虚拟水战略适宜性评价的指标体系研究

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的关键变量。这些变量中经济实力是最 <(9*89#-+-M"#） 重要的， 它们的不同组合决定一个国家实施虚拟水 战略的潜力。一个国家要在国际市场上购买虚拟水 （主要是粮食） 来平衡本国的水资源预算， 就必须有 能力取得足够和稳定的外汇， 而这种能力则来源于 该国工业部门在全球的竞争力。用水效率是指某部 门 （如农业部门） 用水量占总用水量的比例和该部门 的 ND? 占总 ND? 的比例之比。它反映一个国家水 资源的配置效率。一般来说， 农业部门用水较多， 而 对 ND? 的贡献较小， 工业部门用水较少， 却对 ND? 的贡献较大。因此， 农业部门的用水效率低于工业 部门。在水资源贫乏国家， 把农业用水重新配置到 工业部门会提高水资源的配置效率， 获得更多的经 济利益。 这里， 反映经济发展水平的指标可以选用人均 ND?。 !"!"! 经济发展多样化水平 虚拟水战略必将带来新产业的出现、 旧产业的 淘汰或者相对结构规模的改变， 这种变化在一个多 样化水平较高的经济体中易于实现， 而在经济发展 较为单一的经济体中由于路径依赖、 进入障碍等原 因， 现有经济格局较难改变。因此， 经济的多样化水 平一定程度上也反映了虚拟水战略实施的难易。一 国 （地区） 经济的多样化程度可以通过计算国民经济 各部门 （农业、 工业和服务业或者产业部门的其他划 分标准） 占国内生产总值的比重来表示。当然， 这种 表示方法只是粗线条的。 （区域） 供给的程度 !"!"$ 当前粮食消费中本国 虽然当前粮食消费中本国 （地区） 供给的程度这
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区域实施虚拟水战略适宜性的评价指标
区域为应对水资源短缺、 提高水资源的利用效
率和效益、 保障生态用水， 减轻水资源短缺对生态环 境的约束， 从而通过实施虚拟水战略调整区域产业 结构和贸易结构， 如果区域具有一定的经济实力、 社 会调适能力以及基础设施条件， 保障虚拟水战略不 至于产生严重的社会和环境负面影响， 那么虚拟水 战略对该区域来说就是适宜的， 反之， 则是不适宜 的。本文拟从资源条件、 经济发展状况、 社会调适能 力、 生态环境状况、 技术水平与公共设施等 J 个方面 选择评价指标， 对区域实施虚拟水战略的适宜性进 行评价。 "#! 资源条件 "#!#! 水资源短缺程度 缺水地区是虚拟水战略理论最为重要的假设前 提， 也是虚拟水战略实施的最为重要的背景环境， 因 而， 水资源短缺程度是评价国家或区域虚拟水战略 适宜性的最重要的指标之一。根据世界粮农组织 的标准， 如果一个国家每年人均水资源总量 （QLF） 低于 $ ### 3% ， 那么， 这个国家就被认为是缺水国家。 虽然这种划分标准过于绝对和简单， 但是， 目前尚无 一种普遍接受的多维度指标衡量水资源短缺程度， 关于选择哪些因素生成一种新的指标才能客观地评 价水资源短缺程度， 这方面的讨论十分激烈， 很多学
描述水资源短缺的另外一种途径是采用水资源 贫乏指数 （ )"+%( 89:%(+; -&<%=， 以下简称 >?@） ， >?@ 由 以下变量确定： 水资源总量、 获取水资源的难易程 度、 总人口、 水资源利用与环境的关系。 上述两种标准均没有考虑到一个国家 （区域） 对 水资源稀缺性进行调整的社会、 制度和经济能力等 第二类资源。因此， 一些学者对传统水资源短缺评 价指标进一步完善和发展， 增加了社会方面的因素， 如一个国家利用经济和技术手段处理水短缺问题的 能力也可以缓解局部水资源稀缺， 因此可以用通常 的水资源稀缺指数除以社会调适能力来构建一个新 的指数， 如下式所示： ! A>A " ! B>A # $ AC 式中： ! B>A为水文水资源稀缺指数即 . / .0 ’ 水资 源支持的人口数； 通常用人类 $ AC 为社会调适能力，
! 虚拟水与虚拟水战略
产品和服务的生产离不开水资源， 例如， 农业产 品的生产需要水资源灌溉， 工业生产过程中需要水 进行冷却、 清洗等， 服务业用水更是多种多样。产品 和服务生产过程中所需要的水资源总量称之为 “虚 （ N4-7,/( O/78- 57-/78AP） 是指缺 拟水” 。虚拟水战略 水国家 （地区） 将虚拟水的思想应用于生产和贸易策 略的制定， 在水资源禀赋条件下设置合理的用水结 构， 进行恰当的贸易选择， 从而在保障经济发展和改 善人们生活的前提下， 实现水资源的有效节约和高 效配置， 进而实现水安全的目标
第 !" 卷第 ! 期 &’() !" *’) !
