土地管理基础与法规资料
土地管理基础与法规_第一部分 第九章 农用地转用与征地管理_2013年版
1、农用地转为建设用地的依据是( )。
A:土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划B:土地利用总体规划、城市规划、建设用地供应政策C:土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地供应政策D:建设用地供应政策、城市规划、土地利用年度计划答案:C解析:农用地转用的依据包括：土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地供应政策。
2、国务院批准的大型能源、交通、水利等基础建设用地需要改变土地利用总体规划的，根据( )批准的文件修改规划。
A:国务院B:国土资源部C:省级政府D:省级政府国土资源主管部门答案:A解析:国务院批准的大型能源、交通、水利等基础建设用地需要改变土地利用总体规划的，根据国务院批准的文件修改规划。
3、某房地产开发公司征用X省Y市Z县基本农田以外的耕地360亩开发建设一综合小区。
开发公司征用该片土地应报( )审批。
A:Z县人民政府B:Y市人民政府C:X省人民政府D:国务院答案:C解析:这里的“征用”应理解为“征收”。
1公顷=15亩，360亩=360÷15=24公顷，也就是征收基本农田以外的耕地24公顷，未超过35公顷，应由省级政府审批。
4、我国土地所有权发生转移的唯一方式是( )。
A:划拨B:出让C:转让D:征收答案:D解析:我国土地所有权发生转移的唯一方式是征收。
5、《宪法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行( )并给予补偿。
A:没收B:没收或者征收C:没收或者征用D:征收或者征用答案:D解析:2004年3月，全国人大对《宪法》作了修改，将《宪法》原第十条“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。
”改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。
6、征收基本农田以外的耕地35公顷，其审批部门是( )。
A:国务院B:省级人民政府C:市级人民政府D:县级人民政府土地管理部门答案:B解析:应由国务院批准的为：(1)基本农田；(2)基本农田以外的耕地超过35h㎡；(3)其他土地超过70h㎡的。
土地资源管理的政策与法规分析
土地资源管理的政策与法规分析土地资源管理是一个关系到国家发展和社会稳定的重要领域。
政府通过制定一系列的政策与法规来加强对土地资源的保护、开发和利用，以达到促进经济发展、保障生态环境和维护社会稳定的目的。
本文将对土地资源管理的政策与法规进行分析，探讨其对社会经济发展的影响。
一、土地资源管理的背景与重要性土地资源是国家和社会经济发展的基础和要素之一，对于推动产业升级、增加就业机会以及改善人民生活水平具有重要意义。
然而，土地资源的有限性和非可再生性使其具有特殊性，需要科学合理地进行管理和使用。
二、土地管理政策的制定与调整1. 土地使用权政策土地使用权政策是土地资源管理中的核心政策之一，它规定了土地的使用权归属、使用期限、流转等方面的规定。
政府通过土地使用权政策，实现了对土地资源的统一管理和有效利用。
2. 土地保护政策土地保护政策旨在保护耕地、生态环境和自然资源，防止滥用和破坏。
政府通过制定土地保护政策，加强对土地的监管和保护，确保土地资源的可持续利用。
3. 土地开发政策土地开发政策是指鼓励和规范土地资源的开发利用，提高土地利用效益。
政府通过制定土地开发政策，鼓励产业投资和土地资本的流动，促进经济发展和就业增长。
4. 土地收入分配政策土地收入分配政策是指对土地收益进行合理分配的政策。
政府通过土地收入分配政策，推动社会公平、制衡土地利益，避免土地资源的恶性竞争和寡头垄断。
三、土地管理法规的重要性与内容政府通过制定和完善土地管理法规，加强对土地资源的管理和监督，维护社会秩序和公平竞争。
