环卫行业企业加强成本管理的思路与对策

部门之间的沟通，学会调解各部门之间的冲突。 （三）业务与财务的有机融合 当前，我国经济高速发展，面对新常态，财务部门也需
要转型升级。业财融合就是财务和业务的有机融合，从财 务中来到业务中去。所以作为财务，不仅要具备扎实的财 务知识，更应该站在业务的角度看问题，拥有这种理念和 思路是环卫行业企业成本管理的关键。
投资与创业
第5期
环卫行业企业加强成本管理的思路与对策
梁丽丽
（上海普环实业有限公司，上海 200333）
摘 要：环卫行业属于功能服务类企业，由于政府购买服务经费的不足，加之企业成本管理过程中存在控制意识不 强、主动观念不够、环节漏洞较多等问题，环卫企业的收支不平衡现象严重。本文提出企业成本控制应该要遵循重视基础、 加强沟通、业财结合的管理理念，针对环卫企业成本管理的弊端，分别从开展全年预算、采用成本分割战略、正确选择组 织基础核算方式等三个方向提出对策。
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降低总目标的完成。比如，对于严格执行预 算目标，并且有成效的单位和部门或个人，进行奖励。对 于没有按目标执行的则进行惩罚等等。
（二）加强采用成本分割战略，实现收入与成本配比控制 所谓成本分割，就是指将涉及成本的项目分化至最小 单位，而后逐项降低成本至预期值。企业成本分为材料、 人工、费用等部分，每个部分可作为一个个责任中心，并对 应相关的部门。 之后，按企业实际情况制定出合理且完善 的奖惩制度，制定出适合本企业特色的相对合理的系数或 定额，将责任能够落实到部门，落实到各人。用加强成本 分割的方式使责任明确，使员工成本意识全员化。 对于公司而言收入也是年度预算的一部分，开源与节流 并进方能达到年度经营目标。环卫行业除了政府购买服务， 还面向社会各层面，对于收费环节也需要调整。笔者对环卫行 业经营收费部门做了调查，发现了一些问题：部分收费人员即 使完成指标也不能达到自给，其中包含部门负责人及一般收费 员；奖励标准不一致；只要当年有收入即给予第一指标奖励， 指标只是一个摆设。究其原因如下：指标订立不科学、奖惩制 度不统一、奖惩结构不合理等。针对以上问题提出了一些措 施：本次调查发现部门负责人在完成指标的情况下，还是入不 敷出，无贡献值，为了提高部门负责人主观能动性，也为了单 位利益着想，建议取消部门负责人指标及奖励，采用部门奖励 机制，即当部门个人及整体均完成指标，负责任当年承包奖全 额发放；若超额完成则参照经营发展部奖惩制度进行奖励。建 议统一公司《经营发展部指标奖惩制度》，引进超比例奖励的 概念，主要包括：设定定额奖励标准，并预设 3-5 个奖励标准， 实现在基本完成指标的情况下，奖励与贡献值同比成累进趋势 发展，最终实现双赢。同时，若未完成指标，则进行处罚。 （三）探索成本与费用管控的适用的组织方式 1. 以本组织最小管理团体为基础单位进行管控 具体设想如下：以班组内部路段、任务量承包和经济 独立核算为主要形式的多方位的配套改革，采用单项独立 承包模式，对班组实行三级成本核算。将厕所、倒粪站人 员经费并入清道班组统一管理，材料费用并入维修班。由 经理室会同有关部门制定班组承包项目，制定相关细则， 并由相关部门进行适时监督和控制。每月由部门按各自 职能对班组进行核算，由财务部门汇总核算结果并计算结 果，以分值方式对班组成本进行考核、控制和核对，每半年 与班组兑现一次。每年年中按照上半年实际情况对年初核 算数进行调整，以求达到最大限度的公平。 具体操作如下：首先，由部门对班组核定费用，再报经 理室审批，最后再有部门对班组进行签约，最终落实到个 人。其次，成本核算由 2 大类 29 项内容组成，涵盖整个分 公司的日常经营活动。从 29 项内容中挑选灵活性大且便
