大同市南郊区地下水超采区治理方案
大同市水资源管理办法
大同市水资源管理办法文章属性•【制定机关】山西省人大及其常委会•【公布日期】1990.07.19•【字号】•【施行日期】1990.07.19•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水资源正文大同市水资源管理办法（1989年12月29日大同市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,1990年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）目录第一章总则第二章水资源开发利用第三章计划供水和节约用水第四章水资源保护第五章收费第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强水资源的统一管理，合理开发利用和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，适应我市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》和《山西省水资源管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称水资源，系指地表水和地下水。
凡在大同市行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，必须遵守本办法。
第三条水资源属于国家所有，即全民所有。
农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属集体所有，其利用和保护必须纳入本市水资源的统一规划。
任何单位和个人均有保护水资源的义务。
国家保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第四条水资源管理应贯彻开源与节流并重的方针。
开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾工农业和其它行业用水，同时严格控制高耗水建设项目的发展。
第五条对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
大同市水资源管理委员会代表市人民政府协调和处理有关水资源的重大事宜，负责全市水资源的权属分配管理工作，其办事机构为大同市水资源管理委员会办公室。
市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理、规划、开发、利用、保护和调配工作。
南郊区、新荣区水行政主管部门负责本行政区域有关的水资源管理工作。
市城乡建设行政主管部门协同管理自来水供水和城市节水工作；市人民政府有关部门应按照政府规定的职责分工，协同水行政主管部门负责有关水资源管理工作。
地下水开采整治方案(3篇)
地下水开采整治方案近年来，我区水行政主管部门和各有关取用水单位积极采取措施，加强地下水管理，取得了一定成效。
但我区地下水资源管理形势仍然十分严峻，许多领域违法开采地下水现象比较严重，造成区域地下水位下降，__区形成了一定范围的地下水降落漏斗，很容易引发地面沉降等地质环境灾害。
为切实加强地下水资源管理工作，根据市政府的统一部署，区政府决定在全区开展地下水开采专项整治活动，现提出如下整治方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，认真贯彻执行《水法》、___《取水许可和水资源费征收管理条例》、《省水资源管理条例》等法律法规，深入开展整治行动，严厉打击违法取用地下水行为，规范地下水取水许可管理秩序，进一步提高全社会对地下水保护意识，促进地下水资源可持续利用。
