大同市南郊区地下水超采区治理方案
大同市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见-同政发[2014]95号
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大同市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于实行最严格水资源管理制度的实施意见同政发[2014]95号各县(区)人民政府,开发区管委会,市直有关单位:水是生命之源、生产之要、生态之基,大同市煤长水短,水资源先天不足,时空分布不均,水污染严重、水生态环境恶化等问题已成为制约全市经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发[2O12]3 号)以及《山西省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》(晋政发[2014]13 号)精神,现就我市实行最严格水资源管理制度提出如下实施意见:一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕大同经济转型跨越发展和生态文明建设目标,以促进人水和谐、保障水资源可持续利用和维护河流生态健康为主线,以水资源节约保护和优化配置,满足全市经济社会发展用水需求为重点,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管,严格用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制,加强需水管理和用水过程监控,加快节约型社会建设,以水资源可持续利用支撑大同经济转型跨越发展。
(二)基本原则。
一是坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水资源、水生态、水环境问题,保障饮水安全、供水安全和生态安全。
二是坚持人水和谐,把落实最严格的水资源管理制度放在更加突出的位置,水资源开发利用要充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力,妥善处理开发与保护关系,协调好生活、生产、生态用水,合理调配地表水、地下水和再生水。
三是坚持依法管水,加强制度建设,切实发挥“三条红线”的硬约束作用。
大同市地下水超采引起的环境地质问题及对策

大同市区地下水开采引起的环境地质问题及对策邢冬霞(山西省大同市水文水资源勘测分局大同037008)【摘要】文中根据地下水开发利用情况,列举由于地下水开采引发了一列环境地质问题,并提出了解决地质问题的对策。
【关键词】地下水;开采;环境地质问题;对策中图分类号:X14 文献标识码:B1 大同市地下水开发利用现状大同市区位于山西省最北端,北、东与内蒙古自治区及河北省相接,西、南与本省朔州市、忻州地区为邻,总面积2 080km 2。
属高原地带半干旱大陆性季风气候。
由于地表水资源紧缺,不能满足工农业生产和人民生活的用水需求,形成了以地下水作为本区的主要供水水源,其开发利用程度较高,2007年地下水资源量为62 798 万m3,地下水开采量为51 648.1万m3,占总资源量的60.6%,但由于有限的地下水资源不能承受无节制的开采,导致了本市的许多地方出现了地下水位大幅下降.2 地下水开采引起的环境地质问题随着大同市能源重化工基地建设和农业生产的发展,需水量越来越大。
长期以来由于对地下水的开发缺乏统一规划和管理,造成水源地布局不合理,开采井群在空间分布上高度集中,不合理的开采状况改变了区域地下水天然流场,形成了以城市水源地为中心的大面积地下水位降落漏斗,并由此引发了含水层疏干、地面沉降、水井枯竭、泉水衰减或断流、水质恶化等多种环境地质问题。
2.1地下水过量开采,形成了大范围的地下水位降落漏斗大同市区由于对地下水缺乏统一规划、统一管理、高强度不合理的开采,改变了区域地下水天然流场,出现了水井分布不均、地下水水位下降、局部地区超采,使区域内地下水位持续下降,形成了四个地下水位降落漏斗。
截止2008年底漏斗面积已扩展为117.0km2。
(1)城西漏斗。
1982年首先在十里河西水磨开采出现了机车厂、柴油机厂两个地下水位降落漏斗,漏斗面积分别为 3.2km2和 2.3km2,1990年两个漏斗合并,面积21.17km2,中心水位标高1 024.80m, 2006年中心水位为1 005.72 m,2007年为1 001.13 m,2008年1 000.55 m。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省地下水超采综合治理行动方案的通知

