应急预案操作手册
街道总体应急预案操作手册
一、总则1.1 编制目的为确保街道社会稳定，建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的应急管理体系，切实提高保障社会公共安全和处置突发公共事件的能力，把突发公共事件造成的损失降到最低限度，为构建和谐、平安街道创造良好条件，特制定本手册。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》等相关法律法规，结合街道实际情况，制定本手册。
1.3 适用范围本手册适用于街道内各类突发公共事件的应急处置工作。
二、突发事件分类分级2.1 突发事件分类（1）自然灾害：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾等。
（2）事故灾难：工矿商贸等企业安全事故、交通运输事故、火灾事故、危险化学品泄漏、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事故等。
（3）公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒、动物疫情、饮用水安全等。
（4）社会安全事件：群体性事件、恐怖袭击、暴力事件、网络安全事件等。
2.2 突发事件分级根据突发事件发生的紧急程度、影响范围、严重程度等因素，分为以下四个级别：（1）特别重大（Ⅰ级）：对街道公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重影响，可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏。
（2）重大（Ⅱ级）：对街道公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重影响，可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏。
（3）较大（Ⅲ级）：对街道公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定影响，可能造成较大人员伤亡、财产损失或一般生态环境破坏。
（4）一般（Ⅳ级）：对街道公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定影响，可能造成一般人员伤亡、财产损失或轻微生态环境破坏。
三、应急处置程序3.1 先期处置（1）发现突发事件后，立即启动应急预案，成立应急指挥部，组织救援队伍赶赴现场。
（2）现场救援队伍要迅速了解事态发展，采取措施控制事态发展，并及时向应急指挥部报告。
应急预案操作手册 (2)
应急预案操作手册1. 引言应急预案操作手册是为了在紧急情况下，能够迅速、有序地进行应急处理而编写的。
本手册将指导员工在紧急情况下的行动，确保人员的安全，并最大限度地减少损失。
本手册适用于公司内部的紧急情况，包括但不限于火灾、地震、爆炸、自然灾害等。
2. 紧急情况处理流程2.1 紧急情况的判定和报警如发生紧急情况，员工应通过以下步骤进行判定和报警：1.第一时间确保自身安全，尽可能迅速离开危险区域。
2.判定紧急情况的类型和程度。
根据紧急情况的不同，采取相应的行动。
3.拨打公司内部紧急救援电话，向相关部门报告紧急情况，并提供必要的信息和位置。
2.2 紧急情况应急行动指南紧急情况应急行动指南根据不同的紧急情况进行了详细的行动指导。
2.2.1 火灾1.尽快发现火灾，拉响火警报警器。
2.立即报警，拨打火警电话。
3.迅速撤离现场，按疏散路线和疏散口有序疏散。
4.在安全区域等候救援，避免返回危险区域。
2.2.2 地震1.发生地震时，迅速躲到桌子下、墙角或其他避震位置，保持头部保护。
2.避免在地震发生时使用电梯，及时离开危险楼层。
3.在安全的区域等待救援，切勿返回楼层或建筑物。
2.2.3 爆炸1.爆炸发生时，立即远离爆炸源，寻找掩蔽物躲避。
2.避免进入烟雾密布的区域，以免中毒。
3.等待救援人员的指示，遵循他们的指引撤离。
2.2.4 自然灾害具体应急行动指南将根据不同的自然灾害类型进行详细说明，并在必要时提供应对措施。
3. 应急资源和设备为了保障紧急情况下的应对能力，公司配备了一系列应急资源和设备。
员工需要了解并熟悉以下资源和设备的位置和使用方法：1.灭火器、灭火器箱。
2.疏散路线和疏散指示标志。
3.紧急灯、手电筒、应急通信设备等。
