外汇储备究竟是谁的钱
外汇储备到底是谁的 外汇储备又该怎么使用

外汇储备到底是谁的外汇储备又该怎么使用专家谈外汇一、外汇储备到底是谁的?相蓝欣:有人说,外国直接投资进入中国时要转换为人民币,这跟老百姓的“血汗钱”没有关系。
这种说法混淆了一个概念——国家平衡收支。
外国人在中国投资的多寡,与中国出口能力大小直接相关。
中国的出口能力越强,境外投资就越愿意进来。
中国外汇的根本来源,是中国劳动者多年以来辛勤劳动的积累,他们的辛勤劳动让中国在对外贸易中占据优势。
同时,外汇储备的构成是一个有机整体,不能用数字简单地无机分割,认为中国外汇储备某一部分不是中国老百姓的“血汗钱”。
赵锡军:外汇和外汇储备是两个概念。
外汇收入来源于出口和外商投资;比如企业卖东西给外国人,收到了外国人的钱,收到的外币是外汇;外商投资进来,需要把外币兑换成人民币。
这部分兑换来的外币也是外汇。
外汇想要变成外汇储备的话,需要国家掏钱去买。
国家的钱一部分来自老百姓的税收以及其他的国家资产,比如黄金之类的资产;另一部分来自国家投放的货币。
如果说一个国家是所有公民的,那么最终的落脚点,外汇储备应该归所有公民,而不仅仅是平民老百姓,也有政府官员,也有商人。
但是它具体体现在公民推举建立的政府的账面上。
人民银行购买外汇需要发行一定货币,而发行货币的权力是全体公民赋予的。
外汇储备最终归全体公民所有,而被授权管理这份资产的,是由全体公民选举建立起来的政府的专门部门。
外汇储备是人民银行印的钞票买回来的。
尽管全体公民赋予了人民银行印钞票的权力,但是人民银行不能无限制地印钞票并分给每个人。
印多少钞票,跟每个人能享受多少福利是不一样的。
人民银行现在多印了钞票,但这部分钞票是没有对应商品的。
这样的话,钞票也就没有价值。
外汇储备从本质上来讲是印了钞票买回来的东西,而不是像税收那样,把创造出来的财富的一部分无偿地给了国家,然后国家通过补贴医疗、教育等福利,还利于民。
外汇储备谁也没有去创造,就是印钞票买回来的,所以也不存在还给谁的问题。
外汇储备有哪四个功能

外汇储备有哪四个功能外汇储备的含义外汇是货币行政当局也就是中央银行、货币管理机构、外汇平准基金及财政部以银行存款、财政部库券、长短期政府证券等形式保有的在国际收支逆差时可以使用的债权。
举个例子来说,就是央行必须要持有相应数额的美元或者黄金才能去美国购买如大豆啊,CPU啊之类的美国产品。
而这里面的美元和黄金就是外汇储备。
外汇储备通俗解释如果把一个国家比作一个人的话,外汇储备就是这个人的现金账户,出口就是挣别人(别国)钱,进口就是别人(别国)挣你钱,出口大于进口,你就赚钱了,外汇储备越来越多。
举个例子,前几年石油价格大跌,依靠石油出口的国家,例如沙特,哥伦比亚,都烧外汇储备,因为出口下降,出口小于进口,你的“现金”就少了。
除了进出口以外,其他影响你“现金”账户的就是借贷和投资。
比如别的国家借给你钱,去你的国家投资,或者你把借别国的钱收回来,把投资别国的钱收回来,你的“现金”,也就是外汇储备,就多了;如果别人把借给你的钱,投资你的钱收回来,你去别国投资,借给别国钱,你的“现金”,外汇储备就减少了。
外汇储备是一个国家国际清偿力的重要组成部分,同时对于平衡国际收支、稳定汇率有重要的影响。
目前我国和世界其他国家在对外贸易与国际结算中经常使用的外汇储备主要有美元、欧元、日元、英镑等。
中国外汇储备是怎么来的外汇储备的****是贸易顺差。
国际贸易以美元进行结算,我国企业对外出口时获得的自然也是美元,但是大多数企业所需要的还是人民币,因此会将贸易中获得的美元兑换成人民币,这部分美元存放在中国人民银行中,就成为了外汇储备。
众所周知我国每年维持着巨大的贸易顺差,因此外汇储备也是世界第一。
但是实际上外汇储备太高或者太低了也不好,如果外汇储备较高,由于外汇最终都要兑换成本国货币,因此会引发输入型的通货膨胀,造成资产泡沫扩大;而外汇储备过低会降低抵御风险的能力。
外汇储备的主要来源

外汇储备的主要来源外汇储备的三大主要来源第一是来源主要是通过贸易顺差;第二是长期以来我国实施针对FDI流入的优惠政策,所以导致FDI大量流入,FDI流入之后转换成人民币过程中也会形成外汇储备。
