安徽省地方标准编制说明
合集下载
安徽省地方标准编制说明
负责起草单位
安徽省公路管理局
单位地址
合肥市屯溪路528号
参与起草单位
安徽华泰交通工程科技开发有限公司
标准起草人
序号
姓名
单位
职务
职称
电话
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
编制情况
1、编制过程简介
2016年8月份，《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》地方标准编制项目合同签订后，为保证和提高标准编制质量、符合我省实际情况、切实能得到推广应用，安徽省公路管理局、安徽华泰交通工程科技开发有限公司商讨确定分两步走方针，第一步是根据现行的《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》（以下简称编制办法及定额）及其在试用期内大家使用过程中的反馈意见，重新整理形成修编后的《编制办法及定额》（征求意见稿），由省公路管理局在全省普通干线公路项目上再次进行推广试用、征集意见，并由安徽华泰交通工程科技开发有限公司组织专家进行评测，提出相关审查意见。第二步在《编制办法及定额》试用总结完善的基础上开展《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》地方标准制订工作。
养护预算定额是规定消耗在单位工程基本构造要素上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算养护工程费的基础。所谓工程基本构造要素，就是通常所说的分项工程和结构构件。预算定额按工程基本构造要素规定劳动力、材料和机械的消耗量，以满足编制施工图预算、确定和控制工程造价的要求。预算定额是一种广泛的计价定额。与施工定额的性质不同，预算定额不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。《公路养护预算定额》是公路养护的专业定额，是养护管理单位和施工企业间建立经济关系的重要基础。
安徽省公路管理局
单位地址
合肥市屯溪路528号
参与起草单位
安徽华泰交通工程科技开发有限公司
标准起草人
序号
姓名
单位
职务
职称
电话
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
编制情况
1、编制过程简介
2016年8月份，《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》地方标准编制项目合同签订后，为保证和提高标准编制质量、符合我省实际情况、切实能得到推广应用，安徽省公路管理局、安徽华泰交通工程科技开发有限公司商讨确定分两步走方针，第一步是根据现行的《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》（以下简称编制办法及定额）及其在试用期内大家使用过程中的反馈意见，重新整理形成修编后的《编制办法及定额》（征求意见稿），由省公路管理局在全省普通干线公路项目上再次进行推广试用、征集意见，并由安徽华泰交通工程科技开发有限公司组织专家进行评测，提出相关审查意见。第二步在《编制办法及定额》试用总结完善的基础上开展《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》地方标准制订工作。
养护预算定额是规定消耗在单位工程基本构造要素上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算养护工程费的基础。所谓工程基本构造要素，就是通常所说的分项工程和结构构件。预算定额按工程基本构造要素规定劳动力、材料和机械的消耗量，以满足编制施工图预算、确定和控制工程造价的要求。预算定额是一种广泛的计价定额。与施工定额的性质不同，预算定额不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。《公路养护预算定额》是公路养护的专业定额，是养护管理单位和施工企业间建立经济关系的重要基础。
(完整版)地方标准编制说明.doc
目前，关于公路工程新改建项目的施工招投标及施工管理文件和标准规程较多，关于公路养护工程的行业标准或地方标准发行的较少。本范本为新编制的地方公路养护工程招标指南，在技术条款编制过程中参考借鉴了相关标准、规范如：《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2016）、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）、《公路桥梁加固施工技术规范》（JTG/T J23-2008）、《安徽省路网项目精细化管理与关键技术施工指南》《最新公路养护新技术与病害分析防治及抢修指导全书》（交通部公路司编）等相关内容，同时参考了《沥青路面就地热再生技术指南》（辽宁省地方标准DB21/T2346-2014）等。
7、桥梁工程：本章分桥梁基础、下部构造、上部构造、桥梁附属工程、桥梁维修加固、涵洞维修共六节。其中桥梁基础节中又分为钻孔灌注桩、挖孔灌注桩、沉入桩、扩大基础及承台四个分项；下部构造节中又分为墩台身、墩台帽盖梁两个分项；上部构造节中又分为先张法预应力施工、后张法预应力施工、预制与安装、支架上现浇箱梁、悬臂浇筑预应力连续箱梁、节段梁预制与悬臂拼装、桥面整体化及调平层共七个分项；桥梁附属工程节中又分为垫石及支座安装、桥面排水、护栏、伸缩装置共四项；桥梁维修加固节中又分为混凝土表层缺陷处理、混凝土裂缝的处理、粘贴钢板加固、粘贴碳纤维复合材料加固、体外预应力加固、增大截面加固、扩大基础加固、桥面病害处理、支座更换、伸缩缝更换等；本章各分项分别按上述各项内容的材料要求、施工工艺、质量检测检验和管理进行了具体规定。
