多边投资担保机构 (MIGA)
2023年7月国开电大法学本科《国际经济法》期末考试试题及答案
2023年7月国开电大法学本科《国际经济法》期末考试试题及答案一■单项选择题(每题只有一个正确答案，多选或少选、错选均不得分，每题1分，共10分)1 .以下哪一项不属于国际经济法的基本原则?(D)A.可持续发展原则B.国家对天然财富与资源的永久主权原则C.经济合作以谋求发展原则D.国民待遇原则2 .《联合国国际货物买卖合同公约》可以适用的货物买卖是哪一项?(C)A.船舶的买卖B.电力的买卖C.飞机零部件的买卖D.股票和债券的买卖3 .依照《国际贸易术语解释通则2010》的规定，FOB和CIF这两种贸易术语适用于下列哪种运输方式?(C)A.海运B.内河运输C.海运和内河运输D.所有运输方式4 .在国际货物买卖中采用信用证作为支付方式时，以下关于银行责任的描述哪一项是正确的?(C)A.银行应审核票据的真伪和法律效力B.银行应审核单据中有关货物数量及品质的描述C.银行对由于任何通知、信件或单据在寄递过程中的迟误、遗失造成的后果概不负责D银行应审核发货人和收货人的企业信誉5 .下列关于国际货物运输的公约中，哪一项是中国已经加人的公约?(B)A.《1978年联合国海上货物运输公约》(简称《汉堡规则》)B.《国际铁路货物联合运输协定》(简称《国际货协》)C.《国际铁路货物运输公约》(简称《国际货约》)D.《1924年统一提单的若干法律规则的国际公约》(简称《海牙规则》)6 .在中国人民保险公司"海洋运输货物保险〃的基本险别中，保险人责任最小的是以下哪一种险别?（八）A.平安险B.水渍险C.一切险D.战争险7 .下列哪一项协议不是在关税与贸易总协定乌拉圭回合谈判结束时所签订的?(D)A.《与贸易有关的投资措施协议》8 .《关于建立世界贸易组织的协定》C.《服务贸易总协定》D.《贸易便利化协议》8 .关于世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)，如下表述错误的是(D)。
AJRIPs协议为世界贸易组织成员设定了知识产权保护的最低保护标准，成员可以但没有义务实施比该协议要求更广范围的保护B.世界贸易组织成员的司法当局应禁止那些对知识产权构成侵权的进口产品进入商业渠道CJRIPs协议在实体法和程序法方面的规定均较为完善，是知识产权保护方面最全面的多边协定D.一般禁止实行数量限制原则是TRIPs协议的基本原则之一9 .传统国际投资法理论认为，国际投资法的主要调整对象是(D)。
国际经济法学(13.10.2)--MIGA的理赔程序和实体规定
我国于 1988 年 4 月底成为公约缔约国的。 1991 年 11 月， MIGA 与我国就“外资投资法律保护”、 “东道国货币的使用”、“担保项目的审批程 序”达成了 3 项协议。
4 ．合格投资
所谓合格投资，是指可申请成为 MIGA 保险合同标的 的投资。
从投资形式上，公约规定的投资形式包括产权投资， 其中包括有关企业中的产权持有人发放或担保的中长 期贷款，以及董事会确定的直接投资的种种形式。
此外， MIGA 在审查投资时，应确认：①该投资 的经济合理性；②能否给东道国带来良好的经济 和社会效益；③是否符合东道国的法律和条例； ④是否与东道国的发展目标和发展重点相一致； ⑤是否在东道国可以得到公平待遇和法律保护。
合格投资者
