盐铁论
盐铁论的主要内容
盐铁论的主要内容盐铁论是古代中国儒家学派的一种哲学观点，主要由汉代儒家学者杨雄提出，其主旨是认为盐与铁是国家的两大重要资源，应当由政府进行垄断经营，以维护国家的长治久安。
盐铁论的提出是在当时的历史背景下作出的，汉武帝时期国家铸钱为了拓张版图进行了大量的发钱，导致铁铸量大幅增加，但盐产量不足，导致市场上盐价高涨，社会矛盾不断升级。
因此，杨雄提出盐铁归国家经营，限制私人贩卖行为，控制与平衡资源的流通，防止社会出现不稳定因素。
盐铁论之所以被视为重要的政治哲学思想，是因为它涉及国家政治、经济和军事等多个方面。
通过国家对盐铁的垄断经营，政府可以通过向民众分配盐铁分成，来巩固皇权，维护政治稳定。
而经济方面，则可以通过对独占行业的监管，促进市场竞争，避免经济垄断。
在军事方面，盐铁的垄断经营可以为国家提供必要的财源和强大的经济实力，以应对外敌入侵的威胁。
盐铁论虽然在中国古代史上的实践中收到了一定的效果，但是由于缺少科学的市场体系和成熟的社会制度，在一定程度上也给商贸活动的发展带来了限制。
因此，盐铁论最终难逃被淘汰的命运。
尽管盐铁论已经从历史的舞台上消逝，但在现代的中国，我们面临的仍然是经济与政治的复杂错综，如何维护国家的长治久安仍然是一项不可忽视的任务。
对于盐铁论所提出的资源控制观念，虽然仅仅是一个历史性的产物，但是仍然有其存在的必要性。
在当今中国，我们应该注重市场的竞争和循序渐进地进行经济制度改革，在保障社会稳定的前提下，让经济发展不受任何政治干预，才是可持续发展的根本。
盐铁论是产生于中国汉朝初期的一种哲学思想，其产生背景与当时的文化背景息息相关。
汉朝是中国历史上的一个重要朝代，其统治时间长达四百多年。
在这一时期，汉文化经历了不同阶段的发展和演变，这也为盐铁论的形成提供了一定的文化背景。
首先是儒家思想的流行。
在汉朝前期，儒家思想已于诸子百家中崭露头角，并最终成为了汉代的官方哲学。
盐铁论的提出者杨雄是汉儒家中知名的学者，其思想得到了许多人的赞赏和支持。
盐铁论全文及翻译
盐铁论全文及翻译1、盐铁论全文：《盐铁论》贤良认为“贪鄙在率（领导）不在下，教训在政不在民”。
只有为民上者，廉洁奉公，那么“上之化下，若风之靡草，无不从教”。
大夫认为，“贪而无厌”在于下级官吏（长吏与小吏），“贪鄙有性，君子内洁己而不能纯教于彼”。
大夫曰：“然。
为医以拙矣，又求多谢。
为吏既多不良矣，又侵渔百姓。
长吏厉诸小吏，小吏厉诸百姓。
故不患择之不熟，而患求之与得异也；不患其不足也，患其贪而无厌也。
2、【注释】以，同已。
谢：报酬，谢礼。
侵渔：掠夺，剥削。
长吏：指俸秩较高的县吏。
厉：欺压，虐待。
小吏：位在丞、尉以下的官吏。
3、【译文】大夫说：是啊。
当医生的医术已经很拙劣了，还要多取报酬。
当官的既然多数是不好的，又去掠夺百姓。
大官欺压小官，小官欺压百姓。
因此不怕不深思熟虑地选择，就怕所得到的人与我们所要求的不一样；不怕他能力不够，就怕他贪得无厌。
贤良曰：古之制爵禄也，卿大夫足以润贤厚士（1），士足以优身及党（2）；庶人为官者，足以代其耕而食其禄（3）。
今小吏禄薄，郡国徭役，远至三辅（4），粟米贵，不足相赡。
常居则匮于衣食，有故则卖畜粥业（5）。