3、总体框架：范本主要内容有招标公告/投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术条款、投标文件格式等八个篇章。
4、总则其中第100章承包人驻地建设应按照安全、环保、实用的要求，统筹规划、因地制宜，节约用地、少占农田的原则可以自建条件允许可以刻租赁。项目管理机构、驻地建设、拌合站建设等应根据项目规模，结合项目特点等因地制宜进行建设。对规模较小的项目，可借用现有的或附近的设备、设施。
7、桥梁工程：本章分桥梁基础、下部构造、上部构造、桥梁附属工程、桥梁维修加固、涵洞维修共六节。其中桥梁基础节中又分为钻孔灌注桩、挖孔灌注桩、沉入桩、扩大基础及承台四个分项；下部构造节中又分为墩台身、墩台帽盖梁两个分项；上部构造节中又分为先张法预应力施工、后张法预应力施工、预制与安装、支架上现浇箱梁、悬臂浇筑预应力连续箱梁、节段梁预制与悬臂拼装、桥面整体化及调平层共七个分项；桥梁附属工程节中又分为垫石及支座安装、桥面排水、护栏、伸缩装置共四项；桥梁维修加固节中又分为混凝土表层缺陷处理、混凝土裂缝的处理、粘贴钢板加固、粘贴碳纤维复合材料加固、体外预应力加固、增大截面加固、扩大基础加固、桥面病害处理、支座更换、伸缩缝更换等；本章各分项分别按上述各项内容的材料要求、施工工艺、质量检测检验和管理进行了具体规定。
3、总体框架：范本主要内容有招标公告/投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术条款、投标文件格式等八个篇章。
4、总则其中第100章承包人驻地建设应按照安全、环保、实用的要求，统筹规划、因地制宜，节约用地、少占农田的原则可以自建条件允许可以刻租赁。项目管理机构、驻地建设、拌合站建设等应根据项目规模，结合项目特点等因地制宜进行建设。对规模较小的项目，可借用现有的或附近的设备、设施。
安徽地方标准编制说明
3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。
《规程》在编写过程中始终遵循统一性、协调性、适用性、一致性、规范性的原则，符合国家法律法规规定，结合安徽省工程实际，在充分调查研究、紧密结合实践、广泛征求意见的基础上，制定满足市场需求、技术内容完整、可操作性强的标准。
依据的相关标准有：《外墙外保温系统用钢丝网架模塑聚苯乙烯板》GB 26540、《建筑结构荷载规范》GB 50009、《混凝土结构设计规范》GB 50010、《建筑抗震设计规范》GB 50011、《建筑设计防火规范》GB 50016、《民用建筑热工设计规范》GB 50176-2016、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300、《建筑节能工程施工质量验收标准》GB 50411、《墙体材料应用统一技术规范》GB50574、《混凝土结构工程施工规范》GB 50666、《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ 3、《外墙外保温工程技术标准》JGJ 144、安徽省《居住建筑节能设计标准》DB34/ 1466、安徽省《公共建筑节能设计标准》DB34/ 5076等。
2020年7月，形成征求意见稿，提交主管部门公开征求意见。
2、制定标准的必要性和意义
必要性：
我国建筑房屋围护结构的节能技术大多采用的是外保温技术。外墙外保温是通过粘贴或外挂等方式将保温材料与墙体连接，这种保温技术易产生空鼓、裂缝、渗漏、脱落等隐患，与建筑物的设计使用年限不同步，导致后期产生大量建筑垃圾和维修费用，且不能满足现行防火规范的设计要求。建筑保温与结构一体化技术是对传统建筑外保温技术的一次重大变革，它将保温节能功能与墙体围护功能融为一体，从根本上改善了结构节能和结构防火的问题，有效解决了外墙外保温技术普遍存在的质量问题，实现保温系统与建筑物同寿命。
《规程》在编写过程中始终遵循统一性、协调性、适用性、一致性、规范性的原则，符合国家法律法规规定，结合安徽省工程实际，在充分调查研究、紧密结合实践、广泛征求意见的基础上，制定满足市场需求、技术内容完整、可操作性强的标准。
依据的相关标准有：《外墙外保温系统用钢丝网架模塑聚苯乙烯板》GB 26540、《建筑结构荷载规范》GB 50009、《混凝土结构设计规范》GB 50010、《建筑抗震设计规范》GB 50011、《建筑设计防火规范》GB 50016、《民用建筑热工设计规范》GB 50176-2016、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300、《建筑节能工程施工质量验收标准》GB 50411、《墙体材料应用统一技术规范》GB50574、《混凝土结构工程施工规范》GB 50666、《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ 3、《外墙外保温工程技术标准》JGJ 144、安徽省《居住建筑节能设计标准》DB34/ 1466、安徽省《公共建筑节能设计标准》DB34/ 5076等。
2020年7月，形成征求意见稿，提交主管部门公开征求意见。
2、制定标准的必要性和意义
必要性：
