行政管理学概论综合测试3答案
行政管理理论试题及答案
行政管理理论试题及答案1. 请简要说明行政管理的定义及其主要特征。
行政管理是指政府机构和组织对资源、人力、资金等进行合理配置和管理，以实现公共利益和目标的过程。
它是一种管理公共事务、管理公共资源和管理社会组织的活动。
行政管理的主要特征包括权力性、专业性、稳定性、效率性和公共性。
权力性是指行政管理涉及政府的管理权力，需要依法行使管理权力，以实现政府职能和使命。
专业性是指行政管理需要具备专业知识和技能，能够合理、科学地管理资源和组织。
稳定性是指行政管理需要具备长期性和持续性，能够稳定地管理公共事务和资源。
效率性是指行政管理需要具备高效率和低成本的管理能力，能够有效地提供公共服务和解决公共问题。
公共性是指行政管理需要服务公众利益，具有公共性和公共服务意识，能够为公众提供公正、高效的管理服务。
2. 请简要分析行政管理的主要功能和任务，并举例说明。
行政管理的主要功能包括规划、组织、指挥、协调、控制和评估。
规划是指行政管理根据政府政策和目标，制定行政计划和政策，指导和规范行政行为。
组织是指行政管理组织资源和人力，设立机构和部门，建立管理体系和程序，以实现政府管理目标。
指挥是指行政管理领导和管理机构和人员，指导和协调各部门和人员的行为，确保政府管理和公共服务的顺利开展。
协调是指行政管理协调各部门和人员的行为和利益，解决各种矛盾和冲突，推动政府管理的协调发展。
控制是指行政管理对政府管理和公共服务进行监督和管理，防止和纠正各种违法违规行为，确保政府管理的合法性和公正性。
评估是指行政管理对政府管理和公共服务进行绩效评价和效果分析，评估政府管理的成效和效率，提出改进和优化建议。
举例说明：政府部门制定交通规划和政策，组织交通管理机构和人员，指挥和协调各地区和部门的交通管理工作，控制和监督交通管理和交通服务的质量和效果，评估交通管理的成效和效果，提出交通管理改进和优化建议。
3. 请简要分析行政管理的主要原理和方法，并举例说明。
《行政管理学》试卷3答案要点五篇范文
《行政管理学》试卷3答案要点五篇范文第一篇：《行政管理学》试卷3答案要点《行政管理学》试卷3答案要点一、单选（每题1分，共10分）1、B2、A3、B4、C5、D6、B7、C8、B9、B10、D二、多选（每题2分，共10分）1、ABE2、ABCE3、BE4、BCE5、AC三、名词解释（每题4分，共20分）1、国家公务员——指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、行政领导——国家行政系统中依法担任负责职务、行使领导职权者通过决策、组织、指挥、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属组织成员，同心协力完成国家行政目标的活动。
3、行政监督——由国家机关、政党、社会团体和公民等依法对行政机关及其工作人员的行政行为进行监督。
4、行政法制——调整国家行政机关在行使行政权力、对国家和社会公共事务进行管理过程中所形成的各种社会关系的法律规范的总称。
5、行政效率——行政机关及其工作人员在行政管理过程中所获得的行政成果与行政成本之间的比率。
四、简答（每题7分，共28分）1、职能转变的主要内容有哪些？答：（1）理顺党政关系，划清党和政府的不同职能（2）政企分开，还政于企（3）简政放权，还政于社1、行政执法的基本要求是什么？答：（1）行政主体、行政相对人合法（2）执法的内容、程序和形式合法（3）执法主体的意思表示真实无误2、如何实现行政方法科学化？答：（1）继承和发扬我国过去所创造的行之有效的方法（2）有选择地借鉴外国先进的行政管理方法（3）吸收引进现代企业管理方法（4）要处理好继承和发扬、引进和吸收之间的关系4、考察和衡量行政效率应从哪些方面入手？答：（1）时间（2）经济消耗（3）行政目标五、论述（16分）答：（一）做好接待的准备工作（7分）（3分）1、了解清楚来宾的基本情况（1）具体单位，总人数（男女各为多少），团长或领队人的姓名、性别、职务。
（2）来访的目的、要求，停留时间。
（3）出发时间、地点，交通工具，抵达时间。
2022年自考专业(行政管理)行政管理学考试真题及答案3
