燕继荣《政治学十五讲》笔记和课后习题详解-政治结构与功能【圣才出品】
燕继荣《政治学十五讲》(第2版)配套题库课后习题(政治生活的价值取向)【圣才出品】
第五讲政治生活的价值取向1．政治价值体系如何构成?其作用是什么?答：（1）政治价值体系的构成政治价值体系是政治社会的基础，它是文化积淀的历史产物。
正义、权利、自由、自治、民主、平等和宽容是现代政治生活中最基本的价值追求，他们是构成政治价值体系的最基本的要素。
政治价值体系构成的各因素间存在一定的结构关系。
现代政治生活给出的选择是：在个人生活领域，强调自由和宽容；在国家层面的公共生活领域，强调民主和效率；在社会层面的公共生活领域，强调自主和自治。
（2）政治价值体系的作用政治价值体系是政治社会的基础，它是文化积淀的历史产物。
其作用主要表现在以下三方面：①决定了社会生活的意义、方向和目标；②提供了人们行为评价的标准；（3）规定了社会生活组织安排的基本原则。
2．政治价值诸要素的含义是什么?答：政治价值体系主要包括正义、权利、平等、自由、宽容、自治和民主七个要素。
（1）正义正义指公正分配奖励和惩罚的道德观念，是政治学、伦理学、经济学以及法学最常使用的概念之一。
它可以应用于包括自由、权利、权力、财富、休闲等价值在内的所有社会利益的分配之中。
（2）权利权利被认为是做某件事情的资格性或者正当性。
一般把权利分为法律权利和道德权利两种。
对权利的认识和阐述一般从积极和消极两方面展开。
积极的权利观念要求别人，特别是政府给我们提供资源和支持，因而要求政府和我们的同类要对我们承担责任。
消极的权利观念划出一个行为不受限制的领域，约束他人，尤其是约束政府不要侵占“我”的领地，那是“我”的权利范围。
（3）平等在政治学中，平等既是一种哲学信念（强调本质上的平等，即人是平等的动物），同时被认为是一种分配原则（指人与人之间应在收入、社会机会和政治权利等分配上享有平等）。
讨论平等的含义，主要讨论在“在什么方面平等”，据此可以把平等分为根本平等、形式平等、机会平等和概念平等四种。
（4）自由广义而言，自由指一个人按照其意志去思考和行动的能力，具体包括以下两方面的含义：①当你要做某件事情的时候，必须不受别人强制或干涉，强调的是条件；②当你要做某件事情的时候，你自己必须具备做这件事情的能力，强调的是能力。
政治学十五讲(燕继荣)考研笔记
政治学十五讲笔记第一讲政治学：学科定会与知识体系一政治的定义若干非马克思主义政治观分析1．政治是一种社会价值追求，是一种规范性道德。
强调了社会政治生活中的价值取向，显示了对于社会政治生活目的的把握，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的道德衡量标准。
但不能现实地反映社会政治生活，同时，他仅仅从抽象的社会伦理价值层次上把握政治，而没有深刻地揭示政治价值背后的社会本质内容。
2．政治是对于权力的追求和运用。
从实然的层次上对政治的解释，但是，权力政治观忽视政治生活中确实存在着特定的价值和道德，没有正确解释政治生活的社会目的和追求，也没有指明权力背后的实际动因。
因此，权力政治观对于政治本质的把握是不全面和不深刻的。
3．政治是公众事务的管理活动。
把握了政治的公众性和管理性特征。
但是，这一政治观并没有深刻说明政治的公众性的本质含义，同时，忽视了政治除了管理性之外，还有统治性的一面。
4．政治是对于社会价值物权威性分配的决策活动。
政治活动的基本对象是社会价值物，政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动，这种分配是权威性即合法强制性的分配。
但他没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的深层动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，有片面性。
5．政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。