我国建筑房屋围护结构的节能技术大多采用的是外保温技术。外墙外保温是通过粘贴或外挂等方式将保温材料与墙体连接，这种保温技术易产生空鼓、裂缝、渗漏、脱落等隐患，与建筑物的设计使用年限不同步，导致后期产生大量建筑垃圾和维修费用，且不能满足现行防火规范的设计要求。建筑保温与结构一体化技术是对传统建筑外保温技术的一次重大变革，它将保温节能功能与墙体围护功能融为一体，从根本上改善了结构节能和结构防火的问题，有效解决了外墙外保温技术普遍存在的质量问题，实现保温系统与建筑物同寿命。
安徽省地方标准编制说明
征求意见情况：
“来安花红”由野生海棠长期演变而来，原名林檎，又称沙果、文林郎果，栽培历史已有年左右。最早在明朝《来安县志》就有记载，据清版《来安县志》记载牧副渔业类中花红为来安地方果木。
来安花红为苹果属，落叶小乔木，、月开花，月果熟，每株年产公斤左右，最高能产公斤。花红色泽鲜艳、皮薄肉脆、香甜多汁、渣滓少。除生食外，泡茶可解酒，泡酒能止泻，过夏后食用有医治痢疾之功，亦可酿酒。
来安花红有四大特点：（）形似苹果，但小巧玲珑；（）色泽青黄、红晕分明，鲜艳美观；（）皮薄肉脆、汁多渣少，酸甜爽口、香味浓郁；（）含有多种维生素和有益于人体的健康物质，营养价值较高，和怀远石榴、砀山黄梨、萧县葡萄并称为安徽四大水果。民间有谚语“桃子饱人杏伤人，李子树下抬死人，唯有花红最养人”。
来安花红的特有品质既得益于来安先民在漫长岁月中契而不舍地对花红的培育，也得益于来安特有的地理环境和生长条件，主要表现在（一）来安县地处于安徽省东部，介于长淮之间，地势北高南低，属北亚热带季风气候区。北部山区温暖湿润，光照充足，雨热同季，无霜期长，为来安花红的生长提供了良好的生长环境。花红成熟季多雨且气温较高，月份时常出现高于℃连续高温，有利于花红着色，形成特有的感官效果。（二）种植区内土壤多为岩成土，马肝土，平均值在之间，非常适合来安花红的生长。种植区内土层平均厚度在米，腐殖质厚度厘米，有机质，土壤呈中性，富含微量元素，但汞、铅、砷、铬、镍等重金属之含量极低，满足了花红生长的各方面条件，同时保证了产品质量，使来安花红富含人体所需要的营养物质和微量元素。
、《地理标志产品来安花红》标准严格按照—“标准化工作导则”第一部分“标准的结构和编写”给出的规则起草。
、本标准根据国家质量监督检验检疫总局令第号《地理标志产品保护规定》、《地理标志产品标准通用要求》和国家质检总局[]第号公告批准的地理标志产品来安花红的《质量技术要求》制定。
“来安花红”由野生海棠长期演变而来，原名林檎，又称沙果、文林郎果，栽培历史已有年左右。最早在明朝《来安县志》就有记载，据清版《来安县志》记载牧副渔业类中花红为来安地方果木。
来安花红为苹果属，落叶小乔木，、月开花，月果熟，每株年产公斤左右，最高能产公斤。花红色泽鲜艳、皮薄肉脆、香甜多汁、渣滓少。除生食外，泡茶可解酒，泡酒能止泻，过夏后食用有医治痢疾之功，亦可酿酒。
来安花红有四大特点：（）形似苹果，但小巧玲珑；（）色泽青黄、红晕分明，鲜艳美观；（）皮薄肉脆、汁多渣少，酸甜爽口、香味浓郁；（）含有多种维生素和有益于人体的健康物质，营养价值较高，和怀远石榴、砀山黄梨、萧县葡萄并称为安徽四大水果。民间有谚语“桃子饱人杏伤人，李子树下抬死人，唯有花红最养人”。
来安花红的特有品质既得益于来安先民在漫长岁月中契而不舍地对花红的培育，也得益于来安特有的地理环境和生长条件，主要表现在（一）来安县地处于安徽省东部，介于长淮之间，地势北高南低，属北亚热带季风气候区。北部山区温暖湿润，光照充足，雨热同季，无霜期长，为来安花红的生长提供了良好的生长环境。花红成熟季多雨且气温较高，月份时常出现高于℃连续高温，有利于花红着色，形成特有的感官效果。（二）种植区内土壤多为岩成土，马肝土，平均值在之间，非常适合来安花红的生长。种植区内土层平均厚度在米，腐殖质厚度厘米，有机质，土壤呈中性，富含微量元素，但汞、铅、砷、铬、镍等重金属之含量极低，满足了花红生长的各方面条件，同时保证了产品质量，使来安花红富含人体所需要的营养物质和微量元素。
、《地理标志产品来安花红》标准严格按照—“标准化工作导则”第一部分“标准的结构和编写”给出的规则起草。
、本标准根据国家质量监督检验检疫总局令第号《地理标志产品保护规定》、《地理标志产品标准通用要求》和国家质检总局[]第号公告批准的地理标志产品来安花红的《质量技术要求》制定。
安徽省地方标准编制说明
4、2018年1月至2018年5月，完善研究内容，并在此基础上，按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》等要求完成了标准文本第一稿编写工作；
5、2018年5月至2018年6月编制组对第一稿规程文本进行了集体讨论审查，并根据内部审查意见完成了第一次全面修改，形成第二稿文本。2018年7月，安徽省公路管理局组织专家对第二稿文本进行了审查，提出了部分修改意见。规程编制组结合专家组审查意见，就下步修改方向和落实专家组修改建议进行了讨论确定，随后，规程编制组根据会议精神进行了第二次修改，形成第三稿文本，并对第三稿文本组织进行了逐条讨论，至2018年8月中旬完成了规程全部内容的讨论定稿，并同步完成了内容修改，形成征求意见稿。
1、填补了安徽省农村水泥混凝土路面早期病害处治方面的技术空白；
2、为安徽省农村公路水泥混凝土路面养护工作提供有力的支撑，为基层管理与技术人员提供详细的技术指导，为具体养护方案的制定、病害处治技术的选择提供可靠的依据，促进农村公路的施工标准化建设；
3、有利于延长道路的使用寿命，减少农村公路的养护维修成本，最大限度发挥农村公路工程投资的经济和社会效益，同时也为最终形成我国农村公路的病害防护与治理体系奠定良好基础。