二、整治范围城市建成区、区经济开发区。
三、整治对象整治对象为未经水行政主管部门批准擅自开采地下水的用水户，重点查处以下三类：1、整治范围内违法取用深层地下水的；2、整治范围内违法开采浅层地下水用于浴室、饭店、洗车、菜场等经营性活动的；3、整治范围内建筑物密集地区开采浅层地下水用于水温空调的。
四、整治时间安排㈠广泛宣传，___排查摸底（___月___日-___月___日）。
区政府___新闻单位及相关部门，通过报刊、电视、广播、张贴公告、散发宣传单等多种宣传形式，广泛宣传开展地下水整治的目的和意义。
一方面通过公告，动员上述整治对象在规定期限内到区水行政主管部门主动进行申报登记；另一方面___水利、建设、城管、公安等有关部门，深入本辖区、经济开发区饭店、浴室、洗车点以及农贸市场，实地排查用水情况，摸清整治范围内所有的违法用水户的取水情况。
调查摸底情况于___月___日前完成，形成阶段小结，书面上报市地下水开采专项整治工作___。
㈡全面梳理，分类实施整治（___月___日-___月___日）。
区地下水开采专项整治工作___在申报和排查的基础上，对违法取用地下水的用户进行全面梳理，研究地下水管理中的薄弱环节和存在问题，区分不同的用水情况，制定对策，依法处理，不断提高地下水管理水平。
大同市地下水超采引起的环境地质问题及对策
大同市区地下水开采引起的环境地质问题及对策邢冬霞（山西省大同市水文水资源勘测分局大同037008）【摘要】文中根据地下水开发利用情况，列举由于地下水开采引发了一列环境地质问题，并提出了解决地质问题的对策。
【关键词】地下水；开采；环境地质问题；对策中图分类号：X14 文献标识码：B1 大同市地下水开发利用现状大同市区位于山西省最北端，北、东与内蒙古自治区及河北省相接，西、南与本省朔州市、忻州地区为邻，总面积2 080km 2。
属高原地带半干旱大陆性季风气候。
由于地表水资源紧缺，不能满足工农业生产和人民生活的用水需求,形成了以地下水作为本区的主要供水水源，其开发利用程度较高，2007年地下水资源量为62 798 万m3，地下水开采量为51 648.1万m3,占总资源量的60.6％，但由于有限的地下水资源不能承受无节制的开采,导致了本市的许多地方出现了地下水位大幅下降.2 地下水开采引起的环境地质问题随着大同市能源重化工基地建设和农业生产的发展，需水量越来越大。
长期以来由于对地下水的开发缺乏统一规划和管理，造成水源地布局不合理，开采井群在空间分布上高度集中，不合理的开采状况改变了区域地下水天然流场，形成了以城市水源地为中心的大面积地下水位降落漏斗，并由此引发了含水层疏干、地面沉降、水井枯竭、泉水衰减或断流、水质恶化等多种环境地质问题。
2．1地下水过量开采，形成了大范围的地下水位降落漏斗大同市区由于对地下水缺乏统一规划、统一管理、高强度不合理的开采，改变了区域地下水天然流场，出现了水井分布不均、地下水水位下降、局部地区超采，使区域内地下水位持续下降，形成了四个地下水位降落漏斗。
截止2008年底漏斗面积已扩展为117.0km2。
（1）城西漏斗。
1982年首先在十里河西水磨开采出现了机车厂、柴油机厂两个地下水位降落漏斗，漏斗面积分别为 3.2km2和 2.3km2，1990年两个漏斗合并，面积21.17km2，中心水位标高1 024.80m， 2006年中心水位为1 005.72 m，2007年为1 001.13 m，2008年1 000.55 m。
山西省地下水超采与防治对策
山西省地下水超采与防治对策水是生命之源，对于人类的生存和发展至关重要。
在山西省，地下水作为重要的水资源，长期以来为工农业生产和居民生活提供了有力的支撑。
然而，由于各种原因，地下水超采问题日益严重，给当地的生态环境和可持续发展带来了巨大的挑战。
