烟火爆竹安全法律法规标准概述
烟花爆竹安全法律法规标准概述
快速 提升
法律 法规 体系 简 介
引 火 烟 花爆 竹 由 于 在生 产过 程 中 使 用 烟 火 药 线 等危 险物 品 被 列入 高危行 业 因此 烟 花爆 竹 的 生产 经营 首 先要 遵循 安 全生产法 行政许可 法 行政处 罚 法 等 综合性 法律 的 要求 涉及 职
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烟 花爆竹 的 标 准制 修 订 由 技术 委 员会 组织 专 家 包括 全国 目 前 烟花 爆竹有 多 个 技术 委 员 准 化 术 委 会 简 称 烟 花爆 竹标 技 员 以下 烟标 委 全 国 安 全 生 产标 准化 技术 委 员 会 的 分技 术
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安全之GB50161《烟花爆竹工程设计安全规范》详细解读
• AQ4106~AQ4112等行业标准及工程设计标准进行规定、预防
烟花爆竹工程设计安全标准
主要内容
• 一、烟花爆竹药剂的安全特性 • 二、烟花爆竹生产事故的主要类型及基本原因 • 三、《烟花爆竹工程设计安全标准》条文解读
前言
• 《烟花爆竹工程设计安全规范》GB501612009（简称09规范）从工程设计的源头对烟 花爆竹安全生产进行界定，贯彻“小型、分 散”原则，采用技术手段和安全设施保障安 全生产，减少事故影响和损失。是烟花爆竹 行业安全生产的重要法规之一。
爆炸冲击波对动物伤害的试验结果
伤害 名 等级 称
零无 伤 轻
一伤
中 二伤
重 三伤
死 四亡
伤害情况简述 无损伤
比例距离 超压
（m/kg1/3 ） (kg/cm2）
≥12
≤0.10
1/4肺气肿，散在性气肿 或2—3个脏器点状出血
7—12
1/3肺气肿，或1—3个脏器片状 4.5—7 出血,或１个脏器大片出血
• (2)变化过程必须是高速的。这是爆炸过程 与一般氧化还原反应不同的一个重要区别， 高速才能保证爆炸产物的体积能量密度大。
• (3)变化过程必须有大量气体生成。这是因 为气体的可压缩性很大，膨胀系数也很大， 是爆炸过程膨胀作功的介质。
3.烟火爆竹的燃烧爆炸能力
• 通常用TNT当量值来表示。 • TNT当量值：在距爆源相同距离处，产生相
• 黑火药含水量超过2%就很难点燃，超过15%就不能 点燃。
烟花爆竹安全运输规定
烟花爆竹安全运输规定烟花爆竹是一种特殊而危险的货物，对于其运输，需要特别的安全规定和措施。
下面将对烟花爆竹安全运输规定进行详细介绍，以确保货物能够安全地进行运输。
一、烟花爆竹运输的法律法规1. 《中华人民共和国道路运输法》2. 《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》3. 《中华人民共和国危险品安全管理条例》4. 《中华人民共和国铁路运输安全法规》5. 《中华人民共和国海关法》二、烟花爆竹运输的基本要求1. 运输工具的要求烟花爆竹的运输应使用封闭式运输工具，确保货物不暴露在外部环境中。
运输工具应经过合理的验收，并且必须符合国家安全标准。
2. 运输包装的要求烟花爆竹的包装应符合国家标准，并且应符合运输工具的容量要求。
包装应使用特殊的材料，具有防潮、防震、防爆的功能，以确保烟花爆竹在运输过程中不会发生任何损坏。
3. 运输路线的选择在选择运输路线时，应考虑到烟花爆竹的特殊性，并避免经过人口密集地区、居民区、学校、医院等场所。
运输路线应避开易燃和易爆危险区域，以确保运输过程的安全性。
4. 运输车辆的要求运输烟花爆竹的车辆应符合国家标准，并且必须经过专业人员的检验和验收。
车辆应配备适当的消防设备和安全设备，以防止火灾和其他事故的发生。
三、烟花爆竹运输的安全措施1. 安全管理制度运输单位应建立完善的烟花爆竹安全管理制度，包括货物的接收、存放、装卸、运输、交接等环节的安全控制措施。