1. 土地管理法土地管理法是国家对土地利用和管理的基本法规，规定了土地用途、流转、承包等方面的法律关系。
土地管理法的实施，有效地促进了土地资源的合理利用和保护。
2. 土地承包法土地承包法是农村土地资源管理的基本法规，旨在保护农民的土地权益，促进农村经济的发展。
土地承包法规定了土地承包的期限、权益和转让等方面的规定，并对农民进行土地承包的保护。
土地管理基础与法规：土地管理法学习资料
土地管理基础与法规：土地管理法学习资料1、单选?H省Z房地产公司拟获得A市B县城市规划区内C村所有的集体土地从事经济适用房的开发建设。
C村原耕地面积为80公顷，农业总人口为600人，现征收C村基本农田以外的耕（江南博哥）地30公顷，该耕地被征收前三年每平均年产值分别为600元。
经商定，土地补偿费为该耕地前三年平均年产值的8倍；每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的5倍。
被征收土地上的附着物及青苗补偿费为25万元。
问：Z开发公司应支付给C村的补偿费用总额为()万元。
A．183.5B．283.5C．308.5D．483.5正确答案：C参考解析：被征收土地上的附着物及青苗补偿费为25万元。
应支付给C村的补偿费用=67.5万元+216万元+25万元=308.5万元。
2、单选?H省Z房地产公司拟获得A市B县城市规划区内C村所有的集体土地从事经济适用房的开发建设。
C村原耕地面积为80公顷，农业总人口为600人，现征收C村基本农田以外的耕地30公顷，该耕地被征收前三年每平均年产值分别为600元。
经商定，土地补偿费为该耕地前三年平均年产值的8倍；每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的5倍。
被征收土地上的附着物及青苗补偿费为25万元。
问：Z开发公司应支付给C村的土地补偿费为()万元。
A．116B．216C．316D．516正确答案：B参考解析：现征收C村基本农田以外的耕地30公顷，该耕地被征收前三年每平均年产值分别为600元。
征收耕地的补偿夤，为该耕地被征收前三年平均年产值的6～10倍。
经商定，土地补偿费为该耕地前三年平均年产值的8倍。
应支付给C村的土地补偿费=600元／亩×450亩×8（倍）=216万元。
3、多选《土地管理法》规定，各级人民政府应当依据()，组织编制土地利用总体规划。
A．国民经济和社会发展规划B．国土整治和资源环境保护的要求C．土地需求能力以及各项建设对土地的需求D．土地供给能力E．各项建设对土地的需求正确答案：A, B, D, E参考解析：各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。
土地管理基础与法规：土地管理基础知识考点巩固(题库版)
土地管理基础与法规：土地管理基础知识考点巩固（题库版）1、多选根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，编制土地利用总体规划的主要依据有()。
A.国民经济和社会发展规划B.国土整治和资源环境保护要求C.土地供给能力及（江南博哥）各项建设对土地的要求D.上一级土地利用总体规划正确答案：A, B, C, D参考解析：《中华人民共和国土地管理法》第十七条规定“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源保护要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划”。
2、单选某宗不动产预计未来每年的有效年收入不变为16万元，运营费用第一年8万元此后每年会在上一年的基础上增长2%，收益年限为无年限，资本化率为10%，则其收益价为（）万元。
A.60B.93.3C.226.7D.260正确答案：A3 、判断题土壤的基本属性和本质特征是具有创造性。
正确答案：错4、单选与道路有关但不体现土地通达度的要素是道路的()。
A.类型B.影响距离C.数量D.相对位置正确答案：B5、判断题目前，典型的市场经济是以私有制为基础的资本主义市场经济。
