新时期小城镇规划建设思考
运城市小城镇发展思考
运城市小城镇发展思考1.引言所谓城镇化，主要是指伴随着工业化和社会分工细化与协作深化而产生的农业劳动力向非农产业转移、农村人口向城镇集中的过程。
从国际经验看，城镇化水平超过30％之后进入快速增长期。
我国城镇化水平从1990年的26．4％增长到2002年的39．1％，表明城镇化正处于快速发展阶段。
山西省城镇化进程也符合这一节拍，1990年山西的城镇化水平为27％，到2002年增长到38．6％。
运城市也不例外，从1990年的10％增长到2002年的27.6％由此可见，本世纪头20年是我国也是山西更是运城经济发展的重要战略机遇期，是城镇化的快速发展期。
中共运城市第五次党代会将城镇化列入与工业强市、农业产业化、开放带动、可持续发展、科教兴市并列的运城市经济社会发展的六大战略之一，为有效解决运城市“三农”问题指出了一条路子。
运城市城镇化道路如何走，本文提出一些调研与思考。
2.运城市城镇化发展水平2.1城镇化：运城经济与社会发展的必然选择党的十六大报告指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”。
运城市农村人口397万人，占全市总人口的70.2％，率先在全省完成全面建设小康社会的历史性任务，重点和难点都在农村。
运城市农村单位土地的产出率很有限，种植业增长的空间也十分有限。
要使农民致富，唯一的出路就是减少农民数量，提高人均生产率。
农村富余劳动力向城镇转移，转移出来的劳动力收入增加，相应的农村劳动力的产值也会有较大提高，收入就会有较大增加。
所以，城镇化是运城市经济、社会发展的必然选择，也是解决“三农”问题的有效途径。
2.2现状分析改革开放以来，运城市各级党政高度重视小城镇经济建设，把发展小城镇工作提到国民经济和社会发展规划的议事日程，提出“以发展小城镇经济为中心，实现农村经济可持续发展和农村社会进步”的目标，通过建设一批对当地经济发展带动和示范作用明显的重点项目、基础设施建设等，优化经济结构，带动小城镇二、三产业加快发展，有计划、有步骤地转移农村剩余劳动力，使小城镇发展成为农村经济新的增长点，加快农村城镇化进程，使小城镇经济发展和城镇建设取得了长足进步，城乡面貌发生了较大的变化，一批小城镇已逐步发展成为经济繁荣、规划合理、设施配套、环境优美的小城市，体现了如下四个特点：2.2.1逐步缩小城乡差别，推进了城镇化建设进程全市现辖1区2市10县（盐湖区、永济市、河津市、临猗县、芮城县、万荣县、稷山县、新绛县、闻喜县、夏县、绛县、平陆县、垣曲县），建制镇共计78个（盐湖区7个，永济市7个，河津市2个，临猗6个，芮城7个，万荣7个，稷山3个，新绛8个，闻喜7个，夏县6个，绛县6个，平陆6个，垣曲6个），其中：省列小城镇综合改革试点镇4个既盐湖区解州镇、临猗县临晋镇、永济市蒲州镇、河津市白兰镇，国列小城镇综合改革试点镇1个既永济市虞乡镇。
小城镇建设论文
小城镇建设论文Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】关于小城镇建设思考内容摘要：农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。
加快农村小城镇建设具有十分重要的意义，是关系我国经济和社会发展的重大战略问题。
加快发展农村小城镇建设，有利于促进我国城市化进程，加快发展农村小城镇建设，有利于促进我国城市化进程，可以有效地转移农业剩余劳动力，促进农业现代化进程,也是促进农村经济发展的措施，对三农问题的解决和发展有很大的促进作用。
要正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义总之，发展小城镇，是发展农村的重要抓手，是促进社会主义新农村建设的重要途径，是我国实现小康社会和社会主义现代化的主要途径，我们一定要持续的坚持科学的发展下去，科学建设下去。
关键词：小城镇新农村城市化十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。
建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。
