简论多边投资担保机构
简论多边投资担保机构
[摘要]多边投资担保机构在国际投资法中发挥着重要作用，为缓解或消除外国投资者对东道国发生政治风险损害其投资安全的担心，在世界银行主持下制定了《多边投资担保机构公约》，建立了MIGA，以直接承保成员国私人向发展中国家投资时可能遭遇的政治风险，鼓励资本向发展中国家流动，促进成员国的经济发展。
[关键词]多边投资 担保 商业风险
一、多边投资担保机构概述
多边投资担保机构（Multinational Investment Guarantee Agency，MIGA）成立于1988年，是世界银行集团里成立时间最短的机构，1990年签署第一笔担保合同。多边投资担保机构的宗旨是向外国私人投资者提供政治风险担保，包括征收风险、货币转移限制、违约、战争和内乱风险担保，并向成员国政府提供投资促进服务，加强成员国吸引外资的能力，从而推动外商直接投资流入发展中国家。作为担保业务的一部分，多边投资担保机构也帮助投资者和政府解决可能对其担保的投资项目造成不利影响的争端，防止潜在索赔要求升级，使项目得以继续。多边投资担保机构还帮助各国制定和实施吸引和保持外国直接投资的战略，并以在线服务的形式免费提供有关投资商机、商业运营环境和政治风险担保的信息。当今的商业界越来越清楚地认识到发展中国家存在着很好的投资机会。
然而，对不稳定政策环境的顾虑、对政治风险的洞察以及对具体投资机会的忽视常常会阻碍投资。结果，作为经济增长的关键驱动因素，外商直接投资的大部分仅投向少数几个国家，从而在很大程度上忽视了世界上最为贫困的人群。
该机构通过两种方式应对上述顾虑：一是通过向投资者和贷款者提供政治风险担保；二是通过提供技术援助协助发展中国家吸引私人投资。
二、多变投机担保机构的历史发展
多边投资担保机构成立于1988年6月，但成立机构的建议早在1961年就提出过，世界银行也曾于1966年起草“机构”协议草案，并先后28次讨论并修改这一草案。但因各方分歧很大，草案一直未获得通过，世界银行决定停止有关“机构”的讨论工作。1981年，世界银行决定重新讨论建立“机构”的问题。经过4年的工作，1985年世界银行通过了《多边投资担保机构条约》（也称《汉城公约》，简称《公约》）。根据《多边投资担保机构公约》，公约生效必须满足以下条件：一是必须有5个一类国家（发达国家）和15个二类国家（发展中国家）签署并核准；二是这些国家认购股份总额须达到“机构”法定资本的33%。1987年10月，有关国家召集会议，决定1988年4月30日前核准《公约》的国家为创始会员国。1988年6月8日，在华盛顿举行成立大会，多边投资担保机构正式成立。
根据《公约》规定，机构法定资本为10亿特别提款权，分为10万股，每股1万特别提款权，每个会员国认股数不得少于50股。从《公约》对会员国生效之日起90天内，每股股金的10%须以现金缴付（发展中国家可以本国货币支付25%），另有10%用不可转让的无息本票或类似债券缴付。余下80%在机构需清
偿其债务时催缴。
截止到1994年6月6日，已有147个国家签署了加入“机构”的《公约》，其中120个国家已核准《公约》，中国于1988年4月30日核准了《公约》，成为机构的创始会员国，认购股份达3.138%，在第二类会员国中居第一位。
三、多边投资担保机构的功能作用
（一）促进增长
自成立以来，MIGA已为85个发展中国家的投资型项目提供了135亿美元的担保。这些担保可使投资规避源于货币的不可兑换及其转帐限制（禁兑险）、战争和内乱（包括恐怖主义和怠工）险、征用险及违约险等非商业性风险。截至2004年6月30日，MIGA的上限总额已达52亿美元。
MIGA担保的项目几乎涉及从旅游业到电信业及从银行业到制造业的所有行业。对能源、采矿业、重工业和基础设施行业的大型资本密集型项目而言，保险尤为重要。
符合担保条件的项目包括源自任何一个成员国的新兴及跨境投资投向任何一个发展中成员国的项目。合格的投资形式包括：股票持有者发行的股票、股东贷款和贷款担保以及技术援助、管理合约、租约、特许经营和许可协议及偿还的债券等。同时，董事会经他别多数票通过，可以将合格的投资扩大到其它任何中、长期形式的投资。MIGA也为独立的金融机构，诸如商业银行提供贷款保险。