非徒是也，徭使相遣（6），官庭摄追（7），小计权吏（8），行施乞贷（9），长使侵渔，上府下求之县，县求之乡，乡安取之哉？语曰：“货赂下流（10），犹水之赴下，不竭不止。
”今大川江河饮巨海（11），巨海受之，而欲溪谷之让流潦（12），百官之廉，不可得也。
夫欲影正者端其表，欲下廉者先之身。
故贪鄙在率不在下（13），教训在政不在民也。
读盐铁论感悟
《盐铁论》是西汉学者桓宽根据汉昭帝时期的“盐铁会议”记录改编而成，几经审核后整理出版的文献。
该书记录了贤良文学与御史大夫桑弘羊之间围绕盐铁专营、酒类专卖及平准均输等国家经济政策的辩论。
桓宽在保留原始辩论内容的基础上，融入了自己的见解，使得《盐铁论》不仅是一部历史记录，更是一部具有深刻政治哲学思考的经典之作。
1多见者博，多闻者知；距谏者塞，专己者孤。
释义：多观察的人见识广，多听取意见的人知识丰富；拒绝劝谏的人思路闭塞，只坚持自己意见的人会孤立无援。
在纷繁复杂的人生旅途中，我们需要不断开阔自己的视野，多观察、多倾听，才能博得广阔见识和深厚智慧。
正如古人言:“三人行，必有我师焉。
”然而，那些拒绝他人劝谏、固执己见的人，终将陷入闭塞与孤独。
正如《论语》中所说：“君子和而不同”，善于吸取不同意见的人，才能丰富自身，赢得他人的尊重与信赖。
开阔眼界、虚心受教，是成功和幸福的关键所在。
让我们在生活中保持谦逊，广采众长，以达成完美人生。
2任能者责成而不劳，任己者事废而无功。
释义：将任务交给有才能的人，他们能够胜任并完成任务，而不感到疲劳。
把事情交给没有能力的人，最终事情会被废弃，无法取得成效。
在管理和领导中，选择合适的人才是胜利的关键。
将重要任务交给有能力的人，他们不仅能胜任且高效完成，如同精雕细琢的匠人手中，作品必定精美无瑕反之，把事情交给不胜任的人，结果必定事倍功半，甚至徒劳无功。
世间万事，唯有人尽其才，方有事半功倍之效。
古人云：“君子用人如器，各取所长。
”学会识别人才，合理分配任务，方能保证团队的兴旺与成功。
让我们源远流长地坚持任能而任，事功必成。
3明者因时而变，知者随事而制。
释义：明智的人会根据时势的变化而调整策略。
有智慧的人会依据具体情况采取相应的措施。
在瞬息万变的世界中，只有智慧的人才能成就大业，因为他们懂得因时而变、随事而制。
明智者会根据时代的变化调整自己的策略，如春播夏耘，秋收冬藏，顺应自然方能丰收；智慧者会根据实际情况采取对应的措施，如开渠引水，因地制宜，才能水到渠成。
盐铁论——精选推荐
盐铁论国学> 子部> 儒家> 盐铁论> 正文《盐铁论》卷一本议第一惟始元六年，有诏书使丞相、御史与所举贤良、文学语。
问民间所疾苦。
文学对曰：“窃闻治人之道，防淫佚之原，广道德之端，抑末利而开仁义，毋示以利，然后教化可兴，而风俗可移也。
今郡国有盐、铁、酒榷、均输，与民争利。
散敦厚之朴，成贪鄙之化。
是以百姓就本者寡，趋末者众。
夫文繁则质衰，末盛则本亏。
末修则民淫，本修则民悫。
民悫则财用足，民侈则饥寒生。
愿罢盐、铁、酒榷、均输，所以进本退末，广利农业，便也。
”大夫曰：“匈奴背叛不臣，数为寇暴于边鄙，备之则劳中国之士，不备则侵盗不止。
先帝哀边人之久患，苦为虏所系获也，故修障塞，饬烽燧，屯戍以备之。