2022年自考专业(行政管理)行政管理学考试真题及答案一、单项选择题本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1、下列属于亚里士多德观点的是A.政府权力分为立法权、行政权和外交权B.国家有议事、行政和审判活动C.行政、立法、司法和监察相对独立D.立法、行政和司法三权分立2、在世界范围内开创行政管理学学术讨论先例的一文是A.古德诺的《政治与行政》B.怀特的《行政学导论》C.威尔逊的《行政讨论》D.魏洛比的《公共行政原理》3、关于行政环境的说法正确的是A.行政环境通过边界与行政系统相区分B.行政环境不影响行政系统C.行政环境因素只包含有形事物D.行政环境不针对详细行政系统存在4、西方学者往往称社会团体为A.经济组织B.政治组织C.自然集团D.社会利益集团5、我国在方案经济时代的行政文化是一种较为典型的A.全能型行政文化B.普化型行政文化C.有限分工型行政功能文化D.全能普化型行政功能文化6、行政机关所担当的保卫国家和社会平安的职能是A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会管理职能7、下列不属于公共服务市场化和社会化形式的是A.公共服务社会化B.生产社会化C.以私补公，打破垄断，建立政府部门和私营企业的伙伴关系D.政府业务合同出租8、在国家机构体系分工中，行政管理机构的基本功能是A.立法B.执行立法机关制定的法律和政策C.颁布法律D.司法监督9、实行半总统制国家行政管理机构组织方式的国家是A.德国B.英国C.法国D.美国10、行政编制管理中最大量、最常常的工作是A.人员编制管理B.职能管理C.机构管理D.职务管理11、镇政府行政管理事务属于A.高层行政管理事务B.中层行政管理事务C.基层行政管理事务D.平层行政管理事务12、从本质上讲，公共收入就是A.金融收入B.财政收入C.产业收入D.市场收入13、政府社会事务中最贴近一般公民的是A.民政与社会福利事务B.人口管理C.生态环境事务D.应急管理14、委员会制又称A.首长制B.分权制C.合议制D.集权制15、建设性冲突是A.组织中个人之间的冲突B.功能正常的冲突C.功能失调的冲突D.组织中团体之间的冲突16、行政领导是政府运行过程的A.核心部分B.重要部分C.次要部分D.本质部分17、从现代管理学来看，管理过程主要活动是A.决策、执行与监督B.管理、方案与激励C.方案、文化与领导D.战略、执行与评估18、理性决策模式，通常也被称为A.渐进决策模式B.混合决策模式C.科学决策模式D.探究决策模式19、决策的灵魂是A.信息B.询问C.参加D.制度20、下列不属于行政协调方法的是A.信息沟通法B.利益调整法C.行政命令法D.行政方案21、行政手段的传达方向是A.垂直的B.平行的C.互动的D.横向的22、经济手段的核心是A.效益B.物质利益C.效率D.公正23、在电子政务的概念中，核心内容是A.信息数据B.网络技术C.政务D.电子24、以韦伯为代表构建的现代官僚政府体制的核心价值是A.实现依法行政B.以德行政C.以德为主，以法为辅D.人治25、依法行政与以德行政的共同目标是A.规范性B.约束性C.合理化D.实现责任行政二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分。
2023年自考专业(行政管理)《行政管理学》考试全真模拟易错、难点汇编叁(带答案)试卷号：13
2023年自考专业(行政管理)《行政管理学》考试全真模拟易错、难点汇编叁（带答案）（图片大小可自由调整）一.全考点综合测验(共45题)1.【单选题】理性决策模式的思想可溯源到()。
A.古典经济学理论B.新古典经济学理论C.现代决策理论D.货币经济学理论正确答案：A2.【多选题】行政绩效评估在现代行政公共行政中的作用可以概括为()。
A.责任落实作用B.对比作用C.计划辅助作用D.监控支持作用E.民主、教育和吸引政府资源的作用正确答案：ABCDE3.【单选题】行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是()。
A.他律性B.稳定性C.自律性D.政治性正确答案：C4.【问答题】简述我国行政管理机构改革的基本经验。