公约第 13 条规定，凡符合下列条件的自然人、法人均 为合格投资者，有权向 MIGA 投保：①该自然人为东 道国以外的某一成员国的国民；②该法人在某一成员 国注册并设有主要营业点，或者其多数股本为东道国 以外某一个或几个成员国所有或其国民所有，而该法 人无论是否为私人所有，均应在商业基础上经营；③ 根据投资者与东道国的联合申请，经 MIGA 董事会特 别多数票通过，合格投资者可扩大至东道国国民，以 及在东道国注册的法人，或其多数股本为东道国国民 所有的法人。
然而，公约对投保人请求 MIGA 赔偿的权利进行 了一定的限制：一是已寻求当地行政救济，不包 括司法救济；二是遵守了东道国的法律和法令， 对其投资项目进行了控制，以防止或减少可能的 损失；三是妥善保存了求偿的文档记录，以备 MIGA 查阅。
汉城公约的意义 注重维护发展中国家的主权和利益。公约强调，合格 的投资应符合发展中国家的法律和条例规定， MIGA 担保的投资东道国须为发展中国家，投保人的求偿权 行使的限制性条件等要求。
MIGA——独具一格的国际政治风险担保机构
些 能源 生产 大 国多 属其 会 员 国。
ＭＩＡ承保 的政治风险类别 Ｇ
Ｍ Ｇ 承 保 的 政 治风 险 主要 有 以 ＩＡ
下 四 大类 ：
协议 、多边 投 资保 护 协议 和 多边 投 资
保险 。 边 、 双 多边 投 资保 护 议 是缔 约
１ｔｒｌ Ｉ ｖ ｓｍｅ ｔ Ｇｕ ｒｎｅ ａｅａ ｎ ｅｔ ｎ ａａ ｔｅ Ａ．
币贬值不在保 险范 围之列 。
２政府征 收险 。如果东 道国政府 采 ． 取 立法 或行 政措 施 ， 或懈 怠行 为 ， 分 部 地 或全 部剥 夺 了投 资者 对 投 资 的所 有 权、 控制权 或其他 应从该 投资 中得到 的 大 量 收益 ， 括实 行 国有 化 、 收 投 资 包 没 者 的 资金或 有 形财 产 、间接征 用 等 行 动， 其损失 由 ＭＩ Ａ按 合 同约定 给予赔 Ｇ
ｇｎ ｙ 简称 ＭＩ Ａ） １８ ｅｃ ， Ｇ 于 ９ ８年根 据 《 多
边投资担保机构公约》 成立 ， 是世界银
行 集 团里成 立时 间最 短 的机 构 。 Ｇ ＭＩ Ａ
籍 ，东道 国国籍应优先于任何其他会
员 国 国籍 。
偿 。 如果东道 国政府 在合法履 行权力 但
６ 中石 ｉ ｅ ｏ ｌ０／ ６ 田 化８ ｐ ｍ ｔ ０ ４ ｎ ｃ ｎｙ ６ ｏ ｈ２
是 投资者无法 将其 资本 、 利息 、 奉金 、 利 润 、 权使 用费 及其他 投资 收益兑换 特许
成 外汇汇 出东 道 国 ； 二是 东道 国政府 外 汇 管制方 面的作为 或不作 为 ， 导致投 资 者 外汇兑换 和汇 ｍ过于延迟 。但是 ， 货
ＭＩＡ对投 资者和东道国的要求 Ｇ
司法考试辅导：多边投资担保机构公约
《多边投资担保机构公约》《多边投资担保机构公约》（简称汉城公约）于1985年缔结于韩国汉城，1988年4月12日生效，依此公约成立的多边投资担保机构（简称MIGA）是世界银行集团的第五个新成员，直接承保成员国私人投资者在向发展中国家成员投资时可能遭遇的政治风险。
我国于1988年4月30日批准该公约，是其创始会员国。
在法律地位上，MIGA是具有完全法律人格的国际组织，有权缔结契约，取得并处理不动产和动产，进行法律诉讼。
该机构设理事会、董事会、总裁和职员。
理事会为最高权力机构，由每一会员国指派理事和副理事一人组成。
董事会是该机构的执行机构，至少由12人组成，负责一般业务。
董事会主席由世界银行行长兼任，除在双方票数相等时投一决定票外，无投票权。
总裁由董事会主席提名任命，负责处理本机构的日常事务及职员的任免和管理。
多边投资担保机制是在综合了海外投资保证制度美、日、德三种模式的基础上建立和发展起来的。
《多边投资担保机构公约》规定的多_边投资担保机制主要内容包括：1、承保范围。