2015年，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》，其中指出应“以因地制宜、经济实用、绿色环保、安全耐久为原则，建立健全适应本地特点的农村公路养护技术规范体系。国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确提出“加强农村公路养护，完善安全防护设施，保障农村地区基本出行条件。”交通运输部《交通运输标准化“十三五”发展规划》在“十三五”重点任务中指出应“加强政策创新、制度创新和技术创新，鼓励地方结合实际制定地方标准。”交通运输部《“十三五”公路养护管理发展纲要》提出“推进养护规范化”，“强化顶层设计，构建养护作业标准化框架体系，建立健全养护技术标准、规程和技术指南”等发展目标与任务。安徽省交通运输厅2015年出台了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，切实抓好农村公路建管养运协调可持续发展，加快推进农村公路提质增效、科学发展，为全面建成小康社会当好先行官，到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。2017年1月，安徽省交通运输厅印发的《安徽省“十三五”公路养护管理发展纲要》，要求加强农村公路养护，推动农村公路养护的规范化、专业化、常态化，提升农村公路服务水平。2017年3月，安徽省交通运输厅印发《安徽省交通运输“十三五”发展规划》，提出“建立适应各区域特点的农村公路养护技术规范体系，提升农村公路养护技术水平。”
5、2018年5月至2018年6月编制组对第一稿规程文本进行了集体讨论审查，并根据内部审查意见完成了第一次全面修改，形成第二稿文本。2018年7月，安徽省公路管理局组织专家对第二稿文本进行了审查，提出了部分修改意见。规程编制组结合专家组审查意见，就下步修改方向和落实专家组修改建议进行了讨论确定，随后，规程编制组根据会议精神进行了第二次修改，形成第三稿文本，并对第三稿文本组织进行了逐条讨论，至2018年8月中旬完成了规程全部内容的讨论定稿，并同步完成了内容修改，形成征求意见稿。
1、填补了安徽省农村水泥混凝土路面早期病害处治方面的技术空白；
2、为安徽省农村公路水泥混凝土路面养护工作提供有力的支撑，为基层管理与技术人员提供详细的技术指导，为具体养护方案的制定、病害处治技术的选择提供可靠的依据，促进农村公路的施工标准化建设；
3、有利于延长道路的使用寿命，减少农村公路的养护维修成本，最大限度发挥农村公路工程投资的经济和社会效益，同时也为最终形成我国农村公路的病害防护与治理体系奠定良好基础。
2015年，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》，其中指出应“以因地制宜、经济实用、绿色环保、安全耐久为原则，建立健全适应本地特点的农村公路养护技术规范体系。国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确提出“加强农村公路养护，完善安全防护设施，保障农村地区基本出行条件。”交通运输部《交通运输标准化“十三五”发展规划》在“十三五”重点任务中指出应“加强政策创新、制度创新和技术创新，鼓励地方结合实际制定地方标准。”交通运输部《“十三五”公路养护管理发展纲要》提出“推进养护规范化”，“强化顶层设计，构建养护作业标准化框架体系，建立健全养护技术标准、规程和技术指南”等发展目标与任务。安徽省交通运输厅2015年出台了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，切实抓好农村公路建管养运协调可持续发展，加快推进农村公路提质增效、科学发展，为全面建成小康社会当好先行官，到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。2017年1月，安徽省交通运输厅印发的《安徽省“十三五”公路养护管理发展纲要》，要求加强农村公路养护，推动农村公路养护的规范化、专业化、常态化，提升农村公路服务水平。2017年3月，安徽省交通运输厅印发《安徽省交通运输“十三五”发展规划》，提出“建立适应各区域特点的农村公路养护技术规范体系，提升农村公路养护技术水平。”
地方标准制修订工作指南 编制说明
安徽省地方标准编制说明
标准名称 地方标准制修订工作指南
任务来源
2019-1-242
（立项计划号）
负责起草单位 安徽省市场监督管理局
单位地址 合肥市包河工业区延安路13号
参与起草单位 安徽省质量和标准化研究院
表1 标准起草人（全部起草人）
序号 姓名
单位
职务
职称
电话
编制情况 1、编制过程简介
本标准由省级标准化行政主管部门（以下简称“省市场监督管理局”）提 出，安徽省质量和标准化研究院参与起草，经过 5 次讨论和修改，于 2020 年 3 月形成了征求意见稿，并向省级有关行政主管部门，各专业标准化技术委员 会，各直属机构以及社会公众征求意见。 2、制定标准的必要性和意义
标准发布实施后，该标准在地方标准制修订过程中发挥了重要的指导作用，
规范了标准制修订过程中的流程和管理。随着标准化事业不断向前推进，地方标 准的运行环境也有了新的变化，2018年《中华人民共和国标准化法》发布实施， 地方标准的制定范围和管理有了新的变化； 2019年2月22日安徽省市场监督管理 局发布了《安徽省地方标准管理办法》，进一步明确了地方标准的管理要地方标准管理办法》，对地方标准 的管理提出了更加明确的要求。在此环境下，DB34/T 2800-2016 标准已不能较 好地适应地方标准的管理，因此开展此项标准的修订工作对规范管理地方标准、 指导项目申报单位和起草单位开展工作等方面有重要的意义。