() 正确答案：对6、单选土地登记以()级行政区为单位组织进行。
A.省B.市C.县D.乡正确答案：C参考解析：土地登记以县级行政区为单位组织进行。
7、多选保险所具有的最基本的职能是()。
A.分散危险B.组织经济补偿C.融通资金D.提高社会福利E.培养诚信风气正确答案：A, B8、多选土地估价项目委托合同的内容一般包括()。
A.估价方法选择B.估价服务费及支付方式C.估价程序D.估价对象E.估价目的正确答案：B, C, E9、单选价值规律是商品生产和商品交换中最普遍、最基本的规律，它发生作用的形式是()。
A.商品的价格始终与商品的价值相符B.商品的价格始终与生产商品的社会必要劳动时间相符C.商品的价格围绕价值上下波动D.商品的价格总是背离商品的价值正确答案：C10、多选现场勘察结果记录的作用有()。
土地管理与法规：土地基础知识（一）
第⼆部分⼟地基础知识（⼀）⼀、考试⽬的和考试⼤纲要求本部分的考试⽬的是测试应考⼈员对⼟地概念、⼟地的分类及⼟地实体特征的理解与掌握程度。
掌握：⼟地的基本内涵，⼟地的主要特性，⼟地的基本类别及我国⼟地的分类。
熟悉：⼟地的功能，主要类别⼟地的特征，不同学科对⼟地的定义。
了解：我国⼟地资源的特点，我国主要类别⼟地的利⽤⽅式。
⼆、内容辅导：第⼀节⼟地的概念（⼀）⼟地的定义1．⼟地的基本内涵（掌握）从⼟地管理的⾓度分析，⼟地是地球陆地表⾯由地貌、⼟壤、岩⽯、⽔⽂、⽓候和植被等要素组成的⾃然历史综合体，它包括⼈类过去和现在的种种活动结果。
⼟地是地球表层的特定地域，有固定的位置和⼀定的⽔平、垂直范围；⼟地是由相互作⽤的各种⾃然地理要素构成的综合体，并受⼈类活动的影响，兼有⾃然和社会经济双重属性；⼟地的特性是随着时间发展变化的。
2．不同学科对⼟地的定义（熟悉）（1）⾃然观点①⼟地即⼟壤，亦即地球陆地表⾯疏松的、有肥⼒的、可以⽣长植物的表层部分。
②⼟地即地球的纯陆地部分，不包括陆地的⽔⾯。
③⼟地即陆地及其⽔⾯，亦即地球表⾯除海洋之外的陆地及其江河、湖泊、⽔库、池塘等陆地⽔⾯。
④⼟地即地球表⾯，亦即地球的陆地部分和海洋部分都包括在内。
（2）经济学观点马克思指出，⼟地是指未经⼈的协助⽽⾃然存在的⼀切劳动对象，作为⼀切活动的⼀般空间基础，在农业中是主要的⽣产资料。
（3）法学观点《中国台湾⼟地法》规定，本法所称⼟地，谓⽔、陆及天然富源。
肯特从法律概念上对⼟地的定义是：⼟地不仅包括地⾯或⼟壤，⽽且也包括附着于⼟地的任何东西，不管是⾃然长成的，如树、草和⽊，或者是⼈⼯造成的，如房屋以及其他建筑物；它所包括的范围向上或向下是⽆限度的，以致可以包括地上或地下的每样东西”。
（4）西⽅经济学观点澳⼤利亚的克⾥斯钦和斯图尔特指出，⼟地⼀词是指地表及所有它对⼈类⽣存和成就有关的重要特征，……必须考虑⼟地是地表的⼀个⽴体垂直剖⾯，从空中环境直到地下的地质层，并包括动植物群体及过去和现在与⼟地相联系的⼈类活动。
2012土地管理基础与法规：土地法与土地法律关系
⼟地法与⼟地法律关系 ⼀、⼟地法 (⼀)⼟地法的概念及特征 1.⼟地法的概念 ⼟地法是调整以⼟地为客体⽽形成的各种社会关系的法律规范的总称。
具体说，⼟地法是国家制定和认可，由国家强制实施，以民法或⾏政法调整因确认⼟地所有权、取得或转让⼟地使⽤权及其它与⼟地相关的他项权利，及因开发利⽤⼟地、规划管理⼟地⽽产⽣的各种社会关系的法律规范。
⼟地法有⼴义和狭义之分。
狭义的⼟地法，仅指以⼟地法命名的法律规范。
⼴义的⼟地法，不仅包括以⼟地法命名的法律规范，⽽且包括其它以调整⼟地关系为内容的法律规范。
我们通常所说的⼟地法⼀般是指⼴义的⼟地法。
2.⼟地法的特征 (1)⼟地法既包括财产法规范，⼜包括⾏政法规范。
(2)⼟地法既包括实体法规范，⼜包括程序法规范。
(3)⼟地法既包括强制性规范，⼜包括任意性规范。
例题：⼟地法的特征包括： A. ⼟地法既包括财产法规范，⼜包括⾏政法规范。
B. ⼟地法既包括实体法规范，⼜包括程序法规范。
C. ⼟地法既包括强制性规范，⼜包括任意性规范。
D. ⼟地法包括强制性规范，不包括任意性规范。
答案：A.B.C. (⼆)⼟地法的调整对象及调整⽅法 ⼟地法是我国法律体系中的⼀个独⽴的法律部门，是国家重要的法律之⼀。
