2020政府采购招投标培训ppt

为了规范政府采购当事人的采购行为，加 强对政府采购货物和服务招投标活动的监管 中国财政部在2004年9月11日时开始施行 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第二章
政府采购工作流程
政府采购工作流程
报送、审批、下达年度政府采购预算
报送、审批、下达政府采购计划
组织、实施政府采购
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
询价采购
单一来源 采购
协议采购
确认采购文件，评标和确认评标结果 履约验收
政府采购信息统计及财务报告
签订政府采购合同并向财政部备案 办理资金支付
采购文件档案存档
政府采购工作流程
一、编写采购计划：
采购人按照财政部门下达的政府采购预算，编制《政府采购计划表》。 如因特殊情况采购国外产品的，需由国家权威认证机构予以确认并出具证明文件，或者组织专家论证，并向财政部门提 供书面申请和专家论证意见书。
四、下达采购计划：
财政部门审核通过确定政府采购组织形式和采购方式，向采购人下达《政府采购计划》
五、执行采购计划：
采购人或其委托的采购代理机构按照《政府采购计划》批准的政府采购组织形式和采购方式，组织、实施政府采购。
第三章 章
政府采购的形式及说明
政府采购的形式及说明
序号 采购形式
➢ ➢
➢
➢
公
1
开 招➢
家或三家以上 一次报价
➢
评分办法可采用综
合评分法和最低价
中标法
条件
具有特殊性， 只能从有限范 围的供应商处 采购的； 采用公开招标 方式的费用占 政府采购项目 总价值的比例 过大的。 有涉密产品和 涉密要求的工 程。
政府采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥7天
➢
➢修改招标文件：≥3天
数专家的采购方式 能从其他供应商处采购
（2个抽的专家+1 的；
政府采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥20天
➢修改招标文件：投标载止15日前 ➢更改投标载止和开标时间：投标载止
➢
2
邀 请 招 标
三日前 ➢退保证金：5个工作日内(中标人在中 标合同后，未中标人在中标通知书后) ➢评标报告：评标后5工作日内 ➢确定中标：收到评标报告5工作日内 ➢签订合同：自中标通知书发出之日起 三十日内
投标文件制作及注意事项
汇报人：xxx
招标 投标
为了规范政府采购当事人的采购行为，加 强对政府采购货物和服务招投标活动的监管 中国财政部在2004年9月11日时开始施行 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
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第一章
政府采购招投标的必要性
政府采购招投标的必要性
招标 投标
开标时间的推迟：截标（开
ຫໍສະໝຸດ Baidu
标）前3天
档案保存期：≥15年
其他
公开招标专家称：评 标委员会，公开招标、 邀请招标：抽取5个 或5个以上单数专家 的采购方式（4个抽 ➢ 的专家+1个业主评委）➢ 投标供应商至少要三 家或三家以上 一次报价 评分办法可采用综合 评分法和最低价中标 法
条件
政府出资建设的项目 需采购的具体数额标 准超出较大，超出不 招标的底线和标准。
总额的。
政府采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
➢公示期：≥7天
➢修改招标文件：≥3天 ➢退保证金：5个工作日内(中标人在
➢
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单 一 来 源 采 购
中标合同后，未中标人在中标通知书 后) ➢评标报告：评标后5工作日内 ➢确定中标：收到评标报告5工作日内 ➢签订合同：自中标通知书发出之日 起三十日内
➢截标（谈判）时间的推迟：截标
（谈判）前3天内
其他
条件
竞争性谈判：谈判
小组，抽取3个或3 个以上单数专家的 采购方式（2个抽 的专家+1个业主评 委 标供应商至少要三 家或三家以上 采用最低评标价法 二次或三次报价
1. 招 标 后 没 有 供 应 商 投 标或者没有合格标的或 者重新招标未能成立的； 2. 技 术 复 杂 或 者 性 质 特 殊，不能确定详细规格 或者具体要求的； 3. 采 用 招 标 所 需 时 间 不 能满足用户紧急需要的； 4. 不 能 事 先 计 算 出 价 格
标➢
➢
➢
➢
时间的规定
概念阐述
公示期：≥20天；
修改招标文件：投标载止15
日前
➢
更改投标载止和开标时间：
投标载止三日前
退保证金：5个工作日内(中标
人在中标合同后，未中标人
在中标通知书后)
政府采购的主
评标报告：评标后5工作日内 要采购形式 ➢
确定中标：收到评标报告5工
作日内
➢
签订合同：自中标通知书发
➢
出之日起三十日内
也称直接采 购，该采购 方式的最主 要特点是没 有竞争性。
➢档案保存期：≥15年
➢ ➢
➢截 标 （ 谈 判 ） 时 间 的 推 迟 ： 截 标
（谈判）前3天内
其他
条件
1. 所购商品的来源渠道
单一，或属专利、首次
单一来源采购的专 创造、只能从唯一供应
家称：谈判小组抽 商处采购的； 2.发生了
取3个或3个以上单 不可预见的紧急情况不
由采购人，选 择不能少于三 家且具备条件 和资质的企业， 向其发出招标 邀请书，邀请 ➢ 他们参加投标
➢开标时间的推迟：截标（开标）前3
➢
天
➢
➢档案保存期：≥15年
其他
邀请招标的专家称：➢
评标委员会，公开
招标、邀请招标：
抽取5个或5个以上 单数专家的采购方
➢
式（4个抽的专家
+1个业主评委）
标供应商至少要三
二、上报采购计划：
政府采购计划由采购人通过政府采购管理系统上报同级财政部门。达到公开招标标准以上的采购项目，应采用公开招标 方式，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，需填报《政府采购方式变更审批表》，向财政部门书面申请。并在采 购活动开始前获得市级以上财政部门的批准。
三、审核采购计划：
财政部门按照规定对采购人报送的政府采购计划是否纳入年度部门预算、资金来源渠道和落实情况、政府采购预算情 况、采购项目配置和标准、政府采购方式等进行审核，并签署审核意见。审核未通过的，出具审核意见反馈给采购人，采购 人修改完善后再重新报送政府采购计划。
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竞 争 性 谈 判
➢退保证金：5个工作日内(中标人 在中标合同后，未中标人在中标通 知书后) ➢评标报告：评标后5工作日内 ➢确定中标：收到评标报告5工作日 内 ➢签订合同：自中标通知书发出之 日起三十日内 ➢档案保存期：≥15年
指采购人或
代理机构通
过与多家供
应商（不少 于三家）进
➢
行 后 中标谈 从供判 中应确，商定最。➢➢