应急预案操作手册(样板)
应急预案操作手册
青岛xxxx有限公司应急预案操作手册
一、有关说明
（一）编制目的
为了积极预防和妥善处置突发事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障广大工人的生命和财产安全，维护公司、工地正常秩序和稳定，根据《突发事件应对法》、《青岛xxxx 有限公司应急预案》等有关规定，结合我公司实际，制定本操作手册。
二、分级分类
本操作手册所称突发公共事件，是指突然发生、对公司、工地正常施工造成或可能造成严重妨碍，或对工人生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要公司、区有关部门、政府立即处置的紧急事件。一般分为四类：
（一）自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。
（二）事故灾难：主要包括质量安全事故、设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。
（三）公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响工人身体健康的事件。
（按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅳ级（一般）指突发事件影响范围较小，可控性较好的；Ⅲ级（较大）指突发事件影响范围较大，情况较严重，较难控制的；Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）指突发事件影响范围大，发生重特大人员伤亡、财产损失的。
（三）组织机构
青岛xxxx有限公司应急指挥部，xxx总经理任总指挥，相关人员为成员，下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。
1、突发安全事件应急领导小组及其职责
组长：xxx
成员：xxx xxx
突发安全事件应急领导小组的职责
（1）．发生突发安全事件时，由应急领导小组发布应急救援命令、信息；
（2）．组织指挥救援队伍实施救援及现场安全保卫，事故区域警戒行动；
（3）．及时向上级汇报突发安全事故情况；
（4）．做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，阻止无关人员随意进入现场；
（5）．配合上级和有关部门开展救援工作，开展处理善后事宜。
2、设立现场处置机构及其职责下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救
护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组。
（1）．综合协调组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：及时做好事故情况汇报，保持信息畅通，做好与有关部门的综合协调工作。
（2）．抢险救援组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主要承担现场人员的抢险救援工作。
（3）．警戒疏散组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观人员离开现场。
（4）．医疗救护组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：组织人员立即进行现
场抢救或向临近医院及时疏散治疗工作。
（5）．事故调查组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：组织人员对现场进行分析，调查事故发生的原因，并提出预防事故的措施。
（6）. 善后处理组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：做好突发安全事件的善后工作。
（7）. 后勤保障组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：负责现场施救、物资保障工作，保证交通的畅通无阻，协助做好救援工作。
（四）应急响应
1、一般突发事件发生后，总经理立即启动本预案，负责指挥协调，各应急小组成员迅速进岗到位，分工协作进行自救，及时切断危险源，预防和制止事故、疫情、破坏活动等的进一步扩大，保护好现场。
2、较大及以上突发事件发生后，总经理启动本预案的同时，立即上报区建管处等有关部门,并在区建管局等有关部门、区政府的统一指挥领导下开展应急工作。
（五）有关要求
1、对参与应急处置工作表现突出的人员,予以表彰;对参与应急处置工作不负责任、玩忽职守，造成严重后果的人员，按有关规定追究责任。
2、根据工作需要和形势发展，将及时修订完善本操作手册，定期、不定期开展突发事件应急预案演练。
3、本操作手册由青岛xxx有限公司负责解释，自2010年1月7日起执行。
应急预案操作手册
应急救援预案操作手册 1.时间 2009年09月22日 2.要求 2.1公司救灾指挥部成员、各应急救援小组成员和相关生产车间事故处理领导小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。 2.2公司各救援小组组长在离开本地区时，必须向公司救灾指挥部总指挥请假，同时将救灾小组组长的职责向副组长交待清楚。 2.3在车间事故应急领导小组成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥；在公司救灾指挥部成员未到达之前，由车间事故应急领导小组指挥；公司救灾指挥部到达现场后，事故处理由救灾指挥部统一指挥。 2.4事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。 3.参加人员 3.1设立公司事故应急救援指挥部 总指挥：李新发 副指挥：房爱国、王举峰、王海涛、马成兵 指挥员：奚道才、周正华、彭吉伟、樊小厂 3.2公司事故应急救援指挥部下设五个工作组: 3.2.1消防气防组：
