库尔勒市地下水超采区治理方案
2023年地下水开采整治方案
2023年地下水开采整治方案____年地下水开采整治方案一、背景介绍地下水是人类生活和经济发展中重要的水资源，对保障饮水安全、农业生产和工业发展至关重要。
然而，长期以来过度开采和不合理利用地下水已经导致地下水位持续下降，水质恶化等问题。
为了保护地下水资源，提高其利用效率和保障水质安全，制定全面的地下水开采整治方案至关重要。
二、整治目标1.控制地下水开采总量，在可持续取水量范围内合理安排和利用地下水资源。
2.加强地下水治理措施，提高地下水质量，实现饮用水水质标准的达标率达到90%以上。
3.建立完善地下水资源监测网络，实时监测地下水位和水质变化，及时采取措施防止地下水资源过度开采和污染。
4.加强宣传教育，提高社会公众对地下水保护的意识，形成全民参与地下水保护的良好氛围。
三、整治措施1.制定地下水开采总量控制计划根据区域的水资源量和需求情况，在全省范围内制定地下水开采总量控制计划，明确每个地区的地下水开采配额。
加强地下水资源调查和评价工作，综合考虑地表水资源、雨水资源等其他可补充水源，并将其纳入地下水资源开采和利用的总体规划中。
2.加强地下水资源管理和监控建立和完善地下水资源监测网络，实时监测地下水位和水质变化。
配备专门的监测设备和人员，建立地下水资源数据库，对地下水资源开采、利用和污染情况进行实时监控和分析，及时发现问题并采取措施。
3.推广和应用节水技术和设施加强节水技术和设施的研发、推广和应用，提高经济和社会领域的水资源利用效率。
推广高效节水灌溉技术，鼓励农田灌溉用水量的减少。
推动工业和居民部门的节水技术和设施的应用，减少工业用水和居民用水的浪费。
4.加强地下水污染治理加强地下水污染治理工作，对地下水污染源进行全面排查，制定全面的地下水污染防治方案。
加强工业企业和农业活动的环境监管，做好废水排放的监测和治理工作，减少对地下水的污染。
5.加强宣传教育，提高社会公众对地下水保护的意识通过各种形式的宣传教育活动，提高社会公众对地下水保护的重视程度和应对措施的了解度。
地下水开采整治方案(3篇)
地下水开采整治方案近年来，我区水行政主管部门和各有关取用水单位积极采取措施，加强地下水管理，取得了一定成效。
但我区地下水资源管理形势仍然十分严峻，许多领域违法开采地下水现象比较严重，造成区域地下水位下降，__区形成了一定范围的地下水降落漏斗，很容易引发地面沉降等地质环境灾害。
为切实加强地下水资源管理工作，根据市政府的统一部署，区政府决定在全区开展地下水开采专项整治活动，现提出如下整治方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，认真贯彻执行《水法》、___《取水许可和水资源费征收管理条例》、《省水资源管理条例》等法律法规，深入开展整治行动，严厉打击违法取用地下水行为，规范地下水取水许可管理秩序，进一步提高全社会对地下水保护意识，促进地下水资源可持续利用。
二、整治范围城市建成区、区经济开发区。
三、整治对象整治对象为未经水行政主管部门批准擅自开采地下水的用水户，重点查处以下三类：1、整治范围内违法取用深层地下水的；2、整治范围内违法开采浅层地下水用于浴室、饭店、洗车、菜场等经营性活动的；3、整治范围内建筑物密集地区开采浅层地下水用于水温空调的。
四、整治时间安排㈠广泛宣传，___排查摸底（___月___日-___月___日）。
区政府___新闻单位及相关部门，通过报刊、电视、广播、张贴公告、散发宣传单等多种宣传形式，广泛宣传开展地下水整治的目的和意义。
一方面通过公告，动员上述整治对象在规定期限内到区水行政主管部门主动进行申报登记；另一方面___水利、建设、城管、公安等有关部门，深入本辖区、经济开发区饭店、浴室、洗车点以及农贸市场，实地排查用水情况，摸清整治范围内所有的违法用水户的取水情况。
调查摸底情况于___月___日前完成，形成阶段小结，书面上报市地下水开采专项整治工作___。
㈡全面梳理，分类实施整治（___月___日-___月___日）。
区地下水开采专项整治工作___在申报和排查的基础上，对违法取用地下水的用户进行全面梳理，研究地下水管理中的薄弱环节和存在问题，区分不同的用水情况，制定对策，依法处理，不断提高地下水管理水平。
地下水开采整治方案
地下水开采整治方案地下水开采是一种重要的水资源利用方式，可以满足城市、农业和工业的用水需求。
然而，不合理和过度的地下水开采会导致许多问题，如地下水位下降、地表沉降、地下水污染等。
为了解决这些问题，需要制定地下水开采整治方案。
地下水开采整治方案的目标是合理利用地下水资源，保护水资源的可持续利用。
下面是一个地下水开采整治方案的示例：1. 地下水资源调查：首先，需要对地下水资源进行全面的调查，包括地下水储量、水位、水质等方面的参数。
通过了解地下水资源的分布和变化情况，可以制定更为科学的开采方案。
2. 制定开采限额：根据地下水资源调查结果，制定地下水开采的限额，即限制每个区域和行业的地下水开采量。
这可以通过建立地下水开采许可制度来实现，对超过限额的开采行为进行罚款或处罚。
同时，要设立监测系统，定期检查地下水开采量是否符合限额要求。
3. 推广节水技术：为了减少对地下水资源的过度开采，需要推广节水技术。
这包括改善灌溉设施、提高工业用水的水平、推广家庭和商业用水的节水设备等。
政府可以制定相关的政策和措施，鼓励人们采用节水技术。
4. 水资源管理和保护：地下水资源的管理和保护是地下水开采整治的重要环节。
政府要建立健全的地下水资源管理机构，制定和执行地下水资源的管理办法，加强对地下水资源的监测和保护。
在一些水源地、水源保护区等特定区域，可以加强对地下水开采的管制，严禁过度开采。
5. 加强水资源补给：为了增加地下水资源的补给，可以采取一些措施。
例如，修建水库、人工补给井，改善河流和湖泊的水质，增加地下水补给的来源。
此外，还可以通过提高水资源的利用率、水资源回用等措施来减少地下水开采的需求。
6. 地下水污染治理：在地下水开采整治中，还需要解决地下水污染问题。
政府要加强对地下水污染源的治理，加强监测和预警。
对于已经受到污染的地下水，要采取相关措施进行治理和修复，确保地下水的水质达到国家和地方的相关标准。
地下水开采整治是一个复杂而长期的过程，需要政府、科研机构、企事业单位和公众的共同参与和努力。
干旱区绿洲城市地下水超采区综合治理评估
