公共项目投融资管理
投融资项目的模式及项目选择的标准(PPP、F+EPC等)
XXX部 XX年月日
பைடு நூலகம் 目录
一 PPP项目
1. PPP概念 2. 适用领域 3. 运作方式 4. 回报方式 5. 操作流程 6. 重要政策 7. 项目筛选
二 投融建项目
1. 投融建模式的概念 2. 采用投融建的原因 3. 投融建模式的优缺点 4. 运作模式 5. 操作流程 6. 项目筛选
目录
1
测算背景
2
基本原则及假设条件
3
项目测算方法
4
评价标准
5
核心风险
6
可行性研究报告的编写
一 测算背景
1、项目测算的是对项目全生命周期内资金收支和损益情况的分析评价。 2、项目测算包括投资前测算和投资后评价测算。我们这里讲的是投资前的测算。 3、对投融资类项目的测算指导建议主要从PPP模式项目出发，测算投融建模式项 目时，可参考PPP模式项目测算思路。
一 PPP项目
1. PPP概念
PPP模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许 权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。政府授权出资代表与中 标社会资本方共同组建项目公司，由项目公司负责项目的融资、建设、运营， 政府在运营期按约根据绩效考核给予付费或补贴，双方的权利、义务关系主要 通过PPP合同来体现。
二 投融建项目 6. 项目筛选 -项目初选条件
合规要求
项目业主的确定需预 先取得政府的委托授 权，项目立项有据可 依且立项主体需得到 金融机构的认可
合作期限
合作期限（建设期+回 购期）不超过5年
增信要求
若项目业主资信能力无法满足 金融机构要求，需要业主提供 额外增信方式，包括第三方担 保（担保人公开市场信用评级 不低于AA，且有与项目规模相 对应的担保能力）、可变现资 产质押/抵押等。
PPP项目投融资要点及注意事项
Finance金融视线 2019年4月047DOI:10.19699/ki.issn2096-0298.2019.07.047PPP项目投融资要点及注意事项对外经济贸易大学国际经济贸易学院 孙伟摘 要：PPP项目最终能否成功获得投融资，是PPP项目能否持续的先决条件，本文基于《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金〔2015〕21号)，全面分析公式中项目全部建设成本、年度折现率等各项指标及绩效考核扣费各个参数的具体含义，整理PPP项目投融资的注意事项。
关键词：PPP 财金〔2015〕21号文 财政补贴 项目全部建设成本 折现率中图分类号：F832.4 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2019)04(a)-047-021 PPP项目的概念及背景PPP 是英文Public-Private Partnership 的简写，即政府和社会资本合作。
PPP 模式是党和国家为推动战略性经济结构调整、促进经济健康持续发展、强化薄弱环节建设，而在基础设施、资源与生态保护、环境保护、公共服务等重点领域创新投融资机制的具体实践。
国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》指出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打破行业垄断，降低准入门槛，建立公平开放透明的市场规则，营造平等的投资环境，进一步鼓励社会投资特别是民间投资，用好增量、盘活存量，调结构补短板，服务国家生产力布局，强化重点领域建设，改善公共产品供给。
根据全国PPP 综合信息平台项目管理库（ ）信息，截至2018年三季度，管理库累计项目数8,289个、投资额12.3万亿元，PPP 项目数量增长迅速，融资需求亦急剧增长。
2 财金〔2015〕21号文对PPP项目可融资性的重要作用PPP 项目公司通过项目预期收益进行质押成了PPP 项目公司进行项目融资的基本渠道。
PPP 项目付费机制包括三种模式（无经营性现金流的纯政府付费项目、部分经营性现金流的缺口补助项目、全部依赖经营性现金流的使用者付费项目）。
什么是ppp项目
什么是ppp项目PPP项目是指政府与社会资本合作开展的公共基础设施投融资模式。
PPP是Public-Private Partnership的缩写，翻译成中文即为政府和社会资本合作伙伴关系。