山西省地处我国北方干旱半干旱地区，水资源相对匮乏。
随着经济社会的快速发展，对水资源的需求不断增加。
过度开采地下水成为满足用水需求的一种常见方式。
长期超采地下水导致了一系列严重的问题。
首先，地下水位持续下降。
许多地区的地下水位大幅降低，形成了区域性的地下水降落漏斗。
这不仅影响了地下水的储存量，还使得地下水的取水难度加大，成本增加。
其次，地面沉降现象频发。
由于地下水的过度抽取，地层失去了支撑，地面出现下沉，这对建筑物、道路和桥梁等基础设施造成了严重的威胁，增加了维护成本和安全隐患。
再者，地下水资源的水质也受到了影响。
超采使得地下水的循环过程受到破坏，污染物更容易在地下水中积聚，导致水质恶化，威胁居民的饮水安全。
那么，造成山西省地下水超采的原因有哪些呢？一方面，工农业用水需求过大。
山西省是我国的重要能源基地和工业省份，煤炭、化工等行业耗水量巨大。
同时，农业灌溉也大量依赖地下水，尤其是在干旱季节。
另一方面，水资源管理不善。
缺乏有效的水资源规划和监管机制，导致地下水的开采缺乏科学合理的控制。
为了解决山西省地下水超采问题，我们需要采取一系列综合的防治对策。
加强水资源管理是关键。
政府应建立健全水资源管理制度，严格控制地下水的开采量，实行取水许可制度，并加强对违规开采的处罚力度。
同时，要加强水资源的统一规划和调配，优化水资源的配置，提高水资源的利用效率。
推广节水技术和措施。
在工农业生产中，大力推广节水灌溉技术、工业水循环利用技术等，减少水资源的浪费。
对于居民生活，倡导节约用水的生活方式，普及节水器具。
加强生态补水。
通过引黄工程、南水北调等跨区域调水工程，增加水资源的供给，对地下水资源进行补充，逐步恢复地下水位。
大同市地下水超采区生态修复量计算及修复对策探讨
2020年11月第42卷第6期地下水Ground waterNov. ,2020Vol.42 NO.6DOI：10. 19807/ki.DXS.2020 -06 -021大同市地下水超采区生态修复量计算及修复对策探讨邢冬霞(山西省大同市水文水资源勘测分局，山西大同037008)[摘要]大同市水资源严重短缺，地下水超采严重，由于多年地下水位的下降及超采区范围不断扩大，形成 了以城市水源地为中心的地下水位降落漏斗，同时引发了地面沉降、地裂缝、水井枯竭、水质恶化等诸多环境地质问 题=在具备超采区生态修复条件的基础上，对地下水水量进行修复计算研究，是非常可行和必要的。
采用基本估算法和疏干体积法，把大同市超采区划分为9个分区，对大同市地下水超采区生态修复量进行计算，并在评价计算成果 的基础上提出相应的修复对策，结果可知：大同市地下水超采区累计地下水生态修复总量为63 372万m3。
在后续 的地下水管理保护工作中，应坚持落实节水优先政策，优化水资源配置，统筹生活、生产和生态等用水需求，最关键 和最有效的修复措施还是要积极寻找替代水源和补水水源，加大地表水源地建设力度，逐步加大地表水水源地供水能力，减少对城区地下水开采力度，涵养城区地下水，促进地下水逐步得到保护和恢复。
[关键词]地下水；超采区；生态地质问题；水量修复；修复对策；大同市[中图分类号]P641.8 [文献标识码]B[文章编号]1004 - 1184(2020)06 -0063 -011大同市地下水超采区现状及引发的地质生态问题分析大同市作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区山 西省的一部分，水资源严重短缺，地下水超采严重，由于多年 地下水位的下降及超采区范围不断扩大，主要形成了以城市水源地为中心的地下水位降落漏斗，主要有城西、城南和城北三大水源地漏斗区，总面积506 km2(其中严重超采区面积 163 km2)。