另一方面,流入中国的FDI所创造的利润基本上还没有汇到国外,这更增加了FDI流入对外汇储备增长的影响。
第三是由于由贸易顺差、FDI之外的资本流动。
2001年至今,由于人民币升值预期转化为升值现实,导致大量热钱流入中国,加剧了外汇储备的增长。
国际外汇储备的来源一一国视角下的国际储备来源1、政府或中央银行收购的黄金;2、国际收支顺差,尤其是经常帐户项目的顺差,是增加国际储备货币的主要来源;3、中央银行干预外汇市场收进的外汇;4、国际货币基金组织分配的特别提款权;5、政府或中央银行向国外借款可暂时补充国际储备货币以上国际储备的来源渠道中,从根本上讲,只有国际收支盈余才是一国国际储备的最主要来源。
二全球视角下的国际储备来源黄金的产量减去非货币性黄金基金组织创设的特别提款权储备货币发行国的货币输出。
黄金储备最新排名为:美国8133.5吨、德国3412.6吨、IMF3217.3吨、法国2487.1吨、意大利2451.8吨、中国1054 吨、瑞士1040.1吨。
从国际收支看外汇储备来源外汇储备是一个国际收支的概念,所以谈外汇储备是怎么积累起来的,我们应该看一下国际收支。
外汇储备大致主要有三个来源:第一是来源主要是通过贸易顺差;第二是长期以来我国实施针对FDI流入的优惠政策,所以导致FDI大量流入,FDI流入之后转换成人民币过程中也会形成外汇储备。
另一方面,流入中国的FDI所创造的利润基本上还没有汇到国外,这更增加了FDI流入对外汇储备增长的影响。
第三是由于由贸易顺差、FDI之外的资本流动。
2001年至今,由于人民币升值预期转化为升值现实,导致大量热钱流入中国,加剧了外汇储备的增长。
中国现在还没有全面开放资本帐户,所以外资投资中国资本市场,现在只能够通过QFII,而QFII目前规模只有 100多亿美元,所以绝大部分通过贸易和FDI流入的资本都不是通过QFII的正规渠道,而是通过各种地下钱庄或者虚假的贸易顺差等途径流入的。
外汇储备的产生与作用

外汇储备的产生与作用外汇储备是指一个国家持有的外汇资产,在国际经济交流中具有重要作用。
外汇储备的产生主要来源于国际收支的顺差、资本流入和国际借款等。
外汇储备的作用包括维护国家金融稳定、保障国际支付能力、抵御金融危机风险、稳定汇率以及促进国内经济发展等方面。
一、外汇储备的产生1. 国际收支顺差国际收支顺差是指国家在国际经济交往中由于出口多于进口所形成的资金溢余。
当一个国家的贸易顺差超过其向外支付的金融收入时,就会形成外汇顺差,这些外汇就成为外汇储备的一部分。
贸易顺差的产生主要取决于国家的出口水平、竞争力以及国际市场的需求情况等因素。
2. 资本流入资本流入是指外国投资者将资金投资于国家的金融资产或实体经济项目中,从而带来外汇储备增加。
资本流入的形式包括外国直接投资、外国投资者购买国家的金融资产、债券和股票等。
资本流入增加了国家的外汇储备,也表明了外国投资者对该国经济的信心和市场潜力。
3. 国际借款国际借款是指一个国家通过向国际金融机构、其他国家或国际组织借款来融资,当国家从国际借款市场获得资金时,也会增加外汇储备。
外汇储备的增加使国家在支付债务和利息时更加灵活,有助于维护国家的信用地位和促进经济发展。
二、外汇储备的作用1. 维护国家金融稳定外汇储备是国家重要的金融资产,可以用于应对国内外的金融危机。
当国家面临货币贬值、资本大规模外流或金融市场动荡等情况时,可以利用外汇储备来维稳汇率、支持经济发展、保护金融体系的稳定。
2. 保障国际支付能力外汇储备是国家支付国际贸易和国际债务的主要来源。
外汇储备可以用于购买进口商品、支付国际机构和其他国家的债务,保障国际支付能力,维护国家的信用地位。
3. 抵御金融危机风险外汇储备可以用于应对国际金融危机和市场震荡。
在金融危机时期,国家可以通过动用外汇储备来维护金融体系的稳定,防止金融风险的传导,保护国家经济的健康发展。
4. 稳定汇率外汇储备可以用于干预汇率市场,维持汇率的稳定。
解释外汇储备的作用

解释外汇储备的作用外汇储备是国际收支和国际金融的重要组成部分,对于一个国家的经济发展和金融稳定具有重要的作用。