工作人员应经过专门的培训，并且持有相关证书。
2. 危险品标志标牌烟花爆竹的运输车辆应在明显位置标示危险品标志标牌，以提醒周围的人员注意危险品的存在，并保持距离。
3. 防火、防爆措施运输烟花爆竹的车辆应配备适当的消防器材，以便在发生火灾或者其他事故时进行紧急处理。
同时，应采取必要的防爆措施，确保烟花爆竹不会在运输过程中发生爆炸。
4. 安全防护措施工作人员应穿戴符合安全要求的防护服装，包括防电、防静电、防火、防爆等。
同时，运输车辆应配备安全设备，如喷淋系统、爆炸防护罩等，以增加运输过程中的安全性。
有关烟花爆竹安全管理规定
有关烟花爆竹安全管理规定第一条加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产与公民人身财产安全，保护社会公共安全秩序，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规的规定，结合实际，制定本规定。
第二条在行政区域内从事烟花爆竹生产、经营、运输、燃放的单位及个人，都应遵守本规定。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条本规定由各级人民政府组织实施。
市安全生产监督管理部门是烟花爆竹安全管理的行政主管部门，负责烟花爆竹的安全监督管理工作；市公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理；市质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督与进出口检验。
市与区、县（市）应当建立安监、交通、工商、城建、房产、行政执法等部门与社会文教、宣传及公共事业管理职责的重点单位构成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，按照职责分工，各负其责。
第四条各级人民政府、街道办事处与社区居民委员会、村民委员会，与机关、团体、企事业单位与其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动。
中小学校应当对学生进行安全燃放烟花爆竹的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
第五条市与区、县（市）人民政府对举报违法生产、经营、运输烟花爆竹的人员予以奖励，具体办法由市安全生产监督管理部门制定。
第六条严格限制烟花爆竹的生产活动，对经营、运输烟花爆竹与举办焰火晚会与其他大型焰火燃放活动，实行许可制度。
第七条三围绕城公路以内的地区为烟花爆竹销售、燃放的限制区域。
在限制区域内，除农历腊月二十三日至正月十五日期间与经市人民政府批准的重大庆典活动、重要节日同意燃放烟花爆竹以外，其他时间禁止销售、燃放烟花爆竹。
三围绕城公路以外地区，区、县（市）人民政府能够根据保护公共安全与公共利益的需要划定限制燃放烟花爆竹的区域。
第八条禁止在下列地点与区域销售、燃放烟花爆竹：（一）文物保护单位、博物馆、档案馆；（二）重要军事设施；（三）广播电台、电视台、报社等新闻单位（四）电信、邮政、金融单位；（五）大型能源动力设施，水利设施，水、电、燃气、热力供应设施及输变电设施安全保护区内；（六）火车站、客（货）运站、机场、主次干道的机动车道、桥梁（含立交桥、过街天桥）、隧道等交通枢纽与铁路线路安全保护区内；（七）生产、销售、储存易燃易爆物品的场所与周边距离100米范围内；（八）国家机关、医疗机构、幼儿园、教学科研单位、大型文化体育场所、集贸市场、商场、超市、影（剧）院、商业步行街等人员密集的公共场所；（九）室内走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口；（十）10层以上或者者高于24米的建筑物周边距离10米范围内；（十一）实行物业管理的小区，在物业企业划定燃放区域以外；（十二）城市绿地；（十三）山林等重点防火区。