㊀收稿日期：２０１９－１１－１３㊀基金项目：新疆农业大学研究生 水利工程 重点学科研究项目（ＳＬＸＫ－ＹＪＳ－２０１８－０４）㊀作者简介：雷米（１９９２ ），男，四川金堂人，硕士研究生，研究方向为地下水利用与保护㊀通信作者：周金龙（１９６４ ），男，浙江龙游人，教授，博士生导师，主要从事干旱区地下水利用与保护㊁绿洲生态地球化学㊁灌区土壤水－盐运移监测与模拟等研究工作㊀Ｅ⁃ｍａｉｌ：ｚｊｚｈｏｕｊｌ＠１６３．ｃｏｍʌ水环境与水生态ɔ干旱区绿洲城市地下水超采区综合治理评估雷㊀米１，２，周金龙１，２，魏㊀兴１，２，张㊀杰１，２，范㊀薇１，２（１．新疆农业大学水利与土木工程学院，新疆乌鲁木齐８３００５２；２．新疆水文水资源工程技术研究中心，新疆乌鲁木齐８３００５２）摘㊀要：为了解库尔勒市地下水超采区综合治理效果，采用层次分析法构建库尔勒市地下水超采区综合治理评价指标体系，同时采用回归模型对地下水水位㊁水量进行相关分析，结果表明：库尔勒市地下水超采区综合治理方案制定合理，综合治理效果基本达到要求；地下水水位回升区主要位于山前倾斜平原的沙依东园艺场㊁英下乡㊁库尔楚园艺场㊁上户镇㊁塔什店镇㊁兰干乡和恰尔巴格乡以及冲积平原的哈拉玉宫乡和普惠地区，影响地下水水位动态变化的主要因素为人类活动（地下水压采）和地质因素，水文因素对地下水水位影响存在一定滞后性㊂关键词：地下水；超采区；综合治理；库尔勒市中图分类号：Ｐ６４１；Ｘ５２３㊀㊀㊀文献标志码：Ａ㊀㊀㊀ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－１３７９．２０２１．０２．０２１㊀引用格式：雷米，周金龙，魏兴，等．干旱区绿洲城市地下水超采区综合治理评估［Ｊ］．人民黄河，２０２１，４３（２）：１００－１０５．ＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔｏｆＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＣｏｎｔｒｏｌｏｆＧｒｏｕｎｄｗａｔｅｒＯｖｅｒ⁃ＥｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎＡｒｅａｓｏｆＯａｓｉｓＣｉｔｙｉｎＡｒｉｄＬＥＩＭｉ１，２，ＺＨＯＵＪｉｎｌｏｎｇ１，２，ＷＥＩＸｉｎｇ１，２，ＺＨＡＮＧＪｉｅ１，２，ＦＡＮＷｅｉ１，２（１．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＷａｔｅｒＣｏｎｓｅｒｖａｎｃｙａｎｄＣｉｖｉｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＸｉｎｊｉａｎｇＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｕｒｕｍｑｉ８３００５２，Ｃｈｉｎａ；２．ＸｉｎｊｉａｎｇＨｙｄｒｏｌｏｇｙａｎｄＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒ，Ｕｒｕｍｑｉ８３００５２，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｎｔｒｏｌｅｆｆｅｃｔｏｆｇｒｏｕｎｄｗａｔｅｒｏｖｅｒ⁃ｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎａｒｅａｓｉｎＫｏｒｌａＣｉｔｙ，ｔｈｅａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｏｆｇｒｏｕｎｄｗａｔｅｒｏｖｅｒ⁃ｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎａｒｅａｓｗａｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄｂｙａｎａｌｙｔｉｃｈｉｅｒａｒｃｈｙｐｒｏｃｅｓｓ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｔｈｅｒｅｇｒｅｓｓｉｏｎｍｅｔｈｏｄｗａｓｕｓｅｄｔｏａｎ⁃ａｌｙｚｅｔｈｅｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎｏｆｇｒｏｕｎｄｗａｔｅｒｌｅｖｅｌａｎｄｑｕａｎｔｉｔｙ．Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｔｈａｔｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｎｔｒｏｌｐｌａｎｏｆｔｈｅｇｒｏｕｎｄｗａｔｅｒｏｖｅｒ⁃ｅｘｐｌｏｉｔａ⁃ｔｉｏｎａｒｅａｓｉｓｒｅａｓｏｎａｂｌｅａｎｄｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｎｔｒｏｌｅｆｆｅｃｔｂａｓｉｃａｌｌｙｃａｎｍｅｅｔｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ．ＲｉｓｉｎｇａｒｅａｓｏｆｇｒｏｕｎｄｗａｔｅｒｌｅｖｅｌａｒｅｍａｉｎｌｙｌｏｃａｔｅｄｉｎｐｉｅｄｍｏｎｔｓｌｏｐｉｎｇｐｌａｉｎｓｕｃｈａｓＳｈａｙｉｄｏｎｇＧａｒｄｅｎＳｐｏｔ，ＹｉｎｇｘｉａＴｏｗｎｓｈｉｐ，ＫｕｅｒｃｈｕＧａｒｄｅｎＳｐｏｔ，ＳｈａｎｇｈｕＴｏｗｎｓｈｉｐ，ＴａｓｈｉｄｉａｎＴｏｗｎｓｈｉｐ，ＬａｎｇａｎＴｏｗｎｓｈｉｐａｎｄＱｉａｅｒｂａｇｅＴｏｗｎｓｈｉｐａｎｄｉｔａｌｓｏｉｎｃｌｕｄｅｓＨａｌａｙｕｇｏｎｇＴｏｗｎｓｈｉｐａｎｄＰｕｈｕｉＴｏｗｎｉｎｔｈｅａｌｌｕｖｉａｌｐｌａｉｎ．Ｉｔｉｓｆｏｕｎｄｔｈａｔｔｈｅｍａｉｎｆａｃｔｏｒｓａｆｆｅｃｔｉｎｇｇｒｏｕｎｄｗａｔｅｒｄｙｎａｍｉｃｓａｒｅｈｕｍａｎａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ（ｇｒｏｕｎｄｗａｔｅｒｒｅｓｔｒｉｃｔｅｄｍｉｎｉｎｇ）ａｎｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｆａｃｔｏｒｓ，ｔｈｅｄｅｐｔｈｏｆｇｒｏｕｎｄｗａｔｅｒｈａｓｌａｇｇｅｄｒｅａｃｔｉｏｎｔｏｔｈｅｅｆｆｅｃｔｏｆｈｙｄｒｏｌｏｇｉｃｆａｃｔｏｒｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｇｒｏｕｎｄｗａｔｅｒ；ｏｖｅｒ⁃ｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎａｒｅａｓ；ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｔｒｅａｔｍｅｎｔ；ＫｏｒｌａＣｉｔｙ㊀㊀近年来，在自然环境和人类活动双重因素影响下，区域地下水循环过程发生了显著变化［１－２］㊂如何保证地下水资源可持续利用㊁加强地下水超采区综合治理，是目前水资源管理面临的最严峻挑战［３］㊂治理成效是地下水超采区综合治理方案实施的结果，只有从治理效果中发现问题㊁总结经验㊁及时纠偏，才能更好地为地下水超采区综合治理方案的制定提供导向［４］㊂国内外学者关于地下水超采区治理效果的研究主要体现在水资源管理政策［５］㊁节水效果［６－７］等方面㊂库尔勒市地处我国内陆干旱区，水资源极度匮乏，随着城市化进程的加快，地下水水位急剧下降㊂库尔勒市建成区从２０１４年被划定为禁采区后，到２０１６年地下水水位仍较２０１３年最大下降２．１８ｍ㊂笔者通过构建库尔勒市地下水超采区综合治理评价指标体系，从水量㊁水位㊁水质等角度全面评估综合治理效果，识别影响地下水水位动态变化的主要因素，以期为干旱区绿洲城市地下水超采区综合治理评价提供参考㊂１㊀研究区概况库尔勒市位于新疆中部，南临塔克拉玛干沙漠㊁北倚库鲁克塔格山和霍拉山，总面积７２６８ｋｍ２，其中平原区面积５８５０ｋｍ２（含沙漠区面积）［８］㊂库尔勒市降水稀少㊁蒸发强烈，多年平均降水量为５６．