4. 员工培训和演练为了提高员工在紧急情况下的应对能力，公司将定期组织员工培训和演练。
培训和演练内容将包括但不限于以下几个方面：1.紧急情况的判定和报警。
2.不同紧急情况下的应急行动指南。
银行应急预案操作手册
第一章总则第一条目的为加强银行安全管理，提高应对突发事件的能力，保障银行员工、客户及财产的安全，特制定本操作手册。
第二条适用范围本手册适用于银行各分支机构及附属单位，包括但不限于自然灾害、火灾、爆炸、抢劫、盗窃、恐怖袭击、公共卫生事件等突发事件。
第三条编制依据本手册依据国家相关法律法规、银行业监管政策以及银行内部管理规定编制。
第二章组织机构与职责第四条组织机构银行应设立应急指挥部，负责应急工作的组织、协调和指挥。
第五条职责1. 应急指挥部：- 总指挥：由银行主要负责人担任，负责全面指挥应急工作。
- 副总指挥：由分管安全工作的领导担任，协助总指挥工作。
- 成员：由相关部门负责人组成，负责具体应急工作的组织实施。
2. 应急工作小组：- 抢险救援组：负责现场救援、人员疏散、伤员救治等工作。
- 信息保障组：负责应急信息收集、报告、发布等工作。
- 保卫维稳组：负责现场秩序维护、防暴警戒等工作。
- 后勤保障组：负责应急物资供应、交通保障等工作。
第三章应急预案第一节火灾事故应急预案1. 火灾发生，火势无法控制。
2. 人员伤亡情况严重。
3. 可能对银行资产造成重大损失。
第七条应急响应程序1. 报警：发现火情立即拨打119报警，并报告应急指挥部。
2. 人员疏散：组织员工和客户迅速疏散至安全区域。
3. 现场救援：启动消防系统，使用灭火器材进行灭火。
4. 伤员救治：对受伤人员及时进行救治。
5. 信息报告：向应急指挥部报告火情及救援情况。
6. 善后处理：火灾扑灭后，进行现场清理和善后处理。
第二节抢劫事件应急预案第八条应急启动条件1. 发生抢劫事件，人员或财产受到威胁。
2. 抢劫事件可能引发其他突发事件。
第九条应急响应程序1. 报警：立即拨打110报警，并报告应急指挥部。
2. 人员疏散：组织员工和客户迅速疏散至安全区域。
3. 现场警戒：设置警戒线，防止无关人员进入。
4. 信息报告：向应急指挥部报告抢劫情况。
5. 配合警方：协助警方开展侦查工作。
应急预案操作手册
应急预案操作手册应急预案操作手册简介应急预案操作手册是为了应对突发事件和紧急情况而制定的一套操作程序。
它包含了应急响应的各种措施和步骤，能够指导员工在紧急情况下做出正确、迅速的应对反应。
本操作手册旨在帮助企业和组织建立完善的应急预案，提高对应急事件的应对能力，保护员工和财产安全，减少损失。
目录- 突发事件分类- 应急预案的重要性- 应急预案操作手册内容- 应急预案执行流程- 应急演练和持续改进突发事件分类突发事件是指突然发生的、不可预测的紧急情况，可能对生命、财产和环境造成威胁。
突发事件可分为自然灾害、事故灾害和公共卫生事件三种类型。
自然灾害包括地震、台风、洪水、暴雨、雪灾、旱灾等。
事故灾害包括火灾、爆炸、交通事故、建筑物倒塌、化学品泄漏等。
公共卫生事件包括传染病爆发、食品安全事件、环境污染事件等。
根据不同类型的突发事件，应急预案操作手册需要提供相应的应对措施和步骤，以应对不同的紧急情况。
应急预案的重要性应急预案是一个组织在突发事件中有序应对的重要指南。
它具有以下重要性：1. 确保员工安全：应急预案操作手册能够指导员工在紧急情况下采取正确的行动，确保员工及时撤离，避免人员伤亡。
2. 保护财产安全：应急预案操作手册包含了对各种紧急情况的预防和控制措施，能够最大程度地减少财产损失。
3. 提高组织应对能力：通过建立应急预案操作手册，组织能够提前部署和调配资源，快速、高效地做出应对反应，提高应对能力。
4. 减少经济损失：应急预案操作手册能够帮助组织有效应对紧急情况，减少停工停产时间，降低生产损失和经济损失。
因此，制定和实施应急预案操作手册对于任何组织和企业来说都是非常重要的。
应急预案操作手册内容应急预案操作手册包含了以下内容：1. 突发事件概述：对不同类型的突发事件进行分类和描述，包括事件的特点、可能引发的后果和应对的要点。
2. 应急响应组织机构：明确应急响应的组织结构和职责分工，确保在突发事件中有序协调和决策。
学校安全预案应急操作手册
学校安全预案应急操作手册一、总则为确保我校师生生命财产安全，提高学校应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。
本预案适用于我校范围内各类突发事件的应急处理。