组长：姜广栓 组员：贾可慧、张秀波 3.2.2生产技术组： 组长：王举峰 副组长：王海涛、马成兵、邵海廷 组员：王亮、曹文学、杨勇、公茂德、刘运银、丛明华、王峰、胡公华、张国栋 3.2.3安全保卫组： 组长：奚道才 副组长：王海健 组员：胡彦龙、侯居兵、张坤 3.2.4设备抢修组： 组长：彭吉伟 副组长：樊小厂 组员：邵长水、韩忠银 3.2.5后勤救护组： 组长：高建民 副组长：刘建伟 组员：高道福、李芳、张伟军 3.2.6成员： 赵玉来、江心雷、宓中刚、金蕾、王振兴、杨成岗、宋立明、魏方国、张贯友、李恩康、庞春明、毕振海、刘继 4.职责分工 4.1总指挥 4.1.1组织、指挥公司各方面的资源开展应急抢险工作。
突发事件应急预案编制指南
ICS 中国石油天然气集团公司企业标准 Q/SY 1517-2012 突发事件应急预案编制指南 Guidelines of emergency response plan development XXXX—XX—XX发布 XXXX—XX—XX实 施 中国石油天然气集团公司发布
目次 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 应急预案编制通用要求及程序 通用要求 应急预案编制程序 应急预案修订 5 总体应急预案编制内容 总则 组织机构及职责 风险分析与事件分类分级 预防与预警 应急响应 应急保障 应急预案管理 附则 附件 6 专项预案主要内容 风险分析与事件分级 组织机构及职责 响应流程 应急保障 附则 附件 7 现场处置预案主要内容 事故特征 工作机构及职责 应急处置 注意事项 附录A综合应急预案与总体应急预案、专项应急预案、现场处置预案要素对应关系附录B 总体应急预案和专项应急预案格式及文本要求 参考文献
前言 本标准的附录A、附录B为资料性参考附录。 本标准由中国石油天然气集团公司安全环保与节能部提出。 本标准由中国石油天然气集团公司健康安全环保专业标准化技术委员会归口。本标准起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准主要起草人：常宇清，刘景凯，裴玉起，张作庆，吴东平，彭力，杜民。
突发事件应急预案编制指南 1 范围 本标准规定了生产事故灾难类突发事件应急预案编制的程序、基本内容和基本要求。自然灾害、公共卫生和社会安全类突发事件应急预案的编制可参照执行。 本标准适用于中国石油天然气集团公司有下列需求的任何组织及其相关方： a）编制或修订应急预案； b）对应急预案进行自我检查、评价和持续改进； c）获取上级组织或其他相关方对其应急预案文本符合本标准要求的确认。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 Q/SY1424 应急管理体系规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 风险 risk 某一事件（）发生的可能性和后果的组合。 注1：“风险”通常仅应用于至少有可能会产生负面结果的情况。 注2：在某些情况下，风险起因于与预期的后果或事件偏离的可能性。 3.2 风险分析 risk analysis 系统地获取相关信息以确定风险来源，了解风险性质，并对照相关准则评价风险等级的过程。[Q/SY1424—2011，定义] 3.3 事件 event 特定情况的发生。 注：事件可能是确定的，也可能是不确定的；可能是单一的，也可能是系列的的。 3.4 突发事件 emergency event 突然发生且具有不确定性，能对组织造成或可能造成严重危害，需要立即采取紧急措施予以应对的事件（）或事故（）。 3.5
《突发事件应急预案管理办法》
突发事件应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。 第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。 总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件
的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。 部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。 鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。 第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。 针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组
环境突发事件应急预案手册
环境突发事件应急预案和手册 一、为了有条不紊地应对环境突发事件，明确职责分工，提高处理效率，应成立“环境污染事故应急救援小组”，由公司办公室、设备部、生产部等组成，一旦有人员和电话变动，应及时更新相应内容。 二、应急救援组织机构 总指挥：公司总经理。 副总指挥：公司副总经理。 成员：办公室、生产部、设备部、供应部、质检部部门相关人员。 公司主要负责人必须至少有一人在公司，即在任何同一时间，公司主要负责人不能全离开公司。 三、应急人员分组 通讯联络组、消防动力组、抢修组、医护组、机动警戒组、后勤保障组。四、应急指挥机构及各分组成员职责 （1）指挥部成员职责 ①执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策。 ②发生重大事故时，由指挥部发布实施和解除应急救援命令。 ③分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动。 ④负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边单位通报事故情况，并发出救援请求。 ⑤负责对外界公众的新闻报道，组织新闻发布会。 ⑥组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训。 ⑦检查督促做好事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练等活动。 ⑧审核企业应急经费预算。 ⑨参与本预案的修订工作 （2）各小组职责