向同级标准化行政主管部门提出地方标准立项申请。”
2）修改了“申请立项应当提交的材料”（见 4.1.2）；
修改内容：增加了标准化宣贯方案的内容。
修改理由：评估申报单位在地方标准制定工作的能力和项目的完成率，为后续申
请的标准项目的宣贯实施做好准备。
标准名称 地方标准制修订工作指南
任务来源
2019-1-242
（立项计划号）
负责起草单位 安徽省市场监督管理局
单位地址 合肥市包河工业区延安路13号
参与起草单位 安徽省质量和标准化研究院
表1 标准起草人（全部起草人）
序号 姓名
单位
职务
职称
电话
编制情况 1、编制过程简介
本标准由省级标准化行政主管部门（以下简称“省市场监督管理局”）提 出，安徽省质量和标准化研究院参与起草，经过 5 次讨论和修改，于 2020 年 3 月形成了征求意见稿，并向省级有关行政主管部门，各专业标准化技术委员 会，各直属机构以及社会公众征求意见。 2、制定标准的必要性和意义
标准发布实施后，该标准在地方标准制修订过程中发挥了重要的指导作用，
规范了标准制修订过程中的流程和管理。随着标准化事业不断向前推进，地方标 准的运行环境也有了新的变化，2018年《中华人民共和国标准化法》发布实施， 地方标准的制定范围和管理有了新的变化； 2019年2月22日安徽省市场监督管理 局发布了《安徽省地方标准管理办法》，进一步明确了地方标准的管理要地方标准管理办法》，对地方标准 的管理提出了更加明确的要求。在此环境下，DB34/T 2800-2016 标准已不能较 好地适应地方标准的管理，因此开展此项标准的修订工作对规范管理地方标准、 指导项目申报单位和起草单位开展工作等方面有重要的意义。
向同级标准化行政主管部门提出地方标准立项申请。”
2）修改了“申请立项应当提交的材料”（见 4.1.2）；
修改内容：增加了标准化宣贯方案的内容。
修改理由：评估申报单位在地方标准制定工作的能力和项目的完成率，为后续申
请的标准项目的宣贯实施做好准备。
安徽省地方标准编制说明
在标准项目研究中，我们坚持三大原则：
（）贯彻国家有关法律法规和政策；
（）坚持以市场需求与发展为导向原则，确保标准的市场适用性；
（）坚持与时俱进、适度超前。标准的制定一方面体现对社区养老机构实际运作经验的总结和提升，另一方面应符合行业发展需要，具有前瞻性。
标准主要内容的依据
（）本标准中服务管理要素的确定与标准内容的编制，结合了服务的现状和发展需求。
（）意见收集
为了广泛了解社区养老机构对标准制定的建议，宁国市民政局于年月召开座谈会，邀请了宁国市社会福利院、合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司、部分社区养老机构等专家和工作人员，就社区养老服务管理规范的术语和定义、基本原则、服务管理、设施设备、服务内容和要求、服务过程控制和服务质量评价改进等方面内容进行了深入讨论。会后，根据讨论的结果起草了标准草稿第一稿。
¹¤³Ìʦ
±ê×¼»¯¹¤³Ìʦ
——
Áõ璐
合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司
¹¤³Ìʦ
±ê×¼»¯¹¤³Ìʦ
——
Êø道文
合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司
ÏîÄ¿Ö÷¹Ü
——
——
编制情况
、编制过程简介
年月，地标《社区养老服务管理规范》编制任务下达后，为保证该标准编制工作的顺利进行，主要负责起草单位首先在广泛收集整理与本项目有关的国内外标准信息和文献的基础上，立即组织展开具体工作。
（）地标初稿修订
年月底，标准起草小组多次组织各参与起草单位等单位的专家、专业人员召开标准研讨会，提出地标修改的建议和意见，并经反复修改，形成了标准征求意见稿。
（）征求意见情况
年月，由工作组牵头负责通过网站宣传、文稿邮寄、会议等方式公开征求意见，共向多个有关行业单位、科研院所及有代表性的标准利益方发函征求意见。截止年月底，本次征求意见共收到家单位条意见，最终条采纳，条部分采纳，条未采纳。通过为期个月的意见征求，起草小组根据意见反馈情况对文本进行修改完善，确定了标准送审稿。
（）贯彻国家有关法律法规和政策；
（）坚持以市场需求与发展为导向原则，确保标准的市场适用性；
（）坚持与时俱进、适度超前。标准的制定一方面体现对社区养老机构实际运作经验的总结和提升，另一方面应符合行业发展需要，具有前瞻性。
标准主要内容的依据
（）本标准中服务管理要素的确定与标准内容的编制，结合了服务的现状和发展需求。
（）意见收集
为了广泛了解社区养老机构对标准制定的建议，宁国市民政局于年月召开座谈会，邀请了宁国市社会福利院、合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司、部分社区养老机构等专家和工作人员，就社区养老服务管理规范的术语和定义、基本原则、服务管理、设施设备、服务内容和要求、服务过程控制和服务质量评价改进等方面内容进行了深入讨论。会后，根据讨论的结果起草了标准草稿第一稿。
¹¤³Ìʦ
±ê×¼»¯¹¤³Ìʦ
——
Áõ璐
合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司
¹¤³Ìʦ
±ê×¼»¯¹¤³Ìʦ
——
Êø道文
合肥斯坦德尔德标准化管理有限公司
ÏîÄ¿Ö÷¹Ü
——
——
编制情况
、编制过程简介
