我国城市社区规划的编制模式和实施方式
2024年社区完善基础建设实施方案
2024年社区完善基础建设实施方案____年社区完善基础建设实施方案一、前言社区是城市的基本单元，也是居民的集聚地。
为了提高城市居民的生活质量，促进社区居民的融合与发展，____年，我们将实施一系列社区完善基础建设的方案。
本方案旨在提升社区的基础设施、公共服务、环境质量和社区管理水平，为居民们提供更加便捷、舒适、安全的居住环境。
二、基础设施建设1. 道路建设：重点改善社区内道路的硬化程度和通行条件。
对于破损路面进行修复，不仅提升道路的平整度，还增加反光标线、减速带等设施，以提高交通安全性。
同时，增加停车位数量，合理规划停车场布局，解决停车难问题。
2. 水电燃气供应：优化社区的供水、供电和燃气管网，提高供应稳定性和供应质量。
加大供水设施的更新改造力度，增加供水管道的冲洗清理频率，减少管道堵塞情况。
加强电网设施的巡检和维护，及时处理电力故障。
同时，加强对燃气管道的巡检，确保安全使用。
3. 公共交通：改善社区内的公共交通网络，缩短居民出行距离，提高交通出行的便利性。
增加公交站点、优化公交线路布局，鼓励居民出行选择公共交通工具，减少私家车使用量，缓解交通拥堵问题。
三、公共服务设施1. 学校建设：增加社区内的学校数量，优化学校布局，缓解学校招生压力。
改善学校的硬件设施，提供良好的教育环境。
加强教育资源的分配，提高教育质量，促进学生全面发展。
2. 医疗机构建设：增设社区医疗机构，提高医疗资源的供给能力。
优化医疗机构的布局，使居民能够更方便地就医。
改善医疗设施设备，提高医疗技术水平，提供更好的医疗服务。
3. 养老设施建设：重点增加社区内的养老院数量，提供更多的养老服务。
改善养老院的设施条件，提高养老服务的质量和水平。
加强老年人的心理疏导和关怀，提供更全面的养老服务。
四、环境质量改善1. 绿化美化：加大社区绿地建设力度，增加公园、小区绿地和街头绿化面积。
完善绿地配套设施，提供更多的锻炼、休闲场所。
加强植树造林工作，提高植物种植的质量和数量。
新型社区建设工作方案
新型社区建设工作方案随着城市化进程的加速和居民生活水平的提高，新型社区建设已成为当前城市发展的重要任务。
新型社区建设不仅关乎居民的生活品质，也是城市可持续发展的重要组成部分。
本工作方案旨在明确新型社区建设的总体目标，详细规划各个建设领域的具体措施，确保新型社区在规划设计与基础建设、生态环境保护、公共服务设施完善、智慧社区技术应用、居民参与与自治机制、文化教育与健康促进、安全防范与应急管理以及社区治理能力提升等方面实现全面发展。
一、规划设计与基础建设新型社区的规划设计应遵循人与自然和谐共生的理念，注重空间布局的合理性、功能分区的明确性以及景观环境的营造。
基础建设方面，要确保道路、供水、供电、供暖、通讯等基础设施完善，同时注重绿色出行和节能减排，打造低碳环保的居住环境。
二、生态环境保护生态环境保护是新型社区建设的重要内容。
应通过增加绿化覆盖率、建设雨水收集系统、推广节能建筑等措施，提高社区的生态环境质量。
同时，加强对社区内环境污染的监管和治理，确保居民生活在一个健康、安全的环境中。
三、公共服务设施完善新型社区应配备完善的公共服务设施，包括教育、医疗、文化、体育等方面。
建设高标准的学校、医院和文体中心，为居民提供便捷、高质量的公共服务。
同时，注重社区服务的人性化、多元化，满足不同居民的需求。
四、智慧社区技术应用借助现代信息技术，构建智慧社区管理系统，实现社区服务的智能化、信息化。
通过智能安防、智能家居、智能物业等系统的应用，提高社区管理的效率和居民的生活便捷性。
同时，加强数据安全保护，确保居民个人信息的安全。
五、居民参与与自治机制新型社区建设应充分发挥居民的主体作用，建立居民参与和自治机制。
通过成立业主委员会、居民议事会等机构，让居民参与到社区治理中来，提高居民的归属感和满意度。
同时，加强对居民自治机构的指导和支持，确保其有效发挥作用。
六、文化教育与健康促进新型社区应注重文化教育和健康促进工作。
通过开展丰富多彩的文化活动、举办讲座和培训等方式，提高居民的文化素质和道德修养。
城市管理学 题库
城市管理学AB编制城市规划应遵循的原则是什么？答案：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则；（4分）（2）历史环境与未来环境相和谐的原则；（3分）(3)城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。
（3分）编制城市土地利用规划应遵循哪些原则？答案：（1）效益原则，即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益;（3分) （2）市场调节与计划控制相结合的原则；（3分）(3）动态原则;（2分)（4)协调原则。