烟花爆竹生产经营安全规定
烟花爆竹生产经营安全规定第一章总则第一条为了加强烟花爆竹生产经营安全工作，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条烟花爆竹生产企业（以下简称生产企业）、烟花爆竹批发企业（以下简称批发企业）和烟花爆竹零售经营者（以下简称零售经营者）的安全生产及其监督管理，适用本规定。
生产企业、批发企业、零售经营者统称生产经营单位。
第三条生产经营单位应当落实安全生产主体责任，其主要负责人（包括法定代表人、实际控制人，下同）是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。
其他负责人在各自职责范围内对本单位安全生产工作负责。
第四条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分类分级负责的原则，对本行政区域内生产经营单位安全生产工作实施监督管理。
地方各级人民政府安全生产监督管理部门在本级人民政府的统一领导下，按照职责分工，会同其他有关部门依法查处非法生产经营烟花爆竹行为。
第二章生产经营单位的安全生产保障第五条生产经营单位应当具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并依法取得相应行政许可。
第六条生产企业、批发企业应当建立健全全员安全生产责任制，建立健全安全生产工作责任体系，制定并落实符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准的安全生产规章制度和操作规程。
第七条生产企业、批发企业应当不断完善安全生产基础设施，持续保障和提升安全生产条件。
生产企业、批发企业的防雷设施应当经具有相应资质的机构设计、施工，确保符合相关国家标准或者行业标准的规定；防范静电危害的措施应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。
生产企业、批发企业在工艺技术条件发生变化和扩大生产储存规模投入生产前，应当对企业的总体布局、工艺流程、危险性工（库）房、安全防护屏障、防火防雷防静电等基础设施进行安全评价。
新的国家标准、行业标准公布后，生产企业、批发企业应当对企业的总体布局、工艺流程、危险性工（库）房、安全防护屏障、防火防雷防静电等基础设施以及安全管理制度进行符合性检查，并依据新的国家标准、行业标准采取相应的改进、完善措施。
安全燃放烟花爆竹规定范本
安全燃放烟花爆竹规定范本第一章基本原则第一条为保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，规范烟花爆竹使用行为，特制定本规定。
第二条烟花爆竹燃放应持有相应的许可证，并遵守国家相关法律法规和地方性规定。
第三条烟花爆竹燃放场所必须符合消防和安全要求，不得在易燃易爆场所、人口密集的地区以及有造成人员伤亡和财产损失的可能性较大的地方燃放。
第四条烟花爆竹应当购买正规渠道销售的产品，不得购买、销售假冒伪劣产品。
第五条室内燃放烟花爆竹属于违规行为，严禁一切单位和个人在室内燃放烟花爆竹。
第二章燃放时间和地点第六条烟花爆竹的燃放时间仅限于春节、元宵节、国庆节及其他有特定燃放活动的时期。
第七条除非取得相关部门许可，否则在指定时间和指定地点以外，一切单位和个人不得燃放烟花爆竹。
第八条烟花爆竹的燃放地点应经过相关部门审批，并符合以下要求：（一）远离易燃易爆场所、居民区、公共建筑、河道、林区等区域；（二）无遮挡物，燃放场地周围应清除干燥物品和易燃物品；（三）燃放场地应具备必要的防火设施，确保燃放活动不引发火灾；（四）在燃放场地周围设置明显的安全警示标识，以便提醒和警示周边人群。