６ｍｍ，水面蒸发能力为２７００．０ｍｍ，年平均气温１１．４ħ，属温带大陆性干旱气候区［９－１０］㊂研究区出露地层以第四系为主，在水平分布上具有明显的分带规律，地层岩性颗粒由北到南逐渐变细，㊃００１㊃第４３卷第２期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀人㊀民㊀黄㊀河㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｖｏｌ．４３，Ｎｏ．２㊀㊀２０２１年２月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＹＥＬＬＯＷ㊀ＲＩＶＥＲ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｆｅｂ．，２０２１㊀㊀以卵石㊁砂砾石㊁砂㊁亚砂土为主㊂山前倾斜平原地下水主要接受河谷潜流㊁暴雨洪流渗漏㊁渠系与田间灌溉回归入渗等方式补给，形成了单一结构潜水含水层（地下水埋深为２０ ６０ｍ）；地下水总径流方向为由北向南，水力坡度为０．２％ ０．４％，至冲积平原，以上部潜水－下部承压水的双层或多层结构含水层为主（地下水埋深２ ２００ｍ），排泄方式为泉水溢出㊁蒸发㊁侧向径流排泄和人工开采等［１１－１３］㊂水文地质及地下水取样点分布见图１㊂图１㊀水文地质及地下水取样点分布２㊀材料与方法２．１㊀地下水超采现状孔雀河是库尔勒市常年性河流，也是研究区地表水资源的主要来源［１４］㊂近年来，受源头博斯腾湖水位影响，孔雀河径流量逐渐减少，因地表水资源满足不了需求，地下水资源逐渐成为主要供水水源㊂据统计，库尔勒市地下水开采机井数由２０００年的６３９眼增加到２０１５年的７９５２眼，地下水开采量由１１０２０万ｍ３增加到５１４９９万ｍ３，为地下水可开采量２１５８５万ｍ３的２．３８倍［１５］㊂２０１７年对库尔勒市１７１眼地下水统测井进行地下水水位统测发现，２００３ ２０１７年统测井水位下降速率最大达５．３３ｍ／ａ㊂地下水超采区涉及１７个乡镇场，总面积达９８２．８１ｋｍ２，其中严重超采区面积为７８６．８４ｋｍ２㊁一般超采区面积为１９５．９７ｋｍ２㊂２．２㊀地下水超采区综合治理为严格控制地下水超采，到２０２０年实现地下水采补平衡，自２０１６年开始，库尔勒市对地下水超采区实行水量和水位控制（ 双控 ）㊂按照‘库尔勒市地下水超采区综合治理规划（２０１６ ２０３０年）“要求，到２０２０年压减地下水开采量２９１９６万ｍ３；地下水水位下降速率最大值控制在１．００ｍ／ａ以内；地下水严重超采区全部变为一般超采区，一般超采区变为采补平衡区，超采区面积控制在５００ｋｍ２以内㊂库尔勒市地下水超采区综合治理的主要工程措施包括水源置换㊁退地减水㊁高效节水㊁机井封填４个方面，见表１㊂库尔勒市区园林绿化自备井从２０１８年强制关闭后，绿化用水逐渐以公共自来水为供水水源，为缓解库尔勒市区用水紧张局面，拟从北部焉耆县的乌拉斯台农场提取７３００万ｍ３／ａ地下水，２０１８年６月焉耆县至塔什店镇总长３４ｋｍ的供水管道全线贯通，到９月底新增输水量１８２５万ｍ３／ａ㊂机井封填主要封填孔雀河沿岸１ｋｍ范围内的机井㊁绿化自备井和非法井，截至２０１８年累计封填机井１３４８眼，已完成至２０２０年计划封填井数２８６５眼的４７．０５％㊂大量的农业用水是造成库尔勒市地下水资源短缺的主要原因之一，采取退地减水措施是缓解水资源短缺的途径之一，截至２０１８年累计退地面积１６００８．００ｈｍ２，已完成计划退地面积的６６．２８％㊂同时对农业耕作区实施高效节水技术，该技术的实施不仅提高了灌溉水利用效率，而且减少了水资源消耗，具体包括膜下滴管㊁渠道防渗等技术，截至２０１８年累计实施高效节水面积１４６１７．３０ｈｍ２，已完成计划高效节水面积的８１．４２％㊂表１㊀各乡镇场２０１６—２０１８年地下水超采区综合治理工程实施情况乡镇场２０１６年退地面积／ｈｍ２高效节水面积／ｈｍ２２０１７年机井封填／眼退地面积／ｈｍ２高效节水面积／ｈｍ２２０１８年机井封填／眼退地面积／ｈｍ２高效节水面积／ｈｍ２库尔勒市区２５０上户镇１３３．４０６６７．００２６１３３．４０２６．６８７７０．９２塔什店镇２西尼尔镇３３３．５０１３３．４０２３３３．５０１９３．４３阿瓦提乡２００．１０９９６．５６６６２００．１０６３３．６５３０４００．２０５５０．８８哈拉玉宫乡７３３．７０６００．３０４４７３３．７０３６６．８５５０９３３．８０５２９．８０和什力克乡１３３．４０３２９．６３３７１４０．０７２６３．４７４０３３３．５０７３６．１０兰干乡１２２０恰尔巴格乡１３３．４０８１１３．３９６４．００铁克其乡１７３．４２２１８３１４．３６㊃１０１㊃乡镇场２０１６年退地面积／ｈｍ２高效节水面积／ｈｍ２２０１７年机井封填／眼退地面积／ｈｍ２高效节水面积／ｈｍ２２０１８年机井封填／眼退地面积／ｈｍ２高效节水面积／ｈｍ２托布力其乡３３３．５０３２９．６３４２３３３．５０３５３．５１３３３．５０６１６．７７英下乡５２０沙依东园艺场６６７．００２００．１０５０５３３．６０普惠地区２８５４．７６９０５．４５１４８２５５４．６１９０３０３４．８５包头湖农场２９３．４８１３３．４０６９２９３．４８３４６．８４３９３３３．５０９７９．４２库尔楚园艺场２１３．４４９２１３．４４１８２１３．４４阿瓦提农场２０６．７７２３６２３３．４５１８３４．２５合计５２２９．２８５０６９．１９４８９４９３５．８０２６７８．０１８５９５８４２．９２６８７０．１０２．３㊀地下水超采综合治理效果（１）地下水可开采量㊁２０１５年实际开采量和２０１６ ２０１８年累计压采量㊂由图２可以看出，２０１５年阿瓦提乡㊁哈拉玉宫乡和阿瓦提农场等地下水超采较为严重，而西尼尔镇尚有地下水开采潜力；２０１６ ２０１８年各乡镇场累计地下水压采量１０６８６万ｍ３，已完成计划压采量的３６．６０％㊂图２㊀各乡镇场２０１６—２０１８年地下水压采情况㊀㊀（２）地下水水位变化情况㊂地下水超采区综合治理后（见表２㊁图３），统测井地下水水位下降速率＞１ｍ／ａ的井数减少３０眼，地下水超采区总面积减少３９５．０８ｋｍ２，其中严重超采区总面积减少３１５．１８ｋｍ２㊁一般超采区总面积减少７９．９０ｋｍ２，已完成地下水超采区治理面积３９５．０８ｋｍ２，占计划治理面积的８１．８３％㊂由图３可以看出，哈拉玉宫乡㊁沙依东园艺场㊁普惠地区㊁英下乡㊁库尔楚园艺场㊁上户镇㊁塔什店镇㊁兰干乡和恰尔巴格乡等水位回升明显，而库尔勒市区㊁阿瓦提农场㊁阿瓦提乡㊁包头湖农场㊁西尼尔镇㊁和什力克乡㊁铁克其乡和托布力其乡等水位回升效果较差，超采区面积仍占较大比例㊂（３）地下水水质㊂地下水污染是研究区主要的地下水生态环境问题之一［８］㊂在１２眼地下水水质监测井中，水质等级变好的３眼，等级不变的６眼，等级变差的３眼，３眼等级变差的监测井的主要劣化指标为ＴＨ㊁ＳＯ２－４和ＮＯ－３，其中等级变好㊁不变的监测井数占总井数的７５．