山西省人民政府办公厅关于印发山西省地下水超采综合治理行动方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.07•【字号】晋政办发〔2022〕3号•【施行日期】2022.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省地下水超采综合治理行动方案的通知晋政办发〔2022〕3号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省地下水超采综合治理行动方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2022年1月7日山西省地下水超采综合治理行动方案为全力推进我省地下水超采区治理工作,结合我省地下水超采现状、引黄水工程及地表水工程供水布局等情况,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于治水工作的重要论述,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,按照省委、省政府工作部署,以地下水超采区为治理重点,通过节约用水、水源置换、强化管理等综合措施,进一步减少地下水开采量,逐步实现地下水采补平衡,有效解决我省地下水超采问题。
(二)基本原则总量控制,计划开采。
加强超采区水资源的统一管理,坚持节水优先,坚持“四水四定”,将水资源作为最大的刚性约束,实行超采区地下水年度取用水总量控制和定额管理,推动实现地下水采补平衡。
科学规划,综合治理。
科学规划地下水资源开发利用总体布局,明确不同阶段地下水超采治理的目标和任务,采取科学措施进行综合治理。
突出重点,全面推进。
把地下水严重超采区作为重中之重,加大投入,推动严重超采区的超采形势得到明显改善;以点带面,兼顾推进一般超采区的控制和治理。
合理配置,加强调控。
按照“用足黄河水、用好地表水、保障生态水、涵养地下水、多用再生水和矿井水”的思路,严格限制开采地下水,充分利用其他水源,同时采取严格地下水管控、严格地下水审批、严厉打击违法违规取水等多种手段,促进水资源配置结构趋于合理,逐步控制地下水超采。
大同市人民政府关于印发《大同市重点流域污染整治工作实施方案》的通知

大同市人民政府关于印发《大同市重点流域污染整治工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2009.04.15•【字号】同政发[2009]87号•【施行日期】2009.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文大同市人民政府关于印发《大同市重点流域污染整治工作实施方案》的通知(同政发[2009]87号)南郊区、左云县人民政府,开发区管委会,市直各有关单位:《大同市重点流域污染整治工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
二OO九年四月十五日大同市重点流域污染整治工作实施方案为了贯彻落实大同市以口泉区为重点的生态环境综合治理工程总体建设方案,把我市的蓝天碧水工程引向深入,在《大同市十里河流域专项整治方案》实施的基础上,确定把我市御河的小南头,十里河的红卫桥以上流域作为重点区域开展水污染综合整治,通过对该区域在新建项目控制和污染防治,现有污染源的达标排放和搬迁,治理无望企业和属于落后工艺设备产品的淘汰等,使我市重点流域的水质得到明显改善。
一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导,贯彻落实全市推进“蓝天碧水”工程和环保工作会议精神,通过环保基础设施建设,落实企业环境保护的主体责任,发挥各职能部门的作用,严格执行国家水污染防治的法律法规,全面推进全市水污染防治工作。
二、工作目标用三年的时间,通过重点流域综合整治,使重点流域的整体环境得到改善。
2010年御河小南头断面、十里河红卫桥断面的水质在2008年基础上有30%的提高,2011年达到环监Ⅲ类标准,整治企业的排水达标率为100%。
三、工作重点1、以环保基础设施建设为重点,保证东郊、西郊、开发区污水处理厂改扩建工程和云冈污水处理厂新建工程在2009年开工建设,2011年投入运行。
配套建设云冈-西郊污水处理厂和左云县兴云镇-南郊区云冈镇的引污截污工程,使十里河沿途的生活污水全部纳入截污渠道。
大同市南郊区地下水超采区治理方案

22 地表水 替代水 源 .. 2 22 . 册 田水库03 , .2 尚有 l871万 m 的开 采潜 力 。该 泉 0 . s
册 田水库始建于 15 年 , 2 世纪七八十年代 98 经 0
扩建 , 容 达 到 58 m , 制 流 域 面积 1 0 m , 库 .亿 ,控 670k z 是桑干 河干流 上 的大 型水库 。 20 年 1 1 据 05 月 2日评
山西省政府《 关于同意大同市地下水超采区划定 的批复》 确定 : 超采 区面积 34 m , 9 2 k 严重超采 区面积 2 9 m。超采 区范围北起孤山, 8 k 南到郊城 、 落里湾 、 南
湾 一线 , 近边 山 , 至 扬 窑 西 、 寺 头 东及 东 坟 、 西 东 泉 石 家寨 、 儿村 东一带 。包括 城 北水 源地 、 塔 城南 水 源地 、 城西水 源地 、 口泉 水 源地 。
21 引洪淤灌 .
