五条各级领导和内部审计人员应增强审计诚信意识，做到严谨、公正、廉洁、科学。
第六条企业应健全内部控制制度，加强对审计工作的监督管理，完善财务审计内部控制机制，保证审计工作科学规范进行。
第七条企业应建立健全审计风险管理机制，对审计风险进行有效识别、评估、管理，确保审计工作的正常与安全进行。
第八条企业应加大对专业技术人员素质的培训力度，提高内部审计人员的职业素养，积极引进和培养高素质审计人员。
第九条企业应建立健全内部审计质量管理体系，加强对审计质量的管理和监控，提高审计工作的质量和效率。
第十条企业应当公开自己开展审计的有关信息，接受社会监督。
第二章审计工作的组织体系第十一条企业应建立健全审计管理机构，按照业务特点设置审计组或审计科，对财务审计业务进行管理和领导。
第十二条企业应设立审计委员会，明确审计委员会的职责和权力，对财务审计工作进行监督和决策。
第十三条审计组或审计科根据审计工作的需要，设置财务审计项目组，开展财务审计业务。
第十四条企业应当配备一定数量与质量的财务审计人员，具有中级以上财务职称或注册会计师证书。
第三章审计工作的程序和方法第十五条建立健全财务审计工作程序和方法，财务审计工作程序应当包括：业务审计、资产负债审计、内部控制审计、财务会计和成本会计审计、合同履行审计、风险管理审计、审计信息技术的专业相关工作、补充审计方法等。
(朱锦余)审计学(第四版)章后习题参考答案：第2章 审计组织与审计职业规范体系习题
第2章审计组织与审计职业规范体系习题参考答案1.世界上政府审计机关的主要类型及其主要特征。
【答】国家（政府）审计机关是代表国有资源所有者依法行使审计监督权的行政机关，它具有国家法律赋予的独立性和权威性。
其主要类型有以下四种：（1）立法型模式立法型国家的最高审计机关隶属立法机关，依照国家法律赋予的权力行使审计监督权，一般直接对议会或国会负责，并向议会或国会报告工作。
目前世界上大多数国家的最高审计机关属于立法型审计机关。
立法型审计机关地位高、审计范围广、独立性强、权威性大，不受行政当局的控制和干预，因而是一种较为理想的国家审计机关设置模式。
（2）司法型模式司法型国家的最高审计机关隶属于司法部门，一般以审计法院的形式存在，1拥有很强的司法权，从而强化了国家审计的功能。
司法型审计机关可以直接行使司法权力，具有司法地位，因而具有很高的权威性。
（3）行政型模式行政型国家的最高审计机关隶属于政府部门，是政府的一个职能部门，根据政府赋予的权限，对政府所属各级、各部门、各单位的财政财务收支活动进行审计，对政府负责，保证政府财经政策、法令、计划、预算的正常实施。
行政型审计机关依据政府法规开展审计工作，其独立性相对较低。
（4）独立型模式国家审计机关独立于立法权、司法权和行政权之外。
这样可以确保国家审计不带政治偏向地、公正地行使审计监督权职能。
一般说来，这类审计机关只受法律约束，而不受政府机关的直接干预。
2.我国国家审计机关有哪些方面的职责和权限？【答】我国国家审计机关实行“统一领导、分级负责”的管理体制。
审计署是国家最高审计机关，在国务院总理领导下，组织领导全国审计工作，对国务院负责并报告工作。
（1）政府审计机关的主要职责2①审计监督职责。
审计监督的对象包括：政府预算的执行情况和决算，以及其他财政收支情况；中央银行和国家的事业组织，以及使用财政资金的其他事业组织的财务收支；国有金融机构和国有企业的资产、负债、损益；政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算；政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支情况；国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支情况等。
我国的审计组织体系
2、政府审计机关的权限 政府审计机关在审计过程中，有规定的监督检查权；对违反财经法规的被审
计单位，可按有关规定进行处理。
2020/5/8
第二章
4
三、政府审计人员 政府审计人员是指政府审计机关中接受政府委托，依法行使审计监督权，从事
审计业务的人员。他们对包括各级政府机构、国家金融机构、国有企事业单位以及其 他有国家资产单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性进行综合性的经济监 督活动。
经政府有关部门审核，注册登记的会计师事务所。
2020/5/8
第二章
11
政府审计与注册会计师审计的区别：
1、两者的审计目标不同 政府审计是对财政财务收支的真实、合法、效益性进行审计。注册会计师审