（二）领路人
MIGA在为投资者在受冲突影响的国家投资铺平道路方面扮演着越来越重要的角色。2004财年，接近一半的新项目是在受冲突影响的国家实施的。为促进外商直接投资流入阿富汗，MIGA专门设立了担保基金。以前，在波斯尼亚和黑塞哥维亚（前南地区）以及约旦河西岸和加沙地带也曾设立过类似基金。
MIGA扮演“催化剂“的重要角色，不但为其它地方投资提供了典范，也刺激了通过MIGA支持的项目为人们提供相关物品和服务的地方商业的成长。MIGA对其它投资担保机构的业务起补充作用，并通过其共同担保和再担保业务与其它伙伴开展合作。通过上述做法，MIGA从总体上提升了政治风险保险业的实力，并鼓励其它保险与贷款机构大胆进入它们自己可能不会孤身进入的市场。
（三）资助项目
MIGA支持的项目具有广泛的发展效益：这些项目不但增加了地方就业岗位及为政府创收，也成就了技能与技术的转让。通过改善包括道路、电力、医院、学校和清洁水源在内的基础设施，当地社区常常可从中再次受益。同时，MIGA担保的外商直接投资也拉动了地方的类似投资，并刺激通过MIGA支持的项目为人们提供相关物品和服务的地方商业的成长。其结果是，发展中国家打破恶性贫困循环的可能性也大为增加。
（四）帮助投资
通过向发展中国家提供用于吸引外商直接投资的工具、方法和技能，MIGA的技援服务对实现其宗旨也起着不可或缺的作用。MIGA开发和发布促进投资机会信息传播的工具和技术。成千上万的用户登陆MIGA的相关信息服务网页以获取投资信息。这些服务对各国的能力建设起补充作用。相关在线服务链接包括：FDI Xchange、IPAnet以及PrivatizationLink。
（五）调解争端
MIGA遏制可能中断投资的政府行为，从而为投资者提供保护伞。如遇争议，
MIGA将启用其争议调节机制协助政府和投资者解决分歧，而无需费用昂贵的仲裁介入。该机制服务于两方面的需要：使投资继续及帮助相关国家维护其良好的投资环境信誉。MIGA作为公正的中间人的角色能加强投资者向发展中国家投资的信心。
世界银行集团概况和国际金融公司介绍
世界银行集团概况
世界银行集团是全球最大的多边开发机构，其宗旨是帮助发展中国家消除贫困、促进可持续发展，总部设在美国首都华盛顿，包括5个成员组织：国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和解决投资争端国际中心（ICSID）按惯例，世界银行集团最高领导人由美国人担任，为期5年。罗伯特·佐利克为世行现任行长。
一、国际复兴开发银行（IBRD）
（一）成员简况
IBRD成立于1945年，现有187个成员国。截至2010年6月30日，对全球共承诺贷款约5236亿美元，其中对中国的贷款总承诺额累计约378亿美元。
第二阶段世行投票权改革完成后，IBRD前5大股东国分别为美国（15.85%）、日本（6.84%）、中国（4.42%）、德国（4.00%）、法国（3.75%）和英国（3.75%）。
截至2010年6月30日，IBRD总认缴股本约1899.43亿美元，其中待缴股本约1784.51亿美元，实缴股本约114.92亿美元。
（二）组织机构
世行第二阶段投票权改革完成后，IBRD执行董事会由25名执董组成，其中6名由掌握股份最多的国家美国、日本、中国、德国、法国、英国直接派任，不参加选举。其余20名执董由其他成员国的理事按地区组成20个选区，每两年选举一次，其中沙特阿拉伯、俄罗斯为单独选区。
二、国际开发协会（IDA）
（一）成员简况
IDA成立于1960年，现有170个成员国。IDA的资金来源包括捐款国捐款、净收入转移和借款国对IDA的还款。截至2010年6月30日，IDA全球累计承诺优惠贷款和赠款约2215亿美元，其中对中国提供的优惠贷款约为100亿美元。
截至2010年6月30日，按投票权比例计算，前5位分别为美国（11.24%）、日本(8.83%)、德国(5.84%)、英国(5.25%)、法国(3.82%)。中国向IDA认缴份额和已承诺的捐款共计7465万美元，持有 411,541个投票权，占比2.05%，列第10位。
2023司法考试《国际法》模拟试题及答案
第 1 页 共 24 页 2023____《国际法》模拟试题及答案