本文将从外汇储备的定义、来源和构成、作用及其影响因素等方面进行详细解析。
一、外汇储备的定义外汇储备是指一个国家中央银行持有的外汇资产,包括外币现金、银行存款、国外的证券和债券等。
外汇储备代表了一个国家在国际金融市场上的购买力,是国家的支付能力和信用的重要象征。
外汇储备的规模通常以美元计价。
外汇储备的来源和构成外汇储备的来源主要有两个方面。
一是对外贸易顺差,即一个国家的出口大于进口,从而使国际收入超过国际支出,形成了外汇储备。
二是外国直接投资和国际借款的流入,即外国人或者外国企业向本国投资或进行贷款,从而增加了外汇储备。
外汇储备的构成主要包括外汇现金、外汇存款、国内外币证券、国际货币基金组织份额、其他国际金融机构的债权等。
其中,外汇现金是指中央银行持有的外国纸币和硬币,外汇存款是指中央银行存放在国外的其他中央银行或国际金融机构的存款,国内外币证券是指中央银行购买的其他国家的政府证券或者企业债券。
二、外汇储备的作用1. 维护国家的外汇支付能力外汇储备是一个国家支付国际贸易、偿还外债以及应对金融危机等重大外部冲击的主要手段。
外汇储备可以用于购买进口商品及服务,从而维护国家的供应能力。
此外,外汇储备还可以用于偿还外债、支付利息和分红等国际金融交易,确保国家偿付能力的稳定。
2. 维护国家的金融稳定外汇储备可以用于维护国家的金融稳定。
当国内经济面临外部冲击或金融风险加剧时,外汇储备可以用于干预外汇市场,防止本币贬值或过度波动,从而维护国家的金融稳定。
3. 促进国家的经济发展外汇储备可以用于支持国家的经济发展。
外汇储备可以用于直接投资国外,从而扩大国家的经济影响力和国际竞争力。
同时,外汇储备还可以用于本国经济的发展,例如,用于基础设施建设、科技创新、教育、医疗卫生等方面的投资。
4. 提高国家的信用评级外汇储备规模较大的国家通常被国际金融市场视为信用较高的国家,其信用评级相对较高。
外汇储备的作用和意思

外汇储备的作用和意思外汇储备是指由国家持有的外汇资金或其他可兑换货币的总额。
在国际贸易和金融往来中,外汇储备具有重要的作用和意义。
本文将详细介绍外汇储备的定义、作用和影响。
一、外汇储备的定义外汇储备是一个国家的金融资源的一种形式,它代表了一个国家所拥有的可用于进行国际贸易和金融往来的外币资金。
外汇储备一般由由国家央行管理,包括中央银行和政府持有的外币资产、特别提款权(SDR)、黄金以及其他外币支付能力强的可兑换货币资产等。
外汇储备是一个国家宏观经济实力和国际信誉的重要指标。
二、外汇储备的作用和意义1. 保障国际支付能力外汇储备可以保障一个国家的国际支付能力,特别是在国际贸易或金融往来中出现贸易逆差或金融危机时。
外汇储备能够充当一个国家的储备金,用于支付进口商品和服务的费用等。
当国际收支出现失衡或外汇市场波动较大时,外汇储备支撑一个国家的国际支付能力,避免出现支付困难和国际信誉损失。
2. 维护货币价值稳定外汇储备也可以用来维护一个国家的货币价值稳定。
当本国货币面临贬值压力时,央行可以借助外汇储备来干预外汇市场,增加购买本国货币以稳定汇率,抑制货币贬值的趋势。
这对于一个国家来说特别重要,因为货币贬值可能导致通货膨胀或经济衰退。
3. 支持国内经济发展外汇储备还可以用来支持国内经济发展。
外汇储备可以用于吸纳国内投资、扶持实体经济和推动经济改革。
国家可以利用外汇储备进行基础设施建设、教育和科技研发等领域的投资,促进国内经济结构的升级和发展。
此外,外汇储备还可以用来提供对外援助和吸引外来投资,进一步促进经济的发展。
4. 减少外债风险外汇储备可以用来减少国家的外债风险。
当一个国家需要外借资金时,外汇储备可以用来偿还债务或支付利息,从而减少对外借资金的依赖和风险。
外汇储备的充足性也可以提高一个国家的信用评级,降低国际借款成本,为经济发展提供更多的融资渠道。
5. 维护金融稳定外汇储备还可以用来维护国内金融稳定。
外汇储备是央行外汇干预的重要工具之一,可以用来稳定外汇市场和金融市场的波动,防范金融危机和系统性风险的发生。
外汇储备的两类作用
外汇储备的两类作用外汇储备是国家外汇管理的一个重要组成部分,是指中央银行持有的外汇资产。
