征收办东北新区措施
哈尔滨市人民政府办公厅关于优化国有土地上房屋征收工作程序的通知-哈政办规〔2020〕3号
哈尔滨市人民政府办公厅关于优化国有土地上房屋征收工作程序的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------哈尔滨市人民政府办公厅关于优化国有土地上房屋征收工作程序的通知哈政办规〔2020〕3号各区人民政府，市政府各有关委、办、局:为进一步落实“放管服”工作要求，加快推进国有土地上房屋征收进程，进一步优化房屋征收工作机制，维护公共利益，经市委、市政府同意，现将有关事宜通知如下:一、优化项目征收合法性审查流程将市发改委和市资源规划局对项目是否符合国民经济和社会发展规划（并纳入年度计划）、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的审查，前移至项目谋划生成阶段，实现计划下达即可发布征收通告。
（一）在谋划城建和城市更新项目阶段，涉及国有土地上房屋征收的，市发改委、市资源规划局等部门要依据市住建局提供的项目生成计划，同步审查项目是否符合国民经济和社会发展规划（并纳入年度计划）、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，合理确定项目名称、公益类型、征收范围、工程内容，并出具核准后的征收范围图。
对符合相关要求的，列入城建计划和城市更新计划，不再单独下达棚改计划、征收计划。
城建计划和城市更新计划，由市住建局、市发改委和市资源规划局等部门联合印发。
（二）对城建计划和城市更新计划中涉及房屋征收的项目，均符合相关规划，并已纳入国民经济和社会发展年度计划，各区政府不再向市发改委和市资源规划局申请办理审查意见；市住建局可委托各区政府依据城建计划和城市更新计划直接发布房屋征收通告并告知有关行政管理部门暂停办理相关审批等手续，暂停办理审批手续期限最长不得超过一年。
二、取消市级备案事项（一）取消征收补偿方案征求意见、方案发布、征收决定公告、评估机构选定结果及拆除单位选取结果市级备案工作环节。
大连动迁方案
大连动迁方案大连市，作为中国东北地区的重要城市，经济发展迅速，城市规划不断更新。
为了适应城市的发展需要，大连市制定了一项动迁方案，旨在进行城市土地资源的优化配置和城市功能的进一步提升。
本方案的目标是将老旧的住宅区和工业区进行合理规划，提高土地的利用效率，同时改善居民的生活环境和工作条件。
为了实现这一目标，大连市将采取以下具体措施：1. 城市更新和改造：大连市将对老旧的住宅区和工业区进行全面改造和更新。
这将包括拆除旧建筑、修建新建筑、改善基础设施、建设公共空间等。
通过更新和改造，旧有区域将焕发新的活力。
2. 转移人口安置：为了顺利实施动迁方案，大连市将与相关部门合作，制定详细的安置计划。
在动迁过程中，将充分考虑居民的合法权益，提供合适的安置房源和相关配套设施，确保居民的基本生活需求得到满足。
3. 规划合理的用地布局：在进行动迁和更新的过程中，大连市将优化土地资源的配置。
通过合理规划用地布局，将住宅区、商业区、公共设施区等进行划分，以满足不同居民的需求，并提高土地利用效率。
4. 加强社区建设和服务设施建设：为了提高居民的生活环境，大连市将加强社区建设和服务设施建设。
这将包括建设公园、购物中心、医疗机构、学校等，提供多样化的社区服务，提升居民的生活质量。
5. 加强生态环境保护：大连市注重动迁方案与生态环境保护的结合。
在规划和设计过程中，将充分考虑生态环境的保护和修复，推动绿色建筑、节能减排等可持续发展的措施。
通过以上措施，大连市的动迁方案将实现城市功能的提升和土地资源的优化利用。
同时，该方案将改善居民的生活环境，提高城市的整体形象和竞争力。
总结：大连动迁方案旨在进行城市土地资源的优化配置和城市功能的提升。
通过城市更新和改造、转移人口安置、规划合理的用地布局、加强社区建设和服务设施建设，以及加强生态环境保护等措施，大连市将实现城市的可持续发展和居民的生活质量的提升。
这一方案将为大连市的未来发展奠定坚实的基础，使大连成为宜居宜业的现代化城市。
贯彻落实《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》若干措施
贯彻落实《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》若干措施党中央、国务院高度重视东北老工业基地振兴工作，１１月１日《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔２０１６〕６２号）正式印发。
为抓好贯彻落实，加快推动我省经济企稳向好，现提出如下措施：一、全面深化改革，激发内在活力１．继续推进简政放权，深化行政审批制度改革，动态调整权力清单、责任清单和中介服务清单。
推进市场准入负面清单制度试点，参照国家发展改革委和商务部确定的在天津、上海、福建、广东４个省市开展市场准入负面清单试点的做法，由省直相关部门分别制定行业准入负面清单。