年月，地标《社区养老服务管理规范》编制任务下达后，为保证该标准编制工作的顺利进行，主要负责起草单位首先在广泛收集整理与本项目有关的国内外标准信息和文献的基础上，立即组织展开具体工作。
（）地标初稿修订
年月底，标准起草小组多次组织各参与起草单位等单位的专家、专业人员召开标准研讨会，提出地标修改的建议和意见，并经反复修改，形成了标准征求意见稿。
（）征求意见情况
年月，由工作组牵头负责通过网站宣传、文稿邮寄、会议等方式公开征求意见，共向多个有关行业单位、科研院所及有代表性的标准利益方发函征求意见。截止年月底，本次征求意见共收到家单位条意见，最终条采纳，条部分采纳，条未采纳。通过为期个月的意见征求，起草小组根据意见反馈情况对文本进行修改完善，确定了标准送审稿。
安徽省地方标准编制说明
无 10 其它应予说明的事项
无
的草案。
b）启动会议：2019 年 1 月标准起草小组内部开会，会上讨论了标准制定的步骤、分工和工作计划。 c）起草过程：编写组按照分工，随后开展了对亳州种植白芍的相关乡镇及中药饮片厂的调研，主 要起草人及项目负责人进行调研。
d）讨论会：2019 年 1 月起草小组召开讨论会，对调研结果进行了讨论、研究，起草组开始起草。
10
李芳 国家中药材产品质量监督检验中心（安徽） 主任 主管药师 15156697687
11
苏静 国家中药材产品质量监督检验中心（安徽）
工程师 18119963880
12 史玉霞
安徽盛海堂中药饮片有限公司
主任
13965788448
13 李保民
安徽协和成药业饮片有限公司
副总经理
13965768777
5 颜士华 北京同仁堂（亳州）饮片有限责任公司 副总经理
15256818666
6 高广印
安徽广印堂中药股份有限公司
董事长 副研究员 18656729999
7 孟祥松
亳州学院
教师
13905689796
8
秦鹏
安徽和济堂中药饮片有限公司
总经理
9 韩欢欢 亳州市阳光新科药材种苗生产有限公司 总经理
15156889888 13965777531
表 1 标准起草人
序号 姓名
单位
职务
职称
电话
1 冯永军 2 朱月健 3 李贝蓓 4 郭长达
安徽井泉中药股份有限公司 安徽济人药业有限公司
安徽省亳州市医药有限公司 亳州市沪谯药业有限公司
总经理 副总经理 副研究员 副总经理 质量总监 执业药师
无
的草案。
b）启动会议：2019 年 1 月标准起草小组内部开会，会上讨论了标准制定的步骤、分工和工作计划。 c）起草过程：编写组按照分工，随后开展了对亳州种植白芍的相关乡镇及中药饮片厂的调研，主 要起草人及项目负责人进行调研。
d）讨论会：2019 年 1 月起草小组召开讨论会，对调研结果进行了讨论、研究，起草组开始起草。
10
李芳 国家中药材产品质量监督检验中心（安徽） 主任 主管药师 15156697687
11
苏静 国家中药材产品质量监督检验中心（安徽）
工程师 18119963880
12 史玉霞
安徽盛海堂中药饮片有限公司
主任
13965788448
13 李保民
安徽协和成药业饮片有限公司
副总经理
13965768777
5 颜士华 北京同仁堂（亳州）饮片有限责任公司 副总经理
15256818666
6 高广印
安徽广印堂中药股份有限公司
董事长 副研究员 18656729999
7 孟祥松
亳州学院
教师
13905689796
8
秦鹏
安徽和济堂中药饮片有限公司
总经理
9 韩欢欢 亳州市阳光新科药材种苗生产有限公司 总经理
15156889888 13965777531
表 1 标准起草人
序号 姓名
单位
职务
职称
电话
1 冯永军 2 朱月健 3 李贝蓓 4 郭长达
安徽井泉中药股份有限公司 安徽济人药业有限公司
安徽省亳州市医药有限公司 亳州市沪谯药业有限公司
总经理 副总经理 副研究员 副总经理 质量总监 执业药师
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2019年7月20日，召开编制组第五次讨论会，根据省住建厅标准定额处领导的指标精神，本《标准》要结合安徽省工程实际和节能产业发展现状，着力解决目前保温板类产品和系统种类较多，各单项行业、地方相似标准多，缺乏协调统一性，可操作性差，在工程应用方面依据不足等问题。初步列入的保温板为以下几种：石墨模塑聚苯板、膨胀珍珠岩保温板、匀质改性防火保温板、半硬质岩棉板、岩棉复合板、泡沫玻璃保温板、硬泡聚氨酯复合板、岩棉条、真空绝热板、无机纤维保温板、玻璃棉板等。
安徽金刚节能科技有限公司
合肥华举建材有限公司
安徽新起点装饰工程有限公司
安徽置润节能科技有限公司
安徽铭源新型建材科技有限公司
安徽誉扬节能工程有限公司
安徽皖邦塑业有限公司
安徽隆达建材科技有限公司
芜湖市秋华保温材料有限责任公司
安徽百特新材料科技有限公司
安徽省合源节能科技有限公司
安徽省建筑工程质量检测有限公司
2019年8月3日，全体参会人员参观考察了蚌埠市百特建材公司真空绝热板生产车工艺，会议同意将蚌埠市百特建材公司增加为本标准参编企业，同意将真空绝热板列入本标准。会议明确所有参编企业提供近3年型式检验报告至编写组，供标准编写组使用和参考；
2019年8月24日，召开编制组第七次讨论会，会议重点讨论了列入本标准的保温板类型及要求，初步明确列入本规程的保温板材有：石墨模塑聚苯板、膨胀珍珠岩保温板、匀质改性防火保温板、岩棉板、岩棉复合板、硬泡聚氨酯板、泡沫玻璃板、发泡陶瓷板、建筑用真空绝热板，开展随机抽样性能指标验证工作。
安徽省地方标准编制说明
标准名称
《保温板外墙外保温工程技术标准》
任务来源
（项目计划号）