计是对被审单位财务报表是否按照适用会计准则和相关会计制度编制进行的审计。
2020/5/8
第二章
12
2、两者的审计标准不同 政府审计是审计机关依据《中华人民共和国审计法》和国家审计准则等进行
2020/5/8
第二章
20
（一）我国会计师事务所的组织形式 1、有限责任会计师事务所； 2、合伙会计师事务所；
特别说明，我国不准个人设立独资的会计师事务所。
2020/5/8
的审计。注册会计师审计是依据《注册会计师法》和中国注册会计师审计准则 进行的审计。
2020/5/8
第二章
13
3、两者的经费或收入来源不同 政府审计履行职责所必须的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以
保证；注册会计师的审计收入来源于审计客户，由注册会计师和审计客户协商 确定。
2020/5/8
第二章
第二章
18
4、两者遵循的审计标准不同 内部审计人员遵循的是内部审计准则。
审计学各章习题及答案(朱锦余主编)
审计学各章习题及答案（朱锦余主编）第一章概述一、填空题1._____ 的通过，宣告了世界上第一个立法模式政府审计制度的诞生。
2.世界第一个注册会计师是___ ，第一个注册会计师专业团体是____ 。
3.民间审计的发展先后经历了_____________、___ ____、___ ____。
4.民间审计起源于___ ____合伙企业制度，形成于英国股份制企业制度，发展和完善于____________发达的资本市场。
5.中国第一位注册会计师是________，第一部注册会计师法规是1918年9月北洋政府农商部颁布的______________。
6.________________的颁布实施，为审计机关依法履行审计监督职能提供了法律保障，保证了审计监督的连续性与稳定性。
7.受托人要按照________、________、_______、_______和_______来使用和管理受托资源。
8.在审计职能中，___ _______是基础。
二、单项选择题1.（）首次将上计制度上升到法律高度，以法律作为保证，从而将审计监督用法律的形式固定下来。
A.战国B.秦朝C.汉代D.唐代2.（）是最早迈进政府审计现代化的国家。
A.法国B.中国C.美国D.英国3.世界上最大的注册会计师专业团体（）。
A.爱丁堡会计师协会B.美国注册会计师协会C.澳洲会计师公会D.中国注册会计师协会4.审计由三方面关系人构成，他们依次是（）。
A.审计人，委托人和被审计单位B.委托人，审计的主体和审计的客体C.被审计单位，审计人和委托人D.受托人，被审计单位和委托人5.下列各项关于政府审计与民间审计区别表述不正确的是（）。
A.政府审计是强制审计，民间审计是受托审计B.相对于被审计单位而言，政府审计与民间审计均具有较强的独立性C.政府审计是无偿审计，民间审计是有偿审计D.在审计独立性上，政府审计体现为单项独立，民间审计体现为双向独立6.审计的对象，可以高度概括为（）。
第二章我国的审计组织体系
2024/3/15
第二章
11
政府审计与注册会计师审计的区别：
1、两者的审计目标不同 政府审计是对财政财务收支的真实、合法、效益
性进行审计。注册会计师审计是对被审单位财务报 表是否按照适用会计准则和相关会计制度编制进行 的审计。
2024/3/15
第二章
12
第二章
33
（二）基本原则
注册会计在职业道德方面应当遵循以下基本原则： 1、注册会计师应当遵守职业道德准则，履行相应
的社会责任，维护社会公众利益。 2、注册会计师执行审计、审核和审阅等鉴证业务，
应当格守独立、客观、公正的原则。
2024/3/15
第二章
34
3、注册会计师应当保持应有的职业谨慎，保持 和提高专业胜任能力，遵守独立审计准则等职业规 范，勤勉尽责。
财务信息、税务服务、管理咨询以及会计服务等。
四、民间审计的执业标准
2024/3/15
第二章
30
注册会计师职业准则体系
注册会计师职业准则体系
职业道德准则 鉴证服务准则
职业技术准则 独立审计准则
质量控制准则 后续教育准则 保证服务准则 会计咨询与服务准则
独立审计基本准则
独立审计基本准则
独立审计实务公告
内部审计机构的隶属关系，一般有以下几种类型：
1、受本单位主计长（总会计师）领导。
2、受本单位总裁或总经理领导。
3、受本单位董事会或其下属的审计委员会领导。
4、受本单位董事会下设的审计委员和主计长双重领 导。
2024/3/15
第二章
10
第三节 民间审计组织及审计人员
一、民间审计组织 民间审计组织是指根据国家法律或条例规定，