这种政治观典型地具有客观唯心主义性质。
其它还有一些别的政治观。
这些政治观都没有能够深刻的全面地确定政治的涵义。
马克思主义政治观1．政治是一种具有公共性的社会关系。
马克思主义分析和解释政治的基本角度是社会关系，其确定政治关系的基本依据是具有公共性的社会关系。
同时，在不同的社会背景和经济基础上，政治关系有不同的内容。
阶级社会中，政治内容主要是相互对抗的阶级之间的关系，在消灭了剥削阶级以后，政治内容则主要成为人民内部的关系。
2．政治是经济的集中体现。
社会经济关系在各种各样的社会关系中具有基础性的决定作用，政治关系的建立和实际运行，根本上是由经济关系决定的，政治关系以围绕特定权力活动的集中方式，体现和反映着经济关系的根本要求，并且对于经济关系起着反作用。
北京大学国际关系考研燕继荣《政治学十五讲》终极笔记
政治学十五讲燕继荣第九章政治结构分析一政治体系及其结构政治体系：政治体系也有“输入”和“输出”两部分所构成，它接受来自公众的“要求”和“支持”作为“输入”部分，通过政府决策，形成政策和法律作为其“输出”部分政治体系的输入和输出部分内容：（见书P162最后一段-163第一段）现代政治体系基本呈现三级化得模式。
（1）个体公民——（2）作为“中介”的非政府组织和社会团体——（3）作为“国家”或公共权力代表的政府。
（以下分别作简介）（P164图表对上述形象化的介绍。
）在上述结构中，各结构要素之间存在着相互依赖、相互作用的关系。
二国家及其形式国家的性质：国家作为一个政治概念，就是指一定地域之内建立主权并通过一系列持久的制度实施权威的政治共同体。
国家三要素（人民、领土和主权）。
帕特里克·邓利维归纳的11方面的国家特征（见书P165-166）首先，在国家的所有特性中，主权是至关重要的。
主权就是一定地域之内的不受限制色绝对的政治统治权。
让·布丹提出，国家与其他社会组织的根本区别，在于国家拥有绝对的主权，即最高统治权，它包括：·立法权；·宣战和缔约权；·官吏任免权；·最高司法权；·豁免权；·货币铸造和度量衡的选定权；·课税权等。
（思考：国家的绝对主权受到了哪些方面的挑战？人权？还有？）（国家产生的理论：暴力论、社会契约论、自然演化论和阶级对立论）马克思主义的国家（产生）观（见书P167-168）马克思主义认为，国家是阶级对立的产物；根据马克思主义的观点，国家是社会在一定发展阶段上的产物；是社会陷入不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱的结果。
国家的形式·传统分类理论以亚里士多德政体划分理论为代表，根据（1）掌握最高国家权力的人数和（2）最高国家权力执掌着的产生方式和任职期限两个标准，将国家形式分为三类六种（见P168图表）。
燕继荣《政治学十五讲》(第2版)配套题库课后习题(政治文化与政治社会化)【圣才出品】
第十三讲政治文化与政治社会化1．如何理解政治文化的含义?答：政治文化是指一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度，它与政府、政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的主观因素。
它包括政治认知、政治情感、政治信念、政治态度、政治价值观等，是一个民族在其特殊历史进程中逐步形成的，与该民族的地理环境、民族气质、宗教信仰、政治经济的历史发展等因素相关。
政治文化的特性有：稳定性、延续性、相对独立性和能动性。
2．政治文化的意义和作用如何?答：政治文化作为支持社会成员政治行为的心理因素，作用于政治体系的方方面面。
政治体系中政治文化的特征决定着该体系存在的状态、运作的方式以及发展演变的道路和方向，其作用包括：（1）特定的政治文化是政治体系得以存在和维持的必要基础任何政治体系的存在和维持都需要与之相适应的政治文化。
一旦这种和谐的关系被破坏，就可能导致体系的生存危机，设置解体。
（2）影响政治制度政治文化的性质和内容对政治制度的建立、维护和变更具有深刻影响，政治文化影响政治制度框架的建立，当政治文化的性质和内容不同时，对政治制度的模式影响也是不同的。