这不仅是由于⼟地法调整特定的社会关系，⽽且由于⼟地⽴法原则、调整⽅法及其内容和体系，都是取决于⼟地法所调整的社会关系的性质和内容。
1。
⼟地法的调整对象 可以归结为三种类型：⼀是调整⼈与⼟地的关系，是以符合⽣态规律为前提，旨在维护长远、完善的⽣态系统;⼆是以国家为主体，直接⾏使⼟地管理权的社会关系，是以国民经济综合体为其核⼼，旨在合理开发、利⽤、保护⼟地资源和维护⼟地的社会主义公有制;三是不以国家为主体，间接参与⼟地管理的社会关系，是以⼟地的商品属性为基础，旨在发挥⼟地的资本功能，以促进⼟地⽣产⼒的发展。
国家通过⾏政管理间接地参与这类⼟地关系。
⼟地法所调整的社会关系主要是民事法律关系和⾏政法律关系。
土地管理基础与法规_第十七章 土地管理法律法规——土地管理法实施条例_2013年版
1、依法属于国家所有的土地有( )。
A:城市市区的土地B:城市郊区的土地C:农村中依法没收、征用、征收、征购，收归国有的土地(依法划定或者确定为集体所有的除外)D:国家未确定为集体所有的林地、草地、山岭、荒地、滩涂、河滩地以及其他土地E:答案:A,C,D解析:城市郊区中已经依法没收、征收、征购才为国有土地。
2、根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，乡(镇)土地利用总体规划经依法批准后，乡(镇)人民政府应当在本行政区域内予以公告。
公告内容应当包括( )。
A:规划目标B:规划期限与规划范围C:地块用途D:批准机关和批准日期E:规划编制单位答案:A,B,C,D解析:《土地管理法实施条例》第十一条规定，乡（镇）土地利用总体规划经依法批准后，乡（镇）人民政府应当在本行政区域内予以公告。
公告应当包括下列内容：（一）规划目标；（二）规划期限；（三）规划范围；（四）地块用途；（五）批准机关和批准日期。
3、土地利用年度计划应当包括下列( )内容。
A:农用地转用计划指标B: 耕地保有量计划指标C:土地计划指标D:土地开发整理计划指标E:答案:A,B,D4、市、县国土资源行政主管部门受理在集体所有未利用地上单独选址的建设项目用地申请时，要编制( )。
A:农用地转用方案B:补充耕地方案C:征收土地方案D:供地方案E:建设项目用地呈报说明书答案:C,D,E解析:《土地管理法实施条例》规定，建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农民集体所有的未利用地的，只报批征用土地方案和供地方案5、县级以上土地行政主管部门对土地等级进行评定，根据国民经济和社会发展状况，评定的土地等级每( )年调整一次。
A:2B:3C:5D:6答案:D解析:《土地管理法实施条例》第十五条第三款规定，根据国民经济和社会发展状况，土地等级每6年调整1 次。
6、开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或渔业生产的，经县级以上人民政府批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过( )年。
土地管理基础与法规：土地管理基础知识考试资料(题库版)
土地管理基础与法规：土地管理基础知识考试资料（题库版）1、多选土地的功能包括()。
A.人类生存的物质基础B.人类生存的社会基础C.人类生产的场所D.人类生活的场所正确答案：A, C, D参考解析：人类生存的社会基（江南博哥）础，不是其功能。
2、判断题宗地估价成果主要是宗地估价报告。
正确答案：对3、多选教育费附加的计税依据涉及纳税人实际缴纳的()。
A.增值税B.消费税C.个人所得税D.营业税E.企业所得税正确答案：A, B, D4、单选进行标定地价评估时，首先要（）A.确定影响地价的因素B.确定估价方案C.选择估价方法，估算土地价格D.确定宗地估价额正确答案：B5、单选基准地价对应的土地使用年期是各用途土地使用权的（）A.最高出让年限B.最低出让年限C.尚可使用年限D.已使用年限正确答案：A6、单选下列属于土地的社会经济条件调查的是()。