外汇储备具有广泛的作用,既是国际支付手段的保障,也是国际金融稳定的支持和国内经济发展的重要基石。
总的来说,外汇储备的作用可以分为国际支付兑现和国际金融稳定两类。
第一类作用是国际支付兑现。
外汇储备可以用于支付国际贸易和服务的结算,保障国际支付的畅通。
当国内企业需要进口原材料、设备或者支付国际服务费用时,外汇储备可以提供相应的外汇资金,保证国际交易的顺利进行。
在这个作用下,外汇储备可以维持国际收支的平衡,避免国际支付失能,保护国家的经济利益。
此外,外汇储备还可以用于应对国际金融危机和外部冲击。
当国内遇到金融危机或者外部冲击时,外汇储备可以提供紧急的外汇资金,确保国内金融体系和实体经济的稳定运行。
这种作用在金融危机和外部冲击时尤为重要,可以有效抵御金融风险、维护经济安全。
此外,外汇储备还可以用于国际收支调节。
外汇储备可以通过干预外汇市场来影响本国货币的汇率。
当本币升值过快或者过热时,央行可以出售外汇从而购买本币,以稳定本币的汇率。
反之,当本币贬值过快时,央行可以购买外汇从而出售本币,以稳定本币的汇率。
通过这种方式,外汇储备可以起到稳定本国货币汇率的作用,有助于维持国际经济平衡。
第二类作用是国际金融稳定。
国际金融稳定是指国际金融体系的稳定,包括国际支付平衡、外汇市场稳定、国际经济合作等方面。
外汇储备在国际金融稳定方面具有如下作用:首先,外汇储备可以维护支付平衡。
在国际贸易中,不同国家之间存在着收支不平衡的情况,即出口货物的价值超过进口货物的价值,导致国际支付不平衡。
外汇储备可以用于填补支付平衡的缺口,保障国际支付的平衡,避免国际经济出现危机。
其次,外汇储备可以用于缓解国际金融危机。
在国际金融危机爆发时,外汇储备可以用于提供国际支付的兑现,以稳定金融市场和增强金融体系的抵抗能力。
例如,当某一国家的货币面临贬值压力时,央行可以动用外汇储备来支撑本币汇率,防止货币崩溃或者外汇市场剧烈波动。
外汇储备的主要来源和作用
外汇储备的主要来源和作用外汇储备是指一个国家持有的外国货币总额,包括现金、存款、债券等。
外汇储备是一个国家经济实力和国际地位的重要表现,也是国家经济安全的重要组成部分。
本文将探讨外汇储备的主要来源和作用。
一、外汇储备的主要来源1. 劳务外汇收入:劳务外汇是指通过国家层面或个人层面的劳务输出所获得的收入。
发展劳务外汇收入是一个国家增加外汇储备的重要途径。
中国是一个劳动力资源相对丰富的国家,通过劳务输出可以赚取大量外汇收入,不仅可以提高外汇储备的水平,还有助于改善国内就业形势和提高农民收入。
2. 商品贸易顺差:国际商品贸易是一个国家外汇收入的重要来源。
贸易顺差指的是一个国家以出口超过进口的方式实现了贸易收入的增加。
贸易顺差的增加会使得一个国家的外汇储备水平上升。
中国作为一个世界工厂,以出口为主导的经济模式在一定程度上造成了贸易顺差的增加,不仅提高了外汇储备的水平,还提升了国家的国际竞争力。
3. 资本流入:资本流入是指通过国际投资和金融活动获得的资本收益。
资本流入可以通过两种方式增加外汇储备。
一是直接外国投资(FDI),即外国企业直接投资国内市场或企业,获得相应的投资回报。
二是证券投资,包括购买国内债券、股票等,从而获取资本收益。
资本流入增加可以增加外汇储备的规模和水平,但也会带来外汇储备的波动和不稳定性。
4. 外国援助和贷款:外国援助和贷款是指国际组织或其他国家向一个国家提供的资金援助。
外国援助可以以贷款和直接资金援助的方式提供,令一个国家的外汇储备增加。
外国援助和贷款在帮助一个国家进行基础设施建设、扩大农业和制造业发展等方面发挥重要作用。
5. 金融市场操作:外汇储备可以通过对金融市场进行操作增加。
例如,一个国家可以通过购买外国货币投资组合和其他金融工具来增加外汇储备。
这种操作除了增加外汇储备的规模外,还可以获得较高的投资回报。
二、外汇储备的作用1. 维持国际收支平衡:外汇储备可以用来支付国际贸易中的进口和债务偿还,并支持国内经济发展。
外汇储备的来源和作用
外汇储备的来源和作用外汇储备来源和作用外汇储备是指一个国家持有的各种外汇资产,例如外国货币、国际金融机构的债券、黄金和其他可自由兑换的外国货币等。