①通讯联络组：主要负责应急过程中指挥部成员、及相关部门的通讯联络，保证应急过程中的通讯畅通，同时对事故的全过程做好处理记录和报告记录。 ②消防动力组：主要负责应急过程中的动力保障以及事故过程中的火灾预防。 ③抢修组：负责各种事故条件下的设备、设备抢修。 ④医护组：主要对应急过程中的伤员进行及时的治疗和护送工作。 ⑤机动警戒组：依照规定指挥控制事故发生区的秩序，人员疏散以及危险区的警戒工作，并作为机动人员随时待命。 ⑥后勤保障组：准备启动应急系统，负责应急过程中的物资和供应。 五、应急救援保障 （1）内部保障 ①为保证应急处置工作的及时有效，事先配备了应急装备器材，并由专门人员负责保管、检修、检验、确保各种应急器材处于完好状态。 ②绘制详细的工艺流程图、现场平面图和周围环境图，制定化学品使用管理规定和化学品安全技术说明书、互救信息、污染治理设施操作规程，并建立档案专门管理。 ③建立畅通有效的应急通讯系统，印刷应急联络通讯录分发给有关单位和个人，并在明显位置张贴。 ④本公司实行环境突发事件应急工作责任制，将责任明确落实到人，加强相关人员的责任感。 ⑤建立了各项应急保障制度，如值班制度、检查制度、考核制度、培训制度、环境管理制度以及应急演练制度等。 （2）外部救援 ①应急监测：对一般的污染事故，企业应以自身应急监测为主，但一旦发生重大污染事故，因企业的环境应急监测能力有限，一定要请求社会支援。 ②与环保部门保持联络，一旦发生重大突发事件，内部无法排除时，及时请求环保部门协调应急救援力量。 时刻保持和政府部门相关管理部门（如安监、公安、消防、卫生等）的联动机制。聘任行业专家，成立专家咨询组，为事故应急提供技术支持。
应急救援预案编制指南
省企事业单位突发 环境事件应急预案编制指南 1 适用围 本指南规定了省企事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“预案”）的编制程序、容及基本要求。 本指南适用于省围企事业单位突发环境事件应急预案的编制，环保部或省环保厅有行业指南的可参照执行。 2 编制依据 《人民国环境保护法》、《人民国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发公共事件总体应急预案》、《突发环境事件应急预案》、《省突发环境事件环境应急预案》及相关法律法规和规性文件等。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 突发环境事件应急预案：是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或案。 环境敏感区：是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、
科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。 环境保护目标：企事业单位边需要保护的环境敏感区。 危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 重大危险源：长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元。 环境危险源：在企事业单位生产过程中，可能导致发生环境污染事件的污染源，包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。 环境风险：是指突发环境事件对环境（或健康）的危险程度。 危险物质：指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。 危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 危险废物：指列入《危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规（HJ/T298）认定的具有危险特性的废物。 环境污染事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不可抗力致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。 突发环境事件：是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。 分类：指根据环境污染发生过程、性质和机理，划分突发环境事件的类别。
应急预案的内容
应急预案的内容 【篇一：专项应急预案的主要内容】 专项应急预案的主要内容 1 事故类型和危害程度分析 在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节急事故严重程度进行确定。 2 应急处置基本原则 明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3．2 指挥机构及职责 根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确小组的工作任务及主要负责人职责。 4预防与预警 4．1 危险源监控 明确本单位对危险源监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4．2 预警行动 明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 5 信息报告程序： 主要包括： a) 确定报警系统及程序； b) 确定现场报警方式，如电话、报警器等； c) 确定24小时与相关部门的通讯、联络方式； d) 明确相互认可的通告、报警形式和内容； e) 明确应急反应人员向外求援的方式。 6 应急处置 6．1 相应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 6．2 响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 6．3 处置措施 针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急 处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急 处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。 7 应急物资与装备保障 明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。 