边用度不足，故兴盐、铁，设酒榷，置均输，蕃货长财，以佐助边费。
今议者欲罢之，内空府库之藏，外乏执备之用，使备塞乘城之士饥寒于边，将何以赡之？罢之，不便也。
”文学曰：“孔子曰：‘有国有家者，不患贫而患不均，不患寡而患不安。
’故天子不言多少，诸侯不言利害，大夫不言得丧。
畜仁义以风之，广德行以怀之。
是以近者亲附而远者悦服。
故善克者不战，善战者不师，善师者不阵。
修之于庙堂，而折冲还师。
王者行仁政，无敌于天下，恶用费哉？”大夫曰：“匈奴桀黠，擅恣入塞，犯厉中国，杀伐郡、县、朔方都尉，甚悖逆不轨，宜诛讨之日久矣。
陛下垂大惠，哀元元之未赡，不忍暴士大夫于原野；纵难被坚执锐，有北面复匈奴之志，又欲罢盐、铁、均输，扰边用，损武略，无忧边之心，于其义未便也。
”文学曰：“古者，贵以德而贱用兵。
孔子曰：‘远人不服，则修文德以来之。
既来之，则安之。
’今废道德而任兵革，兴师而伐之，屯戍而备之，暴兵露师，以支久长，转输粮食无已，使边境之士饥寒于外，百姓劳苦于内。
立盐、铁，始张利官以给之，非长策也。
故以罢之为便也。
”大夫曰：“古之立国家者，开本末之途，通有无之用，市朝以一其求，致士民，聚万货，农商工师各得所欲，交易而退。
盐铁论
盐铁论
《盐铁论》，是西汉时期的一本政论性散文集。
由西汉桓宽所著。
在西汉昭帝始元六年（前81年）期间召开「盐铁会议」，以贤良文学为一方，以御史大夫桑弘羊为另一方，就盐铁专营、酒类专卖和平准均输等问题展开辩论。
桓宽根据当时的会议记录，并加上与会儒生朱子伯的介绍，将其整理改编，撰成《盐铁论》。
第一篇至第四十一篇，记述了会议正式辩论的经过及双方的主要观点。
第四十二篇至第五十九篇写会后双方对匈奴的外交策略、法制等问题的争论要点。
最后一篇是后序。
《盐铁论》是研究西汉经济史、政治史的重要史料。
由于《史记》对桑弘羊的记述不够完备，《汉书》又未立专传。
《盐铁论》因有桑弘羊的对话，可补此不足。
另外《盐铁论》采用对话体的写法，并且各篇之间互相联系，在古代散文作品中是很少见的。
但美中不足的是《盐铁论》作者桓宽偏向儒家思想，并不能保持客观立场。
桓宽于此次会议记录中对诸「贤良文学」有明显偏颇的立场，书中多次描述官府官员们的窘态，或默然不对、或勃然作色、或怃然内惭……。
多有贬抑之辞。
一般认为，官府官员代表中央利益，「贤良文学」代表的是地方利益。
双方的争辩实质上是中央与地方的博弈。
另外郭沫若着有《盐铁论读本》，王利器着有《盐铁论校注》二书。
桑弘羊盐铁论翻译
桑弘羊盐铁论翻译大夫曰：“瞽师不知白黑而善闻言，儒者不知治世而善訾议。
夫善言天者合之人，善言古者考之今。
令何为施？法何为加？汤、武全肌骨而殷、周治，秦国用之，法弊而犯。
二尺四寸之律，古今一也，或以治，或以乱。
春秋原罪，甫刑制狱。
今愿闻治乱之本，周、秦所以然乎？”文学曰：“春夏生长，圣人象而为令。
秋冬杀藏，圣人则而为法。
故令者教也，所以导民人；法者刑罚也。
二者，治乱之具，存亡之效也，在上所任。
汤、武经礼义，明好恶，以道其民，刑罪未有所加，而民自行义，殷、周所以治也。
上无德教，下无法则，任刑必诛，劓鼻盈蔂，断足盈车，举河以西，不足以受天下之徒，终而以亡者，秦王也。
非二尺四寸之律异，所行反古而悖民心也。