关键词：环卫行业；成本管理；预算管理
一、环卫行业企业成本管理的意义 环卫行业属于功能服务类企业，其公用事业属性明 显，其市场发展与格局往往与公用事业行业类似。由于运 营经费主要依靠财政拨款，在成本管理过程中日益形成了 控制意识不强、主动观念不够、环节漏洞较多、易受政府财 政影响等问题。现阶段，由于政府购买服务经费的不足， 环卫企业收支不平衡现象严重。面对资金的不足，环卫企 业开源的同时也要节流，先进的成本管理理念和举措成为 环卫企业挖潜增效的关键。 二、环卫行业企业成本管理的思路 （一）重视成本管理的基础工作 对于成本管理而言，内部基础工作是重要的一环，应 加强对其的管理。如在成本的核算、成本的信息录入中， 保证成本信息的质量，在成本制度的制定过程中，紧紧结 合企业特性和具体情况，在成本管理过程中强化和各成本 中心的沟通联系，定期召开成本例会。内部基础工作是成 本管理的基础，只有各基础工作做好做扎实，才能为成本 管理提供准确信息，为制定进一步的控制目标服务。 扎实的内部基础工作保证了控制反馈的进行，保证 了信息的准确，保证了进一步的控制目标的制定工作。 因 此，企业应该更为地重视成本管理的基础工作。 （二）加强部门之间的沟通能力 高效团结的管理团队是企业发展的关键力量，团结沟 通是打造具有协作精神团队的必要之路。在整个企业中， 各部门的规章制度是独立并存的，企业各部门具有自己的 相关规章制度。然而，为了使企业更为快速地发展，必须 要加强各部门之间的沟通，使企业管理团队高效、团结。 企业工作成本的高低也与各部门之间的沟通有着密不 可分的关系：部门之间的成本费用各有区别各有特色，在成 本管控过程中协调部门间的沟通，解除工作中的冲突，得到 部门之间的协调和支持，将大大提高成本管控和调节的效 率，使成本调整顺利进行。企业工作成本降低是在工作效率 得到提高的基础上，而要想工作效率提高，就需要协调好各
首先，业务部门应当学习基本的财务知识、熟悉财务 制度和工作流程，并设立基础台账。另外，财务部门也应 该将成本管控工作落实到业务层面，使得财务体系融入到 企业经营整个流程中去，从财务来到业务去。财务人员要 做到深入前沿、找不足、抓重点、勤思考、多分析，才能最终 为企业价值最大化目标服务。
三、环卫行业企业加强成本管理的具体对策 （一）以全面预算管理为基础建立预算和考核目标责 任制 全面预算管理，即企业管理团队按既定战略目标层层 下达于内部个个经济单位。全面预算管理的关键在于建立 一套科学、完整的数据处理系统，并将预算、控制、协调及考 核作为重点内容。此外，企业管理团队应注重各个经济单位 的经营目标同企业战略目标之间的联系，注重对经济活动全 过程的控制及管理，注重对已有业绩进行考核、评价。 通过细化分解企业年度经营目标，即阶段性分解年度 指标，根据本年利润及收入目标来确定成本和费用目标， 将各个成本及费用明细项目的计划目标基于历史数据及本 年任务，最终使预算及考核落实到部门和相关人员。具体 做法：首先，财务部门应当做好编制、分解预算单元的负责 工作，每月对预算执行情况及超支部分进行分析，并及时 查找原因，责成相关人员加强控制。其次，下属单位及部 门应当按照分解细化的预算单元组织业务工作、根据阶段 性指标进行月底考核记账年底兑现。最后，将成本管控指 标年底作为公司年度业绩评估考核工作中的主要指标，结 合月度考核记录开展年度考评、考核，以此进行奖惩兑现，