企业投资类项目核准只保留规划选址、用地预审两项前置条件。
简化政府投资类项目审批程序，对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，只审批可行性研究报告，不再审批初步设计。
充分运用好已建成的全省投资项目在线审批监管平台，按照国家规定动态调整审批流程，实行部门并联审批，做到“一平台受理、一站式办理、一流程导引、一代码贯通、一条龙服务”。
继续清理投资项目开工前审批事项，与国内先进地区对标，把开工前审批事项减少到最低限度，能取消的一律取消，能合并的一律合并审查。
（省编办、发改委、住建厅、国土资源厅、环保厅、工信委、交通运输厅、水利厅、林业厅、公安厅、安全监管局、省政府法制办、农垦总局、森工总局等相关中省直部门，各市〔地〕政府〔行署〕负责）２．开展投资项目承诺制落地试点，在哈尔滨新区和部分有条件的国家级开发区及省重点产业园区内试行。
投资项目根据产业政策要求，按照信用承诺、先建后审、宽进严管的原则进行建设，充分激发企业投资动力和活力。
（省发改委、工信委、住建厅、国土资源厅、商务厅、安全监管局等相关中省直部门，相关市〔地〕政府〔行署〕负责）３．推动“信用东北”建设，依托省信用信息平台，各中省直单位对失信人在申请政府投资和补贴、参与政府类投资项目建设和项目投资主体招标、获取自然资源、融资贷款等方面推行联合惩戒，营造良好信用环境。
国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见(节录)
国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见（节录）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入推进实施党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署，按照立足当前、着眼长远、标本兼治、分类施策的原则，现就积极应对东北地区经济下行压力、推动东北地区经济企稳向好提出以下意见。
一、全面深化改革，激发内在活力（一）推进行政管理体制改革。
东北三省要全面对标国内先进地区，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
积极推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，简化流程，明确时限，提高效率。
先行试点企业投资项目承诺制，探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。
开展优化投资营商环境专项行动，推进“法治东北”、“信用东北”建设，实行企业投资项目管理负面清单制度，试点市场准入负面清单制度，加强各种所有制经济产权保护，完善政府守信践诺机制。
（辽宁、吉林、黑龙江省人民政府〔以下称三省人民政府〕负责）对东北地区投资营商环境定期进行督查评估。
（国家发展改革委、全国工商联负责）（二）全面深化国有企业改革。
2016年底前出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案。
推动驻东北地区的中央企业开展国有资本投资运营公司试点，选择部分中央企业开展综合改革试点，支持部分中央企业开展混合所有制改革试点，引导中央企业加大与地方合作力度。
（国务院国资委牵头，国家发展改革委、财政部和三省人民政府分工负责）在东北三省各选择10—20家地方国有企业开展首批混合所有制改革试点。
组建若干省级国有资本投资运营公司，研究推动若干重大企业联合重组。
有序转让部分地方国有企业股权，所得收入用于支付必需的改革成本、弥补社保基金缺口。
加快解决历史遗留问题，2017年底前推动厂办大集体改革取得实质性进展，2018年底前基本完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
哈尔滨新区条例
哈尔滨新区条例（征求意见稿）第一章总则第一条〔立法目的〕为了保障和促进哈尔滨新区开发建设和经济社会发展，推动哈尔滨新区高标准建设、高质量发展、高水平开放，示范引领本省全面振兴全方位振兴，根据有关法律、行政法规，结合本省和哈尔滨新区实际，制定本条例。
第二条〔适用范围〕本条例适用于国务院批准的哈尔滨新区。
第三条〔原则目标〕哈尔滨新区应当遵循新发展理念，坚持规划引领、科学开发、产城融合、宜居宜业、节约集约、聚集发展、改革创新、先行先试的原则，创新体制机制，优化营商环境，扩大对外开放，建设中俄全面合作重要承载区、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区，打造东北地区新的经济增长极。
第四条〔政府和部门职责〕省人民政府应当加强对哈尔滨新区的领导，统筹研究解决建设发展中的重大事项，在重大产业项目布局、土地利用、基础设施建设、公共服务配套及相关专项资金等方面对哈尔滨新区给予优先安排，并对哈尔滨新区实行省级计划单列管理。
