合肥经济技术开发区征地拆迁安置管理办法

合肥经济技术开发区征地拆迁安置管理办法时间： 2008年03月30日13时39分来源：编辑：超级管理员第一章总则第一条为了加强合肥经济技术开发区（以下简称开发区）征地拆迁管理，保障建设项目按时用地，创造良好的建设投资环境，保障拆迁户的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《安徽省实施<土地管理法>办法》、《合肥市国家建设征用土地若干问题的暂行规定》等有关法律、法规，在《合肥经济技术开发区征地拆迁安置暂行办法》的基础上，结合开发区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于开发区辖区内集体土地的征用、房屋拆迁安置、恢复房建设、劳动力安置。

第三条开发区的项目建设用地，由开发区管委会实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。

征地拆迁事宜由开发区土地局和社区建设管理办公室（以下简称社区办）负责管理组织实施。

各社区建管中心与村委会联合设立临时征地拆迁部门，或者由开发区管委会委托有拆迁资质的拆迁公司承担具体房屋拆迁工作。

各级征地拆迁部门必须做到“六个确保，一个做好”，即：确保做好群众工作，确保按时交地，确保良好的外部施工环境，确保专项经费不挪用、不截留，确保拆迁户尽快进入社区安置，确保劳动力逐步合理安置。

并认真细致地做好资料整理、统计、上报工作。

第二章征用土地第四条土地补偿费、拆迁费、劳动力安置费及供养人员生活费，社区基础设施配套费，征地管理费等，每亩按30000元的标准由社区办包干使用，设立专用帐户，接受财政、土地和审计部门监督。

任何单位和个人不得以任何借口挪用、占用。

第五条土地补偿费每亩3000元作为被征地村的集体投入，由社区办统一调配，用于社区建设。

第六条征地补偿费标准（一）征用耕地的青苗补偿：农作物地、专业菜地按附表一补偿；农民在已征的国有土地上耕种，不予补偿，酌情给予每亩种子、化肥等费用计150元以下的补助。

（二）征用鱼塘、藕塘、菱角塘的补偿，属菜地范围内的，比照菜地补偿；属农作物田地范围内的，比照农作物地标准补偿。

（三）征用农民生活用水塘、主要灌溉及人工开挖的精养鱼塘，土方费按4元/立方米（包括运距）计算，一次性补偿给被征地村委会。

（四）果、桑园、药材、苗木、竹林、用材地等的补偿按附表四执行。

（五）开荒三年以上未征用的土地，按耕地补偿；开荒不足三年的土地，按同类三等耕地的50％补偿。

第七条征地管理费按土地包干费的4％计算，由社区办用于征地拆迁工作的交通、会议、业务、办公、宣传、设备购置等。

第八条交地前清障费150元/亩由社区征地拆迁部门统一用于清除用地红线范围内地面上的青苗、沟埂、拆迁遗弃物等，确保项目顺利用地。

第三章房屋拆迁第九条按本拆迁办法标准进行补偿的房屋必须是已办理合法证照或在1998年元月一日前建成的房屋。

第十条在征用土地范围内，从发出用地通知书之日起，房屋所有人、出租人和有关部门必须停止房屋的新建、翻建、扩建、改建、大修、装修，停办房屋交易、出租、变更使用性质手续，停办有关营业执照。

任何单位和个人不得在征用范围内的土地上抢种树木，搭建设施，不得迁入户口和新办分户，违者一律不予补偿和安置。

（本条为新增）第十一条房屋拆迁实行统拆统建，由社区办统一丈量、统一测算、统一补偿，统一拆除。

统拆内容包括所有地面建筑物及附属物，原房屋残值旧料归社区办所有。

房屋拆迁和附属物补偿标准以及建筑材料回收价格标准见附表二至附表四。

第十二条拆迁工作人员必须通过培训考核，持开发区管委会发放的《拆迁工作证》上岗工作。

第十三条在拆迁过程中社区办必须本着“公平、公正、公开”的原则，在实施拆迁前应召开拆迁动员会，对拆迁户的房屋面积、补偿费用、搬迁时间、搬迁顺序号等事项张榜公布，接受拆迁户的监督。