机构主要承保四项非商业风险：（1）货币汇兑险，承保由于东道国的责任而采取的任何措施，限制将货币转换成可自由使用货币，并兑出东道国境外的风险。
（2）征收和类似措施险，承保由于东道国政府的责任而采取的任何立法或措施，使担保人对其投资的所有权或控制权被剥夺，或剥夺了其投资中产生的大量效益的风险。
（3）战争内乱险，承保因东道国境内的任何地区的任何军事行动或内乱而导致的风险。
（4）政府违约险，即东道国对担保权人的违约，且担保权人无法求助于司法或仲裁部门对违约的索赔做出裁决，或司法或仲裁部门未能在合理期限内做出裁决，或有这样的裁决而不能实施。
应投资者和东道国联合申请和经机构董事会特别多数票通过，承保范围还可扩大到上述险别以外的其他非商业风险。
2、合格投资者。
对于投保的投资者，MIGA要求必须是具备东道国以外的会员国国籍的自然人或在东道国以外一会员国注册并设有主要营业点的法人，或其多数股本为东道国以外一个或几个会员国所有或其国民所有的法人。
世界银行集团概况和国际金融公司介绍
世界银行集团概况世界银行集团是全球最大的多边开发机构，其宗旨是帮助发展中国家消除贫困、促进可持续发展，总部设在美国首都华盛顿，包括5个成员组织：国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和解决投资争端国际中心（ICSID）按惯例，世界银行集团最高领导人由美国人担任，为期5年。
罗伯特·佐利克为世行现任行长。
一、国际复兴开发银行（IBRD）（一）成员简况IBRD成立于1945年，现有187个成员国。
截至2010年6月30日，对全球共承诺贷款约5236亿美元，其中对中国的贷款总承诺额累计约378亿美元。
第二阶段世行投票权改革完成后，IBRD前5大股东国分别为美国（15.85%）、日本（6.84%）、中国（4.42%）、德国（4.00%）、法国（3.75%）和英国（3.75%）。
截至2010年6月30日，IBRD总认缴股本约1899.43亿美元，其中待缴股本约1784.51亿美元，实缴股本约114.92亿美元。
（二）组织机构世行第二阶段投票权改革完成后，IBRD执行董事会由25名执董组成，其中6名由掌握股份最多的国家美国、日本、中国、德国、法国、英国直接派任，不参加选举。
其余20名执董由其他成员国的理事按地区组成20个选区，每两年选举一次，其中沙特阿拉伯、俄罗斯为单独选区。
二、国际开发协会（IDA）（一）成员简况IDA成立于1960年，现有170个成员国。
IDA的资金来源包括捐款国捐款、净收入转移和借款国对IDA的还款。
截至2010年6月30日，IDA全球累计承诺优惠贷款和赠款约2215亿美元，其中对中国提供的优惠贷款约为100亿美元。
截至2010年6月30日，按投票权比例计算，前5位分别为美国（11.24%）、日本(8.83%)、德国(5.84%)、英国(5.25%)、法国(3.82%)。
中国向IDA认缴份额和已承诺的捐款共计7465万美元，持有 411,541个投票权，占比2.05%，列第10位。
国际投资法 第41讲多边投资担保机构与TRIMs协议
多边投资担保机构与TRIMs协议
01多边投资担保机构
02TRIMs协议
c
世界银行成立之初
提出创建多边投资担
保机构的设想
20世纪7、80年代
设立多变投资担保机构的需求开始显现
1981年
世界银行新任总裁克劳森倡议建立多边投资担保机构
1985年
世界银行理事会通过了《多边投资担保机构公约》
the Multilateral Investment Guarantee Agency, 简称MIGA.