规 划 污 水 处理 厂 有 赵 家小 村 污 水 处 理 厂 和开 发 区污水处 理厂 。 赵 家 小 村 污 水 处 理 厂 设 计 前 期 再 生 水 出 水 量
引洪 淤灌 是增 加地 下 水 补给 、 制地 下 水超 采 的 控 有 效措 施 之 一 。大 同市 地 下水 超 采 区主 要 集 中 在御 河、 十里河 、 口泉河 沿岸 , 引洪 灌溉 对地 下 水 的补 给具 有一定 效果 。御 河有御 河灌 区 , 十里河 有 十里河灌 区 , 建议加 大引洪 灌溉 力度 , 以适 度增 加地 下水 的补 给。
73 . / 9 6m3 d。
221 中水替代 水 源 ..
开发 区污水处 理厂 主要供 开发 区 当地使 用 。 综上所述 , 由于 量 和质 的限 制 , 中水 可用 于生 态 用水 等方 面 , 地 下水供 水压 力 。 缓解 垫 ! 圈 ! 星 璺
山西省人民政府关于山西省地下水超采区综合治理实施方案(2019年度)的批复-晋政函〔2019〕61号

山西省人民政府关于山西省地下水超采区综合治理实施方案(2019年度)的批复正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府关于山西省地下水超采区综合治理实施方案(2019年度)的批复晋政函〔2019〕61号省水利厅:《关于报请批复山西省地下水超采区综合治理实施方案(2019年度)的请示》(晋水资源〔2019〕117号)收悉。
现批复如下:一、原则同意《山西省地下水超采区综合治理实施方案(2019年度)》(以下简称《方案》),由你厅负责印发并组织实施。
通过实施《方案》,不断完善地下水管理机制,实现关井650眼,压采地下水0.79亿立方米,实现有效遏制项目区正常年份地下水水位下降并改善岩溶泉域重点保护区水环境的目标。
二、要按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,根据国家地下水超采综合治理的部署和要求,结合我省实际,通过完善地下水管理机制、加快实施地下水水源置换工程、泉域保护工程、监测站网建设等项目,持续改善地下水生态环境,不断强化泉域保护。
三、同意《方案》的建设项目内容,项目利用中央投资8亿元。
四、各有关市、县人民政府及相关单位是实施《方案》的责任主体,要切实加强组织领导,严格落实地下水管理、保护和禁采、限采规定。
各实施单位要加快推进前期工作,进一步细化项目年度实施方案,按程序报批后实施。
山西省人民政府2019年6月12日——结束——。
地下水超采区治理措施

地下水超采区治理措施1工程措施关停开采机井是治理地下水超采最有效的办法,应结合地下水超采区划分、国家和自治区关于超采区治理的有关要求,合理有序进行超采区机井关停工作。
1、禁采区内机井严格按照超采区治理技术要求,全部予以关停,禁止开采地下水或新建地下水取水工程。
2、城乡供水管网覆盖范围内的生活用水自备井全部关停,部分视情况可作为应急备用机井,如:六户地镇、北五岔镇大部分农户家中都有自建自备井,且未在水利局报备,未安装井电双控。
依法规范机井建设管理,排查登记已建机井,超采区内禁止农业新增井取用地下水,未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井,予以逐步关闭。
3、分质用水、优水优用原则。
对地表水源、再生水可满足绿化用水要求的自备井实施关停;对于不能满足绿化灌溉用水要求的可适当保留自备水源,但必须使用节水灌溉方式,非灌溉期关停或禁用。
4、保障工业企业安全生产原则。
自2018年至2020年/县重点企业开地下水开采量从2068.68万m3减少至882.19万m3,地下水用水量下降57.35%。