外汇储备的来源多样,包括国际贸易顺差、海外直接投资、国际金融市场的投资等。
外汇储备在国际支付和经济调节方面发挥着重要作用。
本文将分析外汇储备的来源和作用。
来源一:国际贸易顺差一个国家的国际贸易顺差是外汇储备的主要来源之一。
国际贸易顺差是指一个国家的出口值大于进口值,这意味着该国收到了外国货币的收入。
国家可以将这些收入用于购买外汇储备,以维持它的货币汇率稳定,并保持兑付国际支付的能力。
来源二:海外直接投资海外直接投资也是一种重要的外汇储备来源。
当一个国家的企业在海外进行直接投资时,它们需要将本国货币兑换为外国货币,以购买海外资产或开展业务。
这些外国货币购买的收入,可以被国家作为外汇储备。
来源三:国际金融市场资金流入国际金融市场的资金流入也是一个国家外汇储备的来源。
例如,当外国资本流入一个国家的金融市场时,这些外国资本将需要购买该国的货币,从而增加该国的外汇储备。
这些外国资本流入可以是投资于股票市场、债券市场或其他金融资产。
来源四:国际金融机构的支持国际金融机构(如国际货币基金组织)可以向一个国家提供贷款或其他形式的援助。
这些援助以外汇的形式提供,可以帮助该国增加外汇储备,以应对国内外的经济挑战。
这些国际金融机构提供的外汇储备可以用于支持国内的经济稳定、促进经济增长和应对外汇危机等。
外汇储备的作用:外汇储备在国际支付和经济调节方面发挥着重要作用。
作用一:维持国际支付平衡一个国家的外汇储备可以用于支付进口商品和服务的费用,并确保外国债务的偿还。
当一个国家面临国际支付逆差时,外汇储备可以用于弥补这一逆差,维持国际支付的平衡。
外汇储备的充足可以保证一个国家有足够的外汇储备来支付进口货物,维持经济的正常运作。
作用二:维持汇率稳定外汇储备可以用于干预外汇市场,以维持国家的货币汇率稳定。
外汇储备钱从何来? 二问外储到底是谁的钱? 外汇交易非等价和自愿
外汇储备 到底是谁的钱?
201 日式/星张期欢五 校热对线/欧电声话扬/96677 编辑1 年 /周7晓月玲29 版
按 照 国 际 上 通 用 的(比定如义中,央外银汇行储)所 备持 是指 一 个 国 家 的 货 币 当 局 有 的 、 可 用于 对 外 支 付 的 可 自 由 兑 换 的 国 外 货 币 , 主 要 有 美 元 、 欧 元 、 日 元 、 英 镑 等 硬 通 货 。 外 汇 储 备 主 要 用于 调 节 国 际 收 支 平 衡和 稳定汇率。 外 汇额储的备 不储是备国 家际的收钱 中 国 巨 外 汇 是 国 支 顺 差不 断 增 加 的 结 果 。 由于 中 国 实 行 强 制 性 结 汇 制 度 , 因 此 在 外 汇 储 备 不 断 增 加 的 同 时 , 中 央 银 行 的 基 础 货 币 发 行 也 在 同 步 扩 大 。 例 如 , 一 个, 企 业 出 口 了 1 亿 美 元 的 商 品 , 创 汇 1 亿 美 元 这 1亿 美 元8到亿了人中民国币就把被这中1央亿银美行元约购按回1,: 8 的 汇 率 , 用 出 口 业美得到 8 亿人民币,同时,外汇储备增 加企 1亿 元 。 也 就 是 说 , 外 汇 储 备 是 一 种 以 外 币表 示 的 对 外 金 融 债 权 , 但 它 又 是 中 央 银 行 对 人 民 币 持 有 人 的 负 债 。 中 信 集 团 董 事 蔡 重直 曾 描 述 , 人 民 币 持 有 者 的 中 国公 民 是 国 家 外 汇 储 备 的 债 权人 , 是 国 家 外 汇 储 备 的 购 买 者 和 承 受 者 。 外 汇 储 备 既 不 是 国 家 财 政 的 钱 , 也 不 是中央银行的钱。 高通额 外一汇个储 备的带外有 一备定量风 险到危 常 , 国 家 汇 储 在 遇 机 时 如 果 能 够支 付 3到 6外 个债 月就 的足 进够 口了 额, 并 偿 还 一 年内 到 期 的 所 有 。 《 证 券 时 报 》 援 引 中 国 著 名 经 济 学 者 肖 灼 基 的 话 说 , 根 据 国 际 惯 例 , 中 国 需 要 的 外 汇 储 备 是 21 0 0 亿 美 元 , 加 上 其 他 需 要 , 中 国 需 要的 外 汇 储 备 不 应 该 超 过 2500 亿 美 元 。 