胶州市城市总体规划
国家级示范区管线综合规划编制要点分析
第2期（总第215期）2021年4月CHINA MUNICIPAL ENGINEERINGＮｏ．２ （Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．２１５）Ａｐｒ． ２０２１国家级示范区管线综合规划编制要点分析王 德 康1，刘 炳 水2，张 晗1，张 粲1，刘 凯 林1（1.青岛市市政工程设计研究院有限责任公司，山东 青岛 266101；2.青岛胶东临空经济示范区管理委员会，山东 青岛 266300）随着我国社会的发展，经济实力的增强，城市基础设施建设也在不断优化。
规划是基础设施建设的基石，习总书记在中央城镇化工作会议上也指出“城镇建设，要科学规划和务实行动，避免走弯路”。
管线综合规划是一个多对象、多因素、多学科，且综合性很强的创造性思维活动的实践过程。
胶州临空经济区作为民航业与区域经济相互融合、相互提升的重要载体，在其建设过程中更需要提前进行规划。
由于市政管线种类较多，在不同专业管线的专项规划编制时，难免出现矛盾和冲突，因此管线综合规划的编制一方面要落实各专业管线规划的需求[1]，对各专业进行融合优化，实现资源的有效利用；另一方面管线综合规划通常采用定性的方法来确定，但往往受主观影响较大[2]，目前通常运用层次分析法来定量解决规划中的问题，从而使规划变得更加系统化、层次化[3]。
目前， 融合理念多运用于国土空间规划编制收稿日期：2021-01-12第一作者简介：王德康（1991—），男，工程师，本科，主要从事市政管线及给排水设计工作。
摘要：为进一步促进胶州临空经济区发展，完善城市地下管线体系，减少管线综合规划编制过程中不同专业规划间的矛盾和编制者的主观影响等，临空经济区管线综合规划的编制采用规划融合理念与层次分析相结合的方法。
在保障区域安全性的基础上，融合各专业管线专项规划，优化污水分区系统及供水主管布置，通过搭建层次结构模型和区位量化评价体系，结合GIS 定量分析确定“网状布局、环状闭合、枝状辐射”的管线综合系统布局。
青岛城市规划(2006-2020)
青岛新城市规划青岛市新一轮城市总体规划:2050年，建设成为现代化国际滨海城市社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平凝聚了大批城市规划设计师历时5年智慧与心血的青岛市新一轮城市总体规划，开始向市民公示。
规划显示，到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口，中心城区人口规模约500万人，城市建设用地规模将近540平方公里，人均城市建设用地108平方米，城镇化水平达到77.8%的富强、文明、和谐的现代化国际城市。
到2050年，建设成为现代化国际滨海城市，社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平。
扩容：七镇及胶南市区纳入新规划本次规划，将区域研究范围扩大至整个山东半岛。
市域为青岛市行政辖区，总面积10654平方公里。
城市规划区由中心城区、胶州市的营海等环胶州湾地区，以及滨海公路沿线的胶南城区和琅琊、泊里、鳌山卫、温泉、田横、王村、丰城7镇组成，总面积约2870平方公里。
中心城区由市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛7区组成，总面积1408平方公里。
与《青岛市城市总体规划(1995-2010)》相比，新增了一市七镇，新增面积约870平方公里，总规划面积达到2870平方公里。
城市框架：青岛、黄岛、红岛、崂山“一主三辅”规划确立了“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的全新空间发展战略，积极构建青岛、黄岛、红岛、崂山“一主三辅”的现代化城市框架，以强化主城的内涵式发展、稳步提升老城区功能、有序推进新城区建设为目标，以改造和提升青岛主中心、崂山及黄岛副中心为重点，全面增强主城的综合实力，提升主城的辐射和带动能力。
2020年人口1200万 2050年经济达发达国城市水平本次规划勾画出一幅宏大绚丽的未来城市蓝图：到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口、城市建设用地规模将近540平方公里、城镇化水平达到77.8%的富强、文明、和谐的现代化国际城市；到2050年，建设成为现代化国际滨海城市，社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平。
胶州市城市总体规划