2023____《国际法》模拟试题及答案
1.甲、乙、丙中国企业代表国内某食品原料产业向商务部提出反倾销调查申请，要求对原产于A国、B国、C国的该原料进展相关调查。经查，商务部终局裁定确定倾销成立，对国内产业造成损害，决定征收反倾销税。根据我国相关法律规定，以下哪一说法是正确的?( )(2023年卷一单项选择第42题)
A.反倾销税的纳税人是该原料的出口经营者
B.在反倾销调查期间，商务部可以建议进口经营者作出价格承诺
C.终裁决定确定的反倾销税额高于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额局部不予征收
D.终裁决定确定的反倾销税额低于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额局部不予退还
【答案】C
【解析】选项A错误。《反倾销条例》第四十条规定，反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。 第 2 页 共 24 页 选项B错误。《反倾销条例》第三十一条第二款规定，商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。商务部不得强迫出口经营者作出价格承诺。这里是可以向出口经营者(而非进口经营者)建议作出价格承诺，而非进口经营者。
选项C正确，选项D错误。《反倾销条例》第四十三条第三款规定，终裁决定确定的反倾销税，高于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额局部不予收取;低于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额局部应当根据详细情况予以退还或者重新计算税额。
2.关于中国在世贸组织中的权利义务，以下哪一表述是正确的?( )(2023年卷一单项选择第43题)
A.承诺入世后所有中国企业都有权进展货物进出口，包括国家专营商品
B.对中国产品的出口，进口成员在进展反倾销调查时选择替代国价格的做法，在《中国参加世界贸易组织议定书》生效___年后终止
C.非专向补贴不受世界贸易组织多边贸易体制的约束，包括中国对所有国有企业的补贴
国际经济法重点整理
.
一、国际经济法的概念
1、国际经济法是调整国际经济活动和国际经济关系的法律规和法律制度的总和。
2、调整围
〔1〕国际贸易法
〔2〕国际投资法
〔3〕国际货币和金融法
〔4〕国际税收法
〔5〕国际经济争议解决法
二、国际经济法与国际公法、国际私法、国经济法等相邻法律部门之间的关系？有哪些区别，存在哪些联系？
◆主体不同
国际经济法主体：国家、国际组织、个人、法人
国际公法主体：国家、国际组织
国法主体：个人、法人
国际私法主体：一般限于私人
◆调整对象不同
国际经济法调整对象：国家与国际组织相互间经济关系，不同国家的个人、法人之间以及国家与他国国民之间的经济关系
国际公法调整对象：国家间政治、外交、军事、经济等关系
国际私法调整对象：涉外民事法律关系，不包括国家、国际组织间的经济关系
国法调整对象：国经济组织、个人间经济关系
◆法律渊源不同
国际经济法渊源：经济方面的国际条约和惯例，国际民商事惯例、各国涉外经济法规
有关经济方面的国际公法规是国际经济法的重要渊源。
国法中的涉外经济规是国际经济法的重要渊源
相互关系：1、国际经济法与国际公法、国际私法、国经济法之间具有不同的涵与外延，具有不同的质的规定性。虽然他们相互之间在*些方面互相联系并且相互穿插或者重叠，但他们均是各自独立的法律部门。
2、国际经济法不是经济的国际法，也不是国际私法或国涉外经济法。
三、国际经济法的根本原则
1、可持续开展原则
共同但有区别责任原则
2、国家对天然财富与资源永久主权原则
自由处置自然资源的权利 自由勘探和开发
恢复对自然资源有效控制权和损害赔偿的权利
为民族开展而利用自然资源的权利
按照国家环境政策来惯例自然资源的权利
平等分享跨境自然资源的权利
华盛顿公约
1 《华盛顿公约》与ICSID
答：根据1965年《华盛顿公约》组建成“解决投资争端国际中心”，即ICSID.
