美国福利制度 PPT
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社会福利理论(全套课件458P) ppt课件
社会福利理论
PPT课件
1
第一章 导论
第一节 社会福利概述 第二节西方社会福利 思想的发展阶段 第三节社会福利基本 理念与实践模式
PPT课件
2
学习目标
了解社会福利的概念、类型及与其他概念的关系；
掌握福利经济学、社会学和政治学对社会福利的理论贡 献； 初步了解当今社会福利的主要理论流派。
PPT课件 18
中国社会福利制度的内容
职工集体福利 特殊社会福利
社区社会福利服务
PPT课件
19
二、社会福利思想的基本特点
历史性：发展历史构成思想的基本内容
多元性： 人的基本需要的多元性 思想的多元性：政治、经济、社会、伦理、哲学 意识形态性： 流派性：
PPT课件
20
三、社会福利思想研究的目的
22
第二节 西方社会福利思想的发展阶段
一、近代以来西方社会发展的历史阶段
15世纪-17世纪中：封建经济逐渐解体，资本主义经济逐渐兴 起，宗教神学统治地位受到动摇，人文主义的核心地位开始确 立，资产阶级革命爆发，西方近代史开始。 17世纪中-19世纪中：西方资产阶级革命与资本主义制度建立 时期。 19世纪末-20世纪初：西方资本主义快速发展时期。 20世纪前期：西方资本主义面临新选择时期。英国采取国家干 预政策，德国走上法西斯道路。
PPT课件
6
经济历史文化发展不同，各国界定也不同
英国： Social services
社会福利被确认为一种公共福利计划，目的在于保 护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在 收入上所受的损失，并通过免费医疗等公益服务和 家庭生活补贴以提高其福利，社会福利可以包括社 会保险计划、保健、福利事业和各种维护收入的计 划。（简明不列颠百科全书）
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1
第一章 导论
第一节 社会福利概述 第二节西方社会福利 思想的发展阶段 第三节社会福利基本 理念与实践模式
PPT课件
2
学习目标
了解社会福利的概念、类型及与其他概念的关系；
掌握福利经济学、社会学和政治学对社会福利的理论贡 献； 初步了解当今社会福利的主要理论流派。
PPT课件 18
中国社会福利制度的内容
职工集体福利 特殊社会福利
社区社会福利服务
PPT课件
19
二、社会福利思想的基本特点
历史性：发展历史构成思想的基本内容
多元性： 人的基本需要的多元性 思想的多元性：政治、经济、社会、伦理、哲学 意识形态性： 流派性：
PPT课件
20
三、社会福利思想研究的目的
22
第二节 西方社会福利思想的发展阶段
一、近代以来西方社会发展的历史阶段
15世纪-17世纪中：封建经济逐渐解体，资本主义经济逐渐兴 起，宗教神学统治地位受到动摇，人文主义的核心地位开始确 立，资产阶级革命爆发，西方近代史开始。 17世纪中-19世纪中：西方资产阶级革命与资本主义制度建立 时期。 19世纪末-20世纪初：西方资本主义快速发展时期。 20世纪前期：西方资本主义面临新选择时期。英国采取国家干 预政策，德国走上法西斯道路。
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6
经济历史文化发展不同，各国界定也不同
英国： Social services
社会福利被确认为一种公共福利计划，目的在于保 护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在 收入上所受的损失，并通过免费医疗等公益服务和 家庭生活补贴以提高其福利，社会福利可以包括社 会保险计划、保健、福利事业和各种维护收入的计 划。（简明不列颠百科全书）
美国社会保障制度 第十章
• “现收现付”受到美国第二次世界大战后人口出 生高峰的巨大影响。1983年，国会通过法律专门建 立了社会保障信托基金。 • 该项基金的宗旨是预先积累资金，以资助出生高 峰期那一代人退休后的养老金，而又不提高后代人 的社会保障工薪税税率。
三、美国社会保障项目
• 总体上，美国的社会保障项目分为社会保险、社 会救助和社会福利三大类。 • 具体由老年、遗属和残疾保险、医疗保险、失业 保险、工伤保险、住房保障、公共援助、社会福利 和社会优抚等项目构成。 • 同社会保险相对应，美国的私人保险比较发达， 包括私人医疗保险、私人养老保险等。从很大程度 上为社会保险提供了有力的补充。