1. 投资担保业务之：MIGA仅承保非商业性风险
违约险指东道国政府不履行或违反与投保人签订的合同时：
1.被保险人无法求助于司法或仲裁机关对其提出的相关诉求进行裁决；
2.该司法或仲裁机关未能在担保合同根据MIGA细则所规定的合理期限内作出裁决；
3.裁决作出但未能执行。
4. 投资担保业务之：MIGA承保也缔结担保合同
5. 投资担保业务之：
MIGA也可以与成员国国家投资保证制度、区域投资担保机构以及私人保险机构等缔结协定，开展共同承保或分保业务。
☐上个世纪80年代，美国与加拿大就《加拿大外
国投资审查法》产生争端。
☐裁决争议点：该法律中“当地成分要求”违反了关贸总协定关于国民待遇的规定。
☐投资措施可能会对国际贸易的流动产生扭曲和限制的效果，因此可以被多边贸易体制管辖。
☐乌拉圭谈判，美国将投资措施纳入谈判议题。
协定的宗旨：
推动世界贸易的扩展和逐步自由化，并促进
国际投资，以便在确保自由竞争的同时，提
高所有贸易伙伴，尤其是发展中国家成员的
经济增长水平。
多边投资担保机构承保范围有哪些？
Authorization and trust are the effective way of authorization.整合汇编简单易用（页眉可删）多边投资担保机构承保范围有哪些？导读：多边投资担保机构承保范围有货币汇兑险、以及还有征用险、再者就是违约险、同时还有战争和内乱险、最后就是其它非商业性风险、对于多边投资担保机构最主要就是为投资者提供政治性的风险担保。
(1)货币汇兑险。
指东道国政府采取新的措施，限制其货币兑换成可自由兑换货币或投保人可接受的另一种货币，并移出东道国境外的风险。
这类风险还包括消极的不行为，如东道国政府未能在合理的时间内对投保人提出的汇兑申请作出行动。
根据免责条款，对在担保合同签订时即已存在的外汇管制的法律、法令不予以担保。
(2)征用险。
即东道国政府采取立法或行政措施，或懈怠行为，实际上剥夺了投保人对其投资的所有权或控制权或其应从该投资中得到的大量收益。
但政府为管理其境内的经济活动而通常采取的普遍适用的非歧视性措施不在此列。
除了通过颁布法令直接取得财产，把财产所有权从原投资者手中转到国家名下这类直接国有化措施外，发展中国家还经常采取各种“间接国有化”措施，如妨碍投资者作为股东或债权人行使其基本权利，妨碍投资者转让证券和其他权利，妨碍投资者对其财产主要部分行使有效的控制权、使用权和处置权，或妨碍投资者投资项目的建设和经营。
对上述“间接国有化”措施，机构也予以承保。
(3)违约险。
指东道国政府不履行或违反与投保人签订的合同，并且①投保人无法求助于司法或仲裁机关对毁约或违约的索赔作出裁决;或②该司法或仲裁机关未能根据机构的条例在担保合同规定的合理期限内作出裁决;或③虽有这样的裁决但未能执行。
(4)战争和内乱险。
指因公约适用的东道国境内任何地区的任何军事行动或内乱给投保人造成损失的风险。
这里的军事行动既包括不同国家之间的军事行动，也包括同一国家不同政府、党派之间的军事行动，既包括经过宣战的战争，也包括未经宣战的军事行动;内乱则指针对政府的有组织的暴力行为。
MIGA与中国
MIGA与中国多边投资担保机构（multinational investment guarantee agency ，miga）成立于1988年，是世界银行集团里成立时间最短的机构，1990年签署第一笔担保合同。
多边投资担保机构的宗旨是向外国私人投资者提供政治风险担保，包括征收风险、货币转移限制、违约、战争和内乱风险担保，并向成员国政府提供投资促进服务，加强成员国吸引外资的能力，从而推动外商直接投资流入发展中国家。