设立“中心”的主旨，在于专为外国投资者与东道国政府之间的投资争端，提供国际解决途径，即在东道国国内司法程序之外，另设国际调解和国际仲裁程序。但“中心”本身并不直接承担调解和仲裁工作，而只是为解决争端提供各种设施和方便；为针对各项具体争端而分别组成的调解委员会或国际仲裁庭，提供必要的条件，便于他们开展工作。
“中心”与世界银行有密切的联系，但“中心”是一个独立的国际机构。
“中心”可以受理的争端限于一缔约国政府（东道国）与另一缔约国国民（外国投资者）直接因国际投资而引起的法律争端。
争端双方出具将某一项投资争端提交“中心”调解或仲裁的书面同意文件，是后者有权登记受理的法定前提。
凡双方已经书面表示同意提交“中心”管辖的争端，应当受到三项限制：
（1）当事人任何一方不得片面撤回其同意；
（2）除非另有声明，提交“中心”仲裁应视为双方同意排除其他任何救济办法。但东道国可以要求优先用尽当地的各种行政救济或司法救济手段，作为它同意提交“中心”仲裁的条件； 2 （3）对于已经书面同意提交“中心”仲裁的争端，投资者国籍所属国家不得另外主张给予外交保护或提出国际索赔要求，除非东道国不遵守和不履行对此项争端作出的裁决。
我国于1990年2月9日签署了《华盛顿公约》，进而在1993年1月7日递交了批准文件，并通知“中心”：中国仅考虑把由征收和国有化而产生的有关补偿的争议提交“中心”管辖。
《汉城公约》与MIGA体制
答：多边投资担保机构，即“MIGA”，成立于1988年4月。它是“世界银行集团”的第5个新增成员。和“ICSID”一样，MIGA也是世界银行主持组建的、旨在促进国际投资跨国流动的一个世界性组织。不同的是：ICSID通过受理和处断国际投资争端，为海外投资家在东道国所可能遇到的各种政治风险，提供法律上的保障；MIGA则通过直接承保各种政治风险，为海外投资家提供经济上的保障，并且进一步加强法律上的保障。简言之，两者的业务和功能，互相配合，相辅相成，其主要宗旨和共同效应都在于通过“国际立法”，切实保护海外投资家的权益，改善国际投资环境，促进资本跨国流动，特别是向发展中国家流动。
世界银行集团
第三章 世界银行集团
世界银行集团(World Bank Group, WBG)是联合国组织中经营国际金融业务的机构
世界银行包含五个成员：
国际复兴开发银行(IBRD)
国际开发协会(IDA)
国际金融公司(IFC)
解决投资争端国际中心 (ICSID)
多边投资担保机构(MIGA)
其中，国际复兴开发银行、国际金融公司均为金融性机构，其最终目的都是通过向成员国中的发展中国家提供资金和技术援助来帮助这些国家提高生产率，促进其经济发展和社会进步
第一节 国际复兴开发银行的建立
第二节 国际开发协会
第三节 国际金融公司
第四节 解决投资争端国际中心
第五节 多边投资担保机构
第六节 世界银行与国际货币基金组织的关系
第七节 中国与世界银行集团
第一节 国际复兴开发银行的建立
国际复兴开发银行与世界银行的关系
在世界银行集团中，国际复兴开发银行是最早成立的机构，是世界银行集团的第一个成员。当时，被人们简称为“世界银行”
最初的“世界银行”指的就是国际复兴开发银行
现在人们通常说的“世行”或“世界银行”泛指国际复兴开发银行和国际开发协会
一、国际复兴开发银行的成立与宗旨
二、国际复兴开发银行的组织机构
三、国际复兴开发银行的资金来源
四、国际复兴开发银行的资金运用
一、国际复兴开发银行的成立与宗旨
（一）简介
国际复兴开发银行(IBRD)成立于1945年，是世界银行集团中成立最早的一个机构
1、主要业务
向中等收入国家和资信良好的低收入国家提供贷款和发展援助
它还通过贷款、担保以及非贷款业务推动中等收入国家和信誉良好的贫困国家的可持续发展，实现减贫目的 2、目前地位