英发国表金题融为时《报亿 中文 网在储这:个灵外丹汇还突是 破万 亿 时 万外 毒 药 ? 》 的 文 章 指 出 , 巨 额 外 汇 储 备 , 确 定 牺 牲 国国 民 的 部 分 福 利 , 而且增加了政府 管了 理中 这 些 资 金 的 汇 率 风 险 。 外 汇 储 备表 示 的 是 对 外 金 融 债 权 , 并 非 投 入 国 内 生 产 使 用 。 高 额 的 外 汇 储 备 就 会 造 成 资 源 浪 费 。 如 果 中 国 不 持 有 巨 额 外 汇 储 备 , 而 是 允 许 出 口 的 外 汇 收 入 留 在 企 业 , 用 来 进 口 商 品 , 那 就 将 增 加 生 产 的 实 际 资 源 , 从而 增 加 就 业 和 国 民 收 入 。 美 国 企 业 研 究 所 高 级 研 究 员 巴 菲 尔 德 认 为 , 中 国 外 汇 储 备 超 过 一 兆 美 元 是 中 国 错 误 的 国 内 政 策 所 导 致 。 中 共 政 府 一 方 面 在 试 图 给 经 济 降 温 , 另 一 方 面 却 控 制 着 汇 率 , 坐 视 外 贸 顺 差 的 膨 胀 和 外 汇 储 备 的 急 剧 增 加 , 扩 大 了 货 币 基 础 ( 基 础 货 币 通 过 乘 数 效 应 会 成 倍 的 增 大 货 币 供 应 量 , 形 成 通 胀 压 力 ) 。 但 目 前 中 国官 方 没 有 能 力 实 现 完 全 对 冲 , 过 度 投 资 的 问 题 依 然 在 发 展 , 对 经 济 的 伤 害 还 在 继续 。
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外汇储备究竟是谁的钱?外汇储备是央行的钱,也代表国民财富,不能理解成一般意义上中国老百姓的“血汗钱”,不能无偿使用“出口创汇”——对这个前些年热火朝天的口号,许多人至今仍记忆犹新。
于是,有观点认为,我国外汇储备是国内千千万万企业或个人用实实在在的商品、能源、资源及隐性的环境代价换来的,是老百姓的“血汗钱”。
外汇储备究竟是谁的钱?要回答这个问题,首先须了解我国的外汇储备是怎么来的。
中国的企业和个人出口商品或劳务,挣回美元等外汇,然后将这些外汇的一部分或全部卖给银行获得人民币。
外商对中国投资也往往需要将手中的部分或全部外汇资金换成人民币,也得将外汇卖给银行。
银行在保留一定额度外汇用于日常业务后,将其余外汇在银行间外汇市场上卖出。
外汇一旦被央行购买就成为国家外汇储备。
需要指出的是,我国已不再实施强制结售汇制度,企业出口等所获外汇收入,可根据其经营需要自行保留或卖给银行。
从这个过程中可以看出,企业和个人不是把外汇无偿交给央行,而是通过银行卖给央行,并获得了等值人民币。
这些交易都是出于等价和自愿的原则,企业和个人的经济利益在外汇与人民币兑换时已经实现,即“银货两讫”。
另一方面,央行购买外汇,要付出等值的人民币,这个过程表现为人民币投放,也就是“发票子”。
换言之,外汇储备是央行用“发票子”这种向社会负债的方式“买”来的,在央行的资产负债表上,资产方为外汇储备,负债方则是等值的人民币投放。
看似光鲜的外汇储备其实并非央行的“净资产”,背后对应的是等量负债。
“比如,截至今年6月末,外汇储备余额为31975亿美元,相应的央行负债为22.6万亿元,也就是说,近3.2万亿美元的外汇储备是央行用22.6万亿元人民币‘买’来的。
这22.6万亿元人民币最终体现为流通中现金、各类银行机构在央行的存款、央行票据等各种央行负债的形式”,对外经贸大学金融学院院长丁志杰说。
由此可见,首先,外汇储备是央行的钱,并且由于它是央行以负债方式形成的资产,因而不能无偿使用。
其次,外汇储备代表着国民财富,但也不能理解成一般意义上中国老百姓的“血汗钱”。
从源头看,外汇储备一部分来自出口,这是国内企业或个人辛勤劳动的结果,可说是中国老百姓的“血汗钱”,这笔财富由央行以外汇储备的形式持有,老百姓以等值人民币的形式持有。