第三章安全防护和操作要求第九条燃放人员必须穿戴适宜的防护用品，包括防火服、防护眼镜、防护手套等，并接受专业培训。
第十条燃放人员必须经过相关部门的批准，并具备以下基本条件：（一）年满18周岁；（二）身体健康，无疾病史；（三）具备一定的爆竹燃放经验和技能。
第十一条燃放人员在燃放前，应仔细检查烟花爆竹的质量和完整性，如发现有缺陷或损坏的烟花爆竹，应立即报告并予以处理。
第十二条一次性点燃的烟花爆竹应放置在具有稳定性的支架上，并迅速远离燃放地点。
第十三条在燃放时，燃放人员必须严格遵守以下要求：（一）不得将烟花爆竹燃放朝人群、动物和建筑物等可引发火灾和人员伤亡的方向；（二）不得将烟花爆竹从高处投掷；（三）不得将拇指或其他肢体插入未点燃的烟花爆竹；（四）不得向他人投掷烟花爆竹或恶意伤害他人；（五）不得在燃放过程中使用酒精或其他易燃液体。
非法经营烟花爆竹罪量刑标准
非法经营烟花爆竹罪量刑标准在中国的法律体系中，非法经营烟花爆竹属于严重违法行为，对社会安全和人身财产造成重大威胁。
因此，对于涉及非法经营烟花爆竹的犯罪行为，我国法律规定了一定的量刑标准。
以下是关于非法经营烟花爆竹罪的量刑标准内容。
一、非法经营烟花爆竹罪的构成要件非法经营烟花爆竹罪是指未经许可或者未取得许可，擅自从事烟花爆竹的生产、批发、零售等经营活动，违反有关法律法规的规定，危害公共安全的犯罪行为。
二、非法经营烟花爆竹罪的轻度处罚1.货值在5000元以下的，处以警告或者罚款，罚款金额为货值的1倍至3倍。
2.货值在5000元以上的，处以警告或者罚款，罚款金额为货值的3倍至5倍。
三、非法经营烟花爆竹罪的中度处罚1.货值在1万元以上的，处以拘役、管制或者剥夺政治权利。
2.货值在5万元以上的，处以拘役或者管制，可以并处罚金。
四、非法经营烟花爆竹罪的重度处罚1.货值在10万元以上的，处以有期徒刑，最高可达5年，并处罚金。
2.情节严重，造成严重后果的，将依法追究刑事责任，最高可处无期徒刑。
五、非法经营烟花爆竹罪的量刑依据对于非法经营烟花爆竹罪的量刑，主要依据以下因素：1.犯罪的货值大小。
2.犯罪的危害程度。
3.犯罪的社会影响。
4.犯罪的自首与立功情节。
结语总的来说，非法经营烟花爆竹罪是一种严重犯罪行为，对公共安全和社会稳定都会造成严重影响。
在量刑标准方面，法律会根据犯罪的具体情况来进行判定，旨在维护社会的和谐与安定。
对于从事相关行业的人员，务必遵守法律法规，稳健合法经营，远离犯罪陷阱，共同创造一个安全和谐的社会环境。
烟花爆竹安全管理规定
烟花爆竹安全管理规定
第一条为加强烟花爆竹安全管理，保证消费者和公众安全，根据劳动安全卫生法、
消防法、职业卫生法以及其他相关法律、法规，制定本规定。
第二条烟花爆竹企业（下称生产企业）必须具有由县级以上政府依法许可的烟花爆
竹生产许可证。
第三条生产企业应当建立健全烟花爆竹安全管理制度，按照国家有关规定，定期检
查烟花爆竹的质量、安全性和品质，保证烟花爆竹的安全性。
第五条生产企业应当建立完善的安全技术指导制度和安全监督制度，建立健全安全
生产管理制度，强化安全技术指导，强化安全监督执行。
第六条生产企业应当根据有关安全技术标准，建立与烟花爆竹生产工艺、设备相匹
配的安全技术指导体系，实施安全生产活动。
第八条生产企业应当加强人员、设备、设施等方面的技术培训，强化技术知识学习，加强劳动安全保护技术培训，保证烟花爆竹的生产安全。
第九条生产企业应当对重点烟花爆竹的安全生产实行严格的监督检查，定期对检查
结果进行报告给相关部门，及时采取必要的安全防护措施。
第十条生产企业应当按照国家要求开展职业卫生培训和教育，培养有较强的职业安
全意识和技能的工人，保证安全生产环境和行为。
第十一条生产企业应当负责烟花爆竹产品送货、安装、使用等后续服务工作，做好
安全记录，保证烟花爆竹安全。
第十二条本规定从施行之日起施行，有关部门应当贯彻落实本规定。