该银行已经成为拥有固定资本最多，向发展中国家提供中长期贷款最多的国际金融机构
国际复兴开发银行的成立与宗旨
（二）背景
1、原因
两次世界大战而突起的美国希望建立通畅的国际经济联系渠道，努力倡导和构建一种世界范围内各国经济共同发展、繁荣的制度框架
世界银行是什么国际组织
1 世界银行是什么国际组织
世界银行是政府间、全球性、专门性的国际组织。
世界银行集团（World Bank Group，缩写WBG）是联合国系统下的多边发展机构，成立于1945年，1946年6月开始营业，总部设在美国华盛顿特区。
它包括五个机构：国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心。其官方目标为通过向中等收入国家和信用好的贫困国家提供贷款和分析咨询服务，促进公平和可持续的发展，创造就业，减少贫困，应对全球和区域性问题。
1历史背景
1944年7月，在美国新罕布什尔州召开联合国和盟国货币金融会议（称为“布雷顿森林会议”）通过了《联合国货币金融协议最后决议书》、《国际货币基金组织协定》和《国际复兴开发银行协定》两个附件，建立了两大国际金融机构即国际货币基金组织和世界银行。
1945年12月27日，世界银行在布雷顿森林会议后正式宣告成立。
1946年6月25日世界银行开始商业化运行，1947年5月9日它批准了第一批贷款，向法国贷款2.5亿美元，这依然是世界银行提供的价值最大的一批贷款。 2 2组织结构
IBRD与从1957年到1988年建立的4个其它机构一起组成世界银行集团，其总部在华盛顿哥伦比亚特区，它是一个非营利性的国际组织，其成员国拥有其所有权。
世界银行不是一般意义上的“银行”，它是联合国的专门机构之一，拥有189个成员国。但它的管理结构与联合国相差很大：每个世界银行集团的机构的拥有权在于其成员国政府，这些成员国的表决权按其所占股份的比例不同。每个成员国的表决权分两个部分：第一个部分是所有成员国相同的，第二个部分按每个成员国缴纳的会费而不同，因此虽然世界银行的大多数成员国是发展中国家，却受主要发达国家控制。这个结构始终受到批评。
2010年4月25日美国拥有15.85%的表决权，日本6.84%，中国4.42%,德国4.00%，英国和法国各3.75%。由于任何重要的决议必须由85%以上的表决权决定，美国一国可以否决任何改革。
国际经济法背诵版
国际经济法背诵版：
●渊源
（一）国际经济条约（二）国际惯例（三）有关国际组织的决议（四） 国内立法
(五）其他辅助性渊源：
1.法院判例和学者学说：（1）国际司法判例；（2）国内司法判例
2.学说
●主体：自然人 法人 跨国公司 国际经济组织 国家
1.国际货币基金组织（IMF）：International Monetary Fund,国际货币基金组织。（SDR---Special Drawing Right）：宗旨促进国际货币合作
2.世界银行集团：世界银行（英文：World Bank，缩写：WB），宗旨：协助成员国经济的复兴与建设，鼓励不发达国家对资源的开发。包括五个机构：
（1）世界银行国际复兴开发银行（IBRD）；（2）国际金融公司（IFC）；（3）国际开发协会（IDA）；（4）多边投资担保机构（MIGA）
（5）国际投资争端解决中心（International Centre for Settlement of Investment
Disputes, ICSID）：：宗旨在于专为外国投资者与东道国政府之间的投资争端提供国际解决途径，即在东道国国内司法程序之外，另设国际调解和国际仲裁程序
●联合国国际货物买卖合同公约CISG：United Nation Convention on Contracts for
the International Sale of Goods(1980，中国1988年1月1日生效)