目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标及发展策略 (3)第三章市域城镇体系规划 (6)第四章城市性质和规模 (18)第五章城市土地利用和空间布局 (18)第一节用地布局结构 (18)第二节对外交通规划 (19)第三节城市道路交通规划 (20)第四节公共设施用地规划 (22)第五节居住用地规划 (27)第六节工业仓储用地规划 (28)第七节生态及绿地系统规划 (29)第八节景观风貌规划 (31)第九节历史文化遗产保护规划 (33)第六章资源节约、保护与利用 (34)第一节土地资源 (34)第二节海洋资源 (35)第三节水资源 (35)第四节能源 (36)第七章市政公用设施规划 (37)第一节给水工程规划 (37)第二节排水工程规划 (38)第三节电力工程规划 (38)第四节电信工程规划 (39)第五节供热工程规划 (39)第六节燃气工程规划 (40)第七节环卫设施规划 (41)第八节环境保护规划 (41)第八章城市防灾减灾系统规划 (43)第一节防洪工程规划 (43)第二节防风暴潮工程规划 (43)第三节消防工程规划 (44)第四节抗震系统规划 (44)第五节城市防空系统规划 (45)第六节防灾救护与生命线系统规划 (45)第九章城市规划区协调发展规划 (46)第一节城市规划区综合规划 (46)第二节基础设施规划 (48)第十章建设控制规划 (49)第一节城市规划区建设分区与管制 (49)第二节城市用地的控制 (51)第三节城市土地使用强度管制 (51)第四节城市五线的控制 (53)第十一章近期建设规划 (55)第一节目标与规模 (55)第二节近期建设重点 (56)第十二章远景规划 (57)第十三章规划实施建议 (58)第十四章附则 (58)附表 1：现状用地统计表 (59)附表 2：近期建设用地平衡表 (60)附表 3：远期建设用地平衡表 (61)附表 4：城市主要道路一览表 (62)附表 5：规划社会停车场一览表 (64)附表 6：配建停车场（库）标准表 (65)附表 7：城区加油站一览表 (66)附表 8：规划小学一览表 (67)附表 9：建设用地适建性一览表 (68)附表 10：近期建设项目库 (70)附录 1：本规划文本用词说明 (80)附录 2：图纸目录 (81)附录 3：编制单位及参加人员名单 (82)第一章总则第1条为适应胶州市社会经济发展要求，科学合理地进行胶州市城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特编制本规划。
胶州市城市总体规划(2020年10月整理).pdf
目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标及发展策略 (3)第三章市域城镇体系规划 (6)第四章城市性质和规模 (17)第五章城市土地利用和空间布局 (17)第一节用地布局结构 (17)第二节对外交通规划 (18)第三节城市道路交通规划 (19)第四节公共设施用地规划 (21)第五节居住用地规划 (24)第六节工业仓储用地规划 (26)第七节生态及绿地系统规划 (27)第八节景观风貌规划 (28)第九节历史文化遗产保护规划 (29)第六章资源节约、保护与利用 (31)第一节土地资源 (31)第二节海洋资源 (32)第三节水资源 (32)第四节能源 (33)第七章市政公用设施规划 (33)第一节给水工程规划 (33)第二节排水工程规划 (34)第三节电力工程规划 (35)第四节电信工程规划 (36)第五节供热工程规划 (36)第六节燃气工程规划 (37)第七节环卫设施规划 (38)第八节环境保护规划 (38)第八章城市防灾减灾系统规划 (40)第一节防洪工程规划 (40)第二节防风暴潮工程规划 (40)第三节消防工程规划 (41)第四节抗震系统规划 (41)第五节城市防空系统规划 (42)第六节防灾救护与生命线系统规划 (42)第九章城市规划区协调发展规划 (43)第一节城市规划区综合规划 (43)第二节基础设施规划 (44)第十章建设控制规划 (46)第一节城市规划区建设分区与管制 (46)第二节城市用地的控制 (47)第三节城市土地使用强度管制 (48)第四节城市五线的控制 (50)第十一章近期建设规划 (52)第一节目标与规模 (52)第二节近期建设重点 (52)第十二章远景规划 (54)第十三章规划实施建议 (55)第十四章附则 (55)附表1：现状用地统计表 (56)附表2：近期建设用地平衡表 (57)附表3：远期建设用地平衡表 (58)附表4：城市主要道路一览表 (59)附表5：规划社会停车场一览表 (60)附表6：配建停车场（库）标准表 (61)附表7：城区加油站一览表 (62)附表8：规划小学一览表 (63)附表9：建设用地适建性一览表 (64)附表10：近期建设项目库 (65)附录1：本规划文本用词说明 (71)附录2：图纸目录 (72)附录3：编制单位及参加人员名单 (73)第一章总则第1条为适应胶州市社会经济发展要求，科学合理地进行胶州市城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特编制本规划。