《安徽省市场监督管理局关于下达2018年第三批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖市监函〔2019〕10号），项目计划号为2018-3-170。
负责起草单位
合肥市绿色建筑与勘察设计协会
安徽建工集团有限公司
单位地址
合肥市瑶海区铜陵北路569号
副会长
副总工
正高工
4
庞士煜
合肥市建筑质量安全监督站
副站长
高工
5
王俊贤
安徽省建筑设计研究总院有限公司
顾问总建筑师
高工
6
章茂木
合肥市绿色建筑与勘察设计协会
安徽省建筑科学研究设计院
会长
原副院长
察设计协会
中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司
副会长
原副院长
高工
8
曹丽荣
安徽省产品质量检测研究院
2020年3月29日，召开编制组第十一次讨论会，会议主要讨论了陶瓷面砖饰面问题、内保温问题、真空绝热板问题、热桥部位的保温浆料问题、保温板外保温系统抗风荷载设计计算问题等。
2020年5月16日下午，召开编制组第十二次讨论会，标准课题组审阅了统稿资料。各类产品参编企业代表就各自产品生产过程、出厂检验、施工应用过程中涉及到的问题和技术要点在会上进行了详细的阐述。进一步完善《标准》初稿。
安徽省合肥市蜀山区黄山路459号安建国际大厦
参与起草单位
合肥神舟建筑集团有限公司
安徽省建筑设计研究总院有限公司
合肥市建筑质量安全监督站
煤炭工业合肥设计研究院
中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司
合肥工业大学
中国科技大学
安徽省产品质量检测研究院
安徽省建筑工程质量第二监督检测站
安徽众锐质量检测有限公司
安徽福临建筑材料有限公司
2019年1月7日，收到《安徽省市场监督管理局关于下达2018年第三批安徽省地方标准制修订计划的函》。
标准起草过程：
2017年12月14日，召开了“《保温板薄抹灰外墙外保温系统应用技术规程》筹备启动会”。会议明确了规程的编制思路，基本确定了规程内容，原则上同意规程的编制方案。
2018年7月1日召开编制组第二次讨论会，对编制大纲进行研讨，对标准涉及的部分关键技术内容进行了讨论及确定。
2018年9月9日，召开编制组第三次讨论会，确立石墨模塑聚苯板、膨胀珍珠岩保温板、匀质改性防火保温板、半硬质岩棉板、岩棉复合板、泡沫玻璃保温板、硬泡聚氨酯复合板、真空绝热板、无机纤维保温板、挤塑板、酚醛泡沫板、玻璃棉板入编要求。
2018年12月30日，召开编制组第四次讨论会，住建厅标准定额处领导到会指导并讲话，确立此标准为是安徽省保温板基础性标准，原则确定为《保温板外墙外保温工程技术标准》，向编制组通报了合肥市建筑节能大检查中各类保温板受检情况，对相关检测数据进行了说明。
安徽维华诗新材料产业发展有限公司
安徽铭能保温科技有限公司
安徽瑞联节能科技有限公司
合肥天道新型节能技术有限公司
标准起草人
（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）
序号
姓名
单位
职务
职称
电话
1
甄茂成
合肥市城乡建设局
高工
2
陈刚
安徽建工集团有限公司
正高工
3
鲁长权
合肥市绿色建筑与勘察设计协会
煤炭工业合肥设计研究院
2019年9月22日，召开编制组第八次讨论会，会议主要对《标准》中“五设计”章节进行了重点讨论和明确，与会专家分别发表了意见和建议。
2019年10月13日，召开编制组第九次讨论会，会议对《标准》中“六施工”章节进行了重点讨论和明确，与会专家分别发表了意见和建议。会议对下一步工作做了安排，
2019年11月3日，召开编制组第十次讨论会，本次会议内容主要为在前几次专题会议讨论的基础上形成了第一次统稿，标准课题组向与人员通报了标准编制推进情况及第一次统稿形成过程，并简要汇报了主要章节情况，与会参编企业针对标准第一次统稿发表了相关意见和建议。
部长
正高工
9
詹炳根
合肥工业大学
教授
10
安毅亭
中国科技大学
教授
11
张羽千
安徽众锐质量检测有限公司
总经理
高工
12
任禄
安徽省建筑设计研究总院有限公司
主任
高工
13
薛黎明
安徽省建筑工程质量第二监督检测站
所长
高工
14
陶双龙
安徽建工集团有限公司
博士
15
其他起草人员后补
编制情况
1、编制过程简介
2018年4月28日，收到安徽省住房和城乡建设厅《印发2018年度安徽省工程建设地方标准及标准设计制（修）订计划的通知》后，成立了标准编制组，成员有甄茂盛、陈刚、鲁长权、王俊贤、庞士煜、章茂木、张庆宇、曹丽荣、颜志仁、方明、张羽千、薛黎明、陶双龙、任禄、吕宗平、王兵、张磊、万普华、王福林、方兵、吕德春、章琛、肖方初、刘从、顾丽丽等。
2020年6月20日，召开编制组第十三次讨论会，会议还邀请合肥工业大学土木学院詹炳根教授作了《砂浆中聚合物检测》的专题研究报告，还讨论了关于聚氨酯水泥聚合物增强纤维卷材岩棉复合板列入本标准的问题、水泥基胶粘剂和抹面胶浆高分子聚合物成膜性能判定方法的问题、关于饰面砖外墙外保温工程列入资料性附录的问题等。
安徽金刚节能科技有限公司
合肥华举建材有限公司
安徽新起点装饰工程有限公司
安徽置润节能科技有限公司
安徽铭源新型建材科技有限公司
安徽誉扬节能工程有限公司
安徽皖邦塑业有限公司
安徽隆达建材科技有限公司
芜湖市秋华保温材料有限责任公司
安徽百特新材料科技有限公司
安徽省合源节能科技有限公司
安徽省建筑工程质量检测有限公司