作为担保业务的一部分，多边投资担保机构也帮助投资者和政府解决可能对其担保的投资项目造成不利影响的争端，防止潜在索赔要求升级，使项目得以继续。
多边投资担保机构还帮助各国制定和实施吸引和保持外国直接投资的战略，并以在线服务的形式免费提供有关投资商机、商业运营环境和政治风险担保的信息。
1、促进增长miga担保的项目几乎涉及从旅游业到电信业及从银行业到制造业的所有行业。
对能源、采矿业、重工业和基础设施行业的大型资本密集型项目而言，保险尤为重要。
符合担保条件的项目包括源自任何一个成员国的新兴及跨境投资投向任何一个发展中成员国的项目。
合格的投资形式包括：股票持有者发行的股票、股东贷款和贷款担保以及技术援助、管理合约、租约、特许经营和许可协议及偿还的债券等。
同时，董事会经他别多数票通过，可以将合格的投资扩大到其它任何中、长期形式的投资。
miga也为独立的金融机构，诸如商业银行提供贷款保险。
2、前沿市场的领路人miga在为投资者在受冲突影响的国家投资铺平道路方面扮演着越来越重要的角色。
2004财年，接近一半的新项目是在受冲突影响的国家实施的。
为促进外商直接投资流入阿富汗，miga专门设立了担保基金。
以前，在波斯尼亚和黑塞哥维亚（前南地区）以及约旦河西岸和加沙地带也曾设立过类似基金。
miga扮演“催化剂“的重要角色，不但为其它地方投资提供了典范，也刺激了通过miga 支持的项目为人们提供相关物品和服务的地方商业的成长。
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MIGA接到索赔请求后，立即以调解人的身份与印尼当局磋商。印尼当局 承认，其没能对受中止令影响的投资者（包括本投保人）的请求及时作 出充分的回应，且表示愿意与MIGA共同寻求可能的解决方案，使投保人 撤回向MIGA的索赔请求。然而，因该案所涉纠纷复杂，投保人不但要求 印尼政府保护其在该投保项目的既得利益，而且要求印尼政府对其政局 混乱可能带来的其它方面的问题作出保证。虽然经18个多月的努力，中 间屡次要求MIGA延长有关索赔的期限，但终因协商无果，MIGA在认为 解决无望的情况下，于2000年6月正式向投保人赔付。 2001年，印度尼西亚政府开始赔付MIGA在上一个财政年度末支付的 1500万美元。此后，MIGA再度向印度尼西亚提供担保。
对东道国的要求。 MIGA 只对在发展中国家会员国境内所作的 投资予以担保。而且, 在东道国政府同意机构 就指定的承保风险予以担保之前,MIGA 不得 缔结任何担保合同。
MIGA 的赔付与代位
每一担保合同的担保条件应由MIGA 根据董事会发 布的条例和规定予以确定, 但MIGA 不担保承保投资 损失的全额。担保合同应在董事会指导下由总裁批 准。 总裁在董事会指导下, 根据担保合同和董事会制定 , 的政策, 决定对被保险人索赔的支付。担保合同要 求被保险的投资者在MIGA 支付索赔之前, 寻求在当 时条件下合适的、按东道国法律可随时利用的行政 补救办法。担保合同也可要求在引起索赔的事件发 生与索赔的支付之间有一段合理的期限间隔。
MIGA的主要业务
传统的承保业务为以下四种非商业风险 货币汇兑险 征收和类似的措施 违约险 战争和内乱险
业务的新动向