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虚拟水战略起初倡导水资源短缺的国家在国际 市场上购买一部分粮食产品替代本国生产， 以节约 本国有限的水资源。尤其当国际市场上粮价低于水 资源缺乏国家的粮食生产成本时， 这一战略则更显 现其价值所在。以中东地区为例， 事实上国际市场 多年持续的粮食低价刺激中东地区国家进口粮食， 从而缓解了国内严峻的水资源短缺局面
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强， 从而避免虚拟水战略实施可能带来的低收入者 无力购买进口的虚拟水 （特别是粮食产品） 的情形。
［.］ 这里， 可用基尼系数表示社会分配公平性 。
（河海大学商学院， 江苏 南京 !$##;"）
摘要： 介绍了虚拟水战略的内涵与策略制度， 提出从资源条件、 经济发展状况、 社会调适能力、 生态 环境状况、 技术水平与公共设施等 J 个方面， 建立区域实施虚拟水战略适宜性的评价指标体系， 旨 在为缺水地区采用虚拟水战略以应对水资源短缺提供决策参考。 关键词： 虚拟水战略； 影响因素； 适宜性； 评价指标 中图分类号： K&!$% ) ; 文献标识码： L 文章编号： （!#$#） $##% ;J$$ #! ##$! #M ! ! ! 集型产品。
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。随着虚
拟水战略研究的深入， 虚拟水战略的理论与应用向 两个方向拓展： " 虚拟水战略的贸易对象由粮食产 品过渡到所有的水资源密集型产品； # 虚拟水战略 的实施主体由国家过渡到所有区域。由此， 虚拟水 战略的基本预期结论是， 在不考虑其他因素条件下， 水资源丰富的国家 （地区） 将出口水资源密集型产 品， 同时， 水资源短缺的国家 （地区） 则进口水资源密
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发现驱
动虚拟水流动的一个重要因素是耕地面积， 虚拟水 总是从水资源和耕地资源丰富的国家或地区流入到 水资源和耕地资源短缺的国家或地区 （本文选用人 均耕地面积表示耕地资源的丰富程度） 。 此外， 耕地质量也是决定农业生产从而影响虚
水利经济， （3） %&’()* ： 30.0， 3G ++O ,,- . /0- . 12
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谢卫奇， 田贵良， 谢文轩

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一准则既不能说明该国 （地区） 生产过程中水资源的 利用效益， 也不能独立地说明该国 （地区） 是否已经 过度利用了其水资源， 因此， 这一指标在应用的时候 需与水资源短缺程度相结合。 如果一个国家 （地区） 本身是水资源短缺的， 并 且粮食消费中自给程度很高， 甚至还有大量的粮食 出口 （此处允许当前粮食消费中本国 （区域） 供给比 表示本地区生产的粮食产品除满足自身 例大于 !， 需求外， 还有出口） ， 那么， 虚拟水战略的实施就具有 较大的现实必要性和实施空间。但是， 如果一个国 家 （地区） 粮食消费大量依靠进口， 尽管该国 （地区） 水资源 较 为 短 缺， 但已没有虚拟水战略实施的空 间了。 !"!"# 农业失业情况 由于虚拟水战略的实施将带来农业劳动力的大 量剩余， 因此， 一个国家 （地区） 农业失业现状决定了 虚拟水战略实施的风险大小， 可选用农业失业人数 占社会总失业人数比例这一指标来衡量， 如果这一 指标很高， 那么虚拟水战略实施可能会带来极高的 社会风险。 虚拟水战略下， 在农村内部有效解决富余劳动 力问题还要参考两个重要指标。首先， 非农业部门 的就业乘数， 这一乘数用某一部门单位直接就业人 数所创造的所有间接就业人数表示， 一种产业的就 业乘数越高， 对于缓解农业失业状况的贡献越大； 其 次， 非农业部门就业的 “学习效应” ， 这一效应有利于 实现农业富余劳动力顺利转移， 提高农村家庭的多 样化就业。 !"$ 社会调适能力 社会调适能力是虚拟水战略实施的一种重要指 数， "#$%&’
［H］ 把一个国家的水需要量、 经济实力、 农 KL(+9& 业用水效率和工业用水效率作为该国水政治学 （ B;*
， 如果一个流量单位容纳人口超过
说明经济的进一步发展是不可能实现的， 如 3 000人， 表 . 所示。
表. !"#$%&’"($ 划定的水障碍范围
单位流量承载的人数 5 .00 .00 6 100 100 6 . 000 . 000 6 3 000 7 3 000 水资源状态 水资源丰富 水资源条件一般 水资源紧张 水资源慢性短缺 严重的水障碍
,334 ： ! 556 . ,,- . /0- . 12 电话 # 传真： 03H G2PG12H0 !
发展指数 ! BD代替； ! A>A 为社会化水资源稀缺指数， 这个新指数对原有的水资源稀缺做出了调整， 充分 考虑了社会适应性能力成分， 能更好地评价真正的 水资源稀缺程度。 本文中， 与水资源短缺相关的社会、 环境、 技术 等因素将单独讨论， 因此， 这里仅从水资源绝对量评 价水资源短缺程度， 选用人均水资源量这一指标。 !"#"! 耕地资源的质量和丰富程度 虚拟水战略在很大程度上是通过调节农业特别 是粮食的生产和贸易结构实现的， 耕地资源是粮食 生产必不可少的资源基础， 耕地资源通过两个方面 的自然属性反映： 耕地数量和耕地质量。 在投入水平相对稳定的情况下， 耕地面积的消 长对粮食生产起到强约束作用。D-&%EF 等