A. 水资源调查B.劳动力调查C.特种土宜调查D.植被调查正确答案：B7、单选在市场经济运行的三大基本规律中，最重要的规律是()。
A.价值规律B.竞争规律C.供求规律D.等价交换规律正确答案：A8、多选编制路线价修正系数表考虑的因素主要有()。
A.商服繁华度B.区位条件C.土地用途D.深度E.宽度正确答案：D, E9、单选下列各项中不属区域因素的是（）。
A.交通状况B.城市规划C.地区繁华程度D.宗地面积形状正确答案：D10、单选利用路线价评估基准地价，多用于（）用地的基准地价评估。
A.商业B.金融C.住宅D.公共建筑正确答案：A11、单选十分珍惜、合理利用土地和切实()是我国的基本国策。
A、搞好土地规划B、管理好土地C、保护耕地D、保护绿地正确答案：C参考解析：《中华人民共和国土地管理法》第三条规定：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
12、单选某宗商业用地目前纯收益为30万元，还原率为5%，若未来的纯收益逐年递增1%，该宗土地无限年期的价格最接近（）万元。
土地管理基础与法规
土地管理基础与法规土地管理基础与法规是指对土地资源的管理和利用进行规范和控制的基本原则、方法和法律法规。
1. 土地管理基础的原则包括：- 公有制原则：土地属于国家所有，国家对土地资源实行统一管理。
- 均等利用原则：土地资源应当合理利用，保障各种土地用途的平等机会。
- 可持续利用原则：土地资源应按照可持续发展的要求进行保护和利用。
- 保护优先原则：对生态脆弱区域、农田等重要土地资源进行保护。
- 市场化原则：土地资源的供给和利用应当通过市场机制来调节和配置。
2. 土地管理的基本内容包括：- 土地整治和规划：对土地进行整治，规划土地的利用方式、分配和合理布局。
- 土地使用管理：对土地的使用者进行登记备案，规范土地使用行为。
- 土地转让和出租管理：对土地的转让和出租进行审批和监督管理。
- 土地收归和征用管理：对需要收归或征用的土地进行管理和补偿。
- 土地执法和监督管理：对土地管理违法行为进行执法和监督管理。
3. 土地管理的法律法规包括：- 《中华人民共和国土地管理法》：规定了土地使用权的获得与转让、土地征收与补偿等内容。
- 《中华人民共和国城市房地产管理法》：对城市土地的利用管理、房地产市场的调控等进行了规定。
- 《中华人民共和国农村土地承包法》：对农村土地的承包、流转和撤并等进行了规定。
- 《中华人民共和国农村集体经济组织法》：对农村土地的集体所有和集体经济组织的管理进行了规定。
- 地方性土地管理法规：各省、市、自治区根据当地实际情况制定的土地管理地方性法规。
以上是关于土地管理基础与法规的简要介绍，具体内容和细则还需要根据相关法律法规进行详细了解和研究。
土地管理基础与法规资料
土地管理基础与法规资料一、土地管理基础1.土地的定义土地是指地球表面的固体地壳层，包括它所覆盖的表层土壤、地下水体及由地壳分解而成的矿物质物质，是农业、建筑、工业等各种活动的基础。
2.土地的分类根据不同的分类标准，土地可分为不同的类型。
按土地利用类型可分为农业用地、林业用地、草地、水域、城市建设用地和未利用地等；按地形分类可分为平原、山地、丘陵、高原和盆地等；按土壤类型可分为红壤、黄壤、棕壤、黑土、砂壤、沙地、盐渍地等。
3.土地制度土地制度是指特定社会或国家对土地所有权、土地使用权、土地收益权等权利的管理规定和制度。
不同国家、地区和时期的土地制度有所不同。
如中国土地制度经历了土地所有权私有化、土地所有权国有化、土地使用权分配、土地流转权停止等多个阶段。
4.土地管理机构土地管理机构是指负责土地管理、利用、保护和监管工作的政府部门。
不同国家的土地管理机构部门设置不同，如中国的土地管理机构主要包括国土资源部、省、市和县级国土资源局等。
二、土地管理法规1.《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》是中华人民共和国第三个土地管理法律，于2004年颁布。
该法律明确了土地使用权、土地所有权和土地征收等方面的规定，并强调了土地保护和节约的重要性。