MIGA 7月10日提供的担保项目分别涉及到金州固废管理股 份有限公司2770万美元的投资, 金州固废管理股份有限公司 ( 北京)在北京丰台区兴建的综合固体废物处理与运送中心项 目提供693万美元的担保和签发给金州水务集团公司价值 233万美元的担保。从中可以看出,MIGA 可以提供小额担保 并根据资本输入国的需求开展新领域的担保。随着中国的迅 速发展, 环境问题日益严重, 固体废弃物的处理是一个大难题。 此前, MIGA曾为中国的污水处理提供担保, 现又对固体废弃 物的处理项目提供担保, 无疑迎合了中国的需求。近年来, MIGA一直致力与拓宽原有承保范围, 开展其他与投资有关的 非商业风险, 例如提供有关无形资产的担保如对技术引进的 担保, 尤其在信息技术方面。有专家预计MIGA将来可以承包 的风险还有环境险、罢工险、联合抵制消费险、知识产权险 等。
多边投资担保机 构 (MIGA)
班级：0845 学号：18084519 姓名：邱丽琳
MIGA简介
多边投资担保机构（简称M IGA )成立于1988年, 是世界银行 集团的机构之一。根据《多边投资担保机构公约》第2条的 规定, 其目的是鼓励成员国之间, 尤其是向发展中会员国进行 生产性投资, 以补充国际复兴开发银行、国际金融公司和其 他国际开发金融机构的活动。该机构主要是通过向外国投资 者和贷款人提供非商业风险, 促进外国直接投资流入发展中 国家, 并通过向东道国政府提供技术援助和咨询服务提高其 吸引和保持外资的能力来实现其目的。同时, M IGA也为其 客户提供调解争端的服务。自成立开始, M IGA 已经为在92 个发展中国家的项目签发了850多份担保, 总担保额超过160 亿美元。中国于1988年4月30日签署并批准《多边投资担保 机构公约》, 成为M IGA的创始成员国之一。
简图
合资建设电厂的合同 投保人 美国一家跨国公司
东道国 印尼政府
投保征收和类似措施险
MIGA
问题
关于东道国是不是就是国际上被承认的国家？
MIGA 对投资者和东道国的要求
对投资者的要求。如果投资者是自然人, 必须是MIGA 会员 国的国民。如果投资者是法人, 则须在MIGA某一会员国注册 并在该会员国设有主要业务点, 或其多数资本为某一会员国 或几个会员国或这些会员国国民所有, 而且该会员国必须不 是东道国, 该法人无论是否是私营, 均须按商业规范经营。如 果投资者有一个以上的国籍, 则会员国国籍优先于非会员国 国籍, 东道国国籍应优先于任何其他会员国国籍。 根据投资者和东道国的联合申请, MIGA 董事会经特别多数 票通过,可将合格的投资者扩大到东道国的自然人, 或在东道 国注册的法人, 或其多数资本为东道国国民所有的法人。但 是, 所投资产应来自东道国境外。
在对被保险的投资者支付或同意支付赔偿后, MIGA 代位取得被保险人对东道国和其他债 务人所拥有的有关承保投资的权利或索赔权。
Thank8年成立至今，已经涉及8起政治 风险的纠纷。其中的6起在投保人正式提出索 赔之前，经MIGA调解得到了妥善解决；另一 起在投保人索赔之后，MIGA已经赔付；还有 一起则正在由MIGA出面调解之中。
案例
MIGA已经赔付的这起纠纷当事人是印尼（东道国）政府和一美国投资者 （投保人），该投保人为美国的一家跨国公司。1995年，该跨国公司与 印尼政府签订一宗合资建设电厂的合同,并向MIGA投保了“征收和类似 措施险”（包括东道国政府违约时的间接征收情形）。该项目于1996年 开工建设，不久，印尼便发生了暴乱，苏哈托政府濒临倒台。在国际货 币基金组织的要求下，印尼政府以其在境内的电站电价过高，建设成本 太大，需要重新予以审查为由，于1997年中止了境内27家电厂的建设和 经营。在中止令中，未有任何给予业主补充和如何解决纠纷的规定和安 排。 作为被中止的项目之一，本案投保人为了继续维持其在印尼的投资利益， 希望与印尼政府协商解决纠纷。但因当时印尼政局混乱，投保人屡次要 求进行协商，均未获回应，最后只得向MIGA索赔。