青岛市城市总体规划2011-2020
家详解新版城市规划：城市性质：国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市，国际性港口城市，国家历史文化名城。
城市规划区范围：陆海总计6143平方公里(含陆域4360平方公里，海域1783平方公里)。
人口规模：规划2020年中心城区城市人口规模610万人。
用地规模：规划2020年中心城区城市建设用地面积为660平方公里，人均建设用地面积108平方米。
城市开发边界：控制范围为810平方公里，东至崂山国家级风景名胜区二级保护区边界，北至墨水河、胶济铁路、桃源河生态控制区边界，西至五龙河生态控制区边界和小珠山国家森林公园保护区边界，南至滨海岸线;胶州湾内区域以胶州湾保护控制线为界。
今年1月，国务院批复了《青岛市城市总体规划(2011—2020年)》。
城市总体规划的地位类似于“城市宪法”，是城市未来一段时期内发展的总纲。
城市规划专家表示，新版总规立足青岛经济社会发展实际，对照国家战略对城市的发展要求，在认真梳理全域资源禀赋基础上，对城市未来发展空间进行了规划设计，随着新版《总体规划》批复和实施，青岛的发展目标与规模、市域空间布局结构、产业发展方向、综合交通体系等方面都将得到进一步提升优化，对建设宜居幸福的现代化国际城市起到巨大的推动作用。
坚持传承创新理念青岛有着深厚的城市规划传统，自1891年建置以来，在城市规划的引领下，从最初的小渔村、军事要塞，逐渐演变成独具特色的海滨城市。
青岛市城市规划设计研究院副院长潘丽珍认为，新版总规坚持传承、创新的规划理念，坚持主城空间结构及发展方向的历史连续性，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，表现了充实、完善、丰富的发展过程。
其中，全域统筹结合功能区的设置，把全域的海陆资源、城市发展资源统筹在一个大的城市群框架下、突破各区市行政界线，在全域统筹各种资源配置，统筹生态保护、产业发展、重大基础设施布局和城乡协调，构建以新型功能区为特征的全域发展新格局。
胶州市城区河道防洪规划(终结备份)
胶州市城区河道水系整治工程方案设计（修订稿）二〇〇九年七月工程名称：胶州市城区河道水系整治工程方案设计设计单位：青岛市水利勘测设计研究院有限公司工程咨询资格证书：工咨甲11920070007批准：秦晓波审定：马学征校核：曲建波工程主持：秦玉忠参加人员：秦玉忠目录1 城市概况 (1)1.1 地理位置 (1)1.2 自然概况 (1)1.3 河流水系 (1)1.4 地质 (4)1.5 社会经济概况 (4)2 防洪工程现状及存在的问题 (5)2.1 历史洪涝灾害 (5)2.2 防洪工程现状和存在问题 (6)3 整治目标和原则 (24)3.1 整治依据 (24)3.2 整治目标 (25)3.3 指导思想 (25)3.4 规划原则 (26)3.5 防洪总体方案 (27)4 设计洪水 (28)4.1 概况 (28)4.2 设计洪水计算 (31)5 城区河道防洪工程设计 (45)5.1 工程等别和规模 (45)5.2 三里河防洪工程规划 (45)5.3 护城河防洪工程规划 (54)5.4 云溪河防洪工程规划 (63)5.5 市东渠防洪工程规划 (72)5.6 河道支流治理 (79)6 水系补水规划 (80)6.1 水系概况 (80)6.2 水量计算 (81)6.3 水量平衡分析 (83)6.4 补水方案设计 (87)6.5 结论 (101)7 工程管理 (102)7.1 管理机构 (102)7.2 管理范围 (102)7.3 管理设施 (102)7.4 管理制度 (103)8 环境影响评价 (104)8.1 规划对环境的有利影响 (104)8.2 规划对环境的不利影响 (104)8.3 环境影响评价 (105)9 投资估算 (106)9.1 工程内容 (106)9.2 工程投资 (106)10 实施安排及效益评估 (108)10.1 实施安排 (108)10.2 实施效果评价 (108)10.3 保障措施 (108)附：规划附图1城市概况1.1地理位置胶州市位于胶东半岛西南部，胶潍河谷盆地南缘，胶州湾西北岸，地理坐标：北纬36°～36°30′，东经119°37′～120°12′。
山东省胶州市土地分类及利用
耕地主要分布在中部和南部地区，林地和草地主要分布在北部和西部地区，水 域则分布于河流和沿海地带。
土地资源利用现状
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农业用地
胶州市的农业用地占比较 大，主要种植小麦、玉米 、水稻等粮食作物，以及 蔬菜、水果等经济作物。
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建设用地