”大论第五十九大夫曰：“呻吟槁简，诵死人之语，则有司不以文学。
文学知狱之在廷后而不知其事，闻其事而不知其务。
夫治民者，若大匠之斫，斧斤而行之，中绳则止。
杜大夫、王中尉之等，绳之以法，断之以刑，然后寇止奸禁。
故射者因槷，治者因法。
虞、夏以文，殷、周以武，异时各有所施。
今欲以敦朴之时，治抏弊之民，是犹迁延而拯溺，揖让而救火也。
”文学曰：“文王兴而民好善，幽、厉兴而民好暴，非性之殊，风俗使然也。
故商、周之所以昌，桀、纣之所以亡也，汤、武非得伯夷之民以治，桀、纣非得跖、蹻之民以乱也，故治乱不在于民。
孔子曰：‘听讼吾犹人也，必也使无讼乎！’无讼者难，讼而听之易。
夫不治其本而事其末，古之所谓愚，今之所谓智。
以棰楚正乱，以刀笔正文，古之所谓贼，今之所谓贤也。
”大夫曰：“俗非唐、虞之时，而世非许由之民，而欲废法以治，是犹不用隐括斧斤，欲挠曲直枉也。
故为治者不待自善之民，为轮者不待自曲之木。
往者，应少、伯正之属溃梁、楚，昆卢、徐谷之徒乱齐、赵，山东、保人阻险。
当此之时，不任斤斧，折之以武，而乃始设礼修文，有似穷医，欲以短针而攻疽，孔丘以礼说跖也。
”文学曰：“残材木以成室屋者，非良匠也。
残贼民人而欲治者，非良吏也。
故公输子因木之宜，圣人不费民之性。
《盐铁论》经典名句及译文解析(共20句)
治大者不可以烦，烦则乱；治小者不可以怠，怠则废。
——《盐铁论·卷二》解释：处理大事情时不可以过于复杂，复杂了就会出现错误；处理小事情不可以松懈随意，松懈随意就失去解决的意义。
有备则制人，无备则制于人。
——《盐铁论·卷九》解释：有所准备就能控制别人，毫无准备就会被别人所控制。
任大者思远，思远者忘近。
——《盐铁论·卷六》解释：担当重任的人能深谋远略，深谋远略的人不计较眼前得失。
歌者不期于利声，而贵在中节；论者不期于丽辞，而务在事实。
——《盐铁论·卷五》解释：唱歌的人不在于声音高尖，而在贵在合节拍；发表议论的人不在于言辞华丽，而要有实在的内容。
扁鹊不能肉白骨，微、箕不能存亡国也。
——《盐铁论·卷二》解释：扁鹊不能使枯骨上长出肉来，微子和箕子不能使将亡之国得以生存下去。
故任能者责成而不劳，任己者事废而无功。
——《盐铁论·卷二》解释：善于任用能人的人督责他们去完成任务而自己并不劳累，凡事都要自己动手去做的人，事情做不成而没有功效。
衣缺不补，则日以甚，防漏不塞，则日益滋。
——《盐铁论·卷十》解释：衣服刚破一个洞时，如果不马上缝补，就会越破越厉害；河堤漏水，若不尽快堵塞，必然越漏越大。
距谏者塞，专己者孤。
解释：拒绝接受别人意见的视听闭塞，自己独断专行的就会遭到孤立。
刚者折，柔者卷。
——《盐铁论·卷五》解释：太刚强的东西容易折断，太柔软的东西容易卷曲。
事辍者无功，耕怠者无获——《盐铁论·卷七》解释：做事半途而废的人不会成功，耕作懈怠偷懒的人不会有收获。
鉏一害而众苗成，刑一恶而万民悦。
——《盐铁论·卷六》解释：锄掉一棵杂草，众多禾苗就会成长，惩罚一个恶人，万民就会喜悦。
金玉不琢，美珠不画。
——《盐铁论·卷五》解释：金玉不用雕琢，美珠不用修饰，指珍贵、美好的事物不需要刻意雕琢。
世不患无法，而患无必行之法也。
《盐铁论》是讲什么的？
《盐铁论》是讲什么的？《盐铁论》，可以说就是对一场会议的书面记录罢了，只不过这个会议的规模和影响却不可小觑。