公共管网从624 万m3增加至1578.17万m3,公共管网用水量增加152.91%。
供水管网已到达的工业园区区域,保留一定数量应急供水井,平时禁采,仅在紧急情况下经水行政主管部门批准后开采。
5、关停机井的选取。
按照机井分布位置、成井时间、运行状况等分别选取、区别对待、妥善处理的原则进行,对年久失修、成井条件差或因混合开采导致越流污染的井应永久填埋;对成井条件好、出水量大、配套设施完好的开采井应封存备用,并建立封存备用井的登记、建档、管理、维护和监督制度,确保在特殊干旱或应急情况下,按照规定程序启用并发挥应急供水作用,有条件的可以作为地下水动态监测井,对于这部份机井,/县还需要进一步对机井进行调查,确定井位和井数。
6、加强井电双控监督制度,部分井井电双控已被拆除,但机井在正常工作。
/县要积极建立水利、电力、国土、公安等多部门联动机制,严厉打击非法凿井取水,严控新打、更新机井指标。
大同市人民政府办公厅关于印发《大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案》的通知

大同市人民政府办公厅关于印发《大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2012.10.11•【字号】同政办发[2012]164号•【施行日期】2012.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案》的通知(同政办发[2012]164号)各有关县区人民政府,市直有关单位:《大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
大同市人民政府办公厅2012年10月11日大同市关闭城市规划区地下水取水井实施方案大同市城市规划区水资源严重匮乏。
随着经济社会的快速发展和需水量急剧增长,地下水持续大量开采,导致地下水位不断下降,出现水质污染、地面沉降等一系列环境地质问题。
为有效保护和涵养地下水资源,实现循环经济和水资源的可持续利用,充分发挥引黄工程效益,根据《中华人民共和国水法》、《山西省水资源管理条例》、《大同市水资源管理办法》等有关法律法规及市政府2012年第4次常务会议精神,结合我市城市规划区现有公共供水管网及地下水取水井的实际情况,市政府决定关闭城市规划区地下水取水井,实施方案如下:一、指导思想深入贯彻落实科学发展观和以人为本的发展理念,按照“供关同步,突出重点,逐步推进,确保供水”原则,分期分批实施地下水取水井关闭工作,以引黄水置换地下水,扩大引黄工程供水量,保护和涵养地下水资源,恢复水生态环境,实现地下水止降回升目标,促进我市经济社会可持续发展。
二、目标任务(一)总体目标2016年12月31日前,关闭城市供水管网覆盖范围内地下水取水井468眼,其中,自备水源井350眼,市供排水集团有限责任公司76眼,市供水公司42眼,置换引黄工程供水量7000万m3。
(二)分阶段目标1、2012年10月-2013年12月,关闭地下水取水井246眼,压缩地下水开采量3601万m3,由引黄水置换。
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山西水利
2010
年1月
大同市南郊区是大同市水资源严重短缺的地区
之一,长期大量开采地下水,造成地下水开采井群在平面位置和空间层位上的高度集中,致使全区地下水大面积超量开采,地下水位大幅下降,形成以城市水源地为中心的大面积地下水降落漏斗,产生了地面沉降、水质恶化等一系列环境问题,因此,超采区治理成为当务之急。