该法律还规定了“土地划拨、出让的收益应当按规定用于农村集体经济建设和城市基础设施建设”等具体条款。
2.《中华人民共和国土地登记条例》《中华人民共和国土地登记条例》于2002年颁布。
该条例规定了土地登记的程序、要素、方式和要求，确保土地登记的准确性和权利的保护。
3.《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》于1994年颁布。
该法律规定了房地产交易的程序、要求、责任和权利等方面的规定。
该法律强调规范市场秩序，保障购房人的合法权益，促进城市经济的发展。
4.《中华人民共和国土地征收与补偿条例》《中华人民共和国土地征收与补偿条例》是2004年颁布的土地征收条例，旨在保障农民的合法权益，规范土地征收程序，保障社会稳定。
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第一部分土地基础知识一、土地的概念（一）土地的定义土地是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史综合体，它包括人类过去和现在的种种活动结果。
这一定义把握以下几个要点：（1）土地是综合体。
土地的性质和用途取决于全部构成要素的综合作用，而不取决于任何一个单独的要素。
（2）土地是自然的产物。
人类活动可以引起土地有关组成要素的性质变化，从而影响土地的性质和用途的变化。
（3）土地是地球表面具有固定位置的空间客体。
（4）土地是地球表面的陆地部分。
陆地是突出于海洋面上的部分，包括内陆水域、海洋滩涂。
（5）土地包括人类过去和现在的活动结果。
（二）其他学科对土地的定义土地概念的区分1．从经济学角度从经济学角度看，土地是指大自然无偿资助人类的地上、水中、空中、光热等物质和能力。
2．从地理学角度从地理学角度看，土地是气候、土壤、植被和水文等自然要素与人类劳动所形成的一个立体的自然综合体，对土地的任何利用活动，都受土地生态系统某些构成要素的制约，并对土地的演变产生影响。
（二）土地的特性土地的特性，包括自然特性和经济特性。
土地的自然特性是指不以人的意志为转移的自然属性；土地的经济特性则指人们在利用土地的过程中，在生产力和生产关系方面表现的特性。
1．土地的自然特性（1）土地面积的有限性。
人类不能创造土地，填海、围湖仅仅是改变土地用途，没有增加土地的面积。
（2）土地位置的固定性。
决定了土地的有用性和适用性随着土地位置的不同而有较大的变化，这就要求人们必须因地制宜地利用土地；同时也决定了土地市场是一种不完全市场，不是实物交易，而是土地产权流动的市场。
（3）土地质量的差异性。
（4）土地永续利用的相对性。
只有在利用过程中维持了土地的功能，才能实现永续利用。
2．土地的经济特性（1）土地经济供给的稀缺性。
（2）土地用途的多样性。
（3）土地用途变更的困难性。
（4）土地增值性。
（5）土地报酬递减的可能性。
（6）土地的产权特性（7）土地的不动产特性（三）土地的功能1．人类生存的物质基础2．人类生产生活的场所（四）我国土地资源的特点（1）土地面积绝对数量大，相对数量小。
（2）后备土地资源有限。
（3）土地类型多样，山地多于平地。
（4）农地分布不均匀。
（5）森林覆盖率低。
（6）土地质量较差。
（7）水土资源不平衡。
二、土地的分类（一）土地的基本类别1．建设用地指建造建筑物、构筑物的土地。
包括商业、工矿、仓储公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。
2．农用地指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。
3．未利用土地指农用地和建设用地以外的土地，包括未利用土地和其他土地两类。
其中，未利用土地指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。
未利用土地包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩、石砾地和其他未利用土地等。