胡锦涛同志曾经指出:"实施西部大开发和加快小镇建设，都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题"。
当前，许多地区都在加大力度，加快小城镇建设步伐。
但是，在对发展小城镇的认识和实践上，也存在着一些误区和不容忽视的问题。
有的认为建设小城镇就是把农民变成市民，圈地、搞市政建设；也有的理解为发展小城镇就是"县改市"，"县改区"、"乡改镇"。
有的不从实际出发，盲目攀比，一哄而上，乱铺摊子，结果市场建起来了，却"有场无市"，造成资源浪费；有的忽视调查研究，不重民意，不按经济规律办事，搞"政绩工程"、"形象工程"，结果决策失误，搞成"烂尾"工程；有的仅靠动员行政力量，搞小城镇经济建设，忽视了市场机制的运作，结果成效不大；有的光顾眼前利益，单纯算经济帐，忽视经济、社会和环境的协调发展，不注重社会效益、生态效益和长远利益，对小城镇的可持续发展造成隐患，等等。
浅谈小城镇建设的意义和功能
浅谈小城镇建设的意义和功能学校：湛江市广播电视大学班级姓名：洪聂学号：【内容摘要】农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。
加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。
从区域经济的空间组织角度可以把城市和分解为两个互为相联的子系统，城市和农村的联系是必然的，城乡的相互作用关系也是客观存在的，两者应当相互促进、协调发展。
中央还明确提出小城镇作为新时期化建设的一项战略任务，既是统筹城乡协调发展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农”问题，实现建设小康社会目标的必然选择。
因此，小城镇的建设和发展是加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。
【关键词】小城镇建设；发展；意义；功能目前，全国小城镇建设，已经引起社会各界的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。
众所周知，小城镇是城市与农村的连接体和中转站。
因此，加强我国小城镇的建设，使城镇迅猛发展，对社会经济的发展起着巨大的推动作用。
一、小城镇建设的重要意义小城镇是实现农村工业化和农业产业化的载体，城镇化是现代化的一个标志。
小城镇有利于推动乡镇企业的二次创业。
小城镇建设和发展将在未来扩张经济增长需求不足约束，拉动经济增长等方面起重要作用。
小城镇是农村精神文明建设的基地。
小城镇是区域经济的增长点。
小城镇的建设和发展将给农村劳动力转移和就业提供广阔的容量1、小城镇是城乡交流的平台。
小城镇的发展加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。
具体体现在：小城镇是城乡信息交流和共享的平台，信息匮乏已经成为制约经济社会发展的瓶颈，对农村的制约尤为突出，在广大农村地区，信息化建设和农产品市场信息体系建设滞后，农民无法全面及时地得到市场信息，必然农业产业结构的调整节奏和农产品的销售，小城镇是一定区域内的、经济、文化中心，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施相对较好，协作能力相对较强，信息相对灵敏，人才比较集中，是促进城乡信息交流的最好平台；小城镇是城乡市场对接的平台，我国买方市场已经形成，城市大量工业品积压，农村商品供应品种少，选择余地不大；小城镇是城乡人才流动的平台，当前我国人力资源的结构性问题突出，一方面城市具有较高文化素质的人才相对过剩，而另一方面农村急需大量高素质人才，同时又滞留了大量富余劳动力，小城镇可以发挥在城乡人力资源的双向流动中的纽带作用，通过劳动力市场的建立和就业信息服务工作的开展，引导城乡人才有序合理流动。
新时期城镇化建设的机遇、挑战与模式选择
。
中 贵 省 党 学 ０１ （ ３ 期） 共 州 委 校 报２１＿总１ ２ ２
思 理 双 刊 想 论 月
新 时期城镇化建设 的机遇 、 战与模 式选择 挑
● 刘 涛
（ 郑州 市社会 科学院 河南 郑 州 ４ ０ １ ） ５ ０ ５
摘
