安全观察管理制度

安全观察管理制度1、目的为发现公司生产经营过程中存在的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，通过对作业区域内的作业人员进行安全观察，搜集员工行为、作业环境、作业方法和对应的管理制度标准存在的不足以及安全技能培训效果的不足，对不足进行统计分析，进而采取有针对性的作业过程风险控制措施，促进作业安全。

2、范围本制度适用于公司各车间、部门进行安全观察的的策划、执行、统计分析和控制措施制定与落实。

3、定义3.1 安全观察：对正在作业的员工行为、作业环境、从事任务观察 30s 以上，以确认是否在安全地作业。

安全观察分为行为观察和任务观察。

3.2行为观察：通过观察从事一定作业的人员，识别出作业过程中的哪些步骤是安全的，哪些步骤涉及了不安全的行为，识别造成伤害的可能性，沟通相关的风险并帮助识别找到更安全的方案。

3.3任务观察：利用已建立的运行程序/作业指导书/或最新的任务分析作业单,按预定的计划，对作业人员执行任务过程进行观察，目的在于了解、掌握作业人员执行作业步骤、作业方法中存在的不足或制度标准的正确性以及跟踪员工接受培训的效果，以便为培训和制度规定与作业标准的修编提供依据。

3.3.1 全面任务观察：对整个作业任务从开始到结束根据任务观察目的进行全过程的观察。

3.3.2 局部任务观察：根据任务观察目的，对作业过程中某一步骤或作业人员的某种行为、某种技能的应用情况进行的观察。

4、职责4.1安全环保部对安全观察的管理和组织实施工作负责。

4.2各车间或部门负责人对管辖范围内安全观察策划、执行、统计分析和应用的组织与管理负责，并及时将观察统计结果上报安全环保部。

4.3各车间、部门专兼职安全员对所在车间或部门的安全观察的策划、执行工作负责。

班组长、安全员、工段长、主任等负责实施安全观察。

4.4 安全环保部负责对各车间、部门上报的安全观察结果进行统计分析。

5、管理要求5.1 安全观察的策划5.1.1 各车间、部门安全员应每月根据作业任务及其风险、管辖范围、员工接受培训情况制订安全观察计划。

安全观察应覆盖所有区域和班次，并覆盖夜班、休息日等不同的作业时间段，重点区域每月至少观察一次，其他区域至少季度观察一次，确保所有员工每年被观察一次，并明确安全观察类别、观察的区域、执行时间、安全观察人、安全观察日程安排表、安全观察报告的要求；制定观察计划应基于以下目的：---了解员工的作业习惯---检验制度标准或作业指导书的全面性和可操作性---跟踪员工的培训效果---搜集员工的培训需求和合理化建议---发现可能导致事故、伤害、损失和无效率的行为或方法5.1.2 各车间、部门应根据作业特点和目的，有针对性地进行安全观察，便于充分了解作业过程存在的问题。

5.1.3行为观察内容包括以下方面：——员工的反应。

员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为(从不安全到安全)。

员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。

这些反应通常表明员工知道正确的作业方法，只是由于某种原因没有采用；——员工的位置。

员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率；——个人防护装备。

员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态；——工具和设备。

员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准；——程序或标准。

是否有操作程序或标准，员工是否理解并遵守操作程序或标准；——作业环境。

作业场所是否整洁有序符合安全要求。

5.1.4任务观察内容包括：——依照正确的安全步骤；——使用正确的工具；——正确使用个人防护用品；——作业现场安全；——考虑了其它作业人员安全健康的影响；——作业秩序且整洁；5.2 安全观察的执行5.2.1各车间、部门的各级管理人员负责执行其所属区域或部门的安全观察计划；分析安全观察报告结果；制定、执行并跟踪安全观察报告整改计划，并提供必要的资源。

实施观察时应做到：---观察过程不影响员工正常作业；---观察过程发现明显的可能导致事故、伤害、损失和无效的行为或方法应及时进行纠正，并将正确的行为或方法进行演示、指导；---对发现的问题应与相关人员沟通，了解问题的深层次原因；---发现问题所涉及的现场作业人员应免于处罚，但可能导致严重后果的除外；---及时填写《观察表》，记录安全观察发现和了解的信息。