（3）影响政治过程政治过程主要是指公共决策制定和实施的过程。
不同政治文化对于公共决策的制定、实施方式和程序，公民参与方式和程序，对公共秩序的评价和反馈方式，是不相同的。
（4）政治文化制约着政治体系的变革和发展社会成员对政治体系变革的目标、方式的认识水平和情感、价值取向直接制约着政治体系变化的进程及其结果。
（5）规定着政治生活的基本指向政治文化反映了社会成员的政治倾向和政治情感，规定、影响着人们对国家共同体的认同，政权和权威人物的统治合法性以及自身在政治体系中地位和作用等问题的认识，进而规定着一国政治生活的基本指向。
（6）指导和规范社会成员的各种政治实践行为政治文化可以引导人们如何遵循社会的政治价值取向，如何坚守社会认可的政治规范，选择“做什么”以及“怎么做”。
燕继荣《政治学十五讲》（第2版）配套题库课后习题（政治理论和政治意识形态）【圣才出品】
燕继荣《政治学⼗五讲》（第2版）配套题库课后习题（政治理论和政治意识形态）【圣才出品】第六讲政治理论和政治意识形态1．什么是意识形态？政治意识形态的作⽤是什么？答：（1）意识形态的含义意识形态是⼀种具有⾏动取向的信念体系，⼀种指导和激发政治⾏为的综合性的思想观念。
这种观念由⼀系列概念、价值和符号所组成，从总体上表达了对⼈性的看法、对⼈类⾏为的批评、对应然问题的阐释，以及对正确安排社会、经济和政治⽣活的意见。
（2）政治意识形态的作⽤政治意识形态属于上层建筑，是对⼀定社会经济基础上的政治关系的运作过程的反映，具有鲜明的阶级性。
其作⽤主要表现在以下两⽅⾯：①它使某种⾏为和安排合法化；②使⼈们在某种⽬标下凝聚和团结起来。
2．如何描述政治意识形态的分布？答：运⽤简化的标准，可以为世界上存在的各种意识形态排序，从⽽看出它们的分布状态。
（1）根据各主要意识形态的观点和政治态度，可把它们划分为左派、中间派和右派。
①左派拥护平等、福利计划、适当时机的政府⼲预经济；②右派强调个⼈⾃主和⾃由、私营经济的创造⼒；③中间派努⼒综合调和⼆者的观点。
实际上，每⼀种意识形态的内部也存在左、中、右的差别。
因此，它们各⾃有⼀个相对宽泛的领域和范围，在某些时候会出现重叠。
（2）以国家与个⼈、公共权⼒与个⼈权利、公共权威与个⼈⾃由的关系理论为标准来为各意识形态理论排序的话，⼜会得到⼀个新的序列，如下图所⽰：其中，在现代政治舞台上，占据主导地位的官⽅意识形态主要是⾃由主义、社会主义和共产主义。
3．如何分析和评价社会主义和⾃由主义的关系？答：⾃由主义和社会主义作为两种主要的政治意识形态，两者的关系发展较为复杂，对其具体分析可从其产⽣和现实效应两⽅⾯来理解。
两者的关系具体表现如下：（1）联系①⾃由主义和社会主义都是应⼯业社会的变⾰⽽产⽣的，两者最初都以抗争、批判的⾯貌出现，都要对抗那个时代不合理或者不⼈道的处境和制度；②⾃由主义是西⽅国家的主流意识形态，社会主义产⽣于⾃由主义基础之上。
燕继荣《政治学十五讲》笔记和课后习题详解(7-9讲)【圣才出品】
第七讲政治权力及其限制7.1 复习笔记权力表现在政治生活中，权力体现为对公共资源和组织成员的支配能力，它不仅成为获取和维护利益的手段，而且本身就成为一种价值。
现代政治生活着力于规则和制度的公平性、透明化建设，并对权力运行给予多重限制，使政治生活走向文明化。
马克思主义认为，政治的根本问题就是国家政权问题。
而所谓国家政权问题，实际上就是关于政治权力的安排和运行问题。
一、权力的含义和特性1．含义权力是人际关系中的影响力，即社会行为主体对行为对象所施加的影响力。
这种影响力从行为主体的角度看，表现为一种支配能力；从行为客体的角度看，体现为一种被支配和服从的关系。
2．三个层面权力概念可以从三个不同层面得到理解和解释：（1）从微观的组织行为学的角度看，把它看作个人所具有的品质或属性，表现为个人实现某种目标的能力或潜力，由此可以把它视为个人行为的动机和目标；（2）从中观的组织理论和公共管理的角度看，把它当作控制、统治和支配的同义语，表现为一个组织对内和对外的影响力或控制力；（3）从宏观的国际政治的角度看，把它看作国际社会中自然形成的不平等的分配物，即“霸权”和“实力”，包括可视的物质形态的占有权与使用权，以及不可视的非物质形态的文化或语言主导权或支配权（即“文化霸权”或“话语霸权”）。