随着城市化的进程，胶州 市的建设用地逐渐增加， 包括住宅、商业、工业等 用地。
土地分类的依据包括土地利用现状、土壤类型、地 形地貌、气候条件等多个因素。在综合考虑这些因 素的基础上，对土地进行分类。
土地分类系统及类别
土地分类系统
根据《土地利用现状分类标准》，山东省胶州市的土地分类系统分为三个层次： 一级类、二级类和三级类。每个层次都有相应的编码和名称。
类别
一级类包括12个类别，分别是水田、旱地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿 用地、交通用地、水域及水利设施用地、其他用地等。每个类别都有相应的编码 和名称。
通过实施耕地质量提升工程，改善土壤质量，提 高耕地生产能力，为农业可持续发展提供保障。
3
优化农业结构
根据胶州市的气候、土壤等条件，合理调整农业 结构，发展特色农业，提高土地利用效率。
建设用地节约集约利用及优化
严控建设用地规模
通过制定严格的土地利用 规划和控制性详细规划， 控制建设用地的扩张速度 ，优化土地资源配置。
促进土地立体利用
在符合相关规划的前提下 ，引导企业采用立体式开 发模式，提高土地空间利 用率。
盘活存量建设用地
加强对低效、闲置建设用 地的再开发和利用，提高 土地利用效率。
未利用地开发利用及生态环境保护
科学开发未利用地
在符合土地利用总体规划和生态环境保护要求的 前提下，对未利用地进行科学合理的开发利用。
208.胶州市老城区城市更新策略研究
胶州市老城区城市更新策略研究刘华彬，雷静摘要：胶州市老城区在城市快速发展的同时，面临着公共设施不足、交通拥堵、生态环境恶化等城市问题。
缺乏对城市整体空间秩序控制指导的局部改造行为并未能有效改善老城区整体人居环境品质。
本文系统梳理了胶州老城区的城市特征以及功能布局、交通系统、公共空间、文化脉络、市政设施等方面的问题，进而提出了综合更新改造策略和近期行动计划，并提出探索适应胶州城市更新管理的制度建议。
关键词：城市更新，老城区，胶州。
1引言城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动，其目的是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣。
1.1研究背景全国的城镇化全面进入转型发展阶段，与传统城镇化相比，新型城镇化要推动城镇化由偏重数量规模增加向注重城镇化质量提升转变。
新型城镇化更加强调以人为中心，提升城市的文化、公共服务等内涵，促进经济社会全面可持续发展。
十九大提出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，同时也对城乡规划发展理念、发展重点、发展模式提出新要求。
城市工作要以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点，转变城市发展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力。
改革开放之后，尤其是2000年新城区建设以来，胶州城市发展迅速，整体城市面貌和建设质量持续提升。
同时，城市规模的快速扩张积累的矛盾也逐渐显现，老城区交通拥堵、生态环境恶化、公共设施不足等城市问题日益突出。
近年来，胶州市政府对老城区发展的关注度和居民的需求日益增长，胶州市各部门在市政管网、交通治理、城区河道整治、滨河环境建设等多方面对老城区进行了更新改造，取得了一定的成效。
但局部的更新改造及建设工作并未能有效地提高老城区整体城市的品质，老城区城市问题并没有得到根本性改观。
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胶州市城市总体规划
胶州市政府在总体规划中提出“一城四区两翼”的均衡式空间发展战略。
分别是以中心城为国际社区,辅以国际社区,北部仓储物流区,西部商贸区,东部滞洪区。
打造以李哥庄镇为核心镇的东北翼,着力培育主导产业、特色产业、支柱产业,尽快实现人口规模集聚和产业规模集聚;以铺集镇、张应镇等城镇资源,加快镇区经济发展,构成南部经济中心镇,打造腾飞的西南翼。
在胶州地区的规划中,铺集镇和李哥庄镇是青岛是首批规划的的12个小城镇,也是胶州地区唯一的两个首批规划的小城镇。
预计2020年,铺集镇和李哥庄镇将真正发展为青岛地区的卫星小城镇。
李哥庄镇整体经济水平较高,距离青岛相对较近,当地主要以轻工业及工业为主导型的经济体系,经济发展较快。
但鉴于大青岛的规划,这里将来是未来的工业密集区,从养生居住,休闲等的角度来说,相对铺集是稍逊一筹,铺集镇农业发达,畜牧业、养殖业历史悠久,森林资源和水资源非常丰富。
正在筹建中的澄月湖生态迷宫也将于明年开门纳客,是集旅游娱乐和观赏田园风光为一体的青岛市生态农业旅游示范点
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