要： 城镇 化建设 被赋 予 了时代 的重任 ， 为破 解“ 成 三农 ” 问题 的可选道 路 ， 当前各 地 区正在积极 探 索城
买房 ， 在距 离 县城较 近 的大 中城 市务 工或 者经 商 。 相
新 时期 ， 镇化 具 备 了时代 赋 予 的机 遇 与条 件 ， 城 在 将城 镇 化道路 与 中国农 村发 展连 接 起来 时 ，我 们 多 会把 关 注点放 在 农村 人 口的转移 、社会 保 障等 显
以确 保国家 的粮食 安全 问题 。
让 城 镇化 成为 推进城 乡一 体化 建设 、破 除城 乡二 元
结构 的主导 力量 。
一
、
代 际替换 与城镇 化建 设的选 择
三十年 前 。费孝 通看到 了农 村 工业 化进 程加 快 对 城乡 格局 的 影 响 ． 并据 此 提 出 了 “ 城镇 ” 小 的相 关 理论 构想 。小 城镇不 仅 可以带 动周 边农 村经 济 的发
第一 ， 新生 代农 民工 的价值 观 与生 存 理 念转 换 。 新 生代 农 民工 的权 利 意识 觉 醒 ．要 求更 高 的工 资与
三 、 镇化 建设 中存在 的 问题 与挑 战 城
保 障性 待遇 ， 再 为沿 海地 区低 劣 的工 作 付 出劳 力 。 不
与 之相 比 ．更愿 意 在 内地一 般城 市 选择 较 为 体 面而 有保 障 的工 作 。 当前 城 市 “ 用工 荒 ” 出现 是 这一 逻 的 辑 的最好 的体 现 。很 多 农 民工会 在 家 乡附 近 的县 城
新时期中城乡规划设计的问题剖析与思维创新
新时期中城乡规划设计的问题剖析与思维创新摘要：城乡规划设计与管理并非一门独立的学科，它综合了多个学科领域，与社会学、经济学、环境学、建筑学等密切相关，具有系统化、多面化、多层次化等特性。
在工作实践中，每一份规划，都要与一个地域的发展战略相符，综合考虑短期与长期的发展关系、局部与整体的差异关系、经济与社会的影响关系、历史文化的保护与开发的关系等等。
近年来，在科学的城乡规划与管理理念引导下，许多中小城市的城乡规划设计和建设取得了很大进展。
关键词：城乡规划；设计；管理1 城乡规划设计概述城乡规划设计与管理是指国家生产力达到一定水平后，通过经济生产要素的流动、各领域人员的合作、内部各版块的互补，使城乡融为一个有机整体，既相互依存，又优势互补，实现城乡一体化共同发展的目的。
从目前城乡规划设计和管理在工作应用中的实际情况来看，如何协调处理好“城、乡”两者的经济发展关系，是工作中的重点内容。
由于我国长期以来把工作重点放在城市，在城市建设中投入了大量资源，忽视了同时期的农村发展，城乡差距加大，这是社会发展的必然结果。
但在新时期的发展背景下，城乡经济协调发展已成为社会关注的焦点，城乡规划设计和管理工作得到了高度重视。
统筹城乡齐力并进，是新时期中城乡规划的出点发，同时，还需进一步研究如何根据不同的自身特性实现差异化、互补化的发展方向。
2 城乡规划设计和管理现存的问题2.1 城乡规划设计的实际调研不够许多城乡规划设计与管理的实践者，只是以完成一项工作任务的心态，追求工作的完成度，有成果交付就达到目的了。
这样的心态，导致了项目成果的类质化比较严重，调研不细致，分析部分模块化风格严重。
工作人员没有掌握大量的基层信息，工作成果自然就没有与实际情况密切相连，城乡规划相关部门对城乡的定位可能不准确、不清晰。
随着基础工作的不牢固，下一步成果的偏差会越来越大，最终会导致规划成果的总体方向被严重偏离，方向不对，导致城乡规划的成果难以正常实施。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议关键词：新型城镇化建设对策建议积极推进新型城镇化建设，对于加快经济结构和城乡结构的战略调整，促进经济发展实现良性循环和社会协调发展具有重大意义。
一、新型城镇化战略实质与战略意义新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。
新型城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。
这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。
新型城镇化是推动现代化的强大动力，也是现代化的必由之路。