社区办应当按规定查明拆迁户的户籍、被拆迁房屋及其附属物状况等事项。

拆迁户必须如实申报被拆迁房屋及其附属物的产权、户籍等有关情况及材料。

第十四条搬家费及投亲靠友费：搬家费按每户3人（含3人）以下补200元，多一人补50元；投亲靠友费按按每人80元/月标准发放。

1.拆迁后直接进入社区安置房的，一次性发放4个月的投亲靠友费；2.拆迁后如社区暂无安置房需在外周转的，按拆迁通知书下达时间至社区办向其提供安置房的时间，在8个月之内的一次性发放8个月的投亲靠友费；超过8个月的按实际发生时间计算投亲靠友费。

第十五条拆迁户在接到拆迁通知书之日起开始搬迁，在规定的时间内（所有房屋5天）必须搬迁完毕。

搬迁完毕是指拆迁户将宅基地内所有物品搬迁出用地红线范围以外，搬迁结束时间以经社区拆迁部门验收合格后交钥匙时间为准，交钥匙后地面所有物品不属拆迁户所有。

第十六条拆迁证照齐全正在生产的村办企业、私营企业生产、营业用房，按附表二进行补偿。

对企业在岗职工发放生活补助费。

生活费发放标准按每人240元/月最低工资标准。

征地拆迁所涉及到村办企业单位部分办公、仓库用房的按农房拆迁标准执行，职工生活费不予以补偿，只给予适当搬迁费。

对于证照不齐全或已停产的企业只处理搬迁费用。

第十七条拆除出租(借)用房，出租(借)用房由拆迁户自行解除与租赁户的租赁关系。

对租(借)用人不予安置和补偿。

租赁户承租拆迁户的房屋从事商业生产、加工等经营、生产活动的，由拆迁户负责搬迁，对其经营生产设施的搬迁不以补偿。

第十八条拆迁拆迁户自改（利用宅基地自建）的非住宅房屋，一律视为住宅房屋进行补偿安置。

第十九条拆除拆迁户的非住宅用房，对拆迁当时该房屋进行评估后按评估价的90％进行补偿，非住宅用房指拆迁户所购买的由社区、行政村或其它房地产开发单位开发的经营、生产用房。

第二十条拆迁养殖户的生产用房按附表二进行补偿，对其所养殖的牲畜按附表三进行补偿。

第四章复建安置第二十一条拆迁复建按照管委会批准的社区建设规划要求，由社区办统一规划、统一计划、统一政策、综合开发、分区建设。

其用地以农村宅基地置换。

第二十二条拆迁户在拆迁结束后30日内凭拆迁通知书到社区办换领《回迁证》，以后房屋安置凭《回迁证》办理。

拆迁户出售《回迁证》一经发现，则取消其购房资格。

《回迁证》有效期为两年，有效期满后，因特殊情况确需延期的，由社区办审核后办理延期手续，延长期限不得超过一年。

第二十三条安置人员按照用地通知书下发之日被拆迁户籍内人口数确定。

安置对象应为本村常住户口，有承包地，并承担本村各种合理的经济负担及义务。

除以上标准外以下情况可享受安置，其它情况不享受安置。

(一)在征地拆迁前合法婚入的配偶；(二)原户口在开发区现在部队服现役的义务兵；(三)原户口在开发区的大中专院校的在校学生；(四)原户口在开发区现在监狱服刑、劳动教养的人员；(五)户口在开发区的常住非农户口，如在单位未享受房改的，由其所在单位出具相关证明材料后可给予安置。