０％㊂地下水水质变好的监测井位于水位回升区的库尔勒市区㊁沙依东园艺场和阿瓦提乡等，说明地下水超采区的治理对地下水水质改善具有促进作用㊂表２㊀各乡镇场地下水超采区综合治理前后水位变幅对比乡镇场地下水超采综合治理前一般超采区水位下降０ １ｍ／ａ井数／眼面积／ｋｍ２严重超采区水位下降＞１ｍ／ａ井数／眼面积／ｋｍ２地下水超采综合治理后一般超采区水位下降０ １ｍ／ａ井数／眼面积／ｋｍ２严重超采区水位下降＞１ｍ／ａ井数／眼面积／ｋｍ２库尔勒市区８９．３５６７０．７０１８９．３５４０．２６上户镇１３０．９４２１．１７塔什店镇２５．３６２５．３６西尼尔镇２３５．９４１２９．０３阿瓦提乡２７．１４１５１５５．９２５７．１４１２１００．５５哈拉玉宫乡１４１４５．１４１８７６．６８和什力格乡２．０４７７６．２５２．０４６６５．３２兰干乡２１３．３４１１１．１６１．７７１１．２０恰尔巴格乡１４．９９３．８１１铁克其乡４２托布力其乡５．０３３１０７．３９５．０３６７４．１９㊃２０１㊃乡镇场地下水超采综合治理前一般超采区水位下降０１ｍ／ａ井数／眼面积／ｋｍ２严重超采区水位下降＞１ｍ／ａ井数／眼面积／ｋｍ２地下水超采综合治理后一般超采区水位下降０１ｍ／ａ井数／眼面积／ｋｍ２严重超采区水位下降＞１ｍ／ａ井数／眼面积／ｋｍ２英下乡０．０９２１３．９９０．０９０．０９沙依东园艺场１４．０４１２９．７３普惠地区１０６５．９０３１４．３６２２．７９包头湖农场２４．０５７３０．４１４．０５３１０．０１库尔楚园艺场１６．５６１２．７９阿瓦提农场７５２．９９３４４５．０１合计１８１９５．９７７６７８６．８４１３１１６．０７４６４７１．６６图３㊀地下水超采区综合治理前后地下水水位情况２．４㊀地下水超采区综合治理评价方法根据目前库尔勒市地下水超采区治理情况，并参考文献［１６－１７］，从工程措施（水利工程㊁农业工程）实施状况和地下水综合治理效果两方面构建库尔勒市地下水超采区综合治理评价体系㊂（１）评价指标体系构建㊂采用层次分析法（ＡＨＰ）构建地下水超采区综合治理评价指标体系，该方法能够从定性指标模糊量化的角度对目标进行分解，并逐层比较多种关联因数，为地下水超采区综合治理评价提供可靠依据［１８］㊂其中Ａ为目标层，反映地下水超采区综合治理整体情况；Ｂ为准则层，以水利工程措施㊁农业工程措施和综合治理效果为代表指标；Ｃ为指标层，考虑区域地下水超采治理措施实施进度㊁当前地下水资源状态，共选择７个评价指标，见表３㊂表３㊀地下水超采区综合治理评价指标体系目标层准则层指标层指标赋值（（实际完成量／计划完成量）ˑ１００％）／％地下水超采区综合治理评价（Ａ）水利工程措施（Ｂ１）农业工程措施（Ｂ２）综合治理效果（Ｂ３）水源置换（Ｃ１）２５．００高效节水（Ｃ２）８１．４２退地减水（Ｃ３）６６．２８机井封填（Ｃ４）４７．０５地下水水量（Ｃ５）３６．６０地下水水位（Ｃ６）８１．８３地下水水质（Ｃ７）４１．７６㊀㊀（２）构造判断矩阵㊂根据实际情况，采用专家咨询等方式对各指标进行两两比较，按照重要程度从１到９对各指标进行赋值㊂在准则层中比较时，Ｂ３是Ｂ１㊁Ｂ２的反映，且Ｂ３受Ｂ２的影响较大，所以Ｂ３相对于Ｂ１㊁Ｂ２分别为十分重要㊁比较重要；由于农业用水是地下水超采主导因素，因此Ｂ２相对于Ｂ１比较重要㊂考虑指标层时，根据各指标完成程度及影响程度对各指标进行赋值，Ａ相对于Ｂ的判断矩阵Ｐ０㊁Ｂ相对于Ｃ的判断矩阵Ｐ１ Ｐ３分别为Ｐ０＝１１８１３８１６３１６１æèçççççöø÷÷÷÷÷，Ｐ１＝１１３３１æèççöø÷÷Ｐ２＝１１２２１æèççöø÷÷，Ｐ３＝１４１１４１１２１２１æèççççöø÷÷÷÷（３）判断矩阵一致性检验㊂判断矩阵是基于实际情况和专家打分等方法综合确定的，难免会存在误差，因此采用一致性检验衡量判断矩阵的一致性，当一致性指标ＣＣＩ＝０时，表示判断矩阵完全一致；ＣＣＩ值越大，表明判断矩阵一致性越差㊂当判断矩阵的随机一次性比例ＣＣＲ＜０．１时，表明判断矩阵一致性良好，当ＣＣＲȡ㊃３０１㊃０．１时，表明判断矩阵需要调整或修正㊂ＣＣＩ㊁ＣＣＲ具体计算公式：ＣＣＩ＝（λｍａｘ－ｎ）／（ｎ－１）（１）ＣＣＲ＝ＣＣＩ／ＣＲＩ（２）式中：ＣＲＩ为判断矩阵的随机一致性指标；λｍａｘ为最大特征值；ｎ为评价指标个数；对于１ ３阶矩阵ＣＣＩ取值分别为０．０００㊁０．０００㊁０．０７１㊂运用ＭＡＴＬＡＢ计算出判断矩阵Ｐ的最大特征值λｍａｘ为３．０７，特征向量为ωＰ０＝（０．０７３，０．１６６，０．７６１），则ＣＣＲ＝０．０６３＜０．１，即判断矩阵Ｐ一致性良好㊂同理可得判断矩阵Ｐ１㊁Ｐ２㊁Ｐ３的最大特征值λｍａｘ分别为２．００㊁２．００㊁３．０５，特征向量分别为ωＰ１＝（０．２５０，０．７５０）㊁ωＰ２＝（０．３３３，０．６６７）㊁ωＰ３＝（０．４７４，０．１４９，０．３７６），ＣＣＲ分别为０．０００㊁０．０００㊁０．０４６，ＣＣＲ值均小于０．１，表明判断矩阵Ｐ１㊁Ｐ２㊁Ｐ３一致性良好㊂（４）综合评价㊂单项权重可以反映各项工程措施的治理效果，但要全面反映治理情况，需对各项指标进行综合评价㊂根据文献［１６，１９］，综合考虑库尔勒市城市发展程度㊁水资源利用状况等实际情况，最终确定：得分＜６０表示治理效果不明显，需要调整治理方案对超采区进行全面治理；得分６０ ７０表示治理效果基本达到要求，但还需要加大治理力度；得分７０ １００表示治理效果较好，需按综合治理方案继续实施，综合评价得分计算公式为Ｅ＝ðｎｉ＝０μｐｉＦｉ（３）式中：μｐｉ为指标权重，由指标在该层的相对权重与上一层指标的权重相乘得到；Ｆｉ为评价指标得分㊂３㊀结果与分析３．１㊀综合治理评价结果经计算Ｃ层各项指标最终权重ωＰｉ＝（０．０１８，０．０５５，０．１１１，０．０５５，０．３６１，０．２８７，０．１１３），综合治理评估体系得分６０．０２，表明地下水超采区综合治理方案制定合理，综合治理效果基本达到要求㊂３．２㊀地下水水位动态影响因素分析地下水水位动态变化不仅是区域地下水资源变化的结果，而且是地下水超采区治理成效最直观的反映，影响地下水水位动态变化的主要因素包括降水㊁水文㊁地质和人类活动［２０－２１］㊂因此主要对地下水超采区综合治理后水位动态影响因素进行分析㊂（１）降水因素㊂研究区降水主要集中在蒸发强烈的５ ８月（见图４，部分时段因监测数据缺失而中断），从９月开始，降水急剧减少，降水难以形成对地下水的有效补给，监测井Ｊ２和Ｊ４高水位期集中在１１月至翌年３月，７ ９月为低水位期，说明地下水水位变幅受降水影响较小㊂图４㊀地下水埋深与降水量的对应关系（２）水文因素㊂根据２０１６ ２０１８年孔雀河月径流量及附近监测井（Ｊ４㊁Ｊ９㊁Ｊ１６）地下水埋深变化（见图５，部分时段因监测数据缺失而中断）可知，６ １１月为孔雀河汛期，１２月至翌年３月为枯水期，地下水埋深１１月至翌年３月为高水位期，滞后于河流汛期２ ３个月；７ ９月为低水位期，滞后于河流枯水期２ ３个月，说明孔雀河径流量对地下水埋深影响存在一定滞后性㊂图５㊀地下水埋深与孔雀河径流量的关系（３）地质因素㊂包气带是地下水补给㊁排泄通道，而岩性及厚度是影响地下水动态变化的因素［２２］㊂根据山前倾斜平原水文地质剖面，以十八团大渠为界，北部山前包气带岩性为卵砾石和中粗砂，厚度６０ １５０ｍ，渗透系数大，且在英下乡一带富水性极强，涌水量为１０００ ５０００ｍ３／ｄ，当地下水受到限采后，水位能够很快回升㊂南部包气带岩性为亚黏土㊁黏土和亚砂土㊁砂层等多层结构，其中亚黏土㊁黏土为半胶结状，透水性差，在６．