由于政府投资有限、缺乏运营管理经验等因素，传统的公共基础设施建设模式往往难以满足社会发展需求。
PPP模式的出现，为解决公共基础设施建设的融资和管理问题提供了新的思路。
PPP项目的主要特点：1. 政府与社会资本合作：PPP项目是政府与社会资本合作的一种形式，政府负责政策制定、项目监督和公共利益保障，社会资本负责项目投融资、建设和运营管理。
2. 分摊风险与收益：PPP项目中，政府与社会资本共同分担项目的风险和收益。
政府通过补贴或回报机制，鼓励社会资本参与项目，共同承担项目的经营风险和市场变化风险。
3. 长期经营管理：相较于传统的政府投资建设模式，PPP项目更强调项目的长期经营管理。
社会资本通常负责项目的建设、运营和维护，确保项目能够持续有效地为公众提供服务。
4. 融资多元化：PPP项目可以通过多种融资方式，如商业银行贷款、债券发行、股权合作等方式，从不同渠道筹集资金，降低项目的融资风险。
5. 创新合同机制：PPP项目需要制定合理的合同机制，明确政府和社会资本的权益和责任，确保双方能够达到合作共赢的目标。
PPP项目的优势与挑战：1. 优势：PPP模式可以提高项目融资效率，减轻政府财政压力。
通过引入社会资本和市场机制，项目的建设和运营能力得到提升，提高了项目的质量和效益。
2. 挑战：PPP项目的实施面临一些挑战，如政策法规缺失、信息不对称等问题。
同时，项目的资金回收和风险管理也是困扰PPP项目的重要问题。
中国的PPP项目：中国自2014年起推行了PPP模式，大力推动基础设施投融资体制改革。
通过PPP模式，中国政府引入社会资本，加速了基础设施建设的进程，同时也吸引了更多的国内外投资者参与。
总之，PPP项目是政府与社会资本合作的一种公共基础设施投融资模式。
建设工程基础设施项目投融资与风险管理措施
建设工程基础设施项目投融资与风险管理措施摘要：随着我国城市化发展进程不断加快，基础设施建设已经成为重点项目。
然而，在对基础设施进行投资时，由于整体投资项目比较大，不能单靠国家财政投资拨款，因此，应扩展外源融资渠道，选择稳健的投融资方式，并且对其资源进行合理分配。
对于建筑工程而言，对基础设施项目进行投融资能够有效提高国家综合实力，但是，对于建筑工程企业而言也会增加相应的风险。
因此，要对于其投资项目以及风险进行详细的分析，根据风险种类情况，制定相应的控制措施以降低投融资风险，提高投资的经济效益。
基于此，本文章对建设工程基础设施项目投融资与风险管理措施进行探讨，以供参考。
关键词：建设工程；基础设施项目；投融资；风险管理；措施引言依据有关风险管理的理论知识，我们可以将针对基础设施项目投融资风险的对策分为：风险识别和风险预估、采用有效的管理方法，以及使用科学的技术进行监督。
科学合理地进行基础设施项目规划，充分考虑项目当中所存在的风险，最终采用合理的有效办法，压低风险，面对不可控因素，应将最终带来的危害降到最低，以确保基础设施项目投入成本低，效益最大。
一、基础设施项目投融资含义对于投资与融资而言，是两个不同的过程，并且都有各自不同的内涵以及特征，但彼此之间又有相应的联系，投资能够影响融资情况，对于项目投资者的背景及整体财务情况等都需要进行详细的调查，然后才能明确相应融资方案。
而融资在一定程度上对于投资而言也会产生一定约束，如果没有顺利地进行融资，投资者对于实施的项目也不会进行投资。
投融资概念在后续投资中得到广泛运用，使投资不止仅限于政府，各个企业等机构都可以作为投资者，而投资的资金来源也逐渐扩大，可以是财政资金，也可以来自各个银行等。
对于资金而言，能够覆盖各个项目，而基础设施项目主要是各种交通、水务、环境等公共性质的设施建设，这种设施项目具有一定特殊性，因此，在对其进行投融资时也要运用不同的方式进行投资。
二、基础项目投融资的特性（一）导向性基础项目的建设融资，一般都以项目的现金流量以及资产为基础，并不和投资人或发起投资的合伙人进行的融通。
投融资公司融资管理制度
投融资公司融资管理制度首先需要明确的是，融资管理制度的核心目的在于规范公司的资金筹集、运用和管理过程，确保资金的安全性、流动性和效益性。
制度应当围绕这一核心目的展开，具体包括以下几个方面：一、融资计划与策略制定公司需根据市场状况、自身财务状况及未来发展规划，制定详细的年度或阶段性融资计划。
该计划应包含资金需求分析、资金来源选择、预期成本估算等关键要素，并经过管理层审批后实施。
二、融资渠道与方式明确公司可利用的融资渠道，如银行贷款、债券发行、股权融资等，并对每种方式的风险与收益进行评估。