1地下水超采区范围
山西省政府《关于同意大同市地下水超采区划定的批复》确定:超采区面积394km 2,严重超采区面积289km 2。
超采区范围北起孤山,南到郊城、落里湾、南湾一线,西近边山,东至扬窑西、泉寺头东及东坟、石
家寨、
塔儿村东一带。
包括城北水源地、城南水源地、城西水源地、口泉水源地。
2地下水超采区调控方案
地下水超采区调控方案主要有人工回灌方案、替代水源方案、节水方案、产业调整方案、自然恢复方案等五种。
考虑到大同地区水文地质状况和超采区地下水开采现状,采用多方案综合调控措施。
2.1引洪淤灌
引洪淤灌是增加地下水补给、控制地下水超采的有效措施之一。
大同市地下水超采区主要集中在御河、十里河、口泉河沿岸,引洪灌溉对地下水的补给具有一定效果。
御河有御河灌区,十里河有十里河灌区,建议加大引洪灌溉力度,以适度增加地下水的补给。
2.2替代水源
2.2.1中水替代水源
截至2006年底,已运行的城市污水处理厂有东郊污水处理厂、西郊污水处理厂2座。
东郊污水处理厂始建于1973年,初设设计处理
能力3万m 3/d 。
2005年扩建后,处理能力上升到6万m 3/d 。
该污水处理厂中水回用工程系统包括2套水处理系统,即御河蓄水工程补充水处理系统和工业回用处理系统。
经水行政主管部门批复的项目有:国电电力大同发电有限责任公司二期(2×600MW )供水量2.05万m 3/d ;山西大唐国际云冈热电有限责任公司(2×300MW )供水量0.52万m 3/d 。
西郊污水处理厂于1998年9月开始筹划,1999年8月正式动工,2001年8月竣工验收。
该污水处理厂工程建设总投资8251万元,日处理污水能力
5万t 。
中水回用工程于2004年7月投入试运行,
目前,由山西新能源环境资源开发有限公司建设与运营。
进水量按枯水季节4.33万m 3/d 计算,可利用量
3.46万m 3/d 。
经水行政主管部门批复的项目有:山西晋能大同热电有限责任公司(2×135MW 扩建工程)供
水量0.7万m 3/d ;国电电力大同发电有限责任公司二期(2×600MW )供水量0.76万m 3/d 。
规划污水处理厂有赵家小村污水处理厂和开发区污水处理厂。
赵家小村污水处理厂设计前期再生水出水量
3万m 3/d ,
经专家论证:塔山(2×600MW )坑口电厂及赵家小村综合利用2.28万m 3/d ;山西国投云峰能源有限责任公司(2×135MW )用水0.5万m 3/d 。
南郊塔山煤矿(含选煤厂)技改项目用水739.6m 3/d 。
开发区污水处理厂主要供开发区当地使用。
综上所述,由于量和质的限制,中水可用于生态用水等方面,缓解地下水供水压力。
大同市南郊区地下水超采区治理方案
林润仙
(大同市南郊区水务局,山西
大同037001)
[摘要]大同市南郊区水资源严重短缺,地下水超采严重,为实现地下水的科学合理开采及可持续利用,制定了地下水超采区治理方案,据预测,方案实施后可实现地下水止降回升,为科学配置和管理保护水资源做好基础工作。
[关键词]地下水超采区;调控方案;治理方案;大同南郊[中图分类号]TV213.4
[文献标识码]C
[文章编号]1004-7042(2010)01-0043-02
水资源管理·2010年第1期
43
SHANXI WATER RESOURCES
2.2.2地表水替代水源2.2.2.1册田水库引水工程
册田水库始建于1958年,经20世纪七八十年代扩建,库容达到5.8亿m 3,控制流域面积16700km 2,是桑干河干流上的大型水库。
据2005年1月12日评审通过的《大同煤矿集团大唐热电有限公司4×50MW 资源综合利用热电厂工程水资源论证报告》显示,经