６ ７０．０ｍ范围内出现第一层隔水的黏土㊁亚黏土层，随着深度的增加，黏土㊁亚黏土层厚度增大㊂依据‘新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例“采用值，确定新疆平原区不同岩性潜水变幅给水度μ：砂砾石０．１８ ０．２４，粉细砂０．０７ ０．０９，亚砂土０．０４ ０．０６，亚黏土０．０２ ０．０４；承压水弹性给水度比潜水给水度小１ ３个数量级，当入渗补给量相同时，承压水水位抬升幅度比潜水抬升幅度大［２３］㊂北部山前倾斜平原相对南部冲积平原地势较高，当地下水受到补给时，很快沿地下水流向侧向补给冲积平原，进入靠近沙漠区的普惠地区㊂（４）人类活动㊂在地下水超采区治理工程中，水㊃４０１㊃源置换主要解决库尔勒市城市用水压力，因此在回归模型中主要考虑退地减水㊁高效节水㊁机井封填等措施㊂２０１７年８月到２０１８年８月各乡镇场地下水水位平均变幅与退地减水面积㊁高效节水面积㊁机井封填数的回归模型为Δｈ＝－１．７８３＋０．０００５Ｐ＋０．０００５Ｚ－０．００２Ｔ（４）各乡镇场地下水累计压采量与退地减水面积㊁高效节水面积㊁机井封填数的回归模型为ΔＧ＝６１．８７６－０．０８３Ｐ＋０．０６８Ｚ＋７．３９９Ｔ（５）式中：Δｈ为地下水水位平均变幅，ｍ；Ｐ为累计退地减水面积，ｈｍ２；Ｚ为累计高效节水面积，ｈｍ２；Ｔ为累计机井封填数，眼；ΔＧ为地下水累计压采量，万ｍ３㊂在显著性检验时，Δｈ与Ｐ㊁Ｚ㊁Ｔ的可决系数Ｒ２＝０．２８，Ｆ统计量的概率值为０．７７８，大于显著性水平０．０５，说明该模型回归效果不显著，地下水水位变幅还受到其他因素制约；ΔＧ与Ｐ㊁Ｚ㊁Ｔ的可决系数Ｒ２＝０．６４，Ｆ统计量的概率值为０．００３，小于显著性水平０．０５，说明该模型回归效果显著，其中每封填１眼机井，累计地下水压采量增加７．３９９万ｍ３㊂４㊀结㊀论（１）构建 水利工程措施－农业工程措施－综合治理效果 地下水超采区综合治理评价指标体系，并计算得出地下水超采区综合治理评价指标得分为６０．０２，表明库尔勒市地下水超采区综合治理方案制定合理，治理效果基本达到要求㊂（２）地下水水位回升区主要位于山前倾斜平原的沙依东园艺场㊁英下乡㊁库尔楚园艺场㊁上户镇㊁塔什店镇㊁兰干乡和恰尔巴格乡以及冲积平原的哈拉玉宫乡和普惠地区，其他乡镇场水位回升相对滞后㊂影响地下水水位动态变化的主要因素为人类活动（地下水压采）和地质因素，水文因素对地下水水位影响存在一定滞后性㊂参考文献：［１］㊀王通，徐征和，张立志，等．邢家渡灌区地下水动态特征及驱动因素研究［Ｊ］．人民黄河，２０１７，３９（８）：４９－５４．［２］㊀李雪，叶思源，宋凡，等．京津冀平原区地下水水位变化主导因素的定量识别研究［Ｊ］．水文，２０１８，３８（１）：２１－２７，５７．［３］㊀ＭＡＹＳＬＷ．ＧｒｏｕｎｄｗａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓＳｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ：Ｐａｓｔ，Ｐｒｅｓ⁃ｅｎｔ，ａｎｄＦｕｔｕｒｅ［Ｊ］．ＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，２０１３，２７（１３）：４４０９－４４２４．［４］㊀刘思妤．地下水超采区管理评估体系的构建［Ｄ］．北京：中国水利水电科学研究院，２０１７：３３－３４．［５］㊀ＣＨＡＴＴＥＲＪＥＥＲ，ＪＡＩＮＡＫ，ＣＨＡＮＤＲＡＳ，ｅｔａｌ．ＭａｐｐｉｎｇａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＡｑｕｉｆｅｒＳｕｆｆｅｒｉｎｇｆｒｏｍＯｖｅｒ－ＥｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｏｆＧｒｏｕｎｄｗａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎＢａｓｗａ－ＢａｎｄｉｋｕｉＷａｔｅｒｓｈｅｄ，Ｒａｊａｓｔｈａｎ，Ｉｎｄｉａ［Ｊ］．ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＥａｒｔｈＳｃｉｅｎｃｅｓ，２０１８，７７（５）：１５７．［６］㊀胡振通，王亚华．华北地下水超采综合治理效果评估：以冬小麦春灌节水政策为例［Ｊ］．干旱区资源与环境，２０１９，３３（５）：１０１－１０６．［７］㊀吴乐，孔德帅，李颖，等．地下水超采区农业生态补偿政策节水效果分析［Ｊ］．干旱区资源与环境，２０１７，３１（３）：３８－４４．［８］㊀孙英，周金龙，曾妍妍，等．新疆库尔勒市平原区地下水有机污染评价［Ｊ］．环境化学，２０１８，３７（７）：１５０１－１５０７．［９］㊀马轩凯，高敏华．西北干旱地区绿洲城市土地生态安全动态评价：以新疆库尔勒市为例［Ｊ］．干旱区地理，２０１７，４０（１）：１７２－１８０．［１０］㊀雷米，周金龙，曾妍妍，等．干旱区绿洲城市地下水超采区综合治理研究：以新疆库尔勒市为例［Ｊ］．南水北调与水利科技，２０１９，１７（２）：６７－７４．［１１］㊀马军，甘宁．库尔勒市工程地质分区初探［Ｊ］．西部探矿工程，２００２，１４（增刊１）：１２－１５．［１２］㊀严红，蔡瑞庆．２００６ ２０１０年库尔勒地下水现状及未来保护措施［Ｊ］．西部探矿工程，２０１３，２５（２）：１２９－１３４．［１３］㊀张盼．孔雀河冲洪积扇灌区包气带水盐运移及其对地下水水质的影响研究［Ｄ］．吉林：吉林大学，２０１５：１５－１９．［１４］㊀张军峰，孟凡浩，包安明，等．新疆孔雀河流域人工绿洲近４０年土地利用／覆被变化［Ｊ］．中国沙漠，２０１８，３８（３）：６６４－６７２．［１５］㊀巴音郭楞蒙古自治州水利局．新疆巴音郭楞蒙古自治州水资源公报［Ｚ］．库尔勒：新疆巴音郭楞蒙古自治州水利局，２０１５：２６－２８．［１６］㊀陶莉．馆陶县地下水超采管理控制水位及治理效果评价研究［Ｄ］．邯郸：河北工程大学，２０１８：３１－３９．［１７］㊀钱涵．基于超采区评价的深圳市地下水管理评估体系的构建［Ｄ］．北京：中国地质大学，２０１８：５５－６４．［１８］㊀苏建广，张天力，鲁程鹏，等．基于层次分析法的云南省小康水利现状评估［Ｊ］．长江科学院院报，２０１６，３３（１１）：１２２－１２６．［１９］㊀赵敏．基于层次分析法的地下水超采区划分及压采效果评价［Ｄ］．太原：太原理工大学，２０１６：４９－５７．［２０］㊀杨怀德，冯起，郭小燕．１９９９ ２０１３年民勤绿洲地下水埋深年际变化动态及影响因素［Ｊ］．中国沙漠，２０１７，３７（３）：５６２－５７０．［２１］㊀程凌鹏，范子训，王新惠，等．南水进京后典型区域地下水与地面沉降新动态［Ｊ］．人民黄河，２０１８，４０（７）：８２－８７．［２２］㊀束龙仓，陶月赞，温中辉，等．地下水水文学［Ｍ］．北京：中国水利水电出版社，２０１４：２３－３３．［２３］㊀张人权，梁杏，靳孟贵，等．水文地质学基础［Ｍ］．７版．北京：地质出版社，２０１８：１０９－１１０．ʌ责任编辑㊀吕艳梅ɔ㊃５０１㊃。