5.2.2所有执行安全观察的人员应接受安全观察培训并熟悉安全观察的方法、技巧，安全观察通常执行六步法：——观察。

现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为；——表扬。

对员工的安全行为进行表扬；——讨论。

与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的作业方式；——沟通。

就如何安全地作业与员工取得一致意见，并取得员工的承诺；——启发。

引导员工讨论作业地点的其他安全问题；——感谢。

对员工的配合表示感谢。

观察时应注意：——以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法；——说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行；——引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。

5.2.3观察普通员工(承包商员工)的常用话题举例：——您的岗位所需经过的安全培训有哪些？您经过培训了吗？——您的作业区域内有哪些危险源？您的作业会涉及哪些风险？——您作业中最担心的是哪一部分？为什么？——您了解您的主管对您在安全方面有哪些期望吗？——为什么会违反规章制度和程序？——发现一些规章和程序难以遵守和执行？为什么?——您发现哪些工具和/或者设备不易于使用，或者使用起来具有危险性？为什么？——您的主管经常关注哪些安全问题？采取什么手段？——您认为现场实际上是由谁在负责推行和维持良好安全表现的？——您什么时候接受过相应的安全培训？培训的方式有哪些？您还需要哪些方面的培训？——在您的作业中有没有采用过违背安全做法的捷径？您这样做的原因是什么？——您曾经为安全措施、方法或者规章制度及程序制定的工作做过贡献吗？——您针对安全问题提出过合理化建议吗？内容是什么？您的建议被采纳了吗？——您如何评价您的主管组织的安全活动？——您喜欢哪些安全活动？为什么？——如果是您负责执行该安全活动，您将做出哪些改变？怎样改变？为什么？——当您碰到安全问题时您向谁求助？——在您作业的区域内，哪里最可能发生严重伤害事故？——有关操作的哪些方面最易于出现问题？——是否参加过安全会议？这些会议值得开吗？它们提供双向沟通的机会吗？5.2.4观察管理人员的常用话题举例：——您的员工是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？为什么？——您的员工了解您对他们的期望吗？——您能告诉我您所辖区域有关安全方面有哪些投入吗？——近几年，您发现您所辖区域的安全状况有什么变化吗？——您如何开展安全培训？——为实现无事故的表现，您正在采取哪些行动？——近期您会着重关注哪方面的安全问题？(如：员工安全意识、劳保着装等)——为什么您会关注这些问题？您采用什么方法了解这些问题？——您认为哪些区域、作业、行为或者哪件设备需要留意安全问题？为什么？——您认为您的员工最担心哪些与安全有关的任务或者作业？为什么？——您的员工为什么会违反 XXX 规章制度或程序？——您的员工是否受到过伤害？——您如何评估员工的安全表现？——您的员工在安全方面有哪些需求？——您的上级对您在安全方面有哪些期望？您如何了解这些期望？——您与您的上级讨论安全问题吗？是定期还是不定期的？什么情况下讨论？——您的上级了解您团队的安全表现吗？通过什么方式了解的？您了解您的上级对您(或团队)的评价吗？——您的上级和您一起进行观察吗？观察的频率如何？您从此行为中有何受益？——您使用处罚措施去纠正违规行为吗？您曾经这样做过吗？何时？——您进行过作业前安全指导吗？您都讲了哪些内容？您执行检查以确保规定的要求得到遵守吗？——您曾经努力预测下一次伤害事故吗？您认为其将在何处以什么形式出现？5.3 安全观察信息沟通与统计分析5.3.1 各车间、部门安全观察执行结束后，应对记录进行汇总和分析，并按照人员行为、作业方法、作业环境及管理制度等方面进行分类汇总，每月以书面形式向安全环保部反馈。

5.3.2 安全环保部建立安全观察信息库，每月或季度对安全观察信息进行统计分析，提出改进的建议和措施，明确执行措施的责任部门和完成时限。

5.3.3专职安全人员应每月独立地执行日常安全观察，其观察结果应与其他人员进行的安全观察结果进行比较。

5.4 安全观察的回顾5.4.1安全环保部应每季度对安全观察的计划和实施情况进行监督检查。

5.4.2 各车间、部门应每年对安全观察的执行和信息收集效果以及分析结果的应用情况进行回顾、改进和完善存在的不足。

5.4.3 所有安全观察记录和统计分析记录至少保存一年。

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