突发事件包括：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
二、组织架构1. 成立应急指挥部：由校长担任指挥长，分管副校长、相关部门负责人为成员。
应急指挥部负责学校突发事件的应急处理工作。
2. 设立应急办公室：负责日常应急管理工作，协调各部门开展应急工作。
3. 成立应急小组：根据突发事件类型，分别设立自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等应急小组，负责相应突发事件的处置。
三、预警机制1. 建立信息收集与报告制度：各部门要密切关注各类信息，发现可能导致突发事件的情况，立即报告应急办公室。
2. 建立预警发布制度：根据突发事件的可能性、影响范围和程度，应急指挥部决定是否发布预警信息。
预警信息包括预警级别、预警内容、预警措施等。
3. 建立应急演练制度：定期组织应急演练，提高师生应对突发事件的能力。
四、应急响应1. 突发事件发生时，立即启动应急预案，应急小组迅速行动，开展救援工作。
2. 应急指挥部根据突发事件的发展情况，决定是否启动一级、二级、三级应急响应。
应急响应级别越高，救援力量和资源投入越多。
3. 各部门要按照应急预案，明确职责，积极配合，确保应急工作顺利进行。
4. 应急结束后，应急指挥部组织相关部门对突发事件进行总结评估，提出改进措施。
五、处置措施1. 自然灾害：如洪水、地震、台风等，立即启动应急预案，组织师生撤离危险区域，确保师生生命安全。
2. 事故灾难：如火灾、交通事故、化学泄漏等，立即启动应急预案，组织救援力量进行救援，防止事故扩大。
3. 公共卫生事件：如传染病疫情、食物中毒等，立即启动应急预案，采取隔离、消毒、检测等措施，防止疫情蔓延。
应急处置预案简明操作手册
一、概述为确保在各种突发事件中能够迅速、有序、有效地进行应急处置，保障人员生命财产安全，维护社会稳定，特制定本手册。
本手册适用于公司、企事业单位、政府部门等在应对突发事件时参考执行。
二、适用范围本手册适用于以下突发事件：1. 重大自然灾害：地震、洪水、台风、山体滑坡等。
2. 公共安全事故：火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等。
3. 疫情防控：传染病疫情、动物疫情等。
4. 公共卫生事件：食品安全、环境污染等。
5. 其他突发事件：恐怖袭击、交通事故等。
三、应急组织机构1. 应急指挥部：负责应急处置工作的总体协调和指挥。
2. 应急办公室：负责应急处置工作的日常管理和协调。
3. 应急救援队伍：负责现场救援和处置工作。
4. 应急专家小组：负责提供专业技术和决策支持。
四、应急处置流程1. 信息报告（1）发现突发事件后，立即向应急指挥部报告。
（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，成立应急指挥部和应急办公室。
2. 应急响应（1）应急指挥部根据突发事件情况，确定应急响应级别。
（2）应急办公室组织应急救援队伍和专家小组开展应急处置工作。
3. 现场处置（1）应急救援队伍到达现场后，立即开展救援和处置工作。
（2）应急专家小组根据现场情况，提供专业技术和决策支持。
4. 应急保障（1）应急指挥部协调各部门，确保应急物资、设备、人员等资源充足。
（2）应急办公室负责应急物资、设备的调配和管理。
5. 信息发布（1）应急指挥部根据需要，向公众发布突发事件信息和应急处置进展情况。
（2）应急办公室负责信息发布工作的协调和实施。
6. 应急结束（1）应急处置工作完成后，应急指挥部宣布应急结束。
（2）应急办公室组织对应急处置工作进行总结和评估。
五、应急处置措施1. 人员疏散与安置（1）根据突发事件情况，迅速组织人员疏散。
（2）为疏散人员提供必要的安置和生活保障。
2. 现场救援与处置（1）对伤员进行紧急救治。
（2）对危险区域进行警戒和封锁。
地震应急预案简明操作手册
地震应急预案简明操作手册
1. 在地震发生时保持冷静，找到安全的地方躲避，避免站立在或靠近易倒塌的墙壁和家具。
2. 如果在室内，应该迅速躲到桌子下或者其他结实的家具下保护头部，并远离窗户和玻璃。
3. 如果在户外，尽量远离建筑物、树木和电线杆，保护头部并尽量远离可能发生山体滑坡或者泥石流的地方。
4. 地震停止后，迅速撤离可能发生余震的区域，避免停留在危险地点。
5. 在逃生过程中，要密切关注周围的情况，避免受到坠落物或者其他伤害。
6. 如遇伤亡，应及时拨打应急救援电话并进行急救处理。