地下水超采总体实施方案
地下水超采总体实施方案地下水是我国重要的水资源之一，但由于长期的超采和过度开采，导致地下水位下降、地表河流干涸、土壤盐碱化等问题日益严重。
为了有效保护和合理利用地下水资源，制定地下水超采总体实施方案，是当前亟待解决的重要课题。
一、总体目标本方案的总体目标是通过科学规划和有效管理，实现地下水资源的合理开发和利用，保护地下水生态环境，维护地下水资源的可持续利用。
二、主要内容1. 制定严格的地下水开采总量控制方案，根据地下水资源量和地下水补给能力，确定各地区的地下水开采总量，并建立健全的监测和考核机制，确保地下水开采总量不超过地下水资源的可持续利用量。
2. 加强地下水资源保护和补给工程建设，采取多种手段，如水土保持、植树造林、水源涵养等，增加地下水的补给量，保护地下水资源的稳定性和可持续性。
3. 完善地下水资源管理制度，建立健全的地下水资源管理体系，包括地下水资源调查评价、开发利用许可制度、地下水资源监测预警和应急处置机制等，提高地下水资源管理的科学性和规范性。
4. 推动地下水资源的综合治理和利用，采取综合开发利用地下水资源的措施，如地下水与地表水的联合开发、地下水与地热能的联合利用等，实现地下水资源的高效利用和综合效益。
5. 强化地下水资源保护宣传和教育，加强地下水资源保护的宣传教育力度，提高公众对地下水资源保护的认识和重视程度，形成全社会共同参与地下水资源保护的良好氛围。
三、保障措施1. 加强地下水资源管理部门建设，提高地下水资源管理部门的组织机构和人员配备水平，确保地下水资源管理工作的科学性和高效性。
2. 完善地下水资源监测网络，建立健全的地下水资源监测网络，实现对地下水位、地下水质和地下水开采量的实时监测和动态管理。
3. 加强地下水资源管理法律法规的制定和完善，完善地下水资源管理的法律法规体系，明确地下水资源的产权和使用权，规范地下水资源的开发利用行为。
四、实施步骤1. 制定地下水超采总体实施方案的具体实施方案和工作计划，明确责任部门和责任人，确保方案的有效实施。
干旱区绿洲城市地下水超采区综合治理研究
干旱区绿洲城市地下水超采区综合治理研究作者：雷米周金龙曾妍妍范薇魏兴孙英来源：《南水北调与水利科技》2019年第02期摘要：新疆库尔勒市地下水超采严重，造成区域地下水位持续下降、孔雀河沿岸植被稀疏、局部地下水水质劣化等一系列环境地质问题，严重制约着当地经济的发展和人类的生产生活。
针对这一问题，对库尔勒市地下水动态监测数据进行分析，并采用水位动态法、开采系数法、引发问题法等3种不同的方法对超采区进行评价。
研究表明，库尔勒市地下水埋深呈逐年增大趋势，2003-2017年地下水位统测点水位下降速率最大达5.33 m/a，乡级行政区地下水开采系数最大高达6.18。
库尔勒市地下水超采区总面积为819.86 km2，其中严重超采区面积为709.98 km2，一般超采区面积为109.88 km2。
同时提出科学合理的地下水压采方案和措施，为库尔勒市水資源的合理利用、干旱区绿洲城市的地下水研究提供指导意义。
关键词：绿洲城市;库尔勒市;地下水动态;地下水超采;综合治理中图分类号：TV213 文献标志码：AAbstract：The over-exploitation of groundwater has resulted in a series of environmental andgeological problems，such as，the decline regional groundwater level，sparse vegetation along thePeacock river，and deterioration of water quality.It seriously limited the local economic development and human production and life in Korla city，Xinjiang.The dynamic monitoring data of groundwater in Korla city was used in this study to address this over-exploitation problem with three methods，i.e.，water level dynamics method，exploitation coefficient method and cause-effect method.It was founded that the buried depth of groundwater in Korla city increased with time.The maximum descending rate of groundwater level was 5.33 m/a from 2003 to 2017，and the maximum exploitation coefficient was 6.18 among all townships.The total over-exploitation areas of groundwater in Korla city was 819.86 km2，including severe over-exploitation area of 709.98 km2 and moderate over-exploitation areas of 109.88 km2.The scientific-based and rational exploitation control plans and countermeasures were proposed to provide guidance for the rational utilization of water resources of groundwater of oasis cities in arid.Key words：oasis city;Korla City;groundwater dynamic;groundwaterover-exploitation;comprehensive treatment地下水作为干旱区绿洲城市重要的供水水源，在保证农业灌溉和维持生态平衡等方面起着十分重要的作用[1]。
地下水取水专项整治方案
地下水取水专项整治方案一、前言地下水是人类生活和生产的重要水源之一，一直以来受到人们的重视。
随着工业和农业的快速发展，地下水取水量不断增加，导致地下水位下降、水质变差，甚至地下水资源的过度开采和污染问题日益突出。
为了有效保护地下水资源，保障地下水供应，必须采取一系列措施进行地下水取水专项整治。
二、地下水资源状况分析地下水资源是地球上最重要的淡水资源之一，广泛分布在地下的不同层次和岩石中。
在全球淡水总储量中，地下水占比很大，具有储量大、分布广、水质好、利用方便等特点。
然而，由于地下水资源的过度利用和不合理开采，目前地下水资源状况呈现以下几个主要问题：1. 地下水位持续下降：由于长期过度开采和频繁取水，导致地下水位不断下降，地下水补给量不足，致使部分地区的地下水位已经出现明显下降的情况。