（2分）C城中村产生原因主要有（）。
答案：投资主体回避农村居民点以减少建设成本交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成农民对被动快速城市化的回避村镇经济发展方式需要控制土地城市基础设施的管理机构包括（).答案:综合机构专业机构协调机构临时机构城市规划的新趋势包括( ).答案:规划的主体多元化规划的空间形态多样化规划的价值取向人本化城市管理学的研究方法有（）.答案:定性分析和定量分析相结合的方法城市经济管理的基本内容是什么?答案：（1)在平抑和消除宏观经济周期性波动影响的同时,实现城市经济的长期稳定发展；（4分）（2）合理配置公共资源，实现城市经济的协调发展；（3分）（3）保障充分就业，实现收入公平分配;（3分）城市环境管理治理方面的制度包括（）。
答案：谁污染谁治理制度排污权交易制度奖励制度排污收费赔偿制度城市环境保护的手段中（)是日常管理的必要条件。
答案：行政手段经济手段城市环境的特征是（）。
答案：脆弱性开放性人为性复合性城市环境保护的手段中（)是根本保障.答案:法制手段传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？答案：(1)未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展；(4分)(2）未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体;（3分）（3）强调城市自身发展的影响.（3分)城市发展战略制定的过程要点是什么?答案：（1）明确城市发展战略的目标—城市发展战略关注什么；（3分）（2)关注城市的发展条件；（2分）（3）制定和实施城市发展战略；（3分）（4）实现战略目标的战略步骤。
2023年生活知识_生活节水小常识问答题
2023年生活节水小常识问答题生活节水小常识答题1、党的十七大报告指出：建设( C )，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
A、精神与物质文明B、精神文明C、生态文明D、物质文明2、我国现行《水法》规定，水资源属于所有。
水资源的所有权由代表行使。
( D )A、全民…国务院…全民B、国家…水利部…国家C、全民…水利部…全民D、国家…国务院…国家3、党的十七大报告指出：坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设(C)型、环境友好型社会。
A、节水防污B、节能减排C、资源节约D、节水4、我国现行《水法》规定，本法所称水资源，包括和。
( A )A、地表水地下水B、地表水自备水C、自来水地下水D、城市用水农村用水5、我国现行《水法》规定，国家对水资源实行( D )相结合的管理体制。
A、中央管理与地方管理B、政府管理与社会管理C、国际管理与国内管理D、流域管理与行政区域管理6、我国现行《水法》规定，国家对水资源依法实行 ( A )。
A、取水许可制度和有偿使用制度B、总量控制和总量管理相结合制度C、定额控制和定额管理相结合制度D、省、市、县管理相结合制度7、《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和( B )。
A.饮水安全规划B.水功能区划C.节水规划 D、水资源保护规划8、我国现行《水法》规定，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地( C )条件和防洪要求相适应，并进行科学论证。
A、经济B、基础设施C、水资源D、生态9、《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，实施取水许可应当坚持( B )统筹考虑，开源与节流相结合、节流优先的原则，实行总量控制与定额管理相结合。
A.工业用水与农业用水B.地表水与地下水C.工农业用水与城市用水 D、生态环境用水与地下水10、我国现行《水法》规定，开发、利用水资源，应当首先满足(A)，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。
2018年电大《城市管理学》期末考试试题及参考答案
2018年电大《城市管理学》期末考试试题及参考答案一、填空题1.第三次社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。
2.市人大在整个城市国家机关中处于首要地位。
3.中共市委在城市决策中处于核心地位。
4.需求型、供给型、资源型属于初级城市发展战略观。
5.增长型城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