正确答案：总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：①：坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。
②：坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。
③：坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。
④：坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。
⑤：按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。
5.【单选题】从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（）A.“守夜人”时期B.“积极干预”时期C.“有限政府”时期D.“有效政府”时期正确答案：B6.【问答题】简述我国政府职能关系转变的主要内容。
正确答案：我国行政职能关系转变的主要内容有：第一、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
第二、理顺政企关系第三、理顺政府与市场的关系第四、理顺政府与社会的关系第五、理顺政府内部各职能部门的关系7.【多选题】20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（）A.古典学派B.行为科学学派C.后现代行政管理学派D.系统理论学派E.决策理论学派正确答案：BDE8.【多选题】在西方行政管理学发展过程中，系统学派的代表性理论有()。
行政管理学检测试题三参考答案
试卷答案（三）一、名词解释（每题4分，共20分）1.管理必须保持充分的弹性，以及适应客观事物各种可能的变化，才能有效实现动态管理。
管理要素复杂多变是权变原理的前提；审时度势、相机权变是权变原理的实质；追求实效、实现目标是运用权变原理的目的；2.不同事物间只有同量纲的因素才可以用来比较；3行政管理原理：是人们在长期行政管理实践经验基础上，对行政管理活动规律的理性把握和认识，是揭示行政现象、行政过程内在本质联系以及行政发展过程的公认的普遍规律；4.广义的行政机关管理，是指对行政机构内部事务和外部事务的管理；狭义的行政机关管理，主要是指运用一种科学方法对行政机关自身的内部事务进行管理；5.行政发展是指行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，采用科学方法，健全行政体系，改善行政活动方式，以改善生存状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。
；狭义理解：为执行国家的政务所结成的系统协调的组织机构二、简答题（每题4分，共20分）1.简述人事行政的基本原则（1）德才兼备原则；（2）适才适用原则；（3）公平竞争原则；（4）奖惩分明原则；（5）依法管理原则2.简述我国现阶段行政环境的主要特点（1）从中国实际出发，坚持对外开放，吸取国外行政管理的先进经验，实施有中国特色的行政管理。
（2）坚定地把组织和领导经济建设作为政府的最主要职能。
（3）要根据各地区、各方面的不同情况和条件实施行政管理。
（4）要充分认识我国现代化建设的艰巨性和长期性，从国力出发，量力而行，循序渐进，积极奋斗。
（5）以马克思主义为指导，努力建设社会主义精神文明，要两个文明建设同时抓，使它们互相结合，互相促进。
（6）要坚持行政改革，在改革中不断提高行政效率，实现行政职能。
3. 简述行政手段的优势一是利于政令统一、避免各行其是。
二是利于保证行政目标的实现。
三是利于特殊问题的及时处理，并可使管理活动中出现的新情况或紧迫问题得到及时的解决。
行政管理学试题及答案