仅适用于合同的订立和买卖双方的权利和义务；不涉及买卖合同的效力或惯例的效力等问题；不具有强制性
试述FOB/CFR/CIF的买卖双方的权利义务承担/案例
●术语2010：FOB 船上交货（指定装运港）；CFR 成本加运费（指定目的港）；CIF 成本、保险费加运费（指定目的港）
只适合于海运和内河运输：FOB；CFR、CIF▲买卖双方的权利义务
●FOB:Free on Board（named port of Shipment）船上交货（指定装运港）:卖方在指定的装运港，在合同规定的时间将货物装到买方指定的船上，即履行了其交货义务。买卖双方各自的责任、费用和风险均以货物装运上船为界。仅适用于海运或内河运输。
国际经济法课后司考真题
多练出技巧 巧思出硕果
P301.多边投资担保机构是依据1988年生效的《多边投资担保机构公约》设立的国际金融机构。关于该机构，下列哪一选项是正确的？
A.该机构只承保货币汇兑险、征收险、战争内乱险和政府违约险
B.任何投资均可列入该机构的投保范围，但间接投资除外
C.该机构具有完全法律人格，有权缔结契约，取得并处理不动产和动产
D.在任何情况下，该机构都不得接受东道国自然人、法人的投保
答案：C
解析：多边投资担保机构的主要承保四项非商业风险：货币汇兑险；征收和类似措施险；战争内乱险；政府违约险。法 律 教育 网而A项只说多边投资担保机构承保征收险，因此，A项错误。此外，多边投资担保机构承保的是非商业风险，所以B项表述的“任何投资均可列入该机构投保范围”的说法是错误的。
多边投资担保机构虽然是世界银行集团的成员，但在法律地位上，多边投资担保机构具有完全法律人格，有权缔结契约，取得并处理不动产和动产。所以C是正确的。
只要东道国同意，且用于投资的资本来自东道国境外，则根据投资者和东道国的联合申请，经多边投资担保机构董事会特别多数票通过，还可将合格投资者扩大到东道国的自然人、在东道国注册的法人以及其多数资本为东道国国民所有的法人。据此，D项错误。
47.根据《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》，甲缔约国与乙缔约国的桑德公司通过书面约定一致同意：双方之间因直接投资而产生的争端，应直接提交解决投资争端国际中心仲裁。据此事实，下列哪一选项是正确的？
A.任何一方可单方面撤销对提交该中心仲裁的同意
B.在中心仲裁期间，乙国无权对桑德公司行使外交保护
C.在该案中，任何一方均有权要求用尽当地救济解决争端
D.对该中心裁决不服的一方有权向有管辖权的法院提起撤销裁决的诉讼
答案：B
解析：《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》第25条规定，……当双方表示同意后，任何一方不得单方面撤销其同意。也就是说，东道国政府和投资人一旦都表示同意提交给解决投资争端国际中心管辖，那么任何一方不得单方面撤销同意，所以A是错误的。《公约》第27条第一款规定，缔约国对于其国民和另一缔约国根据本公约已同意交付或已交付仲裁的争端，不得给予外交保护或提出国际要求，除非该另一缔约国未能遵守和履行对此项争端所作出的裁决。所以B是正确的。《公约》第26条规定，除非另有规定，双方同意根据本公约交付仲裁，应视为同意排除任何其他救济方法而交付上述仲裁。缔约国可多练出技巧 巧思出硕果
多边投资担保机构公约(《汉城公约》)
页眉内容
页脚内容26 多边投资担保机构公约(《汉城公约》)
(1985年10月11日订于华盛顿)本公约于1988年4月12日生效。中华人民共和国政府于1988年4月30日交存加入书，同日起对我生效。
引 言
本公约签字国，