2. 地下水污染严重：由于农业化肥、化学农药、工业污水等原因导致地下水受到了不同程度的污染，部分地下水甚至达到了不能直接饮用的程度。
3. 地下水资源浪费：一些地下水资源的开采利用率不高，存在着资源的浪费和不合理开采的问题，需要进行整治。
综上所述，地下水资源状况不容乐观，亟待采取有效措施加以整治。
三、地下水取水专项整治目标1. 恢复地下水位：通过减少地下水的取水量，改善水资源补给条件，达到恢复地下水位的目标。
2. 提高地下水质量：通过加强地下水污染治理和水质监测，提高地下水的水质。
3. 合理开发利用地下水：通过完善地下水资源管理体系和监测系统，实现地下水的合理开发和利用效益最大化。
四、地下水取水专项整治方案1. 加强地下水资源调查和监测（1）全面开展地下水资源调查：加强对地下水资源的调查和评价工作，明确地下水资源的储量和质量情况，为后续整治工作提供科学依据。
（2）建立健全地下水监测网络：对地下水位、水质和补给情况进行实时监测，为地下水资源的科学管理和保护提供数据支持。
2. 控制地下水取水量（1）制定合理的地下水取水方案：根据地下水资源的实际情况，制定地下水取水量的合理分配方案，确保合理利用地下水资源。
2024年地下水开采整治方案
2024年地下水开采整治方案一、背景介绍地下水是重要的水源之一，对于维持人类生活、社会经济发展具有重要作用。
然而，长期以来地下水资源的开采管理存在许多问题，如超采、非法采水等，严重威胁了地下水的可持续利用和环境健康。
为了解决这些问题，制定并实施地下水开采整治方案势在必行。
二、目标与原则1. 目标：通过地下水开采整治，实现地下水资源的可持续利用，保障地下水系统的平衡和生态环境的可持续发展。
2. 原则：(1)依法依规：实施地下水开采整治必须遵守国家和地方相关法律法规，严禁超采和非法采水。
(2)科学规划：制定科学的地下水开采规划，合理确定开采量和开采范围，确保地下水系统的平衡。
(3)综合治理：采取综合的管理手段，包括政策法规、经济手段、科技支撑等，全面推进地下水的整治工作。
三、主要措施1. 加强监测和评估(1)建立健全地下水监测网络，完善地下水监测观测站点，提高监测数据的时空分辨率。
(2)加强对地下水水质的监测和评估，及时发现和解决地下水污染问题。
(3)建立地下水资源评价制度，对地下水资源进行科学评估，确定可开采量和合理开发指标。
2. 制定合理的开采方案(1)根据地下水资源的特点和需求，制定地下水开采方案，明确开采量和开采期限。
(2)建立地下水资源使用权和管理制度，通过出让、租赁等方式确保资源合理配置与利用。
(3)优化地下水开采结构，鼓励替代性水源的开发和利用，减少对地下水资源的依赖。
3. 推行科技支撑(1)开展地下水动态模拟和预测研究，完善地下水资源的管理和调控。
(2)应用现代技术手段，如地下水人工补给、水资源地理信息系统等，提高地下水资源管理水平。
(3)加强地下水环境监测和修复技术研究，提高地下水环境质量。
4. 强化法律法规(1)修订地下水管理相关法律和规章，明确地下水资源的管理权限和责任。
(2)建立健全地下水管理制度，规范地下水资源的开采和利用行为。
(3)加强执法力度，严厉打击超采和非法采水行为，依法追究相关责任人的责任。
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库尔勒市地下水超采区治理方案（2016～2030）库尔勒市水利局新疆绿水水资源科技服务有限责任公司2018年1月库尔勒市地下水超采区治理方案编制领导小组：组长：哈德尔江·亚生（库尔勒市水利局局长）副组长：阿布来提·再依冬（库尔勒市水利局水管总站站长）阿不力米提·加马力（库尔勒市水利局规划计划项目股股长）成员：努尔古丽·买买提（库尔勒市水利局水政水资源综合办公室主任）周金龙（新疆绿水水资源科技服务有限责任公司技术负责、新疆农业大学水利与土木工程学院教授）库尔勒市地下水超采区治理方案编制工作小组：项目负责：周金龙努尔古丽·买买提技术负责：周金龙范薇（新疆农业大学水利与土木工程学院在读博士生）工作人员：魏兴（新疆农业大学水利与土木工程学院在读博士生）曾妍妍（新疆农业大学水利与土木工程学院在读博士生）热汗古丽〃艾买提（库尔勒市水管总站副站长）孙英（新疆农业大学水利与土木工程学院在读硕士生）刘琦（库尔勒市水利局水政水资源综合办公室科员）方案编写：周金龙魏兴范薇曾妍妍目录一、总则 (1)（一）任务来源 (1)（二）编制目的 (1)（三）编制依据 (1)（四）工作范围与对象 (3)（五）编制思路和原则 (3)（六）规划水平年 (4)二、地下水资源及开发利用状况 (5)（一）地下水资源量 (5)（二）地下水资源开发利用状况 (5)三、地下水超采区划分 (7)四、地下水超采区评价 (9)（一）地下水超采量及引发的生态与环境地质问题 (9)（二）地下水超采区地下水位年际动态 (10)五、地下水禁采区与限采区划分 (11)（一）划分标准 (11)（二）城区地下水禁采条件分析 (11)（三）地下水禁采区划分 (12)（四）地下水限采区划分 (12)六、地下水超采区综合治理总体布局 (13)（一）地下水超采区治理范围及累计压采地下水量 (13)（二）地下水超采区治理原则 (14)（三）地下水超采区治理目标与控制指标 (15)（四）实施进度 (18)七、地下水超采区治理的主要任务 (23)（一）压减地下水超采量 (23)（二）地下水超采区综合治理的工程措施 (23)（三）地下水超采区综合治理的非工程措施 (26)八、投资估算 (30)九、保障措施 (31)（一）明确分解任务，落实各方责任 (31)（二）运用经济手段，促进综合整治 (32)（三）强化监控能力，严格依法监管 (33)（四）广泛宣传动员，形成社会合力 (34)附图：附图1 库尔勒市地下水超采区分布图附图2 库尔勒市地下水禁采区和限采区分布图一、总则（一）任务来源按照新疆自治区水利厅2017年6月1日下发的新水办政资[2017]20号“关于加强地下水监测与管理工作的通知”和新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州（以下简称“巴州”）水利局2017年7月6日下发的巴水办发[2017]223号“关于加快地下水超采区综合治理的通知”的要求，在《库尔勒市地下水超采区综合治理规划（2016～2030）》（新疆绿水水资源科技服务有限责任公司、库尔勒市水利局、新疆农业大学水利与土木工程学院，2017年11月）的基础上，库尔勒市水利局和新疆绿水水资源科技服务有限责任公司联合编制“库尔勒市地下水超采区治理方案（2016~2030）”。
（二）编制目的编制“库尔勒市地下水超采区治理方案”的目的是：全面掌握库尔勒市地下水超采区现状，划定地下水禁采区和限采区，确定各乡（镇、场）2020、2025和2030年的地下水压采量与封填或关闭井数，为严格地下水资源管理与保护提供决策依据。
（三）编制依据1、法律、法规（1）《中华人民共和国水法》。
（2）《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》（2017年7月1日起施行）。