其他土地指未列入农用地、建设用地的其他水域地，如河流水面、湖泊水面、苇地、滩涂、冰川及永久积雪等地类。
（二）建设用地的基本特点（1）承载性与非生态利用性（2）土地利用逆转相对困难（3）土地利用的集约性：农用地或未利用地变为建设用地后，就具有利用的高度集约性和资金的高密性，可以产生更高的经济效益。
（4）区位选择的重要性：在建设用地的选择中，区位起着非常重要的作用。
区位具有相对性，一是对一种类型的用地来说是优越的区位，对另外一种用地来说则不一定。
二是区位的优劣可以随着周围环境的改变而改变（5）无限性与再生性：建设用地的再生性是指建设用地能够从现有的建设用地即存量建设用地中经过再开发重新获得。
（6）空间性与实体性：建设用地是整个建筑工程的一部分，建设用地的空间立体利用对于高效利用土地、节约用地，都是很有成效的。
建设用地的实体性是指建设用地具有固定的形状，是一个工程实体，一旦形成就能直接为人类建设活动服务。
（三）建设用地的类别1．商服用地（1）商业用地（2）金融保险用地（3）餐饮旅馆业用地（4）其他商服用地2．工矿仓储用地（1）工业用地（2）采矿地（3）仓储用地3．公共设施用地（1）公共基础设施用地（2）瞻仰景观休闲用地4．公共建筑用地（1）机关团体用地（2）教育用地（3）科研设计用地（4）文体用地（5）医疗卫生用地（6）慈善用地5．住宅用地（1）城镇单一住宅用地（2）城镇混合住宅用地（3）农村宅基地（4）空闲宅基地6．交通运输用地（1）铁路用地（2）公路用地（3）民用机场用地（4）港口码头用地（5）管道运输用地（6）街巷7．水利设施用地（1）水库水面（2）水工建筑用地8．特殊用地（1）军事设施用地（2）使领馆用地（3）宗教用地（4）监教场用地（5）墓葬地（四）农用地的主要特征1．生态利用性2．利用逆转性3．利用的相对粗放性4．利用的永续性。
（五）农用地的主要类别（1）耕地（2）园地（3）林地（4）牧草地（5）其他农用地：农田水利用地、养殖水面等（六）我国主要类别土地的利用方式1．从土地利用效益的角度来考虑，土地利用方式有粗放型和集约型两种。
粗放型土地利用方式，是依靠外延扩张，通过增加土地面积来满足获取土地收益的方式。
粗放型土地利用方式的标志是土地的投入与单产都很低。
集约型土地利用方式，是指依靠增加物质和劳动投入来提高土地收益的利用方式。
为了协调土地经济共给的稀缺性和人类对土地需求的无限性的矛盾，目前各国都提倡集约型土地利用方式。
2．土地利用方式的另一种理解是，它相当于土地利用类型，如耕地、园地、林地的利用等。
它近似于土地利用类型，但不同的地方细类有所不同，可以分得很细。
三、土地权利制度1．土地产权的概念土地产权是指存在于土地之上的排他性完全权利，包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。
2．土地产权的构成（1）土地所有权土地所有权是指土地所有制的法律表现形式，是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。
（2）土地使用权土地使用权是依法对一定的土地加以利用并取得收益的权利，是土地所有权派生的财产权。
（3）土地他项权土地他项权利是在土地所有权和使用权以外依法律、合同或其他合法行为设定的土地权利，包括土地抵押权、土地租赁权等。
3．土地制度概念（1）土地制度的定义土地制度是指在特定的社会经济条件下土地关系的总称，是一个国家人地关系的法定结合形式，它包括土地所有制、土地使用制和土地管理制度。
（2）我国城市土地制度的构成与基本特征构成：①国有土地所有权制②国有土地使用权制③土地管理制度基本特征：①城市土地实行土地公有制，土地公有制是我国社会主义制度的基础，因此，进行土地管理和土地利用都必须以土地公有制为前提。
②城市土地实行土地国有制度。
城市土地属于国家所有，国务院是国家土地所有权的主体，国家土地所有权具体由各级人民政府代表形式。
③城市国有土地实行有偿有期限使用制度，市场机制是配置土地资源的主要手段。
④实行城乡土地统一管理体制。
具体而言，土地统一管理体制的特征有二：其一是把全国土地作为一个整体，实行城乡地政的统一管理；其二是要求在土地管理部门及其工作人员合理分工的基础上进行有效的密切合作，形成一个相互协作、协调统一的管理机构，发挥整体功能，实现土地管理目标。