1992—2002年系列资料计算,
正常年份来水量扣除蒸发、渗漏损失,并确保向首都下泄1.0亿m 3的水量外,
尚有0.3亿m 3的水量可以利用。
规划将册田水库引水工程作为超采区地下水压缩量的替代水源之一。
2.2.2.2孤山水库及万泉河引蓄水工程
孤山水库是大同市“九五”、“十五”、“十一五”规划的重要水利工程之一。
由于资金不足等原因,一直未进入实施阶段。
孤山水库可行性研究报告已于2006年11月完成。
从研究报告可以看出,孤山水库(含万泉河引水)工程以城市供水为主,同时兼顾农业灌溉、防洪及生态景观用水。
供水保证率为95%时,城市供水能力为4.5万m 3/d (年供水1643万m 3);供水保证率为50%时,农业供水2559万m 3,改善灌溉面积0.39万hm 2。
该工程规划2010年前实施,建设完成后将大大缓解大同市的缺水状况,同时作为超采区地下水的替代水源,是一项利国利民的民心工程,建议进一步加快孤山水库的建设与应用。
2.2.2.3唐河引水工程
红石楞泉多年平均水资源量3689万m 3
,多年平均可开采量2645.1万m 3,现状年开采量838万m 3,
开采系数0.32,尚有1807.1万m 3的开采潜力。
该泉开发利用程度较低,水质类型为Ⅲ类,大量优质泉水白白流走,应对这部分水资源加以充分利用,以充分缓解大同市缺水状况。
该泉域水质优良,可作为替代水源加以利用。
本规划将唐河水库及红石楞泉引水工程作为一种替代水源提出来,有待今后进行论证,如果论证可行的话,
对立足当地资源、
发展当地经济和缓解全市供水压力将起到积极的推动作用。
2.2.2.4引黄济同工程
引黄济同工程是国家为解决大同、平朔、太原重点能源基地建设的一项根本性战略举措,是解决大同
市缺水现状的根本途径。
2011年,
引黄北干区将为大同供水区供水,南郊区是直接受水区域,届时南郊区
地下水超采现象将得到全面缓解,南郊区用水状况将得到全面改善。
2.2.3地下水超采区治理方案
综上所述,地下水超采区的治理关键是替代水源的建设和运行。
按照《山西省万家寨引黄北干线大同供水区水资源现状及配置规划》,2011年引黄水将向大同供水区供水,届时地下水超采区将得到全面治理。
因此,地下水超采区治理方案为:2011年前,压缩超采、缓慢发展;2011年后,压缩开采、略有盈余;
2015年后,
涵养水源、良性循环。
[作者简介]林润仙(1968-),女,1990年毕业于太原工业大学水文地质专业,工程师。
[收稿日期]2009-11-23;[修回日期]2009-12-28
张荷同志的文集
《晋水春秋———山西水利史述略》正式出版了。
这是第一部立足山西本土、用历史的方法探索与寻求山西水利水保历史演变进程及其规律的学术论文集。
全书有四个特点:一是对山西水利发展的基本特点理解深刻,对山西自然地理特点和规律以及社会因素对水利事业发展的制约性关系把握得准确而有分寸,具有重要的现实意义;二是全书以浓墨重彩的形式阐述了汾河开发对山西历史发展的意义和作用以及开发的内容和特点,抓住了山西水利史的根本;三是对山西水土保持、引泉灌溉、八大冬埝以及近代水利股份有限公司等极具地方特点的水利事业进行了述评,使本书不拘一格,不落俗套;四是全书采用现代水利科学和历史科学相结合的方法分析、研究历史问题,既不苛求于古人,又不盲目崇拜古人。
该书的出版既丰富了山西水利的基础文化科学论著,又充实了中国水利史研究的成果,是一本具有鲜明特点和引人入胜的科技、文化著作。
阅读本书可以获得很多山西水利历史知识和有益的思想启示,相信对正在发展与前进中的山西水利工作会有重要的现实意义。
鉴于此,《晋水春秋———山西水利史述略》是一本值得一读的好书。
信览
44。