（3）地下水管理条例（征求意见稿）（2017年5月19日，水利部）。
2、规范、规程（1）《地下水超采区评价导则》（SL286-2003）。
（2）《全国地下水超采区评价技术工作大纲》（2012年7月，水利部）。
（3）《地下水监测规范》（SL183-2005）。
（4）《地下水监测站建设技术规范》（SL360-2006）。
（5）《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）。
（6）《地下水资源分类分级标准》（GB15218-94）。
（7）《新疆地方标准-农业灌溉用水定额》（DB65/3611-2014）。
3、文件（1）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发[2012]3号)。
（2）水利部关于加强地下水资源管理和保护的函(水资源函[2015]67号)。
（3）农业环境突出问题治理总体规划（2014～2018年）（发改农经[2015]110号）。
（4）关于实行最严格水资源管理制度落实“三条红线”控制指标的通知（新政函[2013]111号）。
（5）关于加强地下水管理和保护工作的通知（新水办政资[2017]34号）。
（6）关于印发《巴音郭楞蒙古自治州水资源管理暂行办法》的通知（巴政发[2014]148号）。
（7）关于印发《自治州实施最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标》的通知（巴政发[2015]172号）。
（8）关于印发《巴音郭楞蒙古自治州实施井电双控取用地下水管理办法（试行）》的通知（巴政发[2016]27号）。
（9）关于印发《自治州整治非法取水机井专项行动方案》的通知（巴政办发[2016]27号）。
（10）关于加快地下水超采区综合治理的通知（巴水办发[2017]223号）。
（11）关于开展关闭县城公共供水管网覆盖范围内自备水井工作的通知（巴水办发[2017]249号）。
（12）关于对《库尔勒市用水总量控制方案》的审查意见（巴水办发[2017]270号）。
（13）关于限期关闭城区公共供水管网覆盖范围内自备水井的通知（库水发[2017]170号）。
4、技术报告（1）《库尔勒市地下水超采区综合治理规划（2016～2030）》（新疆绿水水资源科技服务有限责任公司、库尔勒市水利局、新疆农业大学水利与土木工程学院，2018年1月）。
（2）《新疆地下水超采区评价成果复核报告》（新疆水文水资源局，2014年）。
（3）《新疆地下水超采区治理方案》（新疆自治区水利厅，2018年1月）。
（4）《库尔勒市用水总量控制方案》（库尔勒市人民政府、库尔勒市水利局、巴州水利水电勘测设计院，2017年8月）。
（5）《巴州平原区地下水资源利用与保护规划（2016~2030）》（新疆绿水水资源科技服务有限责任公司、巴州水利局、新疆农业大学水利与土木工程学院，2017年10月）。
（6）《库尔勒市平原区地下水资源评价报告》（巴音郭楞蒙古自治州水利水电勘测设计院，2017年8月）。
（四）工作范围与对象规划范围为：库尔勒市平原区孔隙水（不含兵团）。
规划对象为：地下水主要开采区的浅层地下水。
规划单元：库尔勒市建成区、库尔勒经济技术开发区及各乡（镇、场）。
（五）编制思路和原则1、编制思路按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以地下水资源与水环境承载能力为基础，以保障供水安全、粮食安全和生态安全为目标，坚持地下水压采、水源臵换、农业节水“三为主”治理方针，强化各项保障措施，控制地下水超采，修复超采区地下水生态环境。
2、编制原则（1）明确目标、落实责任按照行政分区分解地下水超采区治理目标，明确工作责任，实行地下水超采区治理地方政府负责制，加强部门协调配合。
（2）前紧后松，分步实施鉴于库尔勒市地下水严重超采的形势，在制定年度实施计划时，应尽快采取有效措施。
安排近期规划年（2016~2020年）压采全部地下水超采量，使地下水超采得到严格控制；中期规划年（2021~2025年）使地下水位逐步得到恢复，基本达到采补平衡；远期规划年（2026~2030年）使地下水位略有抬升、地下水超采完全得到治理、地下水环境得到基本修复。
（3）统筹配臵、严格管理统筹配臵当地地表水以及非常规水等各类水源，臵换和替代超采区地下水供水水源。
结合农业节水措施的实施，同步实施水源替代，逐步压减地下水超采量。
（4）突出重点、分期实施以严重超采区、公共供水管网覆盖区为地下水超采区治理的重点，根据替代水源工程建设进度，科学制定地下水超采区治理分期计划。
（5）综合治理、多措并举综合运用行政、经济、工程、法治等手段，工程措施与非工程措施有机结合，保证超采区地下水治理目标的实现。
（六）规划水平年现状年为2015年，近期水平年为2020年，中期水平年为2025年，远期水平年为2030年。
二、地下水资源及开发利用状况（一）地下水资源量依据《库尔勒市平原区地下水资源评价报告》（巴音郭楞蒙古自治州水利水电勘测设计院，2017年8月）的各乡镇场地下水补给量，扣除井灌回归补给量，确定地下水资源量为33130万m3/a、地下水可开采量为21585万m3/a，详见表2-1。
（二）地下水资源开发利用状况依据《巴州水资源公报》，库尔勒市现状年（2015年）地下水开采量为51499万m3/a，总井数为7952眼。
详见表2-1。
现状年（2015年）地下水开采量大于可开采量21585万m3/a和2020年地下水控制指标22303万m3/a（不含焉耆盆地地下水调水量），库尔勒市地下水处于超采状况，超地下水可开采量29914万m3/a、超2020年地下水控制指标29196万m3/a。
因此，库尔勒市必须进行地下水超采区治理。
表2-1各规划区面积、地下水资源量以及2105年地下水开采状况统计表惠乡、普惠农场、普惠牧场、经济牧场、胜利牧场；（2）农灌地下水回归系数取0.15；（3）沙依东园艺场面积、地下水资源量、可开采量引用新疆地矿局2014年数据；（4）本表所列数据不包括焉耆盆地地下水调水量。
三、地下水超采区划分地下水开采量超过可开采量，造成地下水水位呈持续下降趋势，或因开发利用地下水引发了生态与环境地质问题，是判定地下水超采和划分地下水超采区的依据。
以评价期内年均地下水水位变化速率、年均地下水开采系数、地下水开采引发的生态与环境地质问题作为主要衡量指标划分超采区。
依据《库尔勒市地下水超采区综合治理规划（2016～2030）》（新疆绿水水资源科技服务有限责任公司、库尔勒市水利局、新疆农业大学水利与土木工程学院，2017年11月）划定库尔勒市地下水超采区。
按2015年地下水超采程度统计各乡（镇、场）的超采区面积，库尔勒市（不包括兵团铁门关市）地下水超采区总面积为982.81 km2，为中型地下水超采区，一般超采区和严重超采区面积分别为195.97 km2和786.84 km2，见表3-1和附图1。
乡、普惠农场、普惠牧场、经济牧场、胜利牧场，上户镇包括上库工业园区。
四、地下水超采区评价地下水超采区评价内容包括地下水超采量、地下水超采程度、地下水水位动态、因地下水开采引发的生态与环境地质问题等。