如果说没有农村的小康就没有中国的小康，那么没有新型城镇化也就没有中国的现代化。
新型城镇化的本质是聚集（产业、人口聚集）。
通过聚集产生较高的经济、社会、文化要素的配置效率，从而不断推动经济规模的扩张、不断带动经济结构的优化、不断创新发展方式，使城市成为经济发展和社会进步的综合体现。
新型城镇化的本质特征就是“以空间换财富、以空间换速度、以空间换资源、以空间换生态”。
二、加快新型城镇化建设面临的深层问题新型城镇化进程面临着城镇化进程滞后、工业化进程、城市规模不足、城市粗放型增长、基础设施不足、城市管理公共服水平低等这些许多城市面临的共性问题。
主要体现在以下方面：（一）城镇的聚集度不够，城镇体系不合理，规划建设管理粗放聚集度不够，体现在产业和人口的聚集两个方面。
城市的聚集度和我们这样一个人口大市地位不相匹配，从根本上没有形成城市发展与产业发展的良性互动机制。
(二)观念制约和体制制约依然严重对于大多数城市来讲，长期以来，加快城市发展观念相对滞后，人们对于新时期加快新型城镇化建设的意义认识不够，造成体制性约束也比较严重。
（三）新型城镇化的质量不高，“准城镇化”现象明显随着新型城镇化加快推进，产业不断向城市集中，城区土地不断扩张，由于城市公共服务和基础设施服务水平普遍较低，加上二元体制的约束，造成人口与产业集聚也不协调，另外大量外出农民工有较大的回流空间，需要更长时间把“农民工市民化”作为突破口，从户籍制度、土地制度、公共服务均等化上推进改革，促进不完全城镇化向深度城镇化转变。
现阶段小城镇规划建设中的基本思路
现阶段小城镇规划建设中的基本思路摘要：根据党中央提出的“科学发展观”及建设“和谐社会”的重要发展思路，城乡一体化规划的实施和社会主义新农村规划建设措施的落实，给小城镇规划与建设带来了前所未有的发展机遇。
文章重点阐述了现阶段小城镇规划设计与建设的基本思路与建议。
关键词：小城镇；生态规划；思路；建议1 引言目前，在全国各地在积极建设发展小城镇的同时，也存在着诸如生态环保意识的淡薄，甚至以牺牲生态环境来换取短期的经济效益，给小城镇的可持续发展带来不可估量的损失，由于“重建设，轻保护”，不少小城镇建设的环境保护意识不强、规划布局不当、环境管理严重滞后，随意排放和倾倒废气烟尘、生产废水、生活污水、各类垃圾等等，导致空气和水体污染严重，生态环境恶化趋势加重，历史文化资源的破坏严重。
因此，新形势背景下规划与建设小城镇，必须走生态发展之路，达到人、环境、经济协调发展，促进经济社会的和谐科学发展。
小城镇建设过程中的主要问题是缺乏科学规划的前提下，盲目开发，粗放发展，偏离了科学发展的轨道。
因此笔者认为，在新时期背景下，建设现代小城镇必须在科学规划的前提下，走生态发展之路，促进小城镇经济、社会未来的可持续发展，具体规划设计思路与建议如下：1 塑造小城镇良好的整体物质形象空间1.1 小城镇的主要公共空间传统的小城镇除街道空间外，往往缺乏良好的公共空间。
小城镇建设规划中的城市设计要注重小城镇的重要公共建筑空间、街道空间、广场空间及河流绿地等公共性空间的营造。
1）城市设计要结合建筑的功能、用地的性质以及人流活动规律来形成不同功能和不同性质的小城镇公共活动空间，如居民公共活动空间、交通空间及自然风光地带等，从而满足小城镇居民多种活动方式的需要。
居民的公共活动空间要结合主要的公建如活动中心和商业建筑等布置；交通空间要结合居民的出行方式、重要的交通场站和小城镇的布局特征进行布置；自然景观空间的塑造要结合河流、山体、林地等自然景观因素，同时考虑园林绿地规划及生态环境保护等对自然资源进行充分利用，建立小城镇良好的自然景观空间。
小城镇建设中存在的问题分析
小城镇建设中存在的问题分析摘要：小城镇建设是推进城乡一体化发展和新型城镇化的重要途径，也是实现镇域经济社会快速发展和群众生活水平快速提升的重要手段。
近年来，各乡镇按照“壮大规模、提升层次、健全功能、突出特色”的要求，明晰发展布局，完善基础配套，壮大镇域经济，改善乡村面貌，着力打造环境优美、生活便利、产业合理、有序平安的新型城镇，努力推动城乡一体化，而当前小城镇建设与管理面临诸多问题，针对性地提出解决问题的措施与途径迫在眉睫。