（一） 老年、遗属和残疾保险
该保险是法定的养老保险项目，由政府通过征 收社会保障税（社会保险工薪税）强制实行。凡缴 纳社会保障税满10年、年满65岁的公民都可享受退 休养老金（简称退休金），62-65岁退休者享受部分 退休金。参保者退休、残疾时，其本人及其未成年 子女及其配偶都会得到相应的保险金。如果参保者 死亡，其未成年子女及其配偶可以得到相应的遗属 保险金。
三、美国社会保障税纳税人和征税对象
（一）纳税人
联邦老年残疾医疗保险税的纳税人为雇主和雇员， 联邦失业保险税、州政府的适用保险税和州政府培训 基金税的纳税人为雇主。
州政府残疾保险税的纳税人为雇员。
（二）征税对象
社会保障以雇主向雇员支付的工资或薪金为征税 对象。对受雇者，征税对象为雇员全年领取的薪金工 资额；对自雇者，征税对象是个体业主的纯收入，个 体业主的起征点为400美元。
社会保障税无税前减免或扣除规定，但有应税收 入最高限额规定，未达到上限的收入部分按全额缴纳， 超过上限的收入部分不再缴纳，应税收入的最高限额 随每年消费物价指数进行调整。
三、美国社会保障项目
• 总体上，美国的社会保障项目分为社会保险、社 会救助和社会福利三大类。 • 具体由老年、遗属和残疾保险、医疗保险、失业 保险、工伤保险、住房保障、公共援助、社会福利 和社会优抚等项目构成。 • 同社会保险相对应，美国的私人保险比较发达， 包括私人医疗保险、私人养老保险等。从很大程度 上为社会保险提供了有力的补充。
（一） 老年、遗属和残疾保险
该保险是法定的养老保险项目，由政府通过征 收社会保障税（社会保险工薪税）强制实行。凡缴 纳社会保障税满10年、年满65岁的公民都可享受退 休养老金（简称退休金），62-65岁退休者享受部分 退休金。参保者退休、残疾时，其本人及其未成年 子女及其配偶都会得到相应的保险金。如果参保者 死亡，其未成年子女及其配偶可以得到相应的遗属 保险金。
三、美国社会保障税纳税人和征税对象
（一）纳税人
联邦老年残疾医疗保险税的纳税人为雇主和雇员， 联邦失业保险税、州政府的适用保险税和州政府培训 基金税的纳税人为雇主。
州政府残疾保险税的纳税人为雇员。
（二）征税对象
社会保障以雇主向雇员支付的工资或薪金为征税 对象。对受雇者，征税对象为雇员全年领取的薪金工 资额；对自雇者，征税对象是个体业主的纯收入，个 体业主的起征点为400美元。
社会保障税无税前减免或扣除规定，但有应税收 入最高限额规定，未达到上限的收入部分按全额缴纳， 超过上限的收入部分不再缴纳，应税收入的最高限额 随每年消费物价指数进行调整。
英美文化介绍 ppt课件
专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无 收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放， 申请者将接受调查以证明有申领资格。
4、The welfare for pregnant women and children 孕妇与儿童福利
It’s established for the pregnant women and kids to ensure their health. There are providing the healthy service instead of giving away money.
Social Services 第十三组：
何知龙 廖浩宇 文赟 刘经纶
C ontents
1 美国·社会福利制度
2
美国·其余社会制度
3 美国·视频
4 词汇·句子
Part ONE
1 The social welfare system of Amercia
Part 美国的社会福利制度
The system of American social security began in 1935, when Congress passed the social security act. It was established the after retirement pension system officially for the United States working groups. In 1956 after the revision of the law, pension also began to cover the disabled .