行政管理学试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 行政管理的基本原则不包括以下哪一项？A. 合法性原则B. 效率性原则C. 随机性原则D. 公平性原则2. 下列哪个不是行政管理的主要手段？A. 立法B. 行政指导C. 道德教化D. 司法裁决3. 行政组织结构的主要类型有？A. 直线制和职能制B. 矩阵制和扁平化C. 层级制和扁平化D. 直线制和矩阵制4. 行政决策过程中，哪个环节是至关重要的？A. 信息收集B. 决策制定C. 决策执行D. 决策监督5. 行政监督的目的是？A. 保障行政权力的合法行使B. 提高行政效率C. 促进政府透明度D. 所有以上选项6. 行政伦理的核心价值是什么？A. 诚信B. 公正C. 责任D. 服务7. 行政沟通的主要方式有哪些？A. 正式沟通和非正式沟通B. 口头沟通和书面沟通C. 单向沟通和双向沟通D. 内部沟通和外部沟通8. 行政责任制的核心内容是什么？A. 权责一致B. 责任追究C. 绩效评估D. 职权分离9. 行政协调的主要方法包括？A. 协商协调和指令协调B. 经济协调和法律协调C. 行政协调和司法协调D. 社会协调和市场协调10. 行政效率的提高主要依靠什么？A. 优化行政流程B. 强化人员培训C. 科技创新应用D. 所有以上选项二、简答题（每题10分，共30分）1. 简述行政管理的含义及其在现代社会中的作用。
2. 描述行政组织设计应遵循的原则及其重要性。
3. 阐述行政决策的基本过程，并说明各阶段的关键活动。
三、论述题（50分）1. 论述行政监督的必要性及其对提高政府治理能力的作用。
（20分）2. 分析行政沟通在行政管理中的重要性，并提出提高行政沟通效率的策略。
（15分）3. 探讨行政责任制对提升行政透明度和责任性的积极影响。
（15分）四、案例分析题（共50分）1. 根据所提供的行政案例，分析案例中出现的行政管理问题，并提出解决方案。
（30分）2. 结合案例，讨论行政伦理在行政管理实践中的重要性及其对提升政府形象的作用。
行政管理理论考试题库答案
行政管理理论考试题库答案1. 什么是行政管理？答案：行政管理是指在政府及其他公共机构内部组织和管理资源，以及实现政府政策和目标的过程。
它涉及到组织规划、人员管理、领导与决策、绩效评估等一系列管理活动。
2. 行政管理的基本原则是什么？答案：行政管理的基本原则包括：透明度、效率、公正、责任、可持续性和民主参与。
透明度是指管理活动应当公开、透明，便于公众监督和参与；效率是指提高组织运作效率和服务质量；公正是指公共资源的分配应当公平合理；责任是指政府及公共机构应当负起对公众负责的责任；可持续性是指管理活动应当从长远角度考虑，保护环境并提供可持续的公共服务；民主参与是指公众应当有权利参与决策和监督公共管理。
3. 请简要介绍一下马克思主义对行政管理的影响。
答案：马克思主义对行政管理的主要影响有两个方面：一是强调阶级斗争和工人阶级的利益，这促使政府要更多地关注社会公平和社会福利；二是提出行政的社会化，即政府应当负责生产关系的调整和资源的合理配置，这对国家公共管理的发展产生了深远影响。
4. 什么是新公共管理？它对传统公共管理有何影响？答案：新公共管理是20世纪70年代以来逐渐兴起的一种公共管理理论和实践模式。
它强调市场化和民营化的管理方式，强调效率和绩效评估。
新公共管理对传统公共管理的影响在于，传统公共管理重视组织内部规章制度的完善和规范，而新公共管理则强调市场化的管理方式和效益导向。
5. 请解释一下公共政策的形成过程。
答案：公共政策的形成过程通常包括问题鉴定、政策制定、政策实施和政策评估四个阶段。
问题鉴定阶段是指政府或公共机构通过跟踪一系列社会问题的动态发展和趋势，对问题进行鉴定和分析，确定问题的性质和影响。
政策制定阶段是指政府或公共机构对问题进行政策制定，通过对解决问题的各种政策选项进行评估，最终选择出最为适合的政策方案。
政策实施阶段是指政府或公共机构通过法律、规章或其他手段，实现政策的具体执行。
政策评估阶段是指政府或公共机构对政策执行结果进行监测和评估，分析政策实施的效果和影响，为政策的修改和调整提供依据。
2023行政管理学概论习题及答案