同时，根据不同渠道的特点，制定相应的操作流程和标准。
三、风险评估与控制融资过程中必须对潜在的风险进行全面评估，包括但不限于利率变动、信用风险、市场波动等。
公司应建立风险评估模型，实时监控融资风险，并制定相应的风险防控措施。
四、资金使用与监督确保每笔融资的资金用途都符合公司的战略目标和运营需求。
设立专项资金监管账户，对资金流向和使用效果进行跟踪审计，保证资金使用的透明性和有效性。
五、信息披露与沟通为维护投资者关系，公司需定期对外披露融资相关信息，包括但不限于融资额度、资金运用情况、还款计划等。
同时，内部各部门之间也要保持畅通的信息沟通机制，确保决策的及时性和准确性。
六、合规性与法律遵循在融资活动中，严格遵守国家有关法律法规和金融监管部门的规定，防范非法融资行为的发生。
对于涉外融资，还需注意国际法律的遵守和外汇管理政策。
七、应急处理与危机管理针对可能出现的融资困难或违约事件，公司应预先设定应急预案和危机处理机制。
这包括备用资金来源的安排、债务重组方案的制定等，以确保在紧急情况下能够迅速响应。
建设项目投融资与承包模式
建设项目投融资与承包模式建设项目的投融资与承包模式是指在项目建设过程中，项目方通过吸引投资者和签订承包合同来获得资金，并委托承包商负责项目的建设和运营管理。
本文将重点介绍建设项目的投融资与承包模式。
一、投融资模式1.自筹资金：项目方通过自有资金或借贷等方式筹集资金进行建设项目。
这种方式能够保障项目方的独立决策权，但存在资金压力大、风险高等问题。
2.政府公共投资：政府提供资金用于项目建设，以满足公共需求和提升基础设施水平。
这种方式能够减轻项目方的资金压力，但需要满足政府的规划和要求。
3.股权合作：项目方与投资者共同组建公司，投资者提供资金，项目方提供项目资源，并共同分享项目的风险和收益。
这种方式能够吸纳外部资金和管理经验，但需要项目方与股东之间的有效沟通和合作。
4.债权融资：项目方通过向金融机构借贷获得资金进行项目建设。
这种方式能够解决项目方的短期资金需求，但需要财务状况和信用评级的支持。
二、承包模式1.总包模式：项目方将整个项目的设计、建设和运营管理全部委托给一个总包商，由总包商负责整个项目的实施。
这种模式适用于项目方希望将项目整体交给专业承包商进行管理的情况，但需要确保总包商具备丰富的项目管理和技术经验。
2.分包模式：项目方将项目分解为若干个独立的小项目，并分别委托给不同的分包商进行承揽。
这种模式适用于项目方希望在不同领域选择最适合的承包商进行专业化管理的情况，但需要确保分包商之间的协同配合和项目整体的一致性。
3.建设-运营-转让模式：项目方将项目的建设、运营和维护分别委托给不同的承包商进行，并通过转让或租赁方式将项目转交给专业的运营方。
这种模式适用于项目方希望在建设完成后并不直接参与项目的运营和日常管理的情况，但需要确保各个环节之间的衔接和协同配合。
4.BOT模式：项目方通过建设-运营-转让的方式，将项目的设计、建设、运营和维护全部委托给一个承包商，并根据一定期限内的收益权转让或租赁方式，获得承包商支付的补偿。
投融资管理制度
投融资管理制度第一章总则第一条为规范公司投融资行为，降低投融资风险，减少融资成本，提高投资收益，依照国家有关政策法规，结合公司的具体情况制定本制度。
第二条本制度中的投资是指公司将货币资金以及经资产评估后的房屋、机器、设备、物资等实物，专利权、商标权、土地使用权等无形资产作价出资，为获取未来收益的行为。
包括对内投资和对外投资。
对外投资包括但不限于下列类型：（一）公司独立出资兴办的企业或经营项目；(二）公司出资与其他境内、外独立法人实体、自然人成立合资、合作公司或开发项目；（三）参股其他境内、外独立法人实体;(四）收购其他境内、外独立法人实体；（四）经营资产出租、委托经营或与他人共同经营；(五）其他投资行为。
包括各种股票、债券、基金、分红型保险等委托理财投资事项。
对内投资包括:重大技术改造项目和更新、基本建设（包括购置房产）、购置新型设备、新产品及技术开发等。
第三条本制度中的融资，包括权益资本融资和债务资本融资两种方式.权益性融资是指融资结束后增加了企业权益资本的融资，如增加实收资本；债务性融资是指融资结束后增加了企业负债的融资，如向金融机构借款、发行企业债券、融资租赁等。
短期债务性融资，是指负债期限不超过一年（含一年）的债务性融资.长期债务性融资，是指负债期限超过一年(不含一年）的债务性融资。