考虑到有必要加强国际合作以推动经济发展，并且促进一般的外国投资、特别是外国私人投资对上述发展作出贡献；
认识到通过减少与非商业性风险有关的忧虑，可促进并进一步鼓励外国投资流向发展中国家；
希望在以公正和稳定的标准对待外国投资的基础上，在其条件与发展中国家的发展需要、政策和目标相一致的情况下，促进以生产为目的的资金和技术流向发展中国家；
确信多边投资担保机构在鼓励外国投资、补充国家性和区域性的投资担保计划，以及非商业性风险的私人保险方面能够发挥重要作用；并且
认为该机构应尽可能在不动用其催缴资本的情况下偿付其债务，通过不断改善投资条件，达到这一目标，
同意如下：
第一章 机构的建立、地位、宗旨和定义
第一条 机构的建立和地位
(ａ)兹建立多边投资担保机构(以下简称机构)。
(ｂ)机构应有完全的法人地位，特别是有权：
(ｉ)签订合同；
(ｉｉ)取得并处理不动产和动产；和
(ｉｉｉ)进行法律诉讼。
第二条 目标和宗旨 页眉内容
页脚内容26 机构的目标应该是鼓励在其会员国之间、尤其是向发展中国家会员国融通生产性投资，以补充国际复兴开发银行(以下简称银行)、国际金融公司和其他国际开发金融机构的活动。
为达到这些目标，机构应：
(ａ)在一会员国从其他会员国得到投资时，对投资的非商业性风险予以担保，包括再保和分保；
(ｂ)开展合适的辅助性活动，以促进向发展中国家会员国和在发展中国家会员国间的投资流动；并且
(ｃ)为推进其目标，行使其他必要和适宜的附带权力。
司法考试辅导：多边投资担保机构公约
《多边投资担保机构公约》
《多边投资担保机构公约》（简称汉城公约）于1985年缔结于韩国汉城，1988年4月12日生效，依此公约成立的多边投资担保机构（简称MIGA）是世界银行集团的第五个新成员，直接承保成员国私人投资者在向发展中国家成员投资时可能遭遇的政治风险。我国于1988年4月30日批准该公约，是其创始会员国。
在法律地位上，MIGA是具有完全法律人格的国际组织，有权缔结契约，取得并处理不动产和动产，进行法律诉讼。该机构设理事会、董事会、总裁和职员。理事会为最高权力机构，由每一会员国指派理事和副理事一人组成。董事会是该机构的执行机构，至少由12人组成，负责一般业务。董事会主席由世界银行行长兼任，除在双方票数相等时投一决定票外，无投票权。总裁由董事会主席提名任命，负责处理本机构的日常事务及职员的任免和管理。
多边投资担保机制是在综合了海外投资保证制度美、日、德三种模式的基础上建立和发展起来的。《多边投资担保机构公约》规定的多_边投资担保机制主要内容包括：
1、承保范围。机构主要承保四项非商业风险：
（1）货币汇兑险，承保由于东道国的责任而采取的任何措施，限制将货币转换成可自由使用货币，并兑出东道国境外的风险。
（2）征收和类似措施险，承保由于东道国政府的责任而采取的任何立法或措施，使担保人对其投资的所有权或控制权被剥夺，或剥夺了其投资中产生的大量效益的风险。
（3）战争内乱险，承保因东道国境内的任何地区的任何军事行动或内乱而导致的风险。
（4）政府违约险，即东道国对担保权人的违约，且担保权人无法求助于司法或仲裁部门对违约的索赔做出裁决，或司法或仲裁部门未能在合理期限内做出裁决，或有这样的裁决而不能实施。应投资者和东道国联合申请和经机构董事会特别多数票通过，承保范围还可扩大到上述险别以外的其他非商业风险。
2、合格投资者。对于投保的投资者，MIGA要求必须是具备东道国以外的会员国国籍的自然人或在东道国以外一会员国注册并设有主要营业点的法人，或其多数股本为东道国以外一个或几个会员国所有或其国民所有的法人。此外，只要东道国同意，且用于投资的资本来自东道国境外，则根据投资者和东道国的联合申请，经该机构董事会特别多数票通过，还可将合格投资者扩大到东道国的自然人、在东道国注册的法人以及其多数资本为东道国国民所有的法人。