（3）我国农村土地制度的构成与基本特征构成：①集体土地所有权制②集体土地使用权制特征：①农村土地实行土地公有制，土地公有制是我国社会主义制度的基础，因此，进行土地管理和土地利用都必须以土地公有制为前提。
②农村土地土地公有制的基本形式是集体土地所有制。
集体土地所有权具有流转的可能性。
农村集体所有的土地可能通过征收而发生土地所有权的转移。
③农村农地使用制度实行家庭联产承包责任制度。
土地承包经营权是一个不完整和明细的土地使用权；土地承包经营权不稳定；承包的土地可以有条件转让。
④农村建设用地使用实行审批制度。
乡镇企业建设、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集体规划，合理布局，综合开发，配套建设；并应按照有关规定办理审批手续。
4．我国土地所有权制度（1）土地所有权的含义（2）国有土地使用权的权能和范围权能：①土地所有者代表依法将国家土地所有权的部分权能让与土地使用者，国家对土地依法享有收益权，并保留最终处分权。
②国家土地所有者代表可依法通过出让、出租和划拨等方式将国有土地使用权让与土地使用者。
③县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使处分权的权限按《土地管理法》第44条的规定确定。
不具审批权限或超越权限审批权限处分国有土地，其处分行为无效。
④县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使收益权应依法向上级人民政府及其职能部门上缴土地收益。
国有土地收益中的新增建设用地有偿使用费，30%上缴国家中央财政，70%留给地方人民政府。
范围：①城市市区即建成区的土地属于国家所有。
矿藏、水流、森林、山岭、草原、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有，由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
②农村和城市郊区中已被国家依法没收、征收、征购、征用为国有的土地属于国家所有。
③农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地依法收归国家所有。
④因国家组织移民、自然灾害等原因，农民就成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
⑤农村中的国有土地还有：名胜古迹、自然保护区等特殊土地（不包括区内集体所有的土地）国营农、林、渔场拨给国家机关、部队、学校和非农业企业、事业单位使用的土地；国家拨给国家机关、部队、学校和非农业企业、事业单位使用的土地国家拨给农村集体和个人使用的国有土地（3）集体土地所有权的权能和范围权能：①集体土地所有者及其代表依法对集体土地享有占有、使用、收益和处分权能，其权力行使受法律限制；②集体土地所有者代表对土地行使处分权的限制受农民集体经济组织成员共同意志的限制；受国家法律和政府管理的限制。
范围：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。
5．我国土地使用权制度（1）土地使用权的含义（2）国有土地使用权的种类及权能划拨国有土地使用权土地使用权划拨是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者缴纳补偿、安置费用后取得的没有使用期限定限制的国有土地使用权。
①划拨国有土地使用权的转让划拨国有土地使用权转让时，对符合条件的，应经市、县人民政府土地管理部门批准并补办土地使用权出让手续，由受让方缴纳土地使用权出让金；对不具备出让条件的，可不办理出让手续，但转让方应将所获得的收益中的土地收益上缴国家。
②划拨国有土地使用权的出租a．划拨国有土地使用权人以营利为目的，将划拨土地使用权连同其上的地上建筑物、其他附属物出租的，应按规定的定额或比例标准向国家上缴土地收益金。