3．四个特性权力的特性主要有以下几个方面：（1）支配性政治权力是一种支配力量，掌握了政治权力，也就掌握了社会的支配力量。
掌握了社会的支配力量，也就意味着在社会价值和利益分配中处于优势地位。
正由于此，政治权力才成为社会势力展开角逐和斗争的焦点。
（2）强制性政治权力是一种要求政治服从的强制力量。
它一般通过严密的组织，以行政的、经济的、法律的、军事的等多种手段作为备用，奖励和惩罚是它的基本原则。
为了实现政治服从，暴力往往是后盾。
（3）扩张性政治权力具有自我扩张和膨胀的能力，它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止。
而且，有权力的人总是倾向于滥用权力。
燕继荣《政治学十五讲》笔记和课后习题详解 第(5-8)章 【圣才出品】
第五讲政治生活的价值取向5.1复习笔记价值体系是长期的文化积淀的产物，是一个社会组织安排的深层结构。
以它为基础，形成社会生活的基本理念和组织安排的基本原则。
正义、权利、自由、自治、民主、平等、福利、宽容等观念是现代价值体系构成的基本要素。
一、政治价值体系的构成政治价值体系是政治社会的基础，它是文化积淀的历史产物。
1．作用政治价值体系的作用主要有：（1）决定了社会生活的意义、方向和目标；（2）提供了人们行为评价的标准；（3）规定了社会生活组织安排的基本原则。
2．地位关于政治价值体系的地位，有政治经济分析、结构分析和系统分析三种不同的观点。
（1）政治经济分析的观点根据马克思主义政治经济分析的观点，政治价值体系属于社会上层建筑，受社会经济发展水平和经济关系的制约，如图5-1所示。
生产力是社会变迁的基础。
它的变化引发生产关系的变革，进而带来社会制度的变革，从而产生新的意识形态和价值体系。
图5-1马克思政治经济分析中的价值体系（2）政治结构分析的观点在政治结构分析中，政治价值体系属于政治体系的基础性的深层结构。
它渗透于政治意识形态和政治文化之中，共同构成了政治系统的“观念”系统。
如图5-2所示。
图5-2政治结构中的价值体系（3）系统分析的观点运用系统分析的方法和观点，如果把政治体系视为一个系统平台，那么，政治组织和制度构成了该系统的“硬件”系统，而政治价值体系则构成了该系统的“软件”系统。
见图5-3：图5-3政治系统中的价值体系3．构成（1）构成要素正义、权利、自由、自治、民主、平等、宽容是现代政治生活中最基本的价值追求，它们是构成政治价值体系的最基本的要素。
（2）构成要素之间的关系政治价值体系要素之间存在一定的结构关系，每个概念或要素各有其自己的应用范围，反映了不同的生活层面和角度。
它们之间的关系体现在以下两个方面：①“个人”与“集体”关系“正义”意味着对“权利”的平等分配，而“权利”的合理分配就体现在“个人”与“集体”（或社会）互动关系的各个方面：a．在个人与公共权力（国家政府）关系方面，追求“自由”；b．在社会组织与公共权力（国家政府）的关系方面，追求“自治”；c．在个人—社会组织—公共权力（国家/政府）三者关系方面，追求“民主”和“平等”；d．在个人与个人的关系方面，追求“宽容”。
燕继荣《政治学十五讲》笔记和课后习题详解第（5-8）章【圣才出品】
燕继荣《政治学十五讲》笔记和课后习题详解第（5-8）章【圣才出品】预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制第五讲政治生活的价值取向5.1复习笔记价值体系是长期的文化积淀的产物，是一个社会组织安排的深层结构。
以它为基础，形成社会生活的基本理念和组织安排的基本原则。
正义、权利、自由、自治、民主、平等、福利、宽容等观念是现代价值体系构成的基本要素。
一、政治价值体系的构成政治价值体系是政治社会的基础，它是文化积淀的历史产物。