(六)在下达用地通知之时已怀孕的符合计划生育的妇女增加一人安置面积。

(七)独生子女并领取《独生子女光荣证》的增加一人安置面积。

第二十四条拆迁房的恢复，按常住户口人均20平方米实行统建。

拆迁户支付复建安置房价款=安置房价×20m2×安置人口数。

每户安置房屋面积超出部分，20 m2以内按成本价进行计算，20 m2以上的部分按微利房价格进行计算。

第二十五条拆迁户经社区办安置入住恢复楼后，由社区办统一发放《入住证》，以后拆迁户凭《入住证》到合经区房地产交易中心办理《集体土地房屋产权证》及其它相关转换手续。

第二十六条拆迁户在房屋拆迁后确因经济困难无力购房的，由其本人申请，经社区办审核后，由社区办协调解决过渡用房，并收取适当管理费用。

第五章劳动力安置第二十七条项目建设征地后的富余劳动力由人事劳动局、农村发展局、社区办统一管理，进行开发性安置。

开发区有关部门应适应经济和社会发展需要，加强政策引导，鼓励自谋职业，拓宽劳动力安置渠道，创造多种就业机会，建立和健全劳动力市场，营造良好就业环境。

第二十八条主要安置渠道如下：一、自谋职业；二、区内用人单位（包括进区项目单位、区属单位）；三、社区开发、建设及物业管理；四、社区经济体；五、劳务输出。

第二十九条应安置的劳动力数额，根据征地土劳比来计算。

劳动力的年龄范围：一级劳动力（男18--35周岁，女18--30周岁）、二级劳动力（男36--55周岁、女31--50周岁），凡符合上述年龄的复员、退伍军人，刑满释放、解教人员，征地前合法婚配入户者应予安置。

年龄计算，以用地通知书征地时间为准。

劳动力数量调查、审核由农村发展局会同人事劳动局、公安局共同负责。

第三十条男56周岁以上，女51周岁以上，符合供养条件的人员，领取供养生活补助费。

第三十一条自谋职业包括合法从事个体工商经营、开办私营企业、自发性区外务工等多种不占用安置岗位的形式。

要求自谋职业的劳动力经本人申请，村委会、社区报批，农村发展局、人事劳动局批准,与社区办签订《自谋职业协议书》并经公证机关公证后，由社区办一次性发给本人“自谋职业补助费”，以后不再安置。

第三十二条人事劳动局要搞好劳动力市场供求的调查研究，有针对性地开展职业培训，建立劳动力供求档案，为各用人单位多输送劳动力。

对在辖区内各类企事业等用人单位中隐性就业，占用安置岗位的我区劳动力，所属单位应及时到人事劳动局登记备案，一律视作已安置就业。

已安置就业的劳动力，如果因自身原因被用人单位辞退、或本人自愿辞职的，开发区将不再进行二次安置；如因用人单位原因而被辞退的，人事局根据具体情况给予恢复生活费或给予二次安置。

如用人单位有克扣工资、无故辞退等侵害劳动者权益行为，由劳动部门依照劳动法规处理。

第三十三条开发区内的一切劳务活动，由人事劳动局、农村发展局、社区办统一组织管理、协调。

严禁个人和无组织人员到区内各建设工地和项目单位强买强卖、强装强卸、强行供材、欺哄诈骗、无理取闹等不法行为。

上述情况一经发现则扣除当事人的待安置生活费和供养费。

对不听劝阻者，由公安部门依法处理。

第三十四条劳动力就业培训费、生活补助费、自谋职业补助费、《自谋职业协议书》公证费从总包干费中列支。

第六章征地转户第三十五条被征地的村民户所有田亩全部被征用的可按征地转户规定办理转户手续。

转户工作所在行政村负责做好各项材料和报表的调查、统计、填写上报工作，然后经开发区土地局、公安局、人事劳动局按有关政策报批。

第三十六条征地转户后的村民户的剩余土地为国有土地，由开发区土地管理部门进行复查、丈量、核实、绘图、办理权属变更手续，并代表管委会实施管理。

第七章奖惩办法第三十七条拆迁户按期搬迁完毕的给予奖励，奖励办法如下：一、在规定期限内搬迁完毕的按该拆迁户的房屋拆迁补偿费用的15％进行奖励。

二、提前3天以上（包括3天）搬迁完毕的按该拆迁户的房屋拆迁补偿费用的20％进行奖励。

三、各拆迁项目以自然郢为单位，搬迁完毕的前20％的拆迁户第三十八条逾期未拆迁完毕的，给予以下处罚：一、逾期1—3天未搬迁完毕的，按拆迁户的房屋拆迁补偿费用的5％进行处罚；二、逾期4-6天未搬迁完毕的，按拆迁户的房屋拆迁补偿费用的10％进行处罚；三、逾期7天不搬迁，按拆迁户的房屋拆迁补偿费用的10％进行处罚后由社区办帮助搬迁，所发生的人工、机械费用由该拆迁户承担。