“外汇储备还有一部分来自外商投资等资本流入,这部分恐怕谈不上是中国老百姓的‘血汗钱’了”,丁志杰说。
还有观点认为,外汇储备是央行“发票子”“买”来的,但央行每多发一单位货币,老百姓手里的货币就要贬一点值,发得越多,贬得就越多,这相当于央行向全国人民征收了铸币税。
因此说到底,外汇储备是老百姓“交税”买来的。
“这里错用了铸币税的概念”,中国建设银行[4.64 0.43% 股吧研报]高级研究员赵庆明坦言,在金、银本位等商品货币制度下,货币币值与其内在价值之差就是铸币税。
比如,一枚币值1文的铜钱,铸造成本(内在价值)如果是0.3文,那么铸币税就是0.7文。
“央行通过购买外汇发行纸币,虽然纸币的印刷成本可以忽略不计,但由于纸币的内在价值相当于与其币值等值的外汇,因而不存在铸币税。
”“至于说新发货币会导致原有货币贬值,那是在封闭经济条件下,由于更多的货币追逐不变的商品,可能会贬值。
而在开放经济条件下,新发货币可以换成外汇进口商品,货币和商品之间就不存在你多我少的问题,也就不会导致原有货币贬值”,赵庆明分析。
丁志杰认为,新发货币最终会被企业和居民持有,这些货币也是财富的一种形式,因而新发货币谈不上是“征税”。
外汇储备多不多?按照传统观点,我国外汇储备规模已远远超过最低警戒线,这么多外汇储备是传统经济发展方式运行的结果人民币汇率改革以来,我国外汇储备增长步入了“快车道”:2006年2月,超过日本位居世界第一;同年10月,突破1万亿美元大关;2009年4月,突破2万亿美元;2011年3月,突破3万亿美元。
面对这条陡峭上升的曲线,公众不禁要问:外汇储备是不是太多了?一国持有多少外汇储备算适度,在理论和实践中没有统一标准。
国际上也只是定义了外储的低限,高限则没有共识。
“传统观点认为,外汇储备不得少于3个月的进口额、10%的GDP和30%的外债,而去年底我国外汇储备为2.85万亿美元,可以满足22.5个月的进口、相当于48.44%的GDP和5.2倍的外债。
按照传统观点,我国外汇储备已远远超过最低警戒线,总量比较充裕,但究竟多少合适,目前没有定论,需要综合考虑本国的宏观经济条件、经济开放程度、利用外资和国际融资能力、经济金融体系的成熟程度等多方面因素”,丁志杰说。
比如,我国外汇储备现状是“藏汇于国”,与3.2万亿美元外汇储备相比,企业和居民的外汇存款仅2500亿美元左右,绝大部分外汇资产在政府手里。
而发达国家大多“藏汇于民”,2010年,日本、德国、英国、美国的民间外汇资产分别高达4.99万亿、6.91万亿、12.78万亿和15.4万亿美元。
虽然这些国家的官方外汇储备不及我国,但加上民间这一块,其外汇资产均远远超过我国。
我国是一个发展中大国,保持充足的外汇储备对于确保国际清偿能力、提高风险应对能力、维护国家经济金融安全等具有重大意义。
不过,巨额外储犹如一把“双刃剑”,也带来四个“不利于”:不利于宏观调控的有效性。
央行买入外汇形成储备,必须投放等值的人民币(称为外汇占款),因此,外汇储备的高速增长也意味着央行被动投放的人民币在高速增加,如果不能及时完全对冲、回收,就会向市场注入过多的流动性,加大通胀压力和资产泡沫风险。
不利于营造良好的外部环境。
外汇储备的高速增长会引起国际上对我国贸易状况和人民币币值的高度关注,容易诱发争端。
不利于经济结构调整。
时下,外汇占款已成为货币发行的主要方式,长此以往,会出现创汇较多的东部地区资金多、创汇较少的中西部地区资金少,创汇较多的第二产业资金多、创汇较少的第三产业资金少等现象。
不利于保值增值。
当前欧美债务危机蔓延、国际金融市场动荡,将对巨额外储的保值增值带来挑战。
需要强调的是,这么多外汇储备并非我们刻意追求,而是传统经济发展方式运行的结果。
经济学中有一个国民收入恒等式:储蓄-投资=出口-进口。
改革开放以来,随着我国消费率的不断下滑,储蓄率不断攀升,根据恒等式,当储蓄率超过投资率时,出口必然会大于进口,从而形成贸易顺差,引发外汇源源涌入。
“外汇储备激增,根子就在于长期以来我国国内需求特别是消费需求不足、过度依赖出口,而要转变这种经济发展方式仍需时日”,赵庆明说。