7. 灾后要根据相关部门的指示，积极配合救援工作，避免造成不必要的混乱和阻碍。
火灾事故应急预案操作手册
一、总则为确保火灾事故发生时能够迅速、有序地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本操作手册。
本手册适用于本单位的火灾事故应急处理。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部：负责火灾事故的统一指挥和协调。
- 指挥长：单位主要负责人- 副指挥长：单位分管负责人- 成员：各部门负责人、消防安全员等2. 灭火救援组：负责火灾现场扑救和初期火灾控制。
- 组长：消防安全员- 组员：义务消防员、有扑救能力的员工3. 疏散引导组：负责火灾现场人员疏散和秩序维护。
- 组长：行政部负责人- 组员：各部门负责人、有组织能力的员工4. 通讯联络组：负责火灾事故信息收集、上报和传达。
- 组长：办公室负责人- 组员：信息员、通讯设备操作员5. 医疗救护组：负责火灾现场受伤人员的救护。
- 组长：医务室负责人- 组员：医护人员、有急救能力的员工三、火灾事故应急响应程序1. 报警与启动应急预案- 发现火灾时，立即拨打119报警，并启动应急预案。
- 同时，向应急指挥部报告火灾发生的时间、地点、火势等情况。
2. 灭火救援- 灭火救援组迅速赶赴现场，使用灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救。
- 切断火灾现场电源，防止火势蔓延。
3. 人员疏散- 疏散引导组组织现场人员按预定疏散路线迅速撤离，确保人员安全。
- 维护疏散通道秩序，防止人员拥堵和踩踏。
4. 医疗救护- 医疗救护组对受伤人员进行现场救护，并将伤员送往医院。
5. 通讯联络- 通讯联络组保持与上级部门、消防部门、医院等单位的联系，及时上报火灾事故情况。
6. 火灾事故调查- 事故发生后，应急指挥部组织相关部门对火灾原因进行调查，并采取整改措施。
四、注意事项1. 灭火救援组在扑救火灾时，要注意自身安全，防止发生意外。
2. 疏散引导组在疏散人员时，要注意防止人员拥堵和踩踏。
3. 医疗救护组在救护伤员时，要注意伤员的生命安全。
4. 通讯联络组要保持通讯畅通，确保信息及时传达。
五、附则本操作手册自发布之日起施行。
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《应急预案操作手册》
为增强应急预案的实用性和可操作性，浙江省对已经发布的省级总体应急预案和49个专项应急预案分别编制了《应急预案操作手册》，并发放到省、市、县三级党委、政府及有关部门领导同志和相关机构，在突发事件的预防和处置中发挥了较好作用。
一、操作手册的主要内容
预案是手册的基础，手册是预案的深化。
与预案不同的是，操作手册突出将预案规定的各项措施落实到人、到物，确保在突发事件应对的每个环节，应急人员收得拢、应急信息联得通、应急队伍拉得出、应急物资调得动。
浙江省《应急预案操作手册》以预案为依据进行编制，其具体内容主要包括应急处置流程框架图、应急管理机构、应急专家、应急救援力量、医疗保障能力、应急物资分布、避难场所分布、公众疏散路线等20个方面。
对应急预案明确的监测预警、分级标准、应急响应程序等，也择要编入了手册内容。
为了使操作手册一目了然，有关内容用图表表示，挂在显眼位置。
为加强预案操作手册之间的衔接，浙江省《应急预案操作手册》编制到县，且每一级操作手册的应急资源信息至少向下延伸两级，即：省登记到县，市登记到乡镇、街道，县登记到社区、村。
对乡镇、街道办、村、社区、学校、企业及重点防范目标，不再编制操作手册，但按编制操作手册的要求来制订应急预案，即把预防和应对的具体措施、责任人及联络方式、物资储备点等作为预案内容的重点，从而增强了基层预案的实用性和可操作性。
二、主要做法
（一）明确编制标准，加强工作指导。
为保障《应急预案操作手册》编制工作顺利推进，浙江省采取有力措施，加强对工作的规范和指导。
一是制定了《浙江省应急预案操作手册编制指南》，明确了操作手册的主要内容及相关要求，做到了有章可循。
二是开展试点。
省应急办组织省卫生厅、省消防总队对省总体应急预案和重大火灾事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案操作手册的编制工作进行了先期试点，通过深入调研，并组织试点单位领导和省级有关部门反复研究、论证和修改，形成了三个样本。