时间上溯到公元前81年（汉昭帝始元六年）旧历二月，这个时候朝廷从全国各地召集贤良文学六十多人到京城长安，与以御史大夫桑弘羊为首的政府官员共同讨论民生问题，后人把这次会议称为盐铁会议。
会上，双方对盐铁官营、酒类专卖、均输、平准、统一铸币等财经政策，以至屯田戍边、对匈奴和战等一系列重大问题，展开了激烈争论。
这也是中国古代历史上第一次规模较大的关于国家大政方针的辩论会。
时隔三十年之后，文人桓宽根据这次会议的官方记录加以整理，又增加了一些条目，这就成了我们今天看到的《盐铁论》。
《盐铁论》全书分为十卷六十篇。
前四十一篇都是写盐铁会议上的正式辩论，自第四十二篇开始至第五十九篇是写会后的余谈，最后一篇“杂论”是作者写的后序。
篇各标目，前后联成一气，采用对话的形式，记述了当时儒法两家激烈论战的历史事实。
《盐铁论》中称：“惟始元六年，有诏书，使丞相御史与所举贤良文学，语问民间所疾苦。
”（《本议》）其中丞相、御史（书中统称为“大夫”）是代表政府的当权派，支持桑弘羊为首的法家之术；而所谓的“文学贤良”指的是在野的复辟派，代表奴隶主和大商人的利益，他们以儒家学说为武器。
《盐铁论》的结尾说道：“余睹盐铁之义，观乎公卿、文学贤良之论，意指殊路，各有所出。
或上仁义，或务权利”（《杂论》），这几句话说明了两派的辩论焦点：虽说辩论是围绕着盐铁官营这个问题进行的，但其根本的分歧是当权的公卿“务权利”，反对派“上仁义”。
我们应该看到，桑弘羊的学说是符合当时社会发展需要的。
而《盐铁论》的作者桓宽，因服膺于儒家思想，故在政治上反对桑弘羊。
还好这个并没有影响到桓宽的实录精神，他的这部《盐铁论》，把辩论双方的思想、言论等都还算客观真实地整理了出来，使这部著作在保存了西汉中期较丰富的经济史料的同时，还把桑弘羊这一封建社会杰出的理财家的概略生平、思想和言论相当完整地保留了下来，成为后人用以研究中国经济思想史、特别是西汉经济思想史的一部重要著作。
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《盐铁论》：政治权力如何取得经济主导权《盐铁论》一书，正是中国轴心时代过后，经历数纪战乱，走向真正意义上的大一统时候出现，乃千古一书，其中妙旨，于今视之，意义可观。
而侯外庐先生亦有言直接从经典阅读为思想史研究之基本，由此，作此笔记，以不才之心，揣测前人遗说，作如是观。
本文之基本观点,力求说明盐铁政策之于汉帝朝实行乃是内忧外患导致财政吃紧之必然结果,而其中桑弘羊君之作为,不可不提.。
而盐铁专卖之得失，于当时有其必要，于今亦有其公论。
一盐铁会议前因秦灭六国，为四海作统一之制，全然是为汉朝开路。
而汉承秦业，其官制法律亦袭用前朝。
而中国之体制与治国理念，基本于汉代定型，所谓“百代皆行秦政事”，汉亦是多有创获，汉武帝时候更是基本开创中国第一大封建帝国之盛况。
武帝好大喜功，后人褒贬不一，而对于其内政外交，皆赖帝国财政之倾力支援，其中之功，则首推理财家桑弘羊推行之盐铁政策，所谓盐铁政策主要就是把本来属于民间的盐铁业收归国有，由国家专营，同时兼有均输平准改革币制等经济措施，国库由此获利良多。