6.衰退型城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
7.伦敦大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
8.保障系统是突发事件管理结构体系的支撑。
9.预防是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。
10.决策系统是突发事件管理结构体系的核心11.城市总体规划的期限一般为20年。
12.城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以第三产业、第二产业为主导，为国民经济服务。
13.城市经济管理的方法包括行政方法、法律方法、经济方法。
14.城市环境保护的手段中法制手段是根本保障。
15.从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有自然社区、功能社区、法定社区。
16.构建敏捷城市，要做到信息敏捷、人员敏捷、制度敏捷。
17.根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为城市总体规划、城市分区规划、城市详细规划。
18.近代城市规划始于法国。
19.经济性规制主要针对信息不对称问题、自然垄断问题。
20.市民参政包括市民的政治参与、行政参与、社会参与。
21.社会性规制主要针对外部不经济问题、非价值物问题22.我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是县级市。
23.行政法首要的和基本的原则是行政合法原则，它是社会主义法制原则的体现和具体化。
24.现代城市成长管理从美国萌生。
25.西方国家区域协调的弱调控模式以美国为代表，实行联邦制，土地实行私有化。
26.西方国家区域协调的强调控模式以法国、荷兰、希腊为代表。
城市管理学(选择题)
一、选择题1、城市往往在一个地区的（A．文化、B．政治、C．社会、D．经济）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
2、（D 信息化）是城市化的后续动力。
3、（C 第三次）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。
4、总体来看，古代城市的主要以（A政治功能、B军事功能）为主。
5、一般认为，城市化的影响因素包括（A 人口的流动、B总人口的增长、C技术进步、D经济增长）。
6、（A 市人大、B市政府、C 市委、D 市司法机关）属于我国城市权力政治系统。
7、（A 市人大、B 市政府、D 市司法机关）属于我国城市国家权力政治系统。
8、（A市人大）在整个城市国家机关中处于首要地位。
9、市人民代表大会的权力主要有地方（A 任免权、B 监督权、C决定权、D立法权）。
10、我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（A个人联系渠道、B代理人或代表渠道、C集团参与渠道、D市民监督渠道）。
11、城市政府管理体制包括（A．市建制体制、B．市政府构成体制、C．市行政管理体制、D．市公共事务管理体制）的内容。
12、我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（A县级市）。
13、（D中共市委）在城市决策中处于核心地位。
14、市民参政包括市民的（B政治参与、C行政参与、D社会参与）。
15、以下关于新公共管理理论说法正确的是（B 强调管理对象的外部化）。
16、与传统的公共管理相比较，（A 市场导向、B结果趋向、C绩效标准、D顾客导向）成为新公共管理的重要字眼。
17、城市管理中存在的（A城市公共产品供给不足、B城市公共组织效率缺失、C城市、区域之间竞争恶化）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。
18、城市发展战略依据主要通过（A 竞争—合作分析方法、B历史分析方法、C 政经社技分析方法、D优劣机威分析方法）获取。
19、在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（A生态环境指标、B社会进步指标、C生活质量指标、D经济发展指标）。
社区工作规划(精选)
社区工作规划（精选）社区是人们的聚集地，是一种生活方式和文化体现。
作为基层组织，社区的发展对于整个城市的发展起着至关重要的作用。
因此，对于社区工作的规划，就显得尤为重要。
本文将介绍一些社区工作规划的精选内容，以供参考。
1.社区基础设施建设社区基础设施的建设是社区工作规划中的一个重要方面。
这包括了社区公共设施、学校、公园和医疗机构等各种建筑设施。
