英国代议制

国王 议会
君 主 权 力 受 法 律 限 制
“光荣革命”后英国政府结构图
英国
立法权 议会
行政权
国王
司法权
独立
二、英国君主立宪制的发展：
⒈责任内阁制形成 请阅读“小密室的演变”一目内容，共同解 决下列问题： ⑴英国内阁（cabinet）是怎么来的？ ⑵责任内阁制是如何形成的？ ⑶内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系 又如何？ 答：第3问：①内阁掌握实权，国王“统而不 治”；内阁不对国王负责。 ②内阁由议会选举产生，对议会负责；议 会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不 信任案，内阁可以解散下院提前大选。
沃波尔
开创了内阁首相失去下院多数支 持时应率内阁集体辞职的先例
首相上台组阁条件： 1、本党在议会大 选中获胜成为下院 多数党。
首相上台组阁需要什么 样的条件？首相和内阁 的关系如何？
2、必须是本党的 领袖。 3、形式上要经过 国王任命。
沃波尔
内阁和首相共进退
小皮特24岁就被任命为首 相，被称为娃娃政治家；是英 国历史上最有能力的首相之一。 开创了内阁失去下院多数 信任时，可以解散议会，重新 选举，直接诉诸选民裁决的先 例。
三、英国议会中的“第三院”
1、主要表现： ①19世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小， 内阁开始凌驾于议会之上，夺取了议会的一部分 立法权和 财政权。 ②伴随着政党组织的日益完善，首相和内阁作为多 数党的党魁和领导核心，对议会下院的控制大为 加强。 2、重大影响：英国议会的黄金时代已经过去，许 多权利转向了内阁，内阁权利开始膨胀。19世纪 末，英国出现了“内阁专横”的政治格局。
由“神授”到议会决 定 光荣革命是英国历史的转折点
。从表面上看似乎一切都没有 变，只是换了国王，但实际上 新国王是由议会创造出来的， 没有议会就没有国王的王位 ……既然创造了国王，主权当 然在议会了。 ----- 《英国通史》
专制王权 被否定
威廉三世和玛丽
（1689~1702 ） （1689~1694 ）
《权利法案》和《王位继 承法》颁布之后，国王的 立法权、征税权、司法权、 军权、包括王位继承和任 命法官的等重大问题的决 定权都受到法令的限制。
王权被限制
资本主义国家用议会 和宪法限制君主权 力的一种政治制度。
法律高于王权
按照这样的法案 议会权力高于王权 确立起来的 原则有哪些？
司法权独立于王权பைடு நூலகம்
——《权利法案》等法案的颁布奠定了英 这些法案对君主立宪制的形成起到什么样的作用？ 国君主立宪制的法律基础
帝国主义时 代的新趋向
用“一、二、三”巧记本课时内容
中英两国政治制度比较
中国 国体 政体 政党制度 立法机关 行政机关 国家元首
人民民主专政 人民代表大会制
中共领导下的多党 作与政治协商制度 全国人大与其常务 委员会
英国
资产阶级专政 君主立宪制 两党制 议会 内阁（首相） 国王
国务院 国家主席
你知道吗？
（4）本质是维护资产阶级利益
结束君主专制制度，是历史的进步 政治 稳定社会秩序，推动英国的强大 促进英国资本主义经济的发展 经济 是现代议会制度发源地，为各国提供 一种政治体制发展模式 世界影响
……1707年英格兰与苏格兰合并， 1801年又与爱尔兰合并。18世纪后半 叶至19世纪上半叶，成为世界上第一 个完成工业革命的国家。19世纪是大 英帝国的全盛时期，1914年占有的殖 民地比本土大111倍，是第一殖民大 国，自称“日不落帝国”。
课堂小结
英 国 代 议 制 的 确 立 和 完 善 资产阶级革命 (资产阶级夺权) 《权利法案》 《王位继承法》 责任内阁制形成
(国王控制—首相组阁---对议会负责)
君主立宪制确 立的政治背景 奠定君主立 宪制的基础
典型的君主 立宪制确立
工业资产阶级参政
议会改革，制定选举规则 议会权力缩小，内阁权力膨胀
英国代议制的确立和完善
——从王权的演变看英国民主政治的发展
1625～1649在位
王权为大
一、英国君主立宪制的确立：
1、背景：1640---1688年的资产阶级革命， 推翻了专制王权，确立了资产阶级和新贵 族的统治。
革命经过：两次内战----1649年1月30 日处死国王查理一世----克伦威尔统治 ---斯图亚特王朝复辟----光荣革命
威廉三世和安 妮女王在位时 国王还掌握着 什么权力？
安妮女王 1702~1714年在位
国王手中仍掌握着行政权
乔治一世是德国人， 既不会说英语，也不熟悉 英国的政风民情。
开创国王不参加 内阁会议的先例。
乔治一世
1721年，下院多数党领袖沃 波尔任财政大臣，经常主持内阁 会议，成为实际上的首相。 开创了多数党领袖任首相并 组建内阁的先例 1742年，当时内阁首相沃波 尔因失去了下院多数的信任而被 迫率内阁集体辞职。
王位继承法 (1700年制订，1701年公布)
• 第一条 当今国王无嗣，死后其王位由安妮公主 （Anne）继承，安妮公主无嗣，死后其王位由国 王詹姆士一世的孙女、已故波希米王后的女儿、 汉诺威选侯索菲亚公主及其信仰新教的后裔继承。 • 第二条 按照本法可以继承王位、坚持同罗马教 会交往者，按照威廉国王和玛丽女王第一年的法 令第六章的规定，均无资格按前举法令宣誓加冕。 • 凡按照本法的限制规定可以继承王位者，若现 在或将来同罗马教廷或者教会和好，或者保持交 往，或者信奉罗马天主教或者与罗马天主教徒结 婚，都应按照前举法令所规定和确认的情形，丧 失继承的资格。