省和哈尔滨市人民政府应当制定促进哈尔滨新区建设发展的政策措施，推动资金、项目、技术、人才等要素和资源向新区集聚。
省和哈尔滨市人民政府有关部门应当按照各自职责，参与、支持、推进哈尔滨新区建设发展。
鼓励中央驻哈单位支持和配合哈尔滨新区建设发展。
第五条〔新区管委会〕哈尔滨新区管理委员会（以下简称哈尔滨新区管委会）是省人民政府派出机构，按照有关规定履行哈尔滨市级管理职能和省级部分管理职能，负责哈尔滨新区经济发展、开发建设的统一规划、统筹协调等工作，并组织实施本条例。
哈尔滨新区管委会应当建立干部聘任、薪酬灵活管理的用人机制，封存现有干部档案实行全员聘任制，根据工作需要自主决定向社会招聘工作人员，实施绩效工资，并自主确定绩效工资标准。
第六条〔先行先试〕省人民政府应当帮助争取和积极安排国家和省重大改革在哈尔滨新区先行试点，并支持新区复制、推广有关经济特区、自由贸易试验区以及其他国家级新区的先进经验做法，加快推进新区改革开放、先行先试和体制机制创新。
辽源市2023年度土地征收成片开发方案简稿
辽源市2023年度土地征收成片开发方案（简稿）为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第五款规定和《自然资源部关于印发＜土地征收成片开发标准（试行）＞的通知》（自然资规（2023）5号）、《吉林省土地征收成片开发方案编制与报批办法（试行）》（吉自然资办发（2023）51号）等文件要求,促进土地资源节约、高效利用，促进产业发展，提高当地居民就业率和提高生活水平，辽源市人民政府组织编制了《辽源市2023度年土地征收成片开发方案》（以下简称《方案》）。
纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并报省级人民政府批准。
土地征收成片开发的实施将进一步防止空间无序蔓延，引导城镇建设空间向城镇开发边界内的集中建设区集聚发展。
通过成片开发，在一个相对成片的区域内，综合考虑生产、生活和生态等多种需求，合理布局，统一规划，统一实施，通过统筹规划各类配置，各种功能相互协调，充分发挥城市的集聚效益，实现土地的综合利用和高效利用。
其次，通过成片开发能够在连续的空间上经济且系统地供给基础设施与公共服务产品，保障城市公益性基础设施统筹安排。
通过编制成片开发方案，保障区域发展合理的建设用地供给，合法、有序批地供地，促进土地利用集约高效的基础上稳步实现经济效益、社会效益和生态效益，推动辽源市经济社会高质量发展。
一'总体情况《方案》确定的成片开发范围总面积131267公顷，拟征地面积113.5012公顷，共划分14个片区，涉及龙山区、西安区和高新技术产业开发区共∏个行政村，分别为龙山区寿山镇大寿村、黑牛村、工农村、永兴村、村后村；西安区太阳升村、新力村、西孟村;经济开发区友谊村、连昌村、兴国村。
分片区情况如下：片区1:成片开发范围17.2401公顷，公益性用地占比40.20%,土地规划用途为工业用地10.3092公顷、公用设施用地5.8464公顷、城镇道路用地1.0845公顷。
片区2：成片开发范围4.4379公顷，公益性用地占比40.54%,土地规划用途为工业用地2.6388公顷、防护绿地1.6855公顷、城镇道路用地0.Π36公顷。
东部率先中部崛起西部开发东北振兴四大区域板块稳步协调发展
东部率先中部崛起西部开发东北振兴四大区域板块稳步协调发展东部率先中部崛起西部开发东北振兴四大区域板块稳步协调发展新“突破口”引领东部率先发展如果说上个世纪80年代深圳特区的开放，带动了珠江三角洲地区的改革发展;90年代浦东新区的开发开放，带动了长江三角洲和长江流域的改革发展。
珠三角、长三角迅速跃升为中国经济最活跃的“两极”。
而天津滨海新区位于环渤海地区的中心位置，将有效拉动环渤海区域成为我国经济增长的“第三极”，进而加速东部地区的发展进程，使我国东部地区更有能力支持推动西部开发、中部崛起和东北等老工业基地的振兴，促进、形成东中西互动和全国经济协调发展良好局面。
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。
”《若干意见》指明中部崛起发展方向2006年，在东部继续“领跑”的同时，中部6省迎来了前所未有的发展机遇。
4月份，《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》正式出台，为中部崛起指明了发展方向。
与此同时，中央各部委出台了一系列促进中部崛起的政策措施。
商务部推出“万商西进工程”，从2006年起用3年时间，推动万家境外和东部沿海企业到中部地区开展投资、采购和经营协作。
交通部联合中部6省交通主管部门编制出《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》，到“十一五”末，中部各省与相邻东部地区间将至少建成两条以上的高速公路通道，与相邻西部地区间至少建成一条高速公路通道。
铁道部也明确，到2020年，中部地区铁路建设总规模将达4500亿元左右，新建铁路6500公里。
十二项工程力促西部开发再升温2006年7月1日，青藏铁路全线通车，给西部的经济社会发展注入了新动力。