通过对当时发生的几起火灾事故和卫生传染病事件处置实战检验证明，这三个样本操作性强，效果明显。
省应急办将三个样本在省、市两级预案操作手册编制中进行了推广，起到了很好的示范作用。
三是加强培训。
省应急办组织培训班，对省级各类应急预案管理部门和市级应急管理机构人员进行了培训，确保有关方面熟练掌握编制方法和具体要求。
（二）广泛开展普查，做到底数详实。
浙江省要求各地各部门在编制操作手册时，首先要对本地区、本系统的隐患、应急管理机构、队伍、物资等要素进行全面普查，保证数据准确、详实、有效。
对隐患的调查，要求查明主要隐患的分布状况、性质、种类、技术要素，分析事件发生后的危害程度、影响范围，明确处置办法，必要时制作隐患分布图。
对应急管理机构的调查，要求对本应急预案相关的各级各部门、各单位应急管理机构和人员的职责分工、联络方式等进行详细登记，一旦发生突发事件，能保证相关单位联得上、相关人员找得到，并能准时到岗。
对专家的调查，要求掌握每个专家的单位、住址、职称、研究重点、联系方式等信息，一旦应急需要，能够随时随地、快速得到各类专家的技术咨询。
对应急队伍的调查，要求全面了解公安、消防、武警、民兵和预备役部队等骨干力量，气象、地震、环保、海事、防化等各部门专业救援力量的分布状况、人员和装备数量、救援能力、救助专业等，对各类应急队伍的主管单位、主要负责人、协调人员的联络方式进行登记，必要时制作应急救援队伍分布图。
对应急物资的调查，要对省内所有应急装备设施的性能、数量和负责人、协调人员的联系方式等进行登记统计，明确调用、审批的程序和要求，特别是要对应急物资储备库、储备点的分布情况，存储应急物资的种类、数量、质量情况进行登记统计，一旦实施应急保障行动，能够随时供得上、供得足。
同时，对大宗、常用的，不需储备随时可以从市场调拨和组织生产的应急物资，
要建立生产企业、物流企业名录，一旦需要可以随时、快速调拨、征用和组织生产。
此外，对医疗保障、新闻联络、社会动员等各方面的情况也明确了调查的具体要求。
（三）加强综合协调，形成工作合力。
鉴于每个专项应急预案操作手册的编制工作都涉及到多个部门，浙江省明确省应急办为协调中心，加强了对此项工作的综合协调。
省应急办按照省政府的统一部署和要求，在抓好制度建设、人员培训、指导等工作的同时，多次召开协调会议，明确有关部门在一些具体专项预案操作手册编制中的具体工作，推动部门之间相互合作，形成合力。
对有关部门在工作中存在的困难，省应急办积极研究提出解决方案，及时向省政府领导同志请示汇报。
对多数预案操作手册需要的共享信息，如应急管理机构情况、卫生应急资源数据、通信网络、专家库资源等，省应急办及时组织向各有关部门一并提供。
同时，各有关部门在工作中加强信息沟通，互相支持、密切配合，提高了工作效率和工作质量。
（四）实行目标考核，强化组织保障。
浙江省把各地各部门预案操作手册编制工作开展情况，纳入了《2007年度省政府直属44个单位工作责任制目标》考核内容和《浙江省平安市、县（市、区）考核评审条件》，提出了明确要求。
各地各部门领导对此普遍高度重视，切实加强组织领导，安排专门时间研究部署
有关工作，努力提供人力物力财力支持，保障了此项工作的顺利开展。
三、几点收获
（一）有效增强了应急预案的可操作性。
一方面，随着应急预案各项措施落实到人、到物，应急预案的可操作性进一步增强。
另一方面，在操作手册编制过程中，各级各部门也对应急管理工作情况进行了一次全方位的自查，及时发现和解决了在应急预案、应急机构、应急机制、保障能力建设等方面存在的问题，促进了应急预案的不断完善和应急能力的进一步提高。
（二）基本掌握了全省应急资源等相关信息。
通过应急预案操作手册编制工作的组织实施，浙江省对全省应急资源等情况进行了一次全面普查，排查了隐患，重新登记、统计了各级各行业应急机构、应急队伍数量和分布、应急物资及生产能力储备、应急装备器材保有量等，从而进一步摸清了全省应对各类突发事件的总体实战能力，做到了心中有数，对建立全省应急信息数据库系统、加快应急平台体系建设也创造了有利条件。
（三）是一次富有成效的应急管理宣传教育过程。
浙江省体会到，预案操作手册的编制过程，既是一次细化延伸应急预案的过程，同时也是一次富有成效、具有针对性的宣传教育过程。
通过此项工作，各级各部门领导和有关人员对预案工作的认识进一
步深化，对预案工作的重视程度进一步提高，责任意识明显增强。
特别是各专项应急指挥机构成员单位对在事件应对中的职责定位、工作程序、应对措施等更加清晰，协同应对更加有序，对提高突发事件应对能力具有积极作用。