第四条投资管理应遵循的基本原则:投资行为必须符合国家有关法规及产业政策，符合公司发展战略和产业规划要求,有利于形成公司的支柱产业和有市场竞争力的产品，有利于公司的可持续发展，并有预期的投资回报。
第五条本制度适用于公司及其下属控股子公司的一切投融资行为. 第二章投资项目的审批权限及决策程序第六条公司总经理办公会议有权决定公司一年以内单个及单笔项目投资额在经审计的上一年度净资产1%之内（含1％）及累计投资额在经审计的上一年度净资产10％之内（含10％）的对外投资事项。
决策程序如下:公司相关职能部门起草投资方案，总经理办公会议研究通过后，报董事会备案.董事会认为必要时可组织有关专家、专业部门进行评审，并抄送监事会备案.第七条公司董事会有权决定公司一年以内单个及单笔项目及累计投资额在经审计的上一年度净资产20％之内的对外投资事项；决策程序如下：总经理办公会议拟定投资方案，经董事会批准后实施.公司拟投资项目金额占公司最近一期经审计净资产的20%以上的，应当组织有关专家、专业部门进行评审，并报股东大会批准.第八条公司投资的决策程序:（一）公司对拟投资项目进行初步评估，提出投资建议，提交总经理办公会议研究；(二)重大投资事项需经董事会战略委员会进行讨论并交董事会审议；（三）按本制度规定的审批权限履行审批程序；(四)管理层根据审批结果负责组织实施。
某市公共停车场合作经营项目投融资建设及运营实行方案
某市公共停车场合作经营项目投融资建设及运营实行方案**某市公共停车场合作经营项目投融资建设及运营实施方案**简介本文档旨在提出某市公共停车场合作经营项目的投融资、建设和运营实施方案。
该方案将确保项目顺利进行，同时最大化投资回报，提高停车服务质量，满足市民和游客的需求。
投融资方案1. 项目投资额预算：- 根据市场调研，确定项目投资额为X万元。
2. 资金筹集计划：- 投资额由政府资金和私人投资者共同承担。
- 政府资金：Y万元。
- 私人投资者：Z万元。
3. 投资回报计划：- 预计投资回报周期为X年。
- 预计投资回报率为X%。
建设方案1. 地点选址：- 经市政府批准，选择适合建设公共停车场的地点。
2. 设施建设：- 根据需求调研，确定适当的停车位数量和规划。
- 建设先进的停车管理系统和安全设施。
3. 建设周期：- 预计建设周期为X个月。
4. 环保措施：- 在建设过程中，严格遵守环境保护要求，采取相应的环保措施。
运营实施方案1. 运营管理机构：- 设立专门的运营管理机构，负责停车场的日常运营管理。
2. 收费及财务管理：- 制定合理的收费标准，确保投资回报。
- 设立专门的财务管理团队，负责资金流动、收支管理等。
3. 服务提升计划：- 提供方便快捷的停车服务，包括智能停车导引系统、停车位实时查询等。
- 培训停车场工作人员，提升他们的服务水平和专业能力。
4. 安全管理：- 建立完善的安全管理制度，确保停车场的安全性和秩序性。
- 安装监控设备，加强安全监控。
结束语本文档提出了某市公共停车场合作经营项目的投融资、建设和运营实施方案。
这些方案将确保项目的顺利进行，同时提高投资回报率和停车服务质量。
希望该方案能为市民和游客提供更便捷、高效的停车服务。
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项目总投资构成： 项目总投资构成：
项目建设期间的建设投资(有外部借款时， 项目建设期间的建设投资 (有外部借款时 ， 建设 投资还包括建设期利息) 投资还包括建设期利息) 项目建成后所需的流动资金投资
公共项目投资与一般商业性项目投资的异同
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2.1.2 公共项目建设投资
课程主要内容
公 共 项 目 管 理 概 述 公 共 项 目 投 融 资 管 理 公 共 项 目 的 评 价 公 共 项 目 招 标 与 采 购 公 共 项 目 的 合 同 管 理 公 共 建 设 项 目 的 监 理 公 共 建 设 项 目 的
2 公共项目投融资管理
主要内容： 主要内容：
公共项目的投资估算 公共项目的投资估算 公共项目的融资方法 公共项目的融资方法 公共项目投融资改革与政策分析 公共项目投融资改革与政策分析
2010年10月22日 公共项目管理 22
项目融资的结构(3) 项目融资的结构(3)
主要形式： 主要形式：
公司型合资结构 有限合伙制结构 非公司型合资结构 信托基金结构