2006年，西部地区新开工12项重点工程，投资总规模达1654亿元。
这12项重点工程，是国家在宏观调控中坚持“区别对待、有保有压”方针的具体体现，也是国家在新形势下继续推进西部大开发决心不动摇、支持力度不减弱的具体体现。
全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领
全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领东北地区等老工业基地，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要。
东北地区等老工业基地资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，装备制造业、原材料产业和国防科工产业在全国具有特殊的战略地位，粮食生产在国家粮食安全战略中地位突出，发展空间和潜力巨大。
■新一轮东北振兴，主要是发展理念、发展方式、发展思路的转变，是一项全面系统的工程。
要准确把握新一轮东北振兴的新要求，坚持用新发展理念引领发展实践，抓好各项重大任务的贯彻落实。
■到2030年，东北地区实现全面振兴，走在全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地，现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。
这“五基地一支撑带”，是对东北地区未来发展的希望和要求，也是衡量和评价东北全面振兴的重要标准。
■着力完善体制机制，深化改革开放；着力推进结构调整，增强产业竞争力；着力鼓励创新创业，提升创新引领支撑能力；着力保障和改善民生，使人民有更多获得感。
立足于“四个着力”，客观上要求新一轮东北振兴由侧重企业和产业改造，转向全面推动经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型，领域更加全面、更加深入。
实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策，是国家制造强国战略的重要内容。
在东北地区等老工业基地发展的关键阶段，中央印发《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《意见》），为打赢全面振兴东北这场硬仗指明了方向。
这充分体现了党中央、国务院对东北振兴一如既往的关心和支持，彰显了东北地区等老工业基地振兴战略在我国发展全局中的重要地位，标志着新一轮东北振兴战略的全面启动实施。
一、深刻认识《意见》出台的时代背景东北地区是新中国工业的摇篮，是我国重要的工业基地。
新中国成立后，国家在东北等地区集中投资建设了相当规模的以装备制造、能源、原材料为主的战略产业和骨干企业，为我国形成门类齐全、独立完整的工业体系，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法（2020）
齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法（2020）文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府•【公布日期】2020.06.02•【字号】齐齐哈尔市人民政府令第1号•【施行日期】2020.06.02•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文齐齐哈尔市中心城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法第一章总则第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，促进房屋征收工作的顺利实施，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市中心城区（龙沙区、铁锋区、建华区）范围内国有土地上的房屋征收与补偿工作，适用本办法。
第三条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）按本办法的规定给予公平补偿。
第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
中心城区房屋征收补偿工作实行目标管理，由市政府与区政府签订工作责任书，明确相关责任、政策、措施和要求。
第五条市政府负责本市行政区域内房屋征收与补偿工作；市城市房屋拆迁管理办公室为本市房屋征收部门（以下称房屋征收部门），负责组织实施本市房屋征收与补偿工作，并履行下列职责：（一）负责对拟征收地段进行封闭；（二）负责对房屋征收范围内房屋、构筑物和附属设施进行房屋征收成本测算；（三）负责全市重点公益项目房屋征收工作；（四）受市政府委托，对全市房屋征收工作进行管理、监督、检查和年终考核。