美国的社会保障体系始于1935年，当年国 会通过了社会安全法，正式为美国工作的人群 建立了退休后的养老金体系，1956年经过修法， 养老金也开始涵盖残障人士。
4、The welfare for pregnant women and children 孕妇与儿童福利
It’s established for the pregnant women and kids to ensure their health. There are providing the healthy service instead of giving away money.
Social Services 第十三组：
何知龙 廖浩宇 文赟 刘经纶
C ontents
1 美国·社会福利制度
2
美国·其余社会制度
3 美国·视频
4 词汇·句子
Part ONE
1 The social welfare system of Amercia
Part 美国的社会福利制度
The system of American social security began in 1935, when Congress passed the social security act. It was established the after retirement pension system officially for the United States working groups. In 1956 after the revision of the law, pension also began to cover the disabled .
美国的社会保障体系始于1935年，当年国 会通过了社会安全法，正式为美国工作的人群 建立了退休后的养老金体系，1956年经过修法， 养老金也开始涵盖残障人士。
美国公务员制度课件
1-19
（3）确定工资的标准
• 一般行政工资表分为18等，每一等内分 若干级。
• 1-15等——各分10级 16等——9级
• 17等——5级
18等——1级
• 高中毕业从1等或2等开始；
• 大学毕业定为5等，成绩优秀者定7等；
• 博士学位定为11等。
• 12等以下者，每52周自动提薪一级；
• 13等以上者，每72周自动提薪一级。
定义 历史形成 公务员性质分类
1-1
公务员的定义
• 美国： 在美国, 在联邦政府、州政府及地方政府工作 的各级官员、情报人员、科技人员、医务人员、秘书 打字员、办事员、司机、勤杂人员以及教师警察、消 防人员邮政人员、外交驻外人员等均为公务员, 而军人 (不包括军队中的文职人员) 及在政党、民间团体等非 政府构里工作的人都不是公务员.。
• 各部门行政首长，惩戒委员会
申诉机关：
• 法院，功绩制保护委员会
返回
1-15
二 工资制度
• 1、确定工资的原则 • 2、工资的种类 • 3、工资级别的标准
1-16
（1）确定工资的原则
• 原则有四点： • 一是实行同工同酬，不论性别、种族、
信仰、年龄，只要做相同的工作就应取 得相同的报酬
• 二是要保持工资与职称或者职等的相应 关系
带薪，但年未用完着可一直沿用下去， 并可在退休时作为工龄计算退休金。
1-29
五 职位分类制度
• 美国公务员分为行政首长类、一般行政 类、情报类科技类、医务类、教育类警 察类、消防类、邮政类、外交类等。其 中, 一般行政类人数最多, 占公务员总数 的一半以上。在每一类中又分为若干个 等级。比如, 行政首长类分为5 等。一般 行政类分为15 等, 每一等中分为10 级。 外交类则分为9 等, 每一等中分为14 级
（3）确定工资的标准
• 一般行政工资表分为18等，每一等内分 若干级。
• 1-15等——各分10级 16等——9级
• 17等——5级
18等——1级
• 高中毕业从1等或2等开始；
• 大学毕业定为5等，成绩优秀者定7等；
• 博士学位定为11等。
• 12等以下者，每52周自动提薪一级；
• 13等以上者，每72周自动提薪一级。