现场处理方案 （现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应 急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方 案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员 应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。） 现场处理方案的主要内容： 1.事故特征 主要包括： a) 危险性分析，可能发生的事故类型； b) 事故发生的区域、地点或装置的名称； c) 事故可能发生的季节和造成的危险害程度； d) 事故可能出现的征兆。 2.应急组织与职责 主要内容： a) 基层单位应急自救组织形式及人员构成情况； b) 应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人 员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。 3.应急处置 主要包括以下内容： a) 事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确 事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及 同企业应急预案的衔接的程序。 b) 现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场 处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应 急处置措施。
康复意外应急预案与处理操作规范.docx
精心整理康复意外应急预案与处理流程 一、休克的应急预案与处理流程 【应急预案】 1.康复初期评估时需详细记录患者并发症，每次康复治疗前须查询患者的生命体征是否稳定，确 保康复治疗在安全范围内进行。 2.患者一旦发生休克，立即停止康复治疗，就地抢救，并迅速报告医生。 3.对于失去意识的患者，原则上让其平躺，患者上体抬高 10°左右，双下肢抬高 20°左右，形成脚高头低中间凹的仰卧位，同时注意保持呼吸道通畅。 4.无颈椎损伤者可让其头部偏向一侧，防止呕吐物进入气管而产生窒息。 5.对于神志清醒的患者，根据病情尽量给予患者最舒适的体位，在医生未到达之前让患者保持安静，以减少因疼痛紧张而造成的心、脑耗氧量增加，减轻心脏负担。 6.发生心搏骤停，立即进行胸外按压、人工呼吸等心肺复苏的抢救措施。 7.观察与记录，密切观察患者的意识、瞳孔、体温、脉搏、呼吸、血压、尿量、肢体温度及其他 临床变化，患者未脱离危险前不宜搬动，并注意保温。 8.分析原因，及时向患者做出解释和相应的教育，给出相应的处理方案，避免医疗纠纷。 【处理流程】 发生休停止康复治通知医平卧并抬高肢保持呼吸道通 →→→→→ 克疗生体畅 →→ 心脏骤停进行心肺观察与记录临床 复苏变化 二、晕厥的应急预案与处理流程 【应急预案】 1.康复初期评估时需详细记录患者并发症，每次康复治疗前须查询患者的生命体征是否稳定，确 保康复治疗在安全范围内进行。 2.患者一旦发生晕厥，立即停止康复治疗，让患者平卧，观神志、测量血压、心率，观察瞳孔等 情况，保持呼吸道通畅，就地抢救，并迅速报告医生。 3.无颈椎损伤者可让其头部偏向一侧，防止呕吐物进入气管而产生窒息。 4.给予氧气吸入，及时对症处理。 5.按压人中、内关、合谷等穴位，促进患者清醒。 6.发生心搏骤停，立即进行胸外按压、人工呼吸等心肺复苏的抢救措施。 7.密切观察与记录患者病情变化，注意保温。 8.分析原因，及时向患者做出解释和相应的教育，给出相应的处理方案，避免医疗纠纷。 【处理流程】 →→→→→发生晕停止康复治通知医保持呼吸道通按压促醒穴厥疗生畅位 →→ 心脏骤停进行心肺观察与记录临床 复苏变化 三、骨折的应急预案与处理流程 【应急预案】
现场操作应急预案
现场操作应急预案Newly compiled on November 23, 2020
洛阳龙羽宜电有限公司在建的4X260t/h烟气脱硫工程的后续处理装置的性质属于化工领域的硫铵化肥生产装置。计划建成投产日期2006年12月12日，装置生产硫铵化肥的性质为连续生产，计划年运行时间为7200小时，生产能力为吨/年。 作为一个化工装置，安全工作是至关重要的管理工作。对安全试车及安全生产必须始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，主要领导要亲自抓安全准备。安全准备要着重从工厂生产装置的实际出发，研究其危险性的来源及特点。对可能接触到有危险性的化学物料的操作必须有现场操作的应急预案。在安全准备工作中，首先要认真贯彻以下三条总体原则： 1．积极推行全员预防性管理，采取有效的预防性措施； 2．实行早期隐患检测，做到早期发现和早期处理； 3．搞好人身安全，发挥人的主观能动性，提高设备的可靠性。 一．化工生产的安全管理 化工投料前必须具备的安全条例 (1)所有设备、管道、阀门、电气、仪表等必须经过严格的质量检查，确保设备、管件、材料、制造安装质量符合设计要求，设计满足工艺要求。 (2)设备、管道水压强度试验合格。 (3)系统气密试验和泄漏量符合规范标准。 (4)安全阀调试动作在3次以上，确保起跳灵敏，并要核对相应工艺装置的压力，试后应有安全部门铅封。防爆板、阻火器、呼吸阀、水封、分子封、真空破环器等必须符合工艺要求，安装质量优良。 (5)工艺各报警联锁系统调试合乎要求，并经静态调试3次以上，确定动作无误好用。 (6)自控仪表（温度、压力、流量液位、分析）经过调试灵敏好用；就地安装的表计，应有最高、最低极限标志。 (7)高压消防水泵房、消防水池、泡沫装置、水幕、自动消防、消防通讯报警、可燃气体探测仪等等，都应经过安全消防部门与生产单位共同进行实际试验，证明好用。要配备足够消灭初期火灾所需数量的灭火器。 (8)防雷、防静电设施和所有设备、管架的接地线要安装完善，测试合格。 (9)电话、信号灯、报话机、鸣笛、嗽叭等安全通讯系统，均应符合设计要求，好用。 (10)通风换气设备良好，达到设计的换气次数。 (11)凡设计要求防爆的电气设备和照明灯具均应符合防爆标准，不经批准，不得使用临时电线和灯具。
应急预案操作手册