行政管理学概论1、行政权力的根本目标是A、提高行政效率B、发展社会经济C、执行国家意志和实现公共利益D、维护社会稳定参考答案：C2、首先提出行政环境问题并予以研究的学者是A、高斯B、泰罗C、帕森斯D、韦伯参考答案：A3、微观行政环境因素对行政管理活动的影响是A、最直接的B、决定性的C、间接的D、较直接的参考答案：A4、标志着美国公务员制度形成的是A、功绩制B、政党分肥制C、绅士政府D、彭德尔顿法参考答案：C5、检验决策是否正确的根据是A、决策制定是否民主化B、决策内容是否符合实际C、抉择方案是否优化D、行政执行效果参考答案：B6、办公室管理的根本特征是A、政策性B、综合性C、辅助性D、服务性参考答案：C7、下列不属于行政组织基本构成要素的是A、机构设置B、人员构成C、法规制度D、资本有机构成参考答案：D8、在完成高度保密和紧急任务时往往不适用的领导方式是A、强制方式B、说服方式C、激励方式D、示范方式参考答案：D9、在国家预算中占主导地位的是A、部门预算B、中央预算C、地方预算D、单位预算参考答案：B10、下列制度中，上下级领导之间联系的制度是A、通报评议制度B、通报征询制度C、办公会议制度D、咨询会制度参考答案：B11、渐进决策理论模式的主要代表人物是A、威尔逊B、西蒙C、林德布洛姆D、埃佐尼参考答案：C12、行政管理学的创始人是A、史坦因B、古德诺C、威尔逊D、怀特参考答案：C13、社会环境中最基本的因素是A、自然环境B、经济环境C、政治环境D、文化环境参考答案：B14、秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。
其中，主管监察的A、太尉B、奉常C、御史大夫D、郎中令参考答案：A15、后现代公共行政管理的核心概念是A、“公共能量场”B、“企业化政府”C、“相信民众自己的力量D、.“一切皆可”参考答案：A16、根据我国《国家公务员暂行条例》规定，任免机关对公务员本人提出书面辞职申请的审查批准时限为A、一个月B、二个月C、三个月D、半年参考答案：C17、对多种目标和多个可行方案做全面权衡，选出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。
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中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院行政管理学概论课程综合测试3学习层次：专科时间：90分钟一.填空题(每空1分,共15分)1．在整个行政机关内部事务的管理中，（）处在枢纽和核心的地位。
A.领导机构B.智囊机构C.办公厅（室）D.职能部门2．机关行政的宗旨在于（）A.管理B.服务C.效率D.参政.议政3．行政文书管理必须遵循（）的基本原则。
A.精简.高效.统一和准确B.高效.统一.规范和及时C.准确.精简.规范和保密D.及时.准确.精简和保密4．秘书是行政机关中办公厅（室）的重要组成人员，具有（）的特点。
A.政治性.辅助性.权威性和公共性B.政治性.从属性.事务性和被动性C.政治性.权威性.辅助性和事务性D.政治性.辅助性.被动性和公共性5．行政绩效分为（）三个层次。
A.政治绩效.经济绩效和社会绩效B.组织绩效.管理绩效和监督绩效C.组织绩效.管理绩效和执行绩效D.决策绩效.执行绩效和监督绩效6．在我国，行政绩效评估的主体是（）。
A.国务院相关评估机构B.地方政府中评估机构C.独立与政府部门的专业性评估机构D.广大人民群众和社会公众7．行政效率的测定应坚持（）的原则。
A.经济效益B.社会效益C.政治效益D.管理效益8．具体来说，我国政府部门承担的政治责任主要形式是（）。
A.国家行为责任.违宪责任和政党责任B.法律责任.管理责任和道德责任C.政党责任.立法责任和司法责任D.立法责任.政党责任和司法责任9．行政监督的作用具体体现在（）四个方面。
A.促进.补救.控制和评价B.反腐.预防.补救和评价C.预防.控制.补救和评价D.促进.反腐.补救和评价10．财政部门对本级政府其他职能部门和下级政府的对口职能部门的财政收支和管理.国家划拨经费使用和管理的情况实施的监督。
这种监督形式属于（）。
A.一般监督B.职能监督C.监察监督D.审计监督11．根据我国宪法规定，有权制定行政法规的行政部门是（）A.国务院B.国务院各部委.委员会C.地方各级人民政府D.县级以上人民政府12．行政拘留是最严厉的行政处罚形式，只能由法律设定，一般只能由（）执行。