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烟火爆竹安全法律法规标准概述
烟花爆竹作为一种传统的手工产业，历史悠久，相传发源于唐，盛于宋，用于营造欢乐喜庆的气氛。
发展至今，焰火表演已成为国家重大活动中必不可少的节目之一。
相比其发展历史，烟花爆竹行业的法规、标准制定工作起步较晚，但由于国家政府及相关部门的重视，近年来出台发布了一系列烟花爆竹的法规、标准，使烟花爆竹的安全生产与质量均得到了有效控制和快速提升。
法律法规体系简介
烟花爆竹由于在生产过程中使用烟火药、引火线等危险物品，被列入高危行业。
因此，烟花爆竹的生产经营首先要遵循《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》等综合性法律的要求，涉及职业病防治、消防安全、产品质量、行政处罚等方面的，还需遵循相应具体法律，如：《职业病防治法》《消防法》《产品质量法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政监察法》《国家赔偿法》等，非法生产经营烟花爆竹行为及有关安全事故责任追究，需进行刑事处罚的，则需按照《刑法》及其修正案、《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》等法律要求。
近年来，国家还出台了系列针对烟花爆竹行业的法规，如《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》《烟花爆竹经营许可实施办法》。
2006年1月21日，国务院出台了我国第一部有关烟花爆竹安全管理的
法规——《烟花爆竹安全管理条例》，对烟花爆竹生产、经营、运输、焰火晚会，以及其他大型焰火燃放活动实行许可制度，并规定了明确的许可条件和许可程序。
该法规自公布之日起施行。
根据《烟花爆竹安全管理条例》中对烟花爆竹安全生产许可工作程序的调整，以及烟花爆竹生产企业状况的改变和其他法规、标准、文件的要求，国家安全生产监管总局修订了原国家安全监管局于2004年5月颁布的《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》，在2012年7月1日公布，自2012年8月1日起施行。
2006年8月，国家安全生产监管总局发布了《烟花爆竹经营许可实施办法》。
2012年，为完善烟花爆竹经营许可证的颁发管理对象和实施原则，国家安全监管总局对其进行修订，并于2012年6月4日全文公布修订草案，征求社会各界意见。
标准体系框架
烟花爆竹的标准管理工作由标准化管理部门和行业主管部门共同承担，其中标准化管理部门为国家标准化管理委员会，行业主管部门中，国家质量监督检验检疫总局主管质量标准，国家安全生产监管总局主管安全标准，公安部主管运输、燃放标准，同时，中国轻工业联合会、农业部、国家认证认可监督管理委员会等部门也具有标准的批准颁布及监督管理职能。
烟花爆竹的标准制修订由技术委员会组织专家完成。
目前，烟花爆竹有多个技术委员，包括全国烟花爆竹标准化技术委员会（以下简称"烟
标委"）、全国安全生产标准化技术委员会的分技术委员会。
另外，各级标准化管理部门也参与烟花爆竹标准的制修订工作，如湖南省、江西省相继成立的省级烟花爆竹标准化技术委员会。
现有标准体系
1982年，原轻工业部在烟花爆竹主产区湖南省浏阳市烟花爆竹企业标准的基础上，制定了烟花爆竹轻工部（行业）标准。
1989年，在烟标委的牵头组织下，该标准经过不断探索、研究、修改和提炼，被批准为国家标准GB10631-1989《烟花爆竹安全与质量》。
2004年，根据烟花爆竹行业的状况和发展需求，又对该标准进行了较大幅度的修订，形成GB10631-2004《烟花爆竹安全与质量》，并在此基础上制定了GB19593-2004《烟花爆竹组合烟花》、GB19594-2004《烟花爆竹礼花弹》等一系列烟花爆竹产品的国家标准。