定义 历史形成 公务员性质分类
1-1
公务员的定义
• 美国： 在美国, 在联邦政府、州政府及地方政府工作 的各级官员、情报人员、科技人员、医务人员、秘书 打字员、办事员、司机、勤杂人员以及教师警察、消 防人员邮政人员、外交驻外人员等均为公务员, 而军人 (不包括军队中的文职人员) 及在政党、民间团体等非 政府构里工作的人都不是公务员.。
• 各部门行政首长，惩戒委员会
申诉机关：
• 法院，功绩制保护委员会
返回
1-15
二 工资制度
• 1、确定工资的原则 • 2、工资的种类 • 3、工资级别的标准
1-16
（1）确定工资的原则
• 原则有四点： • 一是实行同工同酬，不论性别、种族、
信仰、年龄，只要做相同的工作就应取 得相同的报酬
• 二是要保持工资与职称或者职等的相应 关系
带薪，但年未用完着可一直沿用下去， 并可在退休时作为工龄计算退休金。
1-29
五 职位分类制度
• 美国公务员分为行政首长类、一般行政 类、情报类科技类、医务类、教育类警 察类、消防类、邮政类、外交类等。其 中, 一般行政类人数最多, 占公务员总数 的一半以上。在每一类中又分为若干个 等级。比如, 行政首长类分为5 等。一般 行政类分为15 等, 每一等中分为10 级。 外交类则分为9 等, 每一等中分为14 级
第六章美国社会保障制度ppt课件
《社会保障法》主要内容：
3、影响
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
（三）全面推进时期
1、杜鲁门总统—“公平施政”纲领 1949年提出 内容：
保障民权、扩大公房建设规模、建立失业津贴制度和 农业 补贴制度、建立“国民医疗保险”方案等。 结果： 2、肯尼迪总统—新边疆计划
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
自由发言
我印象中的美国社保
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
美国历届总统
党派 民主党 民主党 共和党 民主党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
第一节 历史追溯
一、社会保障的立法发展：四次立法高潮 第一次：1935、8、14，颁布《社会保障法》； 第二次：20世纪40年代: 1946、2、20《就业法》 1950、8、28《社会保障法修正案》 第三次：20世纪60年代: 1963年《行政资助法》 1964年《经济危机法》 1965年《高等教育法〉 第四次：20世纪70~80年代: 1970年《城市交通法》 1973年《健康组织维持法〉 1981年《格拉姆—拉塔2号法案〉和《综合预算调整法案》
克林顿政府改革 —总结
指导思想
国家干预前提下的自由竞争 在联邦政府主导下兼顾发挥地方政府的能动作用
3、影响
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
（三）全面推进时期
1、杜鲁门总统—“公平施政”纲领 1949年提出 内容：
保障民权、扩大公房建设规模、建立失业津贴制度和 农业 补贴制度、建立“国民医疗保险”方案等。 结果： 2、肯尼迪总统—新边疆计划
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
自由发言
我印象中的美国社保
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
美国历届总统
党派 民主党 民主党 共和党 民主党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党
篮球比赛是根据运动队在规定的比赛 时间里 得分多 少来决 定胜负 的，因 此，篮 球比赛 的计时 计分系 统是一 种得分 类型的 系统
第一节 历史追溯