区政府负责所辖行政区域内房屋征收与补偿工作（市政府重点公益项目房屋征收除外）；区房屋征收工作办公室负责同级政府所辖行政区域内房屋征收与补偿的组织实施工作。
市建设行政管理部门应当会同财政、自然资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
第六条征收部门可以委托房屋征收实施单位（以下称实施单位），承担房屋征收与补偿的具体工作，但该实施单位不得以营利为目的。
振兴东北老工业基地的措施八年级
振兴东北老工业基地的措施八年级
振兴东北老工业基地是一个长期而复杂的过程，需要多方面的措施和政策支持。
以下是一些可能有用的措施:
1. 开发新产品和开拓新市场：为了振兴东北老工业基地，需要加强对新兴产业和高科技产业的研发和投入，开发出更多具有竞争力的新产品，并积极开拓新的市场，以提升整个工业基地的发展水平。
2. 发展服务业：服务业是东北老工业基地转型升级的重要方向之一，包括旅游、物流、金融、信息等服务领域的的发展，可以提高当地居民的生活质量，促进区域经济的发展。
3. 加强对外贸易交流：通过加强对外贸易交流，可以促进东北地区与世界的接触和合作，拓宽贸易渠道，增加经济收入，提高当地人民的生活水平。
4. 加强快速运输——物流业：物流业是东北老工业基地发展的重要支撑，可以通过加强快速运输网络的建设，如高速公路、铁路、航空等，来提高物流效率，降低物流成本，促进区域经济的发展。
5. 深化国有企业改革和改组：东北地区的国有企业占比较大，需要通过深化国有企业改革和改组，提高企业的竞争力和创新能力，促进国有企业的转型升级和可持续发展。
以上是一些可能有用的措施，当然，具体实施需要考虑到当地的实际情况和市场需求，并结合当地的实际情况，制定具体的政策和措施。
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新野县房屋征收办公室
关于做好东北新区服务工作的措施
为认真做好县东北新区建设的服务，征收办高度重视，认真研究，坚决贯彻落实县委、县政府关于东北新区建设的有关指示精神，积极采取有效措施，全力推进项目建设。
具体措施如下：
一、统一思想，理清思路。
县征收办召开专题会议传达学习东北新区建设有关会议和文件精神，并结合房屋征收实际进行讨论研究。
通过召开专题会议，进一步统一思想，理清思路，大家都明确表示将严格按照新条例要求履行职责，实现东北新区房屋征收与补偿工作规范有序开展，保障我县城市建设顺利实施。
二、抓好房屋征收相关配套文件的起草制定工作。
为争取主动，有利工作，征收办将迅速启动房屋征收配套实施意见及相关规范文本的起草工作，研究确立征收补偿工作新体制，细化征收工作程序，制订房屋征收工作流程。
《新野县人民政府关于加强房屋征收与补偿工作的实施意见》起草工作已完成，东北新区征收补偿方案、补偿协议格式正在积极起草中。
三、积极筹划房屋征收与补偿的初步预案。
征收办将积极主动和东北新区建设指挥部办公室、汉华办事处有关人员联系，商讨当前东北新区建设房屋征收与补偿工作的相关事宜，研究在实际征收与补偿中存在的困难、问题及对策；做好征收补偿人员的挑选、培训工作，指导协助汉华办事处做好摸底排查、入户登记等工作，拿出初步意见，并筹划房屋征收与补偿的初步预案，力争使方案严谨周密，具有较强的指导性和可操作性，同时尽快予以公布。
四、严格规范征收程序。
房屋征收政策性、程序性都很强，在东北新区的房屋征收工作中，征收办将严格遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则，按照论证和评估、拟定征收方案、做出征收决定、发布征收公告、实施征收等程序进行规范操作，严防征收程序不规范而引起行政诉讼。
特别是土地问题，是集体土地的，应尽快征收为国有土地。
同时，加强同东北新区指挥部办公室、希尔顿公司等相关单位的联系，明确工作重点、实施步骤等，尽快发布征收公告，征求并汇总反馈意见，制定征收工作流程。
五、统一尺度，统一标准。
在房屋征收和补偿过程中，绝大多数问题和矛盾的产生都与补偿不合理或者不到位有关。
在
东北新区的房屋征收工作中，征收办将一把尺子量到底，一个标准执行到底，防止“一条路一个政策”、“一个项目一个政策”，导致产生新的征收问题，出现新的征收矛盾，影响东北新区重点项目建设的顺利进行，影响全县社会大局的稳定。
六、坚持房屋征收一盘棋。
在房屋征收前，对房屋产权调换的面积、门面的间数、单元楼的套数、房屋置换的位置等，征收办将加强与财政、规划、土地、建设部门等部门联系，根据房屋征收的情况进行统一谋划，统盘考虑房屋产权调换、土地转换等问题。
以防出现房屋产权调换的面积少、门面间数不够、房屋所处的位置不好等问题，影响房屋征收与补偿工作的进度。
七、妥善处理问题，确保稳定。
征收补偿协议签订后，征收办将切实做到“关口前移，重心下移”，指导镇（办事处）、村、组力量细心排查，及时化解征收与补偿的遗留问题，保证把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态中，从源头上预防和减少社会不稳定事件的发生。
二○一二年二月二十二日。