《应急预案操作手册》 为增强应急预案的实用性和可操作性，浙江省对已经发布的省级总体应急预案和49个专项应急预案分别编制了《应急预案操作手册》，并发放到省、市、县三级党委、政府及有关部门领导同志和相关机构，在突发事件的预防和处置中发挥了较好作用。 一、操作手册的主要内容 预案是手册的基础，手册是预案的深化。与预案不同的是，操作手册突出将预案规定的各项措施落实到人、到物，确保在突发事件应对的每个环节，应急人员收得拢、应急信息联得通、应急队伍拉得出、应急物资调得动。浙江省《应急预案操作手册》以预案为依据进行编制，其具体内容主要包括应急处置流程框架图、应急管理机构、应急专家、应急救援力量、医疗保障能力、应急物资分布、避难场所分布、公众疏散路线等20个方面。对应急预案明确的监测预警、分级标准、应急响应程序等，也择要编入了手册内容。为了使操作手册一目了然，有关内容用图表表示，挂在显眼位置。 为加强预案操作手册之间的衔接，浙江省《应急预案操作手册》编制到县，且每一级操作手册的应急资源信息至少向下延伸两级，即：省登记到县，市登记到乡镇、街道，县登记到社区、村。
对乡镇、街道办、村、社区、学校、企业及重点防范目标，不再编制操作手册，但按编制操作手册的要求来制订应急预案，即把预防和应对的具体措施、责任人及联络方式、物资储备点等作为预案内容的重点，从而增强了基层预案的实用性和可操作性。 二、主要做法 （一）明确编制标准，加强工作指导。为保障《应急预案操作手册》编制工作顺利推进，浙江省采取有力措施，加强对工作的规范和指导。一是制定了《浙江省应急预案操作手册编制指南》，明确了操作手册的主要内容及相关要求，做到了有章可循。二是开展试点。省应急办组织省卫生厅、省消防总队对省总体应急预案和重大火灾事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案操作手册的编制工作进行了先期试点，通过深入调研，并组织试点单位领导和省级有关部门反复研究、论证和修改，形成了三个样本。通过对当时发生的几起火灾事故和卫生传染病事件处置实战检验证明，这三个样本操作性强，效果明显。省应急办将三个样本在省、市两级预案操作手册编制中进行了推广，起到了很好的示范作用。三是加强培训。省应急办组织培训班，对省级各类应急预案管理部门和市级应急管理机构人员进行了培训，确保有关方面熟练掌握编制方法和具体要求。
应急预案编写指南
省级安全监管部门应急预案框架指南 1 总则 1.1 编制目的 1.2 工作原则 坚持以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、规范有序，资源共享、反应灵敏，预防为主、平战结合等。要求简洁明确。 1.3 编制依据 列出主要依据或参照的法律、法规、规章和相关应急预案。 1.4 适用范围 明确安全监管部门负责处置和参与处置的主要生产安全事故类型。安全监管部门负责处置的生产安全事故主要包括负责直接监督管理职责范围内行业（领域）企业的生产安全事故，参与处置的生产安全事故包括其他行业（领域）的生产安全事故。 2 组织体系及职责 2.1 应急组织机构与职责 明确本部门生产安全事故应急救援领导小组及其职责。按照各处室工作职能和事故应急处置程序，明确各处室应急工作职责。 2.2 事故现场工作（督导）组职责 事故现场工作（督导）组是按照应急救援领导小组要求，
成立并派往事发现场的临时工作机构。明确事故现场工作组的组成人员及工作职责。 2.3应急救援专家职责 明确应急救援专家参加应急救援工作的职责。 3 信息报告与预警 3.1 信息报告 明确24小时应急值守电话、本部门和相关部门之间、上下级之间、部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、方式、传输渠道和要求，以及信息分析、会商评估和共享的方式、方法、报送及反馈程序。 明确预警信息主要来源与内容，一般包括上级部门、省级人民政府有关部门下发的预警信息，生产经营单位上报的事故预警信息等。 3.2 预警行动 明确事故预警信息发布程序、内容、方式和途径等，以及需要采取的预警行动和响应措施，包括应急值守、信息报告、信息跟踪、专家咨询、应急救援队伍集结、应急救援装备调运、派出工作组和应急准备检查等。 4 应急响应 4.1 分级响应 按照国家生产安全事故应急响应分级标准，重大以上生产安全事故发生后，启动应急响应程序，组织力量参加抢险救援。发生较大生产安全事故或有关部门请求、省级政府领导同志批示处置的事故，启动应急响应程序，指导事故现场
应急预案操作手册(样板)
应急预案操作手册 青岛xxxx有限公司应急预案操作手册 一、有关说明 （一）编制目的 为了积极预防和妥善处置突发事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障广大工人的生命和财产安全，维护公司、工地正常秩序和稳定，根据《突发事件应对法》、《青岛xxxx 有限公司应急预案》等有关规定，结合我公司实际，制定本操作手册。 二、分级分类 本操作手册所称突发公共事件，是指突然发生、对公司、工地正常施工造成或可能造成严重妨碍，或对工人生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要公司、区有关部门、政府立即处置的紧急事件。一般分为四类： （一）自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。 （二）事故灾难：主要包括质量安全事故、设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。 （三）公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响工人身体健康的事件。 （按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅳ级（一般）指突发事件影响范围较小，可控性较好的；Ⅲ级（较大）指突发事件影响范围较大，情况较严重，较难控制的；Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）指突发事件影响范围大，发生重特大人员伤亡、财产损失的。 （三）组织机构 青岛xxxx有限公司应急指挥部，xxx总经理任总指挥，相关人员为成员，下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。 