一、社会保障的立法发展：四次立法高潮 第一次：1935、8、14，颁布《社会保障法》； 第二次：20世纪40年代: 1946、2、20《就业法》 1950、8、28《社会保障法修正案》 第三次：20世纪60年代: 1963年《行政资助法》 1964年《经济危机法》 1965年《高等教育法〉 第四次：20世纪70~80年代: 1970年《城市交通法》 1973年《健康组织维持法〉 1981年《格拉姆—拉塔2号法案〉和《综合预算调整法案》
克林顿政府改革 —总结
指导思想
国家干预前提下的自由竞争 在联邦政府主导下兼顾发挥地方政府的能动作用
(精选课件)罗斯福新政PPT课件
03
罗斯福新政成效与影响
经济复苏和增长
恢复工业生产
通过实施《全国工业复兴法》等 法规，罗斯福政府成功促进了工 业生产的恢复和发展，提高了就
业率。
加强金融监管
政府采取了一系列措施加强金融监 管，恢复了公众对金融体系的信心 ，促进了经济的稳定。
推动农业现代化
政府鼓励农业现代化，提高农业生 产效率，保障了国内食品供应。
(精选课件)罗斯福新政PPT课 件
汇报人：任老师
2023-12-25
• 罗斯福新政背景与原因 • 罗斯福新政主要内容与措施 • 罗斯福新政成效与影响 • 罗斯福新政历史地位与评价
• 罗斯福新政时期重要事件和人物 • 总结与反思：罗斯福新政对当今启
示
01
罗斯福新政背景与原因
20世纪30年代美国经济危机
家治理提供了借鉴。
学术界对罗斯福新政评价
积极评价
多数学者认为罗斯福新政在美国历史上具有重要地位，对缓解经济 危机、维护民主制度等方面做出了积极贡献。
争议性评价
部分学者对罗斯福新政的效果提出质疑，认为其未能彻底解决经济 危机和社会问题，同时政府干预过多也带来了一些负面影响。
多元视角评价
近年来，学术界对罗斯福新政的研究更加多元化，从经济、政治、社 会等多个视角对其进行全面评价。
成立联邦存款保险公司
加强金融监管
通过证券法、银行法等一系列立法， 加强对金融市场的监管，防止金融风 险。
为储户提供存款保险，恢复公众对银 行的信心。
加强工业计划指导，防止盲目竞争
制定国家工业复兴法
通过该法案，建立公平竞争和关于产量、价格、销售等方面的规 则，指导工业复兴。
成立公共工程署等机构
第九讲 福利国家的社会福利理论(课堂PPT)
人的需要的层次：基本需要的内涵
需要满足的方式与途径：市场与福利； 国家福利与社会福利
国家满足基本需要的责任模式：剩余责 任与基本责任
8
贫困和失业并不能完全归因于个人的无 能或懒惰，是由社会不合理结构造成的。 穷人和失业者是社会的受害者，理应由 国家采取积极措施予以帮助
9
2、社会福利是公民的基本权利 国家为那些在社会上处于不利地位的人
23
（4）最低生活保障原则。 西欧福利国家是一个多层次、广覆盖的社会保
障体系，社会保险可以有效解决大多数国民的 社会保障问题，而对一些因收入低于贫困线而 被排除在社会保险和自愿保险体系之外的人口 和家庭，则以社会救济的形式为他们提供基本 生活保障，但要进行相对比较严格的财产审查， 这就是最低生活保障原则。
19
（2）强制保险原则
在西欧福利国家体系中，社会保险居于核心地 位，社会保险的本质含义在于它是一种社会契
约，是从国家、集体和个人筹集基金，当个人
或家庭遭遇如疾病、工伤、失业、老年等可能
引起收入减少甚至贫困的风险时，有权利从福
利基金中获得必要的资助和照顾。为了保障这
种现代社会契约得以健康运行，西欧各国都以
103社会福利是缓解社会不公维护社会安全的重要手段福利政策也是促进国家的繁荣和发展缓和社会矛盾保障社会安全的必要措4政府对经济的适度干预是实现社会公平和社会发展的必要手段传统自由主义关于自由放任的市场经济会自发地实现正常的经济秩序的理论是一个现代神话反对把国家仅仅看作保护自由竞争的消极工具主张国家采取积极的干预措施实现公平的财富分配和充分就业缩小贫富差别保障下层群众起码的生活条件为全社会提供福利服务
28
表1980年西欧国家社会福利资金来源构成(占总资金 来源的比重,%)
需要满足的方式与途径：市场与福利； 国家福利与社会福利