因此，在规划社区工作时，应优先考虑社区基础设施建设。
社区公共设施的建设可以促进社区居民的日常生活，增加他们的自我感觉和社区归属感。
学校和公园则可以为居民提供一个学习和休闲的空间；医疗机构则可以满足居民的医疗需求，提高他们的健康指数，同时也能够提高社区居民的安全感，有助于打造安全和谐社区。
2.社区文化底蕴建设作为人们聚集的地方，社区可以发挥出其文化底蕴的重要价值。
在社区工作规划中，应将社区文化的保护和弘扬作为工作的重中之重。
社区文化底蕴的建设包括了社区历史文化的传承、文化的多元化包容和创新设计等方面。
在传承和弘扬社区历史文化方面，社区可以通过建立相关的文化展览馆、博物馆和图书馆等机构，来让更多的人了解社区的历史文化背景。
同时，社区应该推广文化多元化和包容性，吸引和融合不同文化背景的居民，增加社区凝聚力。
此外，社区也应该根据实际需求，创新设计一些具有社区特色的活动形式，宣传展示社区文化。
3.社区环境卫生管理作为人们居住的地方，社区的环境卫生也是十分重要的。
因此，在社区工作规划中，应该加强社区环境的卫生管理。
社区环境卫生的管理包括了社区道路、公共设施和居民住所卫生等方面。
在社区卫生方面，可以加强社区垃圾分类管理和垃圾分类知识宣传，同时也可以加强对公共场所的环境清洁和整治。
此外，社区也应该在公共空间和建筑物方面提高环保意识，采取“绿色建筑”等环保措施，从而引导居民形成环境友好型的生活方式。
4.社区之间合作交流社区之间的合作交流也是社区工作规划中的重要方面。
社区之间的联合可以提高社区的整体实力，使社区更好地发挥其影响力。
我国的社区发展模式
不论中外城市，也不论发达国家，还是发展中国家，社区管理涉及的基本关系都是政府行为与社区行为的相互关系，从这一角度可将社区管理模式概括为三种类型：政府主导模式、社区自治模式和混合模式。根据国内外专家学者对世界各地城市社区发展组织管理现状的考察研究，海外许多国家的政府和当政者在城市社区组织管理模式方面基本上可分为欧美型和亚太型两大类。它们的主要区别在于政府与社区结合的紧密程度不同。由于这种结合紧密程度的不同，使社区的组织管理工作各具特色。
所有社区管理计划的制定都基于社区居民的意见，反映居民日常生活的实际需要。从计划制定到工程实施，整个过程充分体现基层民主。社区选出的“社区管理计划”代表下面还有居民选出的楼区代表，楼区代表每年会把问题单分发到各家各户，上面列出一些具体事项，让居民选择他们认为社区最需要改进的事项。而居民临时想到什么社区福利的点子或者有什么意见，也通过楼区代表向县政府反映。社区管理部和各社区负责社区管理计划事务的代表每月开一次会，讨论社区居民的建议和工程项目。社区管理部根据居民意见进行实地调查，确定社区建设优先事项后，找专业人员进行工程设计，接下来是征求居民对设计方案的意见，如果设计方案得到社区60％居民的支持，工程就开始实施。
新加坡的社区主要社会组织有以下三类：（1）咨询委员会。每一个选区设立一个公民咨询委员会，它在选区层次上组织、领导和协调社区事务，负责把居民的需要和问题反映给政府，并把政府的有关活动安排和政策信息传达给居民；（2）居民联络所管理委员会。每个选区至少设立一个居民联络所管理委员会，它代表人协行使建设和管理社区民众俱乐部的职权，它组织举办诸如文化、教育、娱乐、体育、社交等各种有益的活动，以增进种族和谐与社会团结。同时，它也在政府和民众之间起桥梁沟通的作用。目前，全国共有管委会106个，全年举办各种活动31500项，参加人数333万人次；（3）居民委员会。在所有的公共组屋区都设有居委会，通过组织形式多样的活动来促进邻里和睦、种族和谐和社会团结。这些活动包括：组屋舞会、邻里守望、民防演练、家政课程、教育旅游、民众对话会、唱歌、社区联欢会等。这些活动使居住在同一组屋区的居民彼此增进认识与了解，更好地理解和响应政府的政策措施。目前，全国共有居委会493个，每年开办各种项目和活动大约33167个，参与人数390多万人次。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
88[摘 要]当前我国城市社区规划实践已初步形成了建立社区规划公众参与平台、编制综合性社区规划和编制以改造项目为主导的社区规划三种方式。
研究在分析现有实践方式和借鉴国外社区规划经验的基础上，提出我国社区规划编制模式可分为发展策略型、综合规划型和行动计划型三种类型，论述了三种编制模式的规划目的、工作过程和成果内容，讨论了当前阶段社区规划与城市规划体系和政府行政管理体系的关系，并对我国社区规划的编制和开展方式提出了实施建议。