其中御河流域超采区面积319 km2，口泉河流域 超采区面积50 km2,桑干河流域超采区面积137 km2,地下水 累计超采量达21亿m3以上。
山西省人民政府关于山西省地下水超采区综合治理实施方案（2019年度）的批复-晋政函〔2019〕61号
山西省人民政府关于山西省地下水超采区综合治理实施方案（2019年度）的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府关于山西省地下水超采区综合治理实施方案（2019年度）的批复晋政函〔2019〕61号省水利厅:《关于报请批复山西省地下水超采区综合治理实施方案(2019年度)的请示》(晋水资源〔2019〕117号)收悉。
现批复如下:一、原则同意《山西省地下水超采区综合治理实施方案(2019年度)》(以下简称《方案》),由你厅负责印发并组织实施。
通过实施《方案》,不断完善地下水管理机制,实现关井650眼,压采地下水0.79亿立方米,实现有效遏制项目区正常年份地下水水位下降并改善岩溶泉域重点保护区水环境的目标。
二、要按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,根据国家地下水超采综合治理的部署和要求,结合我省实际,通过完善地下水管理机制、加快实施地下水水源置换工程、泉域保护工程、监测站网建设等项目,持续改善地下水生态环境,不断强化泉域保护。
三、同意《方案》的建设项目内容,项目利用中央投资8亿元。
四、各有关市、县人民政府及相关单位是实施《方案》的责任主体,要切实加强组织领导,严格落实地下水管理、保护和禁采、限采规定。
各实施单位要加快推进前期工作,进一步细化项目年度实施方案,按程序报批后实施。
山西省人民政府2019年6月12日——结束——。
大同市水源地水质现状及保护措施
城东水源地：水井零星分布在开发区约9km2范围内。据现状资料分析，综合指数I＝3，属Ⅲ类水，为较好的饮用水源。
据历次调查统计，20世纪80年代以来，全市工业、生活废污水排放量逐年增加，市区的浅层地下水已经遭到了污染。
地下水水质评价标准采用国家《地下水质量标准》（GB/T14848—93）。
城北水源地：综合指数2.05～5。以开采范围约67%的自来水城北水源地和占21%的铁路水电段自备井为代表分析水源地水质情况，并以水源地开采内山橡集团自备井为代表分析点污染源对水源地的影响。自来水城北水源地综合指数I=3，为Ⅲ类水；铁路水电段自备水井综合指数I=2.05，为Ⅲ类水，可作为饮用水源；山橡集团自备井综合指数I＝5，为Ⅴ类水，污染较严重。山橡集团由于工业废渣常年堆放和生产过程产生的污染物直接入渗地下等原因，致使厂区内近4km2(占水源地面积约12%)范围内地下水硝酸盐浓度常年居高不下，目前已不能作为饮用水源，只可用于本厂工业生产和建设用水。
Key words: water source field water quality protection measure
城西水源地：位于市区西部的十里河河谷阶地及十里河洪积扇处，该水源地有市自来水公司十里河西水磨水源地，同煤集团时庄水源地，南郊水利局开发的马辛庄水源地和仝家湾扬水管理处，还有中央企业东华机械厂、柴油机厂、七○研究所、机车厂及地方企业糖厂等自备井开采及零星农业开采井，组成一个大型水源地，可开采量7.09万m3/d。主要开采第四系沉积层浅中及深层承压水，岩层以粗砂、中砂、细砂为主，砾石、粉砂次之。地下水补给来源主要是大气降雨入渗、河道的渗漏补给等。
大同市水资源现状和存在问题及其对策
大同市水资源现状和存在问题及其对策摘要：文中分析了大同市水资源的总体状况及其特点，提出了存在的主要问题及相应的对策，为大同市水资源的开发利用和保护提供了科学依据。