国家满足基本需要的责任模式：剩余责 任与基本责任
8
贫困和失业并不能完全归因于个人的无 能或懒惰，是由社会不合理结构造成的。 穷人和失业者是社会的受害者，理应由 国家采取积极措施予以帮助
9
2、社会福利是公民的基本权利 国家为那些在社会上处于不利地位的人
23
（4）最低生活保障原则。 西欧福利国家是一个多层次、广覆盖的社会保
障体系，社会保险可以有效解决大多数国民的 社会保障问题，而对一些因收入低于贫困线而 被排除在社会保险和自愿保险体系之外的人口 和家庭，则以社会救济的形式为他们提供基本 生活保障，但要进行相对比较严格的财产审查， 这就是最低生活保障原则。
19
（2）强制保险原则
在西欧福利国家体系中，社会保险居于核心地 位，社会保险的本质含义在于它是一种社会契
约，是从国家、集体和个人筹集基金，当个人
或家庭遭遇如疾病、工伤、失业、老年等可能
引起收入减少甚至贫困的风险时，有权利从福
利基金中获得必要的资助和照顾。为了保障这
种现代社会契约得以健康运行，西欧各国都以
103社会福利是缓解社会不公维护社会安全的重要手段福利政策也是促进国家的繁荣和发展缓和社会矛盾保障社会安全的必要措4政府对经济的适度干预是实现社会公平和社会发展的必要手段传统自由主义关于自由放任的市场经济会自发地实现正常的经济秩序的理论是一个现代神话反对把国家仅仅看作保护自由竞争的消极工具主张国家采取积极的干预措施实现公平的财富分配和充分就业缩小贫富差别保障下层群众起码的生活条件为全社会提供福利服务
28
表1980年西欧国家社会福利资金来源构成(占总资金 来源的比重,%)
美国扶贫政策PPT课件
第12页/共14页
总结：
1.福利政策的推广≠治理贫困政策，前者用于预防大规模贫困状况发 生，但美国的穷人更多的是那些职业不稳定、少数民族或者一些处于 社会底层以及妇女儿童,这些人大都没有资格参加美国的社会保障计划。 2.治理贫困的政策经历了以下过程： 贫困是个人的事→贫困是政府的事（罗斯福新政）→贫困政策的不断 完善和改革（历届政府）→社会保障私有化（政府债台高筑，社会保 障重新有私有化趋势） 3.个人观点：导致贫困有个人因素也有社会因素，但是作为政府，保 证民众的基本生存权利不受侵犯的同时，也需要保证社会贫困民众能 够生存。这是每一个国家政府应尽的基本责任。
历届美国政府扶贫政策一览表建立社会保障制度继续新政社会福利保障政策折衷性福利保障调整政策扩大社会福利反贫困战略伟大的社会方案新联邦主义的社会福利保障政策的调整新联邦主义的社会福利保障政策的调整继续调整社会保障政策改革社会福利保障制度的思想和政策解决进退两难的社会保障的思想和对策改革社会福利保障制度的思想和政策社会保障私有化改革反贫困政策在20世纪30年前的美国社会救济主要是由私人和社区的公共援助来承担而且被严格限制在像收容所济贫院及其他一些县属机构里
第6页/共14页
2.杜鲁门执政时期的反贫困政策
a.1946年的《就业法》颁布
b.改革社会保障制度
c.改革住房保障
d.建立国民健康保险制度和发展医疗保健事业
e.增加联邦政府对州政府的教育援助
f.复原军人福利
3.艾森豪威尔-折衷性的社会福利保障政策
a.具体说来他一方面不寻求将原有的社会保障的范围继续扩大,另一方面也不 主张将原有的各种有关社会保障的各项既有的法案废除。 b.1953年4月l日美国国会建立了卫生、教育与福利部。 c.联邦法定最低工资标准提高。 d.1956年1月9日,为减少不断增多的剩余农产品,总统要求国会批准为创办土地 银行而拨款10亿美元的一项计划,(这项计划与30年代控制耕种的计划相类似), 以便使不种庄稼的农场主得到补偿。第7页/共14页
总结：
1.福利政策的推广≠治理贫困政策，前者用于预防大规模贫困状况发 生，但美国的穷人更多的是那些职业不稳定、少数民族或者一些处于 社会底层以及妇女儿童,这些人大都没有资格参加美国的社会保障计划。 2.治理贫困的政策经历了以下过程： 贫困是个人的事→贫困是政府的事（罗斯福新政）→贫困政策的不断 完善和改革（历届政府）→社会保障私有化（政府债台高筑，社会保 障重新有私有化趋势） 3.个人观点：导致贫困有个人因素也有社会因素，但是作为政府，保 证民众的基本生存权利不受侵犯的同时，也需要保证社会贫困民众能 够生存。这是每一个国家政府应尽的基本责任。