A.上级行政机关B.公安机关C.人民法院D.人民检察院13．处于行政活动起始阶段的行政文化的构成形态是（）A.行政规范B.行政意志C.行政心态D.行政评价14．主体行政文化的核心是（）A.行政价值B.行政权力C.对行政权力性质的确认.维护和使用D.行政意志15．社会主义行政道德把（）作为核心原则和总原则。
A.公共责任B.为人民服务C.公平和正义D.人类的平等二.名词解释（每题4分，共20分）1.行政文书2.公共政策评估3.监察监督4.行政执法5.行政道德三.简答题（每题7分，共35分）1.行政监督对于我国社会主义现代化建设宏伟目标的实现，有何重要意义？2.制定行政管理法规，应遵循哪些原则？3.如何理解行政裁决的基本含义？4.行政文化对于行政管理活动和行政机关内部的建设有何积极作用？5.简述社会主义行政道德规范的基本原则？四.论述题（15分）结合实际，谈谈制约行政人员心理素质的因素及其培养途径。
五.案例分析题（15分）这样的机构该不该增设南国名城桂林，山清水秀，素有“山水甲天下”的美誉。
近些年来，随着旅游业的迅速发展，到桂林的游客逐年增多，桂林市旅游市场的管理难度也随之增大。
尤其是漓江水陆客运，发展迅速，游览船舶、客位猛增，致使行业管理跟不上漓江航运事业的发展，政府对漓江航运的控制微弱无力，结果，营运单位之间出现非法竞争；社会上的一些单位和个人，借机收取高额回扣；市场上的少数票贩垄断票源，高价倒卖船票以至强拉游客，码头秩序混乱，有损名城声誉以至有损国格的事情时有发生。
桂林市政府职能部门之一的桂林市交通局，原来设有一个“运输市场管理处”，编制35人，统管水陆客货运输市场的宏观控制和规划。
漓江游览客运管理，理应属于它的管理的范围。
但是，由于桂林市生产和旅游事业的迅猛发展，运输市场的管理事务成倍增加，而该处管理设备、办工工具陈旧落后，很多事务都要靠手工完成。
因此，不可能在从中分出多余的人手专门处理漓江客运事务。
在此情况下，桂林市政府为了加强水陆客运的宏观管理，整顿漓江客运秩序，维护国家、企业和游客的利益和名城的声誉，首先责成旅游、交通和城建部门协调配合，加强对漓江客运的管理。
同时，在交通局内增设“桂林市水路客运管理中心”，由市编制办在调查摸底分析后拨给编制人员50名；与原来的“运输市场管理处”实现“一套人马，两快牌子”，合署办公；经费由“中心”收取的管理服务费中自行解决，市财政不另拨款；另外，在市旅游局内增设一个实行企业管理的“涉外码头管理处”。
两个新增设机构的职责和管理范围也作了明确的规定：由“中心”所设各售票处统一负责游览船票的包、订、售、退等工作；各种规格型号的船舶在各个不同的季节的运价由“中心”统一制定；所有船舶由“中心”统一调度；营运收支由“中心”统一与营运单位结算。
涉外营运码头秩序、接待工作则由“涉外码头管理处”负责。
两个专门机构的增设，大大加强了市政府对漓江游览客运的管理，码头的良好秩序得到了恢复，百里漓江上的“黄金水道”重现了勃勃生机。
对于桂林市的这两个新设机构，有两种截然相反的意见：第一种意见认为，两个新机构的设立，基本上是合理的和必要的。
因为，一个行政机构是否应该设臵，主要的评判标准是看社会上是否确有某种客观的公共事务需要一个行政机构来处理。
具体到这个例子，漓江游览客运市场的混乱需要政府设立一个权威的机构进行管理和协调。
行政组织结构理论告诉人们：行政组织的微观结构主要取决于该机关的工作量、效率和经费等因素。
随着漓江航运的迅速发展，对原有机构的管理手段和人员素质提出超越实际的高要求，管理的效率跟不上航运事业的发展，在原有经费条件不变的情况下，增设专门的机构管理漓江航运市场提高政府管理效率，这种做法是可行的、合理的。
第二种意见认为，两个新机构的设立是不合理的。
首先，随着社会事业的发展，需要政府机关处理的社会事务越来越多，倘若每出现一种新生事务，便增设新的管理机构，则机构的数量将呈现一种“绝对上升”的趋势，这违背行政组织设臵的精干、高效的原则。
其次，从科学管理的角度说，新设的两个机构与原有的“运输市场管理处”平行，且分属交通和旅游两大系统，这既增加了市政府在漓江客运管理上与两大系统协调的工作量，又增加了两大系统之间的协调工作和交通局内两个机构的协调工作，加大了管理功效的内耗，不符合现代管理的科学要求，因此，两个机构的增设是不合理的。