关键词：小城镇建设、城乡一体化、小城镇管理一、小城镇建设的重要性和必要性分析“小城镇是城市与农村的连接体和中转站”，“发展小城镇，可以使城乡之间形成一种优势互补、双向互动的经济关系，实现城镇与农村产业相互衔接、经济有效融合的两性互动和一体化发展，最终达到‘点亮一盏灯，照亮一大片’的功效”。
小城镇在协调城乡发展中的作用，概括如下：（一）小城镇是城乡交流的平台小城镇的发展加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。
具体体现在：小城镇是城乡信息交流和共享的平台，信息匮乏已经成为制约经济社会发展的瓶颈，对农村的制约尤为突出，在广大农村地区，信息化建设和农产品市场信息体系建设滞后，农民无法全面、及时地得到市场信息，必然影响农业产业结构的调整节奏和农产品的销售，小城镇是一定区域内的、经济、文化中心，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施相对较好，协作能力相对较强，信息相对灵敏，人才比较集中，是促进城乡信息交流的最好平台；小城镇是城乡市场对接的平台，我国买方市场已经形成，城市大量工业品积压，农村商品供应品种少，选择余地不大，同时随着城市生活水平和生活质量的提高，城市对绿色食品、优质农产品的需求增大，小城镇成为城乡互通有无、完成市场对接的平台；小城镇是城乡人才流动的平台，当前我国人力资源的结构性问题突出，一方面城市具有较高文化素质的人才相对过剩，而另一方面农村急需大量高素质人才，同时又滞留了大量富余劳动力，小城镇可以作为城乡人力资源双向流动的纽带，通过劳动力市场的建立和就业信息服务工作的开展，引导城乡人才有序合理流动。
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新时期小城镇规划建设的思考
摘要：随着我国社会主义市场经济的进步和发展，我国社会主义和谐社会的建设也步入新的发展阶段。
近两年，小城镇的规划建设日趋得到重视，这是国家开始重视乡镇经济全面发展的体现。
小城镇的规划建设对促进我国经济的发展以及改善农村人民的生活水
平有着极其重要的作用。
在经济发展新时期，如何做好小城镇的规划建设是当前我国政府必须要深入思考的问题。
就当前我国小城镇的经济发展情况来说，与大城市的经济发展存在着极大的差距，还存在着很多问题需要改善。
关键词：新时期；小城镇；规划建设；原则；问题
改革开放以来，我国经济发展的重心一直倾向于城市经济。
经过三十多年的发展，我国城市经济的发展取得了较高成就。
在新时期，我国为平衡城乡地区间的经济发展，开始重视小城镇建设。
大城市与小城镇的协调房展，对推动我国城市化的进程有着非常重要的作用。
同时，大力发展小城镇建设，能够有效的转移社会多余劳动力，对解决就业问题有着极大的帮助。
另外，小城镇的规划建设对改善城镇经济的发展格局，提高城镇居民的生活水平，推进农业现代化、工业化、农村城镇化也有着不可替代的作用。
本文就我国小城镇的规划建设做了探讨，首先分析了当前我国小城镇规划建设中存在的问题，然后分析了小城镇规划建设遵循的原则，最后阐述了如何使小城镇规划建设变得更加合理。
期望通过本文的分析，能够让读者对我国小城镇规划建设有更加深刻的认识。
一、当前我国小城镇规划建设中存在的问题
（一）规划工作滞后
城镇的发展规划是城镇合理布局以及健康发展的关键。
但是在我国小城镇的发展中，很多城镇只重视当前的发展工作，而忽视了对城镇未来建设的规划，导致规划工作出现了滞后现象。
很多地区出现了先建设，再规划或是边建设、边规划的现象，这种不科学的现象，致使城镇建设布局极不合理，功能定位模糊不清，城镇资源被大量浪费，城镇环境日益恶化。
（二）小城镇的规模较小，功能不完善，带动能力不强
城镇规模小会引起很多问题，会对城镇经济的发展带来很多限制。
首先，城镇规模过小，必定会导致城镇的发展空间和辐射区域变得狭小，使得城镇经济的发展难以繁荣起来，发展后劲不足。
同时，城镇的规模较小，会使得城镇集聚资源的能力下降，难以将周边的资源吸引到城镇的发展中来，无法对城镇经济的发展起到辐射作用。
其次，虽然镇域规模小，但是行政人员并不少，这也会加重农民的负担，或是很多减轻农民负担的政策即使实行了，也难见效果。
最后，当前我国小城镇的规划都显得比较僵化，缺乏弹性。
各乡镇经济的发展因为受到行政区划的限制，基础设备无法共享，使得资源出现严重的浪费。