1、突发安全事件应急领导小组及其职责 组长：xxx 成员：xxx xxx 突发安全事件应急领导小组的职责 （1）．发生突发安全事件时，由应急领导小组发布应急救援命令、信息； （2）．组织指挥救援队伍实施救援及现场安全保卫，事故区域警戒行动； （3）．及时向上级汇报突发安全事故情况； （4）．做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，阻止无关人员随意进入现场； （5）．配合上级和有关部门开展救援工作，开展处理善后事宜。 2、设立现场处置机构及其职责下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救 护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组。 （1）．综合协调组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：及时做好事故情况汇报，保持信息畅通，做好与有关部门的综合协调工作。 （2）．抢险救援组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主要承担现场人员的抢险救援工作。 （3）．警戒疏散组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观人员离开现场。 （4）．医疗救护组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：组织人员立即进行现
突发事件应急预案编制指南QSY 1517-2012
ICS Q/SY 1517-2012 中国石油天然气集团公司企 业标准 突发事件应急预案编制指南 Guidelines of emergency response plan development
中国石油天然气集团公司发布
目 次 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 应急预案编制通用要求及程序 4.1 通用要求 4.2 应急预案编制程序 4.3 应急预案修订 5 总体应急预案编制内容 5.1 总则 5.2 组织机构及职责 5.3 风险分析与事件分类分级 5.4 预防与预警 5.5 应急响应 5.6 应急保障 5.7 应急预案管理 5.8 附则 5.9 附件 6 专项预案主要内容 6.1 风险分析与事件分级 6.2 组织机构及职责 6.3 响应流程 6.4 应急保障 6.5 附则 6.6 附件 7 现场处置预案主要内容 7.1 事故特征 7.2 工作机构及职责 7.3 应急处置 7.4 注意事项 附录A 综合应急预案与总体应急预案、专项应急预案、现场处置预案要素对应关系 附录B 总体应急预案和专项应急预案格式及文本要求 参考文献
前言 本标准的附录A、附录B为资料性参考附录。 本标准由中国石油天然气集团公司安全环保与节能部提出。 本标准由中国石油天然气集团公司健康安全环保专业标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准主要起草人：常宇清，刘景凯，裴玉起，张作庆，吴东平，彭力，杜民。
突发事件应急预案编制指南 1 范围 本标准规定了生产事故灾难类突发事件应急预案编制的程序、基本内容和基本要求。自然灾害、公共卫生和社会安全类突发事件应急预案的编制可参照执行。 本标准适用于中国石油天然气集团公司有下列需求的任何组织及其相关方： a）编制或修订应急预案； b）对应急预案进行自我检查、评价和持续改进； c）获取上级组织或其他相关方对其应急预案文本符合本标准要求的确认。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 Q/SY1424 应急管理体系规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 风险 risk 某一事件（3.3）发生的可能性和后果的组合。 注1：“风险”通常仅应用于至少有可能会产生负面结果的情况。 注2：在某些情况下，风险起因于与预期的后果或事件偏离的可能性。 3.2 风险分析 risk analysis 系统地获取相关信息以确定风险来源，了解风险性质，并对照相关准则评价风险等级的过程。[Q/SY1424—2011，定义3.20] 3.3 事件 event
应急预案评审
附件 企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南 （试行） 为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。 本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。 1 适用范围 本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。 2 主要依据 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； —3—
《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)； 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）； 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）； 《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号）； 《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48号）； 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）； 《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）； 《突发环境事件应急监测技术规范》； 《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》； 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》； 《建设项目环境风险评价技术导则》。 凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案 企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 —4—