案例思考：1.案例中的两个新机构该不该增设？为什么？2.假如需要设立新的机构管理漓江航运，你认为应该如何设置？参考答案一、单项选择题1-5 CBCBC 6-10 DBACB 11-15 ABCCB二、名词解释1、是公务文书的一种，是国家行政机关在执行公务时所形成的文字材料。
2、是指对公共政策执行的效益、效率和效果及其价值做出判断和评价的活动。
3、是指由政府行政机关内部专设的监察部门对本级行政机关所属的一切职能部门和下级行政机关的行政管理活动实施的全面监督。
4、是指行政机关及其行政人员按照法定程序，执行和实施国家法律、法规的行为。
5、是指政府行政工作人员，行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务的过程中所必须遵守的行为规范。
三、简答题1、答：（1）加强行政监督，是迎接经济全球化挑战的需要。
（2）加强行政监督，是提高行政管理效率的需要。
（3）加强行政监督，是政府勤政廉政建设的需要。
（4）加强行政监督，是维护人民根本利益的需要。
（5）加强行政监督，是建设有中国特色社会主义民主政治的需要。
2、答：（1）立法有据原则。
（2）效力分配原则。
（3）程序合法原则。
（4）民主立法原则。
3、答：（1）行政裁决的主体是经过法律授权的国家行政机关。
（2）行政裁决的对象是与行政管理事项密切相关的特定民事纠纷。
（3）行政裁决程序适用于法定的准司法程序。
（4）行政裁决行为具有法律的权威性。
4、答：（1）对于行政管理活动的顺利进行具有强大的推进作用。
1）行政文化是民主行政的条件。
2）行政文化是高效行政的手段。
3）行政文化是廉洁行政的保障（2）有利于促进行政机关内部建设。
1）有利于行政组织模式的正确选择。
2）有利于行政观念的不断更新。
3）有利于良好行政风气的形成。
5、答：（1）为人民服务的原则。
（2）人本主义的原则。
（3）集体主义的原则。
（4）社会公正的原则。
四、论述题答案要点：（1）制约行政人员心理素质的因素1）教育发展水平。
2）社会心理。
3）社会变革。
4）政治制度。
（2）培养行政人员心理素质的途径1）大力发展教育事业。
2）积极参加社会实践和社会变革。
3）完善政治制度。
五、案例分析题答案要点：(1)本案例反映了行政组织机构的设置问题，行政机构的设置，应该遵循若干科学的原则。
在现实生活中，如何贯彻或应用这些原则，是一个比较复杂的问题，必须结合有关的情况进行具体分析。
(2)就本案例来说，桂林市政府机构进行改革和调整的直接原因是，该市近些年来随着旅游业的迅速发展带来的市场秩序混乱问题。
解决这一问题的目标是增强政府的宏观调控能力，加强对航运、旅游等行业的宏观管理，维护正常的市场经济秩序。
对于新出现的实际问题，既不能放任不管，也不能越俎代庖。
(3)桂林市“桂林市水路客运管理中心”和“涉外码头管理处”两个新增设机构的设置是否必要和合理，关键是要看原有的机构“运输市场管理处”和这两个新设机构能否实现上述目标。
对于原有机构“运输市场管理处”，本案例已有具体详细的说明，既该部门的人员数量、所处理的事务量、设备条件等已不能满足且短时间内也无法满足新的形势发展的需要。
(4)对于新设立的这两个机构，我们应该从其承担的职能分析存在的合理性和必要性，本案例对这两个机构性质和职能作了如下界定：1、水路客运管理中心1）性质：与“运输市场管理处”一套人马、两块牌子，经费自筹（收取管理费）。
2）职能：负责游览船票的业务工作；制定不同季节的运价；统一调度所有船舶；营运收支管理。
2、涉外码头管理处1）性质：企业化管理的行政机构2）职能：维护涉外码头的营运秩序；游客的接待工作。
从性质看，这两个机构自收自支的营利性机构，不符合行政组织的本质属性——非赢利性。
在实践的过程中，很容易导致形成既掌握行政权力、又从市场掠取经济利益的垄断部门。
从职能看，除了维护码头的营运秩序外，其他的职能从性质上讲，都应该属于市场的直接管理、微观管理，违背行政组织设立的根本目标。
(4)对于本案例所反映问题的解决有很多的途径。
如可以通过法律的手段，制定有关的法律、法规规范市场的行为；可以通过经济、政策宣传等途径，引导和培育尚不完善的旅游市场体系。
当然，也可以通过设立宏观管理机构，运用必要的行政手段维护市场经济的秩序。