[关键词]城市社区；社区规划；编制模式；实施方式；居民参与[文章编号]1006-0022(2014)01-0088-06 [中图分类号]TU984.12 [文献标识码]BCommunity Planning Compilation And Implementation In China/Liu Yanli, Zhang Jinquan, Zhang Meiliang[Abstract] Present community planning practice can be concluded as three types by their contents: public participation platform, comprehensive community planning, and renovation projects. The paper concludes existing practice and experiences, and summarizes community planning compilation as three types: development strategies, comprehensive plan, and action plan. The paper discusses the goal, process, and content of the above three types, and the relationship between community planning, city planning, and planning administration, and offers suggestions for community planning development.[Key words] Community, Community planning, Compilation model, Implementation model, Public participation我国城市社区规划的编制模式和实施方式□ 刘艳丽，张金荃，张美亮0引言城市社区是经济社会转型背景下城市发展的基本载体，是社会最基层的单元，也是城市社会管理的微观基础。
城市社区集中反映了当前城市建设和社会发展所面临的各种矛盾与挑战。
社区规划作为一种体现地方意愿、推动社区参与和互动的发展蓝图与行动战略，能够成为推进和谐社会建设、强化基层管理的重要工具，也是促进社会健康、和谐发展的积极举措，对于城市规划学界而言，它更是完善现有规划制度和方法的重要尝试。
在城市规划学科中，城市社区被定义为：“居住于某一特定区域、具有共同利益关系、社会互动并拥有相应的服务体系的一个社会群体，是城市中的一个人文和空间复合单元”[1]。
而国内对社区规划的概念尚没有统一的界定，对社区规划概念的辨析多通过区分其与社区发展和住区规划的差异加以说明。
住区规划与社区规划的差异体现在地域界定、工作方式、人群参与度、核心内容、规划目标、关注层面和规划师角色等方面[2]，简单而言，相较于住区规划，社区规划更具综合性，更强调居民参与。
社区发展和社区规划的概念更为接近，相对而言，社区发展具有更为综合的内容，而社区规划可根据社区某一时期的需求强调社区发展中的某一个方面。
社区规划和社区发展都是一个工作过程，但社区规划的工作更具有阶段性和周期性，具有调查、讨论、达成共识、形成成果和制定行动计划等一般过程，并强调书面成果和计划的达成。
简单讲，可以将社区发展看作是一个延续的、渐进的工作过程，而社区规划则是其中某一阶段的行动过程和成果。
鉴于以上概念的辨析，我们试将社区规划定[基金项目][作者简介]浙江省教育厅科研项目(Y201120256)刘艳丽，同济大学建筑与城市规划学院博士研究生，宁波大学建筑工程与环境学院讲师。
张金荃，宁波大学建筑工程与环境学院讲师。
张美亮，宁波大学建筑工程与环境学院副教授。
892014年第1期 第30卷构、自愿组织、商业利益机构和地方居民的协同工作，成为提高社区和居民参与决策潜力的主要方式，也成为地方管治的一种新模式，有助于使地方需求得到确认和解决。
④强调规划过程中的社区参与。
社区规划的过程比成果更重要，社区居民的参与不但是保证“自下而上”的社区需求的真实性的必要条件，而且社区居民参与讨论和形成共识的过程本身也是促进社区活力、挖掘社区潜力的重要过程和成果的组成部分。
2我国的社区规划实践我国学者对社区规划的理论探讨和实践探索兴起于20世纪90年代。
总体而言，国内社区规划的实践尚处于起步和探索阶段。
目前国内的社区规划实践可大致归纳为三种：①建立社区规划公众参与平台(如北京和深圳)。
目的是建立起公众参与的常态化渠道，作为政府和社区层面的联络平台，同时委任社区责任规划师，辅助社区意愿传达和实施行动。
②编制综合性的社区规划(如上海和深圳)。
其特征是规划编制以社区为单元，以空间规划为主导，尝试加入社会规划和管理内容；编制过程仍以政府和专业人员为主导。
③编制以改造项目为主导的社区规划(如扬州和北京)。
其特征是规划编制依托明确的政府项目或资金，具有较强的实施导向性和问题导向性，不注重内容的综合性；编制单元不拘泥于社区范围，而是根据实际情况来确定；编制过程中的社区参与程度高于综合性社区规划的编制过程。