环保应急预案编制指南
应急预案的主要内容 1总则 1.1编制目的 明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。 1.2编制依据 明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及企业关于应急工作的有关制度和管理办法等。 1.3适用范围 规定应急预案适用的对象、范围，以及环境污染事件的类型、级别等。 1.4事件分级 参照《国家突发环境事件应急预案》。 1.5工作原则 明确应急工作应遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。 1.6应急预案关系说明 明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系，并辅相应的关系图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。 2组织机构和职责 2.1组织机构 明确应急组织机构的构成。一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成，并尽可能以结构图的形式表述。
2.2职责 规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。 3预防与预警 3.1危险源监控 明确对区域内容易引发重大突发环境事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。 应急指挥机构确认可能导致突发环境事件的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应措施预防事件发生。 3.2预防与应急准备 明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的预防和应急准备工作，如完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设、新技术研发等。 3.3监测与预警 3.3.1应按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点排污口进行例行监测。 3.3.2根据企业应急能力情况及可能发生的突发环境事件级别，有针对性地开展应急监测工作。 4应急响应 4.1响应流程 根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流
有限空间作业应急预案
大兴一职学校污水管线封堵拆除工程 有限空间作业应急救援预案 编制人： 审核人： 审批人： 北京市市政一建设工程有限责任公司 2012年4月12日
有限空间作业应急预案 为确保有限空间作业人员生命财产安全，根据《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》的要求，现结合工程实际情况，特编制本应急预案。 一、组织机构 组长：经理杨立胜 副组长：副经理张凤德 行政副经理朱永 成员：工程科王鹏 安全科郭建川 材料设备科谭亚峰 行政后勤高俊刚 作业队专业队伍 二、职责和权限 （一）组长职责： 1.接受有限空间作业安全技术培训、考核，持证上岗； 2.确认作业人员、监护人员及气体检测人员的职业安全培训及上岗 资格； 3.应完全掌握作业内容，了解整个作业过程中存在的危险、有害因 素； 4.确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求，授权
批准作业； 5.及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当作业条件不符合安 全要求时，立即终止作业； 6.对未经许可试图进入或已进入有限空间者进行劝阻或责令退出； 7.发生紧急情况时，应及时启动相应应急预案； 8.组长不在时由副组长担当组长职责 （二）工程科职责 1.接受有限空间作业安全技术培训、考核，持证上岗； 2.掌握有限空间有毒有害气体基本知识及气体检测仪的使用方法； 3.实施作业前对有毒有害气体进行检测并全程监测，如实记录有毒 有害气体数据，对气体检测仪器的完好、灵敏有效、分析数据的准确性负责； 4.与监护者进行有效的沟通。 （三）安全科职责 1.接受有限空间作业安全技术培训、考核，持证上岗； 2.全过程掌握作业人员作业期间的情况，保证在有限空间外持续监 护，与作业人员进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通； 3.在紧急情况时向作业人员发出撤离警告，必要时呼叫应急救援服 务，并在有限空间外实施紧急救援工作； 4.对未经许可靠近或者试图进入有限空间着予以警告并劝离，如未 经允许进入有限空间，应及时通知作业人员和作业负责人。（四）材设科职责：
应急操作手册
内部资料 注意保管 南岔区重大动物疫情应急预案 操 作 手 册 区重大动物疫情应急指挥部 区应急管理办公室
重大动物疫情应急预案操作手册 封面（略）（格式请按封面样式） 为进一步完善重大动物疫情应急预案，提高其实用性和操作性，切实做好突发重大动物疫情应急准备和处臵行动，特编制本操作手册。 1 重大动物疫情应急处置流程 根据我区重大动物疫情发生特点，在日常工作中必须加强动物疫情监测预警，一旦出现疑似疫情，立即报告，在确诊后，要立即启动相关的应急预案。