2010年，为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》，烟标委再次组织开展了对GB10631-2004《烟花爆竹安全与质量》的修订工作，现已形成报批稿，预计2013年批准颁布。
1989年，为保障烟花爆竹行业的安全生产，有效预防、遏制和减少烟花爆竹事故的发生，促进行业安全、健康地发展，国家标准GB11652-1989《烟花爆竹劳动安全技术规程》应运而生，并由此衍生出AQ4102-2008《烟花爆竹流向登记通用规范》、AQ4115-2011《烟花爆竹防止静电通用导则》等一系列行业标准。
随着行业机械化程度的提高、产品种类的增加、生产工艺的改进、企业规模的扩大，2007年，
国家标准化管理委员会下达了修订GB11652-1989《烟花爆竹劳动安全技术规程》的任务。
2012年9月1日，该标准正式实施，并更名为GB11652-2012《烟花爆竹作业安全技术规程》。
GB50161-1992《烟花爆竹工厂设计安全规范》于1992年正式颁布实施。
2009年，为进一步规范烟花爆竹工程的设计、建设，保障企业安全生产和经营，住房和城乡建设部组织专家对湖南、江西、广西等烟花爆竹生产、经营企业进行调查研究，总结我国烟花爆竹的生产实践经验，对该标准进行了较大幅度的修订，并将其更名为GB50161-2009《烟花爆竹工程设计安全规范》，自2010年7月1日起正式实施。
1998年，我国第一部关于烟花爆竹燃放的行业标准GA183-1998《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》出台，该标准实施后，在规范焰火燃放市场，保证烟花爆竹的燃放安全，保障人民群众的生命财产安全方面发挥了重要作用。
2005年，根据我国焰火燃放的状况及发展需求，公安部治安管理局组织专家对该标准进行了较大幅度的修订，形成GA183-2005《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》。
2009年，该标准正式上升为国家标准GB24284-2009《大型焰火燃放安全技术规程》。
为进一步保障烟花爆竹燃放的安全，烟标委开始着手制定普通焰火燃放的相关安全技术规程（标准）。
至此，在四大基础标准的统领下，衍生形成了我国烟花爆竹标准体系，如图1所示。
烟花爆竹标准体系包括产品质量、安全生产（经营）、工程设计（建设）、焰火燃放等4个标准子体系，涵盖了产品质量、原辅
材料、生产经营、企业管理、存储运输、设备设施以及产品燃放等领域。
发展规划
目前我国已基本搭建起烟花爆竹的标准体系，但是还有许多具体标准需要制修订。
在标准的制修订中，应优先开展涉及安全与质量等重要领域的标准制修订工作。
一是要确定标准制修订方向。
坚持以科学发展观为指导，更加重视标准的质量水平与科技含量，提高标准的先进性、科学性、创造性和实用性。
积极开展科研项目，开发自主创新的科研成果，为标准的科学性和先进性提供参考，使科研为标准服务。
二是要强化标准的执行力度。
标准化工作的目的是促进企业的技术进步，提高产品质量，保护消费者的利益。
标准化工作应始终贯彻以企业为主体、为企业服务的思想，坚持树立标准化工作面向市场需求、面向企业的观念，以标准的制修订、宣贯、培训、咨询为平台，为企业参与市场竞争服务。
三是要积极推进烟花爆竹标准国际化。
这样既能提高我国烟花爆竹产品质量，促进对外贸易，保障烟花爆竹产品的消费安全，同时，又能提高我国烟花爆竹行业的国际话语权，加大行业影响力。
四是要促进企业标准的提升。
企业标准是企业管理的一项重要基础工作。
通过制定标准、实施标准和监督实施3个步骤，为企业科学管理提供指标、准则和依据，将企业内各部门、各生产环节和各种要素协
调统一起来，使企业管理更加规范化、程序化和科学化。