2019年8月3日，全体参会人员参观考察了蚌埠市百特建材公司真空绝热板生产车工艺，会议同意将蚌埠市百特建材公司增加为本标准参编企业，同意将真空绝热板列入本标准。会议明确所有参编企业提供近3年型式检验报告至编写组，供标准编写组使用和参考；
2019年8月24日，召开编制组第七次讨论会，会议重点讨论了列入本标准的保温板类型及要求，初步明确列入本规程的保温板材有：石墨模塑聚苯板、膨胀珍珠岩保温板、匀质改性防火保温板、岩棉板、岩棉复合板、硬泡聚氨酯板、泡沫玻璃板、发泡陶瓷板、建筑用真空绝热板，开展随机抽样性能指标验证工作。
安徽省地方标准编制说明
标准名称
《保温板外墙外保温工程技术标准》
任务来源
（项目计划号）
《安徽省市场监督管理局关于下达2018年第三批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖市监函〔2019〕10号），项目计划号为2018-3-170。
负责起草单位
合肥市绿色建筑与勘察设计协会
安徽建工集团有限公司
单位地址
合肥市瑶海区铜陵北路569号
副会长
副总工
正高工
4
庞士煜
合肥市建筑质量安全监督站
副站长
高工
5
王俊贤
安徽省建筑设计研究总院有限公司
顾问总建筑师
高工
6
章茂木
合肥市绿色建筑与勘察设计协会
安徽省建筑科学研究设计院
会长
原副院长
察设计协会
中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司
副会长
原副院长
高工
8
曹丽荣
安徽省产品质量检测研究院
2020年3月29日，召开编制组第十一次讨论会，会议主要讨论了陶瓷面砖饰面问题、内保温问题、真空绝热板问题、热桥部位的保温浆料问题、保温板外保温系统抗风荷载设计计算问题等。
2020年5月16日下午，召开编制组第十二次讨论会，标准课题组审阅了统稿资料。各类产品参编企业代表就各自产品生产过程、出厂检验、施工应用过程中涉及到的问题和技术要点在会上进行了详细的阐述。进一步完善《标准》初稿。
安徽省合肥市蜀山区黄山路459号安建国际大厦
参与起草单位
合肥神舟建筑集团有限公司
安徽省建筑设计研究总院有限公司
合肥市建筑质量安全监督站
煤炭工业合肥设计研究院
中铁合肥建筑市政工程设计研究院有限公司
合肥工业大学
中国科技大学
安徽省产品质量检测研究院
安徽省建筑工程质量第二监督检测站
安徽众锐质量检测有限公司
安徽福临建筑材料有限公司
2019年1月7日，收到《安徽省市场监督管理局关于下达2018年第三批安徽省地方标准制修订计划的函》。
标准起草过程：
2017年12月14日，召开了“《保温板薄抹灰外墙外保温系统应用技术规程》筹备启动会”。会议明确了规程的编制思路，基本确定了规程内容，原则上同意规程的编制方案。
2018年7月1日召开编制组第二次讨论会，对编制大纲进行研讨，对标准涉及的部分关键技术内容进行了讨论及确定。
2018年9月9日，召开编制组第三次讨论会，确立石墨模塑聚苯板、膨胀珍珠岩保温板、匀质改性防火保温板、半硬质岩棉板、岩棉复合板、泡沫玻璃保温板、硬泡聚氨酯复合板、真空绝热板、无机纤维保温板、挤塑板、酚醛泡沫板、玻璃棉板入编要求。
2018年12月30日，召开编制组第四次讨论会，住建厅标准定额处领导到会指导并讲话，确立此标准为是安徽省保温板基础性标准，原则确定为《保温板外墙外保温工程技术标准》，向编制组通报了合肥市建筑节能大检查中各类保温板受检情况，对相关检测数据进行了说明。
安徽维华诗新材料产业发展有限公司
安徽铭能保温科技有限公司
安徽瑞联节能科技有限公司
合肥天道新型节能技术有限公司
标准起草人
（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）
序号
姓名
单位
职务
职称
电话
1
甄茂成
合肥市城乡建设局
高工
2
陈刚
安徽建工集团有限公司
正高工
3
鲁长权
合肥市绿色建筑与勘察设计协会
煤炭工业合肥设计研究院
2019年9月22日，召开编制组第八次讨论会，会议主要对《标准》中“五设计”章节进行了重点讨论和明确，与会专家分别发表了意见和建议。
2019年10月13日，召开编制组第九次讨论会，会议对《标准》中“六施工”章节进行了重点讨论和明确，与会专家分别发表了意见和建议。会议对下一步工作做了安排，
2019年11月3日，召开编制组第十次讨论会，本次会议内容主要为在前几次专题会议讨论的基础上形成了第一次统稿，标准课题组向与人员通报了标准编制推进情况及第一次统稿形成过程，并简要汇报了主要章节情况，与会参编企业针对标准第一次统稿发表了相关意见和建议。
部长
正高工
9
詹炳根
合肥工业大学
教授
10
安毅亭
中国科技大学
教授
11
张羽千
安徽众锐质量检测有限公司
总经理
高工
12
任禄
安徽省建筑设计研究总院有限公司
主任
高工
13
薛黎明
安徽省建筑工程质量第二监督检测站
所长
高工
14
陶双龙
安徽建工集团有限公司
博士
15
其他起草人员后补
编制情况
1、编制过程简介
2018年4月28日，收到安徽省住房和城乡建设厅《印发2018年度安徽省工程建设地方标准及标准设计制（修）订计划的通知》后，成立了标准编制组，成员有甄茂盛、陈刚、鲁长权、王俊贤、庞士煜、章茂木、张庆宇、曹丽荣、颜志仁、方明、张羽千、薛黎明、陶双龙、任禄、吕宗平、王兵、张磊、万普华、王福林、方兵、吕德春、章琛、肖方初、刘从、顾丽丽等。
2020年6月20日，召开编制组第十三次讨论会，会议还邀请合肥工业大学土木学院詹炳根教授作了《砂浆中聚合物检测》的专题研究报告，还讨论了关于聚氨酯水泥聚合物增强纤维卷材岩棉复合板列入本标准的问题、水泥基胶粘剂和抹面胶浆高分子聚合物成膜性能判定方法的问题、关于饰面砖外墙外保温工程列入资料性附录的问题等。