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公共项目管理
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项目融资的结构(4) 项目融资的结构(4)
投资结构对项目融资安排的影响
项目融资中贷款银行在处理融资的资 产抵押和信用保证时一般包括： 产抵押和信用保证时一般包括：
估算： 估算：
扩大指标估算法——非经营性项目 扩大指标估算法——非经营性项目 分项详细估算法——经营性项目 分项详细估算法——经营性项目
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2.2
内容： 内容：
公共项目的 公共项目的融资
公共项目融资结构 公共项目融资模式 公共项目融资渠道 公共项目融资风险 公共项目融资风险担保 我国公共项目融资实践
2010年10月22日 公共项目管理 9
建筑工程费估算
内涵： 内涵：
为建造永久建筑物和构筑物所需要的 费用
方法： 方法：
单位建筑工程投资估算法 单位实物工程量投资估算法 概算指标投资估算法
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设备及工器具购置费估算
依据： 依据：
项目主要设备表格及费用资料
主要费用： 主要费用：
3
4 确定性估算 <10% 确定投资额 详细 估算
5
<5%
投标订合同拨 同前，另外应有：详细的施工图 施工图设计 同前，另外应有： 和技术说明书 款 阶段
2.1.4 公共项目流动资金
构成： 构成：
与一般盈利性项目相同 注意经营性项目( 准公益项目) 注意经营性项目 ( 准公益项目 ) 和非经营性 项目( 纯公益项目) 项目 ( 纯公益项目 ) 在流动资金结构有一定 差别
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本章参考文献
齐中英,朱彬. 公共项目管理与评估. 北京: 齐中英,朱彬. 公共项目管理与评估. 北京:科学出 版社，2004年 版社，2004年7月 尹贻林,闫效砚. 政府投资项目管理模式研究[ 尹贻林,闫效砚. 政府投资项目管理模式研究[Ｍ]. 天津:南开大学出版社, 天津:南开大学出版社, 2000 卢家仪等编著．项目融资．北京: 卢家仪等编著．项目融资．北京:清华大学出版 社，1998 侯祥朝,林知炎.公共工程项目融资代建制解析. 侯祥朝,林知炎.公共工程项目融资代建制解析. 基建优化. 2004年 月第25卷第 卷第2 基建优化. 2004年4月第25卷第2期 张同江,刘尔烈. 张同江,刘尔烈.公共基础设施项目开发的一种新 融资模式— 港工技术. 2003年12月 融资模式—PPP. 港工技术. 2003年12月,No.4
建设投资： 建设投资：
项目筹建期间与项目建设期所发生的全部费用
建设投资构成： 建设投资构成：
工程费用：建筑工程费、设备及工器具购置费、安装 工程费用：建筑工程费、设备及工器具购置费、 工程费 工程建设其他费用： 工程建设其他费用：…… 预备费 固定资产投资方向调节税：依据《 固定资产投资方向调节税：依据《中华人民共和国固 定资产投资方向调节税暂行条例》 定资产投资方向调节税暂行条例》 建设期利息
2010年10月22日 公共项目管理 11
安装工程费估算
方法： 方法：
安装工程费= 设备原价× 安装工程费= 设备原价×安装费率 安装工程费= 设备吨位× 安装工程费= 设备吨位×每吨安装费 安装工程费=安装工程实物量× 安装工程费=安装工程实物量×安装费用指标
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项目融资的概念
为一个特定经济实体所安排的融资， 为一个特定经济实体所安排的融资，其 贷款人在最初考虑安排贷款时， 贷款人在最初考虑安排贷款时，满足于 使用该经济实体的现金流量和收益作为 偿还贷款的资金来源， 偿还贷款的资金来源，并且满足于使用 该经济实体的资产作为贷款的安全保障。 该经济实体的资产作为贷款的安全保障。
设备购置费、工器具购置费、现场制作非标准设备 设备购置费、工器具购置费、 家具购置费、 费、家具购置费、相关运杂费
估算方法： 估算方法：
价值高的设备按单台/套估算； 价值高的设备按单台/套估算；价值较小的设备可按 类估算。 类估算。 分交比问题——国内设备和进口设备的购置费应分 分交比问题——国内设备和进口设备的购置费应分 别估算 报价与询价