关键词：水资源，水环境，对策，大同市大同市位于山西省北部，为全国煤炭能源基地，总土地面积14 097 km 在行政区划上辖二区七县，2000年全市常住总人口300.31万人，其中市区（包括南郊区、新荣区）152.82万人，其余七县147.49万人。
非农业人口与农业人口之比为1∶1.19。
工业以煤炭、电力、冶金、建材、机械、医药为主导产业，农业以种植业为主，耕地面积44.3万hm 2。
1水资源状况及特点1.1水资源量大同市1956～2000年的降水量均值为421.4 mm，折合水体59.4亿m 3。
全市系列中年最大降水量为1959年的671.0 mm，年最小降水量为1965的239.9 mm，实际本地天然水资源总量9.8711亿m 3。
1.2水资源特点（1）本地水资源严重缺乏，全市人均水资源占有量415.8m 3，中本地水资源占有量325 m 3，占全省人均水资源占有量的85.3%，占全国人均占有量的12.0%，远小于国际公认的人均500 m 3的严重缺水界限。
这充分说明了大同市水资源严重短缺的特点。
（2）水资源丰枯悬殊，年内年际变化大。
大同市降水量季节分配极不均匀，季节变化非常明显。
一般来说，冬季干旱少雨，夏季雨水充沛，秋雨多于春雨。
（3）水资源地区分布不均。
河川径流主要以唐河区以及洋河区为富水区，其他地区则相对分布较少，而作为水资源的另一部分地下水，则为盆地区相对较大，而山丘区由于补给单一，相对贫乏。
2水资源供需状况2.1用水现状大同市每家每月平均用水量为5~7吨，用水过程中饮食用水、冲厕、家务用水的比例较大，但是家里安装节水装置的不多，部分家庭有安装节水龙头。
不过有些地区的家庭对饮用水的质量不太满意，可能是由于自来水中的杂质较多。
不用长流水洗漱，随手关水龙头，大部分家庭可以做到；对于洗澡，很多人表示夏天用淋浴次数多，而冬天用浴缸次数则较多。
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２２ 地表水 替代水 源 ．． ２ ２２ ． 册 田水库０３ ， ．２ 尚有 ｌ８７１万 ｍ 的开 采潜 力 。该 泉 ０ ． ｓ
册 田水库始建于 １５ 年 ， ２ 世纪七八十年代 ９８ 经 ０
扩建 ， 容 达 到 ５８ ｍ ， 制 流 域 面积 １ ０ ｍ ， 库 ．亿 ，控 ６７０ｋ ｚ 是桑干 河干流 上 的大 型水库 。 ２０ 年 １ １ 据 ０５ 月 ２日评
山西省政府《 关于同意大同市地下水超采区划定 的批复》 确定 ： 超采 区面积 ３４ ｍ ， ９ ２ ｋ 严重超采 区面积 ２ ９ ｍ。超采 区范围北起孤山， ８ ｋ 南到郊城 、 落里湾 、 南
湾 一线 ， 近边 山 ， 至 扬 窑 西 、 寺 头 东及 东 坟 、 西 东 泉 石 家寨 、 儿村 东一带 。包括 城 北水 源地 、 塔 城南 水 源地 、 城西水 源地 、 口泉 水 源地 。
２１ 引洪淤灌 ．
规 划 污 水 处理 厂 有 赵 家小 村 污 水 处 理 厂 和开 发 区污水处 理厂 。 赵 家 小 村 污 水 处 理 厂 设 计 前 期 再 生 水 出 水 量
引洪 淤灌 是增 加地 下 水 补给 、 制地 下 水超 采 的 控 有 效措 施 之 一 。大 同市 地 下水 超 采 区主 要 集 中 在御 河、 十里河 、 口泉河 沿岸 ， 引洪 灌溉 对地 下 水 的补 给具 有一定 效果 。御 河有御 河灌 区 ， 十里河 有 十里河灌 区 ， 建议加 大引洪 灌溉 力度 ， 以适 度增 加地 下水 的补 给。
７３ ． ／ ９ ６ｍ３ ｄ。
２２１ 中水替代 水 源 ．．
开发 区污水处 理厂 主要供 开发 区 当地使 用 。 综上所述 ， 由于 量 和质 的限 制 ， 中水 可用 于生 态 用水 等方 面 ， 地 下水供 水压 力 。 缓解 垫 ！ 圈 ！ 星 璺