1．作用政治价值体系的作用主要有：（1）决定了社会生活的意义、方向和目标；（2）提供了人们行为评价的标准；（3）规定了社会生活组织安排的基本原则。
2．地位关于政治价值体系的地位，有政治经济分析、结构分析和系统分析三种不同的观点。
（1）政治经济分析的观点根据马克思主义政治经济分析的观点，政治价值体系属于社会上层建筑，受社会经济发展水平和经济关系的制约，如图5-1所示。
生产力是社会变迁的基础。
它的变化引发生产关系的变革，进而带来社会制度的变革，从而产生新的意识形态和价值体系。
图5-1马克思政治经济分析中的价值体系（2）政治结构分析的观点在政治结构分析中，政治价值体系属于政治体系的基础性的深层结构。
它渗透于政治意识形态和政治文化之中，共同构成了政治系统的“观念”系统。
如图5-2所示。
图5-2政治结构中的价值体系（3）系统分析的观点运用系统分析的方法和观点，如果把政治体系视为一个系统平台，那么，政治组织和制度构成了该系统的“硬件”系统，而政治价值体系则构成了该系统的“软件”系统。
见图5-3：图5-3政治系统中的价值体系3．构成（1）构成要素正义、权利、自由、自治、民主、平等、宽容是现代政治生活中最基本的价值追求，它们是构成政治价值体系的最基本的要素。
（2）构成要素之间的关系政治价值体系要素之间存在一定的结构关系，每个概念或要素各有其自己的应用范围，反映了不同的生活层面和角度。
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国家是阶级对立的产物，是在各阶级陷入不可调和的自我矛盾中，以驾于社会之上的力 量产生的，其目的是缓解社会冲突和矛盾，实质上是一个阶级镇压另一个阶级的机器，是统 治阶级实行统治的工具。
（3）产生 马克思主义认为，随着社会生产力的发展，原始社会解体，阶级社会和私有制产生；各 阶级出于维护各自利益的需要，其陷入不可调和的矛盾中；在此情况下，产生一种表面上凌 驾于社会之上的权力来缓解社会冲突。这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社 会脱离的力量，就是国家。因此，实质上，国家是一个阶级镇压另一个阶级的机器。
·宪法规定有限政府
·国家决定社会结构
·宪法对政府缺乏限制
·新闻的非政府管制
·政府控制大众传媒
·政府控制新闻和媒体
·自由选举
·意识形态强控制
·意识形态弱控制
·自由市场
·政府对经济高度控制
·政府主导下自由市场
80 年代以前拉美、东南 美国、英国、法国等
亚国家、叙利亚、缅甸、法西斯国家 发达国家
伊拉克等发展中国家
②作为“中介”的非政府组织和社会团体 个体公民通过自治团体和社会组织实现利益聚集和表达，各种非政府组织和社会团级成 为公民和政府的“中介”组织。过滤公民所提出的个性化的利益要求，形成相对一致的组织 化的团体利益，并有组织地表达给政府，以便政府做出进一步加工，形成决策。 ③作为“国家”或公共权力代表的政府 政府是公共权力的象征，代表公共利益行事。政府通过决策和行动来满足和协调通过“中 介”组织形成的公民利益要求。
二、国家及其形式 1．国家的性质 （1）概念 国家是指一定地域之内建立主权并通过一系列持久的制度实施权威的政治共同体。国家 是一个政治概念。 （2）主要特性 ①主权 主权是国家区别于其他社会团体的特殊属性，是国家的国有权利。国家与其他社会组织 的根本区别在于国家拥有绝对的主权，即最高统治权。 ②“公共性” 国家是公共利益的代表，国家制度和机关是公认的，国家利益就是公共利益。国家作为 公共权力的象征，建立在公共财政基础上，制定和实施有关公共事务的各项政策。国家的“公 共性”正是其合法性的来源和基础。 ③国家是实施政治统治的工具
达
到
的
目
的
正常的政府(以增进人民的 腐败的政府(以执政者
体
谁
类
统
型 福祉为目的)
治
私利为目的)
行使最高权力者为一人
君主政体
暴君政体
行使最高权力者为少数人
贵族政体
寡头政体
行使最高权力者为多数人
共和政体
民主政体
（2）当代分类理论