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2.1.3 公共项目建设投资估算(3) 公共项目建设投资估算(3)
估算方法(分类运用不同方法) 估算方法(分类运用不同方法)：
建筑工程费估算 设备及工器具购置费估算 安装工程费估算 工程建设其他费用估算 基本预备费估算 涨价预备费估算 固定资产投资方向调节税估算 建设期利息估算
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2.1.3 公共项目建设投资估算(1) 公共项目建设投资估算(1)
估算依据： 估算依据：
专门机构发布的建设工程造价费用构成、 专门机构发布的建设工程造价费用构成、估 算指标、 算指标、计算方法以及其他有关工程造价文 件； 专门机构发布的工程建设其他费用计算办法 和费用标准以及政府部门发布的物价指数； 和费用标准以及政府部门发布的物价指数； 拟建项目各项单项工程的建设内容及工程量。 拟建项目各项单项工程的建设内容及工程量。
投资估算概况一览表
序 允许 估算的种类 误差 号 1 2 毛估 >30% 作 用 估算所需要的技术条件 相当于设计 的阶段 项目规划阶 段
判断是否进行 建设规模、 建设规模、选址和布局 下一段工作
研究性估算 建设规模、选址和布局、 设想列入投资 建设规模、选址和布局、设备清 初步可行性 <30% 计划 或称粗估 单及价格表 研究阶段 初步 估算 建设规模、选址和布局、 建设规模、选址和布局、设备清 据此列入投资 可行性研究 <20% 单及价格表、能源与动力、 单及价格表、能源与动力、管线 计划 阶段 及仪表示意图 建设规模、选址和布局、 建设规模、选址和布局、设备清 单及价格表、能源与动力、 单及价格表、能源与动力、管线 初步设计阶 段 及仪表示意图、建筑结构一览表、 及仪表示意图、建筑结构一览表、 现场施工条件
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项目融资的结构
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项目融资的结构(1) 项目融资的结构(1)
定义：所谓项目投资结构的设计，是指在项目所在国家 定义：所谓项目投资结构的设计， 的法律、法规、会计、 的法律、法规、会计、税务等外在客观因素的制约条件 下，寻求一种能够最大限度地实现其投资目标的项目资 产所有权结构。 产所有权结构。 发展趋势：目前融资项目多为由几个投资者共同参与， 发展趋势：目前融资项目多为由几个投资者共同参与， 出现这种趋势原因是： 出现这种趋势原因是：
(1)对项目现金流量的控制 (1)对项目现金流量的控制 (2)对项目决策程序的控制 (2)对项目决策程序的控制 (3)对项目资产处置权的控制 (3)对项目资产处置权的控制
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项目融资的结构(5) 项目融资的结构(5)
公司型合资结构、非公司型合资结构两 公司型合资结构、 种主要的融资结构安排融资会遇到的一 些问题，包括： 些问题，包括：
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2.1.3 公共项目建设投资估算(2)
估算步骤： 估算步骤：
估算各单项工程所需的工程费用( 估算各单项工程所需的工程费用(建筑工程 设备及工器具购置费、安装工程费) 费、设备及工器具购置费、安装工程费) ； 汇总各单项工程的工程费用， 估算工程建 汇总各单项工程的工程费用 ， 估算 工程建 设其他费用和基本预备费； 设其他费用和基本预备费； 估算涨价预备费、 估算涨价预备费 、 固定资产投资方向调节 税和建设期利息。 税和建设期利息。
（1）大型项目的开发有可能超出了一个公司的财务、管理或者圣 大型项目的开发有可能超出了一个公司的财务、 贤承受能力，使用合资结构，项目的风险可以由所有的项目参加 贤承受能力，使用合资结构， 者共同承担。 者共同承担。 （2）不同背景投资者之间的结合有可能为项目带来巨大的相补性 效益。 效益。 投资者不同优势结合， （3）投资者不同优势结合，有可能在安排项目融资时获得较为有 利的贷款条件。 利的贷款条件。