一、重大动物疫情应急指挥体系及职责： 区人民政府设立重大动物疫情应急指挥部，负责本区重大动物疫情的监测、确认、扑灭工作。 指挥部组成如下： 指挥长：区主管农业副区长姓名电话 副指挥长：区畜牧兽医局局长 区卫生与计划生育局局长 成员：区计划统计局副局长姓名电话 区财政局副局长 经科贸委副主任 区委宣传部副部长 公安分局副局长 区民政局副局长 区司法局副局长 区卫生与计划生育局副局长 区交通局局长 区农委副主任 区资源林政局副局长 工商局副局长 区畜牧兽医局副局长 区生猪管理站站长 区动物卫生监督所防疫站负责人 （一）指挥部及成员部门职责： 指挥部职责：负责组织领导全区重大动物疫情预防、控制和扑灭工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。 区畜牧兽医局：及时组织动物防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作，开展疫情监测、预报、并迅速对疫情做出初步判断，上报市指挥部，并协助疫病确认，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施，监督指导捕杀、消毒和无害化处理；实施紧急免疫接种；组织检疫监督管理；建立重大动物疫情防疫物资储备库，储备
应急预案编制指南
湖南省建筑工程集团总公司工程项目生产安全事故应急救援预案编制指南 (试行) 1、目的 对本项目部可能发生的或紧急出现的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、淹溺、中毒、火灾等重大安全事故做出应急准备和响应，预防和减少人员伤亡，财产损失及环境污染。 2、适用范围 适用于本项目部可能或已经发生的生产安全事故的应急救援。 3、应急救援组织机构和职责 3.1××项目应急救援领导小组组长(项目经理)：电话： 副组长：(主管生产副经理、技术负责人) 电话： 组员：(安全员、施工员、机电管理员) 办公场所(指挥中心)：电话：主要职责：负责现场应急响应的所有工作；高效地调配现场资源、落实保障人员安全与健康的措施，管理现场所有的应急行动。 3.2救援救护组组长：电话： 成员：
主要职责：负责施工现场突发生产安全事故的救援抢险工作，按照拟制的救援方案，组织施救，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。 3.3后勤保障组组长：电话： 成员： 主要职责：负责救援后勤保障工作，落实救援所需的设备、设施物资、人员、运输、服务以及伤者家属的接待和安抚等工作；负责落实医疗救治及死伤人员赔付等经费，确保社会稳定。 3.4现场临时医疗组组长：电话： 成员： 主要职责：负责对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，尽力减少事故现场人员的伤亡。 3.5消防保卫组组长：电话： 成员： 主要职责：负责事故现场的警戒与治安工作，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍，物资运输和人群疏散的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。负责协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、执行领导小组的命令。 4、应急救援指挥流程图
应急预案评审指南
附件2 生产经营单位安全生产 应急预案评审指南 国家安全生产应急救援指挥中心
目录 1范围 (1) 2基本要求 (1) 3评审方法 (1) 4评审程序 (2) 附件A (3) 附件B (4) 附录C (9)
生产经营单位安全生产应急预案评审指南 1 范围 本指南规定了生产经营单位安全生产应急预案（以下简称应急预案）评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于生产经营单位安全生产应急预案评审工作。 2 基本要求 2.1 评审目的 a）发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系； b）提高应急预案的针对性、实用性和可操作性； c）实现生产经营单位应急预案与相关单位应急预案衔接； d）增强生产经营单位事故防范和应急处置能力。 2.2 评审原则 生产经营单位应急预案评审应遵循以下原则： a）实事求是，符合生产经营单位应急管理工作实际； b）对照相关标准，发现预案中存在的问题与不足； c）依靠专家、综合评定，及时补充完善应急预案。 2.3 评审依据 应急预案评审应依据以下文件，并考虑单位实际: a）国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准,以及有关方针、政策和文件； b）地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施； c）生产经营单位可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。 2.4 评审人员 参加应急预案评审的人员应有以下人员参加： a）熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章； b）熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急管理知识； c）熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。 2.5 评审要点 应急预案评审应包括以下内容： a）符合性。应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求。 b）适用性。应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况。 c）完整性。应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素。 d）针对性。应急预案是否针对可能发生的事故类别、重大危险源、重点岗位部位。 e）科学性。应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理。 f）规范性。应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解。 g）衔接性。综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接。 3 评审方法 应急预案评审分为形式评审和要素评审，评审可采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定。对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。 3.1 形式评审