盐铁新政，一因触及豪族大贾实际经济利益，二因意识形态上宗法管仲公与法家之轻重说，与儒家黄老皆有背谬；三因专卖政策实施上的技术问题，百姓对官方盐铁的质量多有不满；所以民间亦有颇多怨声。
武帝时，董仲舒建议罢黜百家，独尊儒术，说"臣愚以为诸不在六艺之科，孔子之道者，皆绝其道，勿使并进，邪辟之说灭息，然后统纪可一而法度可明，民知所从矣。
"（《汉书·董仲舒传》）汉武帝名义上接纳，而其中关节，到底还是外儒内法，宣帝所谓…吾家家法，霸王道杂之‟《汉书·元帝纪》，此中意味正如黄仁宇所谓“董仲舒之尊儒，并不是以尊儒为目的，而是树立一种统一帝国的正规思想。
”（黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》三联书店 1997年4月）武帝朝，武帝强势过人，凡是反对盐铁政策者都受到打压，如颜异竟以“腹诽‟‟见诛，而职位仅次于丞相的御史大夫卜式也以此贬逐（二人事迹详见《史记·平准书》）。
武帝驾崩，而幼主昭帝立。
所以西汉昭帝浦立，双方矛盾迅速公开激烈化，昭帝始元六年（公元前81年）二月下诏命丞相田千秋、御史大夫桑弘羊召集郡国所举贤良文学60余人至长安，“问以民所疾苦”(《汉书·食货志》)。
而贤良文学“祖述仲尼”，把民间疾苦之因直接指向盐铁政策，所以与朝廷主持盐铁政务的大夫桑弘羊就盐铁官营问题所引起的有关国家政策展开了激烈的辩论。
贤良文学并非今人所理解之文学家之流，乃是汉代选拔人材之科目，贤良乃是有功名之人，文学乃儒者，是以研究儒家经典为生的专业人士，所谓“善礼乐典章”。
而推行盐铁政策的主管桑弘羊则于盐铁会议上舌战群儒，舌灿生华，为盐铁官营等措施辩护。
此会议结果是仅仅是由商弘羊主动提出解除酒专卖，“后罢榷酤而盐铁则如旧。
”..但是盐铁会议的象征意义则更为深远，因其中双方之往来交锋诘难，使得讨论问题不断深化，（“当面相诘难，颇有其议文”《汉书车千秋传赞》）范围基本囊括了中国古代之基本经济，政治，军事、文化思想，亦是儒家思想与法家思想的最后一次公开大论战。
二汉武帝之财政危机盐铁会议谈论当时经济政策，除了盐铁专卖，榷酤官营就去涉及很多经济措施，如均输，平准，而今天则着力讨论盐铁之政，举桑弘羊之说为本，而兼涉及其反对派之言论。
说盐铁之政，不得不谈论汉代财政。
胡寄窗先生论说中国封建时代，说起土地兼并、财政困难和货币问题是其一直挥之不去的三大威胁。
其中尤其以财政问题最为突出，因为土地兼并与货币贬值都是对财政的极大威胁。
汉代创国之初，因为赢政暴政流弊，以及连年征伐，生产受到极大破坏，国力贫乏，甚至连天子出巡也不能乘坐四匹毛色纯一的马车，只能乘坐牛车，《史记·平淮书》:“自天子不能具钧驷,而将相互乘牛车,齐民无藏。
”高祖刘邦与惠帝吕后都是采取休养生息的黄老之策，国税定在“什五而税一”，文帝参加籍田大典以视重视生产，可见当时以农业经济作为财政收入主要来源的汉代的财政状况并不起色。
直到景帝，此时汉代经过六十多年积累，终于出现传说中的“文景之治”“国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙禀庾皆满，而府库馀货财”景帝甚至实行“三十而一”税（《史记平准书》）。
《汉书·食货志上》:“……至武帝之初七十年间，……京师之钱累百万钜，贯朽而不可校。