历届美国政府扶贫政策一览表建立社会保障制度继续新政社会福利保障政策折衷性福利保障调整政策扩大社会福利反贫困战略伟大的社会方案新联邦主义的社会福利保障政策的调整新联邦主义的社会福利保障政策的调整继续调整社会保障政策改革社会福利保障制度的思想和政策解决进退两难的社会保障的思想和对策改革社会福利保障制度的思想和政策社会保障私有化改革反贫困政策在20世纪30年前的美国社会救济主要是由私人和社区的公共援助来承担而且被严格限制在像收容所济贫院及其他一些县属机构里
第6页/共14页
2.杜鲁门执政时期的反贫困政策
a.1946年的《就业法》颁布
b.改革社会保障制度
c.改革住房保障
d.建立国民健康保险制度和发展医疗保健事业
e.增加联邦政府对州政府的教育援助
f.复原军人福利
3.艾森豪威尔-折衷性的社会福利保障政策
a.具体说来他一方面不寻求将原有的社会保障的范围继续扩大,另一方面也不 主张将原有的各种有关社会保障的各项既有的法案废除。 b.1953年4月l日美国国会建立了卫生、教育与福利部。 c.联邦法定最低工资标准提高。 d.1956年1月9日,为减少不断增多的剩余农产品,总统要求国会批准为创办土地 银行而拨款10亿美元的一项计划,(这项计划与30年代控制耕种的计划相类似), 以便使不种庄稼的农场主得到补偿。第7页/共14页
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Furthermore, they set up all kinds of organizations for the old and the patients, and special schools for physically or mentally disabled children. 此外,他们建立了各种组织的老人和病人,和特殊学校身体或 精神残疾儿童。
大家好
6
1、The federal social insurance
联邦社会保险
The federal social insurance has been set up for office, office or once worked for my and their family members can attend 联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的 本人及其家属都可参加
地方税即财产税分为四种：不动产、个人财产税、农场所缴的财产税、公用 事业税。
大家好
4
福利制度
The American Government provides the workers with a lot of budget which is used to provide employment and training service. What’s more, it is used as compensation to the unemployed people.
美国个人要缴的税分为联邦税、州税和地方税（市、县、 校区）。
Federal taxes generally accounted for about 25% of the wage income.
联邦税一般占工资收入的25%左右。
Two kinds of state tax income tax and consumption tax. Income probably accounts for some 8% of the income of people; Consumption probably accounts for some 6% of the income of people.