而且各乡镇的独自为政，没有将各乡镇的经济发展形成规模经济，阻碍了乡镇经济的进一步发展。
二、小城镇规划建设应当遵循的原则
小城镇规划建设作为当前我国社会经济发展的重要工作内容之
一，其规划建设必须要遵循一定的原则。
（一）坚持以人文本的原则，打造人性化的城镇建设
要坚持以人文本的原则，首先要促使“人”成为小城镇规划建设的中心，以为“人”服务作为小城镇规划建设的最终目标。
其次，小城镇规划建设必须要增加城镇居民的归属感。
小城镇的主要居民是乡村农民，要调动农民参与小城镇规划建设的积极性，就必须要让农民感觉到小镇的舒适和方便，让其真正感觉到这是属于自己的小镇。
最后，禁止沿交通道路进行“火车形”规划。
沿道路进行小城镇的规划，不但会使人们的经济活动范围变小，而且因为交通车流量的缘故还会引起很多安全事故，也不利于过往车辆的通行。
（二）突出地方文化的原则，打造城镇的特色文化内涵
每个小城镇都有着其独有的历史文化传统，这是小城镇发展中永不褪色的精神文化内涵。
因此，在小城镇的规划建设中必须要结合本地的特有文化，塑造“地方特色”。
小城镇的文化涵盖面极广，除了独特的历史文化传统以外，还有经济、建筑、风俗、民族、生态文化等等，这些对于打造小镇的特色文化有着非常重要的作用。
在新时期，进行小城镇规划时，必须要突出文化原则，塑造小城镇自身的特色，打造小城镇的文化品牌。
要突出小城镇的独特文化，不仅要在城镇规划建设中体现文化特色，同时也要在小城镇的经济发展、人民生活中贯彻落实城镇特色文化的发展战略。
三、如何使小城镇规划建设更加合理
要做好小城镇的规划建设必须要从区域城镇体系规划着手。
从区
域发展的整体出发，规划小城镇的整体发展方向以及建设规模、布局和功能结构，将小城镇的经济发展和区域经济的发展融为一体。
当前我国很多小城镇规划建设都只是自身的建设和发展，并未纳入区域经济的发展战略中。
这样就必定会导致小城镇的经济发展缺乏合理的定位，城镇的辐射功能、经济功能、带动功能得不到充分的发挥。
要想使小城镇规划建设更加合理，必须要：
（一）要适应政府职能转变的需要
政府在社会经济发展中起到了宏观调控的作用，为经济社会的发展建立良好的秩序和环境。
城镇体系规划要为政府引导区域城镇经济的发展提供宏观调控的依据和手段。
这是小城镇规划发展必须要重视的问题，国家的宏观调控职能在小城镇的经济建设中能否充分发挥作用，对小城镇的发展有着至关重要的作用。
因此，小城镇的规划建设必须要适应政府职能转变的需要。
（二）要坚持整体规划的发展观念
小城镇规划发展必须要坚持整体规划的发展观念，将小城镇的规划发展纳入区域经济的发展战略规划，通过区域经济的发展带动小城镇的经济发展。
同时，城镇体系的规划，必须要以城镇的规模等级、空间结构现状、职能结构等为基础，并结合市场经济的发展状况，研究小城镇的发展战略。
（三）合理定位小城镇的发展规模
我国各地区的经济发展水平存在着很大的差别，小城镇的规划建设必须要根据当地实际情况出发，发展规模要适度，要注重发展的
实效，要着眼于长远发展。
确定小城镇的发展规模时，必须要对该地区的经济发展情况、人口分布情况、资源分布情况等进行仔细的分析和研究，着眼于整体利益，认真编制小城镇的发展规划。
在规划中要突出小城镇经济发展的模式和重点发展项目，围绕小城镇的特色经济，以点带面，长期发展。
小城镇经济的发展不可能一蹴而就，而是循序渐进的慢慢发展，在发展过程中要重视对环境的保护，要重视提高资源的利用率。
（四）优化小城镇的土地布局，节约用地
小城镇规划发展的布局要集中，要合理紧凑，切忌生搬硬套大城市的结构布局模式。
在小城镇的规划建设中要重视珍惜土地资源，充分利用现有的土地资源，保护好耕地。
要将不同的功能区域划分清楚，比如商贸区、行政区、工业区、住宅区、绿化区、农田保护区等，要协调好各个功能区的发展。
各功能区的发展用地要合理安排，要留有余地，以方便以后的进一步发展。
四、结束语
总而言之，小城镇的规划建设是我国社会经济发展的必经途径，是我国经济全面发展的关键。
我国各级政府必须要重视小城镇的规划发展，做好与小城镇规划发展相关的各项工作，以此确保小城镇规划发展的顺利进行。
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