此外,长期以来,我国在涉外经济政策上“奖出(出口)限入(进口)”、在外汇管理政策上“宽进(流入)严出(流出)”,以及由于人民币存在升值预期,企业和居民普遍不愿持有和保留外汇等因素,也都助推了外汇储备的快速增长。
专家认为,应对外储激增的“方子”是使其增量部分放缓速度,存量部分用好管好,打个比方,就是把进水龙头关小点,出水龙头开大点,这样池子里的水位才不至于过快上涨。
就增量部分而言,应当加快转变经济发展方式,按照“扩内需、调结构、减顺差、促平衡”的思路,着力扩大国内需求特别是消费需求,如此,方为治本之策。
外汇储备能不能分?无偿分给民众,会导致通货膨胀、央行破产等严重后果,“花”外储应坚持有偿使用、境外使用的原则有人说,近年来我国香港、澳门政府常常向所有市民派发数千甚至上万现金,俗称“派糖”。
既然我国外汇储备太多了也不好,能不能分些给民众?让我们来推演一下假如把外汇储备“分”了,会产生什么样的后果。
首先,在央行的资产负债表上,外汇储备资产对应着等值的人民币负债,如果分掉资产,不动负债,其结果就是央行资不抵债,陷入破产境地。
其次,假如老百姓“分”到了外汇储备,他只能将这些外汇换成人民币才能在国内花,这样一来就会形成人民币的“二次投放”:当其将外汇卖给银行时,会形成一次投放,而这些外汇被银行在银行间外汇市场卖掉、最终被央行收购时,会形成二次投放。
“二次投放”的后果就是滥发人民币,会造成通货膨胀等严重后果。
“港澳地区政府用来‘派糖’的钱来自财政盈余,这是政府的净资产,可以用来分配。
事实上,尽管香港外汇储备一直位居世界前列,却没有拿来进行过所谓‘派糖’”,赵庆明说。
还有人说,外汇储备应“取之于民,用之于民”,如果直接分给民众不合适,是否可以剥离一部分外汇储备成立主权养老基金,以充实我国社会保障体系?国外利用外汇储备建立主权养老基金的方式已存在几十年,如挪威1990年建立的“政府全球养老基金”。
应当说,无偿剥离外汇储备充实社保体系,其性质同无偿分给民众一样,会造成不良后果。
“不过,倒是可以考虑由财政发债的方式来购买部分外汇储备,成立主权养老基金”,丁志杰说。
事实上,我国外汇储备的投资收益是上缴财政的,这笔钱可以用于包括社保在内的各种用途。
曾任国务院总理的朱镕基在新近出版的《朱镕基讲话实录》中披露:“去年(指2002年)国家财政很困难,财政部早已做好收支平衡,快到年底时,突然蹦出来一笔收入,有407亿元,主要就是外汇储备的收益。
我决定这笔钱先不要用了,把它全部拨入全国社会保障基金。
”赵庆明说,世界上外汇储备主要有两种形成方式:一种是像我国那样,由央行投放人民币购入外汇形成外储;另一种是财政出资形成外储,其中日本等国家由财政发行特别国债购买外汇形成外储,挪威、新加坡等国家则由财政用净盈余购买外汇形成外储。
“只有挪威、新加坡模式才能免费使用外储,因为这是财政净盈余买来的,不对应负债。
日本模式由于外储对应着负债,也不能免费使用。
”说到这里,“花”我国外汇储备的两大原则也就明朗了:一是有偿使用;一是境外使用,在境内“花”会导致人民币“二次投放”。
专家认为,应当积极探索利用外储支持国内经济发展的方式,比如进口国内紧缺的能源、资源,形成能源、资源储备,再如支持国内企业“走出去”,扩大对外投资等。
也有专家提出了大胆的思路。
“外汇储备原则上不能无偿使用,但由于央行发行的货币流通时,有很大一部分沉淀下来,不存在偿付压力,拿出资产方即外汇储备的一部分,用于支持国内经济发展和改善民生,不会带来太大的风险。
未来可在这方面作些尝试”,丁志杰说。
外汇储备投资是否划算?持有美国国债不是最佳方案,而是现有条件下的现实选择,应适时、稳健地推进外汇储备资产多元化根据美国财政部报告,中国是美国国债最大持有者。
在美债信用评级下调、美元贬值的背景下,外汇储备持有如此大额的美国国债是否面临越来越大的风险?我国外汇储备持有美国国债是市场投资行为,根据市场状况动态调整。
业内人士认为,从一定意义上说,持有美国国债不是最佳方案,而是现有条件下的现实选择。
一方面,国际金融危机并未动摇美元在国际货币体系中的主导地位,在相当长时间内还找不到可以替代美元的资产。
事实上,目前美国国债仍是全球规模最大、品质最优、流动性最好、信誉最佳的国债。