目前国内的社区规划实践是基于我国社会经济发展的实际情况，具有客观现实性和开拓性，也取得了一定的经验和成果。
但客观而言，仍存在以下局限：①社区规划相关技术的不足。
与传统城市规划相比，现阶段社区规划更加重视公众参与，并尝试建立常规化的公众参与渠道，但如何开展有效的公众参与和社区讨论、引导社区形成共识，仍有待义为着眼于城乡人文和空间单元，以社区发展为目标，以社区参与为基础，采用“自下而上”和“自上而下”方法相结合的社区行动过程和成果。
1 国外社区规划的主要特征国外许多国家和城市已经具有了丰富的社区规划实践经验，并因各自的行动目标和发展途径的不同，具有不同的特征。
例如，美国的社区规划从20世纪60年代至今，大致经历了社区行动计划、社区经济发展和市政府支持的社区规划等几个阶段[3]。
纽约的社区规划表现为一种官方规划的形式，但具体可划分为“自上而下”的、立意于解决社会问题的“政府规划”(197-a Plan)和致力于提高社区生活质量、捍卫自身权益的基层社区运动，这是两个相互独立又密切联系的过程[4]。
在加拿大，“邻里之城”温哥华非常重视社区规划的编制和邻里中心的建设，其社区规划的发展从20世纪70年代至今，也经历了Local Area Planning、City Plan、Community Vision、Community Plan 几种不同的编制模式。
此外，英国和日本等国的社区规划也都具有不同的特征与发展历程。
笔者认为，尽管各国和城市的社区规划不尽相同，但总的来说国外的社区规划具有如下特征：①社区规划的综合性。
国外社区规划的内容涉及范围较广，不仅包含社区物质空间环境设计、特色保护、环境维护和改善等内容，还包括就业、经济活力、社会服务及邻里氛围等内容，社区规划成为一项关乎地方发展的综合性行动战略。
②政府资金的支持和调控。
各国政府都充分认识到参与和协作在解决地方问题时的巨大潜力，并通过政府资金对社区规划的编制和实施提供支持。
同时，政府可以通过制定提供公共资金的相关规定来引导社区规划的编制，使社区规划与上层规划和城市整体发展相协调。
③成为地方管治的新模式。
社区规划通过促进地方政府机进一步研究。
②综合性社区规划的实际效果不明显。
综合性社区规划在传统城市规划中加入了部分社会规划内容，丰富了社区规划的内涵，但成果中社会规划和管理部分的实际效果不明显。
③参与方不多元。
社区规划的参与主体是政府和部分居民，尚未能吸引社区企业、商业利益机构和非政府组织等的加入。
④相关制度尚不健全。
社区规划仍为一次性行动，尚不具有动态特征，也缺乏监督和反馈机制，尚未形成规范化的社区规划制度。
3我国城市社区规划的编制模式3.1社区规划的价值取向社区规划作为一个行动过程，必然基于某种价值观，而这个价值取向将决定其工作目标、原则、方式和结果。
钱征寒等人认为，“社区规划工作的价值取向应偏向于社区基层一方，成为社区的代言人”[5]。
这一论断是基于社区规划“自下而上”的工作特性。
笔者认为，在我国目前的政治制度和社会背景下，社区工作无法避免“自上而下”的行政色彩，社区发展客观上也需要政府的大力支持。
因此，社区规划应采取“自上而下”和“自下而上”相结合的工作方法，其价值取向应是追求社区利益，并协调社区利益和城市整体利益的关系。
具体而言，社区规划致力于表达社区需求和意愿，应允许并鼓励其谋求社区发展；同时，政府可通过审议程序或资金扶持政策，调控社区规划的编制和实施，使其与城市整体利益相符合。
3.2 当前阶段社区规划的定位3.2.1 与城市规划体系的关系当前社区规划较难纳入到城市规划体系中去，在此背景下，社区规划应尽量与地方组织结合，自成体系，“扁平化”开展(如以街道办事处、社区居民委员会或小区业主委员会为编制主体)。
社区规划和法定城市规划的关系可表现为：90①社区规划可以辅助于城市规划的深化和实施。
②社区规划可以作为编制和调整城市规划的参考。
③社区规划可以作为解读和展示相关城市规划的渠道。
尽管当前社区规划不纳入城市规划体系，但两者客观上具有紧密的关系。
社区规划中强调的“公众参与”和“社会规划”，能够从编制方式和规划内容两个方面对传统城市规划体系进行补充。
随着社会的发展、社区组织的成长、公众参与技术的成熟和社区规划作用的增强，社区规划也可融入到城市规划体系中去，成为独立的规划类型，或是纳入地方层面的详细规划中。
①社区规划可成为独立的规划类型，作为地方层面提出发展愿景和计划的渠道，纳入到城市规划体系中去，这要求理顺社区规划与其他规划类型的关系，如社区规划在何种程序下能够修改控规的内容等，美国纽约、芝加哥等城市的社区规划属于此类。
②社区规划或可纳入到地方层面的详细规划编制中去，即在控规、更新规划等编制过程中，加入社区规划的公开研讨、共同设计等公众参与方式，使社区规划转化为整个规划编制过程中的前期环节和成果。