太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食”但是这仅仅是在既定情况不变的情况下，当时有以前君主从未遇到的因素让武帝的财政陷入危机。
首先根据史书记载，在武帝执政期间河南关东等地出现了两次比较大的灾荒，两次比较大的水患，赈灾费用每次都在数十亿之多。
其次也是最关键的因素就是北方游牧民族的挑战。
汉初自从白登大败之后，“岁致金絮采缯以奉之”，同时采取屈辱性的和亲政策，单是匈奴并未停止对边境的骚扰。
根据黄仁宇的年降雨量十五毫米的标度，在边陲地区，灵活而且好战的匈奴是占据了很大优势的，而战争拼的更是财政，每次战争成本以及赏赐抚恤花销将达几十亿甚至上百亿钱，根据《史记·平准书》记载，自元光二年（公元前133年）“于是大农陈藏钱经耗，赋税既竭，犹不足以奉战士”。
根据据现代人的估算，当时一个正常年份的田租，刍稿税，更赋，算赋，卖官鬻爵、赎罪等财政盈余约在四十亿到八十亿之间，所以文景之治之后国库充盈的记载已经往事。
以上两点是财政困境的主要原因，而推动盐铁政策的还有其他因素。
第三点原因则比较隐蔽。
众所周知，封建主义一词脱胎于西欧社会，欧洲从9世纪到大约15世纪建立在以封地采邑的形式占有全部土地，及由此而建立的领主与封臣的关系基础上的政治经济体系，以佃农的效忠、服兵役以及没收财产为特征。
梁漱溟认为中国自战国就脱离封建制度，所以形容中国几千年来政治其实并不贴切，仅仅是名词而已，秦朝以后的则是“家产官僚制”。
在韦伯在《中国的宗教:儒教与道教》提出，先秦之前是封建制，而秦汉之后则是“家产官僚制”（patrimonial bureaucracy）。
所以秦汉以来，中央集权之趋势越来越强烈。
同时汉代的行政基本按秦的郡县制，曾经有设立过州，但多是虚级，所以地方财政基本还是郡县两级，详见马大英先生《汉代财政史》(中国财政经济出版社,1983)《汉代财政史》。
钱穆曾说:“中央恭俭无为之治，不能再掩塞社会各方之活气。
”中央政府与下层之间缺乏有效的中层机构，作为活动之枢纽，因此黄仁宇批评说“因此皇帝的作为，更只能扩充及保障自身的权威。
这种情形，表现着中国传统君主专制的一个最大弱点。
”于雄才大略的汉武帝来说，到达他心目中的盛世的惟有对权力的无限集中，通过推行经济政策，可以全面掌握行政权力——今人评价汉武帝所谓“鹰击为治”，全民运动。
每有外患，往往成为最高统治者揽权的最佳时机，这好象是中国历史的惯性。
诺斯认为制度变迁是一个追求潜在利润的渐进的制度过程。
规则、习俗和传统会内化在人们的精神和行为中，成为一种稳定性的、支配性的力量(North,1990)，因此在是偶发性的矛盾第一，二个因素之后，加上第三个制度变革的内在动因决定了盐铁制度出笼，同时武帝认为“而富商大贾冶铸煮盐，财或累万金，而不佐国家之急，黎民重困。
”《史记平淮书》不堪帝国财政负荷之重的武帝采用桑弘羊之盐铁专卖政策。
三盐铁会议争议据传最早是周厉王实行盐业专卖政策，而日人加藤繁则认为盐铁专卖始行于汉武帝元狩年间。
春秋时代，齐桓公任用管仲为相，为增加齐国财政收入，即有“官山海”之说，“设轻重鱼盐之利，以赡贫穷”。
汉武帝元狩三年，也就是公元前120年，汉武帝正式实行盐铁专卖政策“以东郭咸阳孔仅为大农丞，领盐铁事；桑弘羊以计算用事，侍中。