附：主要包括退休金 (Retirement Benefits)、抚恤金 (Survivor’s Benefits)、伤残金(Disability Benefits)和医疗 福利(Medicare Benefits)等。
大家好
7
2、失业补助金
( Unemployment Compensation)
As long as it is being fired unemployed, with or without savings can apply for. General grant period is 6 to 9 months, according to the situation is likely to extend vary from state to state. 只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。一般补助 期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长。
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3、公共援助金
(public assistance)
It is designed for the blind of low income or no income, the elderly, the disabled and no income of the family. Distributed by the state according to their living conditions, the applicant will receive a survey to prove that to be eligible for claim. 这是专为低收Байду номын сангаас或无收入的失明者、老人、残障者及无收 入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放，申请者将
接受 调查以证明有申领资格。
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4、孕妇与儿童福利
Pregnant women and children's welfare
This is to protect and improve the health of the pregnant women and children, do not dispatch the cash, but rather to provide health services. 这是为保护和增进孕妇及儿童的健康而设，并不分派现金， 而是提供健康服务。
美国政府提供的工人很多的预算用于提供就业和培 训服务。更重要的是,它是作为补偿失业的人。
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Generally speaking ,all the state and federal governments work together to help the poor family especially those who have school-aged children. 一般来说,所有的州和联邦政府共同努力,帮助穷人家庭特别 是那些学龄儿童。
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Social security act is a national, to set up for the protection of the rights of all people. Besides public aid, is most welfare measures, both rich and poor, everyone. It is worth mentioning that social security bureau regulation, collect social security personnel don't have to live in the United States, for retirees living abroad.
州税有收入税和消费税两种。收入税大概占人们收入的
8%左右；消费税大概占人们收大家入好的6%左右。
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Local taxes the property tax can be divided into four kinds: real property, personal property, farm property taxes and utilities is paid in taxes.
American welfare system
----美国福利制度
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Individuals should pay the tax divided into federal tax, state and local taxes (city, county and school district).
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1、The federal social insurance
联邦社会保险
The federal social insurance has been set up for office, office or once worked for my and their family members can attend 联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的 本人及其家属都可参加
地方税即财产税分为四种：不动产、个人财产税、农场所缴的财产税、公用 事业税。
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福利制度
The American Government provides the workers with a lot of budget which is used to provide employment and training service. What’s more, it is used as compensation to the unemployed people.
美国个人要缴的税分为联邦税、州税和地方税（市、县、 校区）。
Federal taxes generally accounted for about 25% of the wage income.
联邦税一般占工资收入的25%左右。
Two kinds of state tax income tax and consumption tax. Income probably accounts for some 8% of the income of people; Consumption probably accounts for some 6% of the income of people.
附：主要包括退休金 (Retirement Benefits)、抚恤金 (Survivor’s Benefits)、伤残金(Disability Benefits)和医疗 福利(Medicare Benefits)等。
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2、失业补助金
( Unemployment Compensation)
As long as it is being fired unemployed, with or without savings can apply for. General grant period is 6 to 9 months, according to the situation is likely to extend vary from state to state. 只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。一般补助 期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长。
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3、公共援助金
(public assistance)
It is designed for the blind of low income or no income, the elderly, the disabled and no income of the family. Distributed by the state according to their living conditions, the applicant will receive a survey to prove that to be eligible for claim. 这是专为低收Байду номын сангаас或无收入的失明者、老人、残障者及无收 入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放，申请者将
接受 调查以证明有申领资格。
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4、孕妇与儿童福利
Pregnant women and children's welfare
This is to protect and improve the health of the pregnant women and children, do not dispatch the cash, but rather to provide health services. 这是为保护和增进孕妇及儿童的健康而设，并不分派现金， 而是提供健康服务。
美国政府提供的工人很多的预算用于提供就业和培 训服务。更重要的是,它是作为补偿失业的人。
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Generally speaking ,all the state and federal governments work together to help the poor family especially those who have school-aged children. 一般来说,所有的州和联邦政府共同努力,帮助穷人家庭特别 是那些学龄儿童。
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Social security act is a national, to set up for the protection of the rights of all people. Besides public aid, is most welfare measures, both rich and poor, everyone. It is worth mentioning that social security bureau regulation, collect social security personnel don't have to live in the United States, for retirees living abroad.
州税有收入税和消费税两种。收入税大概占人们收入的
8%左右；消费税大概占人们收大家入好的6%左右。
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Local taxes the property tax can be divided into four kinds: real property, personal property, farm property taxes and utilities is paid in taxes.
American welfare system
----美国福利制度
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Individuals should pay the tax divided into federal tax, state and local taxes (city, county and school district).