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3．国家的结构形式：单一制和复合制
国家的结构形式是国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方
式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。按照中央权力与
地方权力的不同构成方式，国家结构形式主要可以分为单一制国家和复合制国家两种。在一
般政治学研究中，复合制又被分为联邦制和邦联制。
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第九讲 政治结构与功能
9.1 复习笔记
一、政治体系及其结构 1．含义 政治体系是由有关政治生活的所有相互关联的要素所构成的一个整体，涉及构成政治生 活的各个方面，它不仅包括政府机构，而且包括所有结构中与政治有关的方面。政治体系作 为政治分析的一个基本概念，是系统分析理论在政治学及社会学科中应用的产物。 2．结构 （1）构成 政治体系由“输入”和“输出”两个部分所构成，输入“要求”和“支持”，输出“决 策”和“行动”。如图 9-1 所示。
根据政治制度、意识形态、市场或计划等多项综合标准，将世界上存在的 200 多个国家
分为自由民主主义、权威主义和极权主义三种类型，如表 9-2 所示。
表 9-2 国家形式的当代划分
自由民主主义国家 权威主义国家
极权主义国家
·一党／个人／军人执
·两党或多党制
·一党制度
政
·代议制民主宪政
·领袖个人独裁
·个人独裁／军事独裁
2．国家的形式
政治学中关于国家形式的理论有以下两种：
（1）传统分类理论
国家形式的传统理论以亚里士多德政体划分理论为代表，根据掌握国家权力人数的多少
和最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限为标准，将国家形式分为三种 6 类，如表（9-1）
所示。
表 9-1 亚里士多德为代表的传统政体分类理论
政府 政
所
要
三、政府及其构成 1．含义
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从广义上讲，政府可以被看成是一种指定和实施公共决策；从狭义上讲，政府是国家权 力的统称。政治学所谓的政府是对国家权力机关的统称。
2．构成 政府主要由以下几方面构成： （1）国家元首 国家元首是一国的最高首脑，是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表，是国 家主权实际掌握者或象征，是国家制度体系中实际上或形式上的首脑。国家元首的设置既是 国家政府机构内部分工的需要，也是国家对外交往的需要，甚至是民族精神支柱的需要。国 家元首制一般分为个体国家元首制和集体国家元首制两种。国家元首的职权主要有： ①公布法律； ②任免国家机关中的高级官员； ③召集议会，宣布戒严、大赦、紧急状态或对外宣战； ④以国家最高代表身份对外交往；。 ⑤代表国家颁布荣誉、授予荣誉称号和证书 （2）立法机关 立法机关是有权制定、修改和废除法律的机关，是国家立法权的组织体现。立法机关的 组织制度一般被称为“议会制度”。按照立法机关的内部组织结构，议会制度又可以分为两 院制和一院制。两院制立法机构由两个议院组成，一院制立法机关只有一个立法实体，其权 限规定、立法程序、成员产生和任期规定统一。立法机关的具体职责主要有： ①制定、修改、废止法律； ②审查和通过国家财政预算、决算，并监督其实施； ③组织或监督政府；
图 9-1 政治体系模式 （2）三级化结构模式 现代政治体系基本呈现三级化的结构模式： ①个体公民 个体公民是政治体系最基本的单元构成，也是政府权力的最终对象。每个公民都具有自身的 利益和权利，他们从自己的利益和权利出发，提出最初始的政治要求。
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