咸阳，齐之大煮盐，孔仅，南阳大冶，皆致生累千金，故郑当时进言之。
弘羊，雒阳贾人子，以心计，年十三侍中。
故三人言利事析秋豪矣。
”据《汉书·地理志》统计，西汉政权先后在27 郡设有盐官35 处；在40 郡设有铁官48 处。
而在重农抑商的汉代，武帝以工商户掌握天下财政，以他们打击商贾之同时亦表示最高统治者与商人资本的结盟，在封建土地私有的逻辑上官营商业必然结果。
桑弘羊其人，(前152～前80)，出身商人家庭，自幼有心算才能，以此13岁入侍宫中。
自元狩三年(前120)起，其政治生涯贯穿武帝之世，历任大司农中丞、大司农、御史大夫等重要职务，掌管天下财政大权四十余年。
此外，还组织了60万人屯田戍边，防御匈奴。
这些措施都缓解了经济危机，连不同意他观点的司马迁也评价说“民不益赋而天下用饶”。
盐铁会议开场，贤良文学不问盐铁政策实行缘由，即从利义之别，本末之情请求罢免盐铁之政“闻治人之道，防淫佚之原，广道德之端，抑末利而开仁义，毋示以利，然后教化可兴，而风俗可移也。
愿罢盐、铁、酒榷、均输，所以进本退末，广利农业，便也。
”这点也是他们论战的基本论调:贵义贱利，重本抑末，主张教化。
而桑弘羊则力陈盐铁政策是为边防筹备费用:“匈奴背叛不臣，数为寇暴于边鄙，备之则劳中国之士，不备则侵盗不止。
先帝哀边人之久患，苦为虏所系获也，故修障塞，饬烽燧，屯戍以备之。
边用度不足，故兴盐、铁，设酒榷，置均输，蕃货长财，以佐助边费。
今议者欲罢之，内空府库之藏，外乏执备之用，使备塞乘城之士饥寒于边，将何以赡之？罢之，不便也。
”而贤良文学的对策竟然是:“故天子不言多少，诸侯不言利害，大夫不言得丧。
畜仁义以风之，广德行以怀之。
是以近者亲附而远者悦服。
故善克者不战，善战者不师，善师者不阵。
修之于庙堂，而折冲还师。
王者行仁政，无敌于天下，恶用费哉？”《本议》希望用教化来感化匈奴以及割据势力，实在是迂腐。
“且数战则民劳，久师则兵弊，此百姓所疾苦，而拘儒之所忧也。
”也是实情。
和亲怀柔政策都应该建立在基本的实力上比拼上，而正式汉武帝的一系列文治武功，在军事上占据了优势，才让后来的皇帝与匈奴有议价的本钱。
讨论第二点是因为桑弘羊认为盐铁政策可以打击豪族。
因为采盐仅仅是经济上与政府对立，但是采铁常聚集与深山，“鼓铸煮盐，其势必深居幽谷，而人民所罕至。
奸猾交通山海之际，恐生大奸。
乘利骄溢，散朴滋伪，则人之贵本者寡。
大农盐铁丞咸阳、孔仅等上请:…愿募民自给费，因县官器，煮盐予用，以杜浮伪之路。
‟由此观之:令意所禁微，有司之虑亦远矣。
”聚众深地，政府鞭长莫及，所以是对政府的一个威胁——而豪族是威胁国家的大害，侯外庐尝论中国地主，一为素族地主，一为豪族地主，霍光王莽当属后者，而豪族一直是与皇权的一大威胁。
“浮食奇民，好欲擅山海之货，以致富业，役利细民，故沮事议者众。
铁器兵刃，天下之大用也，非众庶所宜事也。
往者，豪强大家，得管山海之利，采铁石鼓铸，煮海为盐。
一家聚众，或至千余人，大抵尽收放流人民也。
远去乡里，弃坟墓，依倚大家，聚深山穷泽之中，成奸伪之业，遂朋党之权，其轻为非亦大矣！今者，广进贤之途，练择守尉，不待去盐、铁而安民也”他同时认为，“古者，名山大泽不以封，为下之专利也。