截至 ２ ０ 年底 ，已运行 的城市污水处理厂有东 ０６
山西 旨 水利 鲁
水 资 源管 理 ・０ ０年 第 １期 ２１
ｔ
大 同市南郊 区地下水超采 区治理方案
林 润 仙
（ 同市 南郊 区水 务 局 ， 西 大 同 ０ ７ ０ ） 大 山 ３ ０ １
［ 摘要 ］ 大同市南郊 区水资源严 重短缺 ， 地下水超 采严 重， 实现地下水的科学合理开采及 可持 续利 用， 为 制 定 了地 下水超采 区治理方案 ， 据预 测， 方案 实施后可 实现地下水止降回升 ， 为科 学配置和管理保护水资源
力大 同发电有限责任公司二期 （ ｘ０ Ｗ）供水量 ２ ６０Ｍ
２０ ．５万 ｍ ｄ ；山 西大 唐 国际 云 冈热 电有 限责 任 公 司 （￣ ０ ２ ３０ＭＷ） 水量 ０５ 供 ． ２万 ｍ／。 ３ ｄ 西 郊 污 水 处 理 厂 于 １９ ９８年 ９月 开 始 筹 划 ， １９ ９ ９年 ８月正式 动工 ，０ １ ８月竣 工验 收 。 污水 ２０ 年 该 处 理厂工 程建 设总投 资 ８２ １ ５ 万元 ， 日处理 污水 能力 ５万 ｔ 中水 回用 工程 于 ２０ 。 ０４年 ７月投 入试 运 行 ， 目
水量 ０ ． ｍ／；国电 电力 大 同发 电有 限责任公 司 二 ７万 ３ ｄ
期 （ ｘ ０ ） 水量 ０７ ２ ６ ０ＭＷ 供 ． ６万 ｍ３ 。 ／ ｄ
地 下水 超采 区调控 方案 主 要有 人工 回灌方 案 、 替 代水 源方案 、 水方 案 、 节 产业 调 整方 案 、 自然恢 复方 案 等五种 。考虑 到 大 同地 区水 文地 质状况 和超 采 区地 下 水 开采现 状 ， 用 多方案综 合 调控措 施 。 采
东郊污水处理厂始建于 １７ ９３年 ，初设设计处理
能力 ３万 ｍ 。２０ ０ ５年扩建 后 ， 理 能力上 升 到 ６万 处
平面位置和空间层位上的高度集 中， 致使全 区地下水
大 面 积超 量 开 采 ， 下 水 位 大 幅下 降 ， 成 以城 市水 地 形 源地 为 中心 的大 面积 地下 水 降落 漏斗 ， 生 了地 面沉 产
２ 地 下水超 采 区调控 方案
前 ，由山西新能源环境资源开发有限公司建设与运 营。进水量按枯水季节 ４ ３ ｍ／ 计算 ，可利用量 ． 万 ３ ３ ｄ ３ ６万 ｍ／。经水行 政 主 管部 门批 复 的项 目有 ： ． ４ ３ ｄ 山西 晋能大 同热电有限责任公司（×３ Ｗ 扩建工程 ） ２ １５ Ｍ 供
２２ 替代 水 源 ．
３ ｍ／， 万 ３ 经专家论证 ： 山（ ｘ ０ Ｗ） 口电厂及 ｄ 塔 ２６０ Ｍ 坑 赵家小村综合利用 ２ ８ ｍ／； ． 万 ３ 山西 国投云峰能源有 ２ ｄ 限责任公司（￣ ３ Ｗ） ２ １５ Ｍ 用水 Ｏ 万 ｍ／。 ． ５ ３ ｄ
南 郊 塔 山 煤 矿 （ 选 煤 厂 ）技 改 项 目用 水 含
ｍ／。该污水处理厂中水 回用工程系统包括 ２ ３ ｄ 套水处
理 系统 ， 即御 河 蓄水工 程 补充 水处 理 系统 和工 业 回用 处理 系统 。经 水行 政 主管 部 门批 复 的项 目有 ： 国电 电
降、 水质恶化等一系列环境 问题 ， 因此 ， 超采区治理成 为 当务 之急 。
１ 地 下水超 采 区范 围
做好基础工作。
［ 关键词 ］ 下水超采 区； 地 调控方案 ； 治理方案 ； 大同南郊 ［ 中图分类号 ］ Ｖ １． Ｔ ２ ３４ ［ 文献标识码 ］ ｃ ［ 文章编号 ］０ ４ ７４ （０ ０ ０ — ０ ３ ０ １０ — ０ ２ ２ １ ）１ ０４ — ２
大 同市 南 郊 区是 大 同市 水 资 源严 重 短 缺 的地 区 之 一 ， 期 大 量 开采 地 下 水 ， 成 地 下水 开采 井 群 在 长 造