Ｃ、受到当时欧洲大陆革命浪潮的影响
Ａ、对选民的财产限制作了重新规定
(2)内容 (3)影响
Ｂ、对选区和议席进行了重新的划分和分配。 使工业资产阶级获得了更多的参政权和 选举权，使议会制度向民主化方向又迈 进了一步。
三、英国议会中的“第三院”
１、背景:
2、主要表现:
19世纪70年代后，第二次工业革 命推动垄断资本主义发展，垄断 资产阶级需要加强权力
英国资产阶级革命 议会 国王
资产阶级和新贵族 民主 革
命 开 始 送查 上理 断一 头世 台被 1649
封建势力
王斯 朝图 复亚 辟特
1660
1640
任克 “伦 护威 国尔 主就 ” 1653
光 荣 革 命
1688
时间
专制
查理二世 1660~1685在位
詹姆士二世 1685~1688在位
史料链接
• 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施 之僭越权力，为非法权力。 立法权 • 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收， 或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或 方式者，皆为非法。 征税权 • 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其 他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 司法权 • 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备 军，皆属违法。 军事权
小皮特
责任内阁制
（1）国王不出席内阁会议
（2）议会下院多数党领袖任首相并组建内阁
（3）如果内阁受到下院多数反对，首相就要辞 职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出 的下院决定内阁的去留
国王“统而不治”，君主立宪制的英 国成为典型的资产阶级代议制国家
思考：18世纪英国内阁制与同时期中 国内阁制有什么区别？
保证了议会 《权利法案》的内容 哪些权力？
• 议会议员之选举应是自由的。 选举权 • 议会内之演说自由、辩论或议事之自由， 不应在议会以外之任何法院或任何地方， 受到弹劾或询问。 言论自由权 • 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护 法律起见，议会应时常集会。
集会权 从以上我们可以看出，资产阶级和 新贵族颁布《权利法案》的目的是 什么？有什么影响？
2、确立：资产阶级和新贵族利用所控制的议 会，通过了一系列限制王权的法案。 （1）主要法案： ①《权利法案》：1689年10月颁布，确立了 议会的主权，国王的权利受到议会的限制。 是英国君主立宪制确立的标志。
②《王位继承法》：1701年颁布，进一步限 制了王权，扩大了议会的权力。
限制了国王 《权利法案》的内容 哪些权力？
• 材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统 治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权 神授”，并宣称议会的权力来自国王。 • 材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688 年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国 王位，赶走了斯图亚特二世。这使一场不流血的 革命，史称“光荣革命”。 • 问：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区 别？ • 国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王 从此变成服从议会的立宪君主。政治权力从英王 开始向议会转移。
威廉三世
国王
乔治一世 内阁 议会 内阁制形成 18世纪中叶 内阁 议会
国王
议会 奠定君主立 宪制的基础
乔治一世 沃波尔 内阁 议会
英国成为 典型的君 主立宪制 国家
责任内阁制形成
责任内阁制完善
2011年英国首相卡梅伦要出兵伊朗。你认为： ⒈内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？ 答：赞成。集体负责，共同进退。 ⒉如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，卡梅伦会不 会为此而撤兵？为什么？ 答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ⒊如果议会中大多数议员极力反对出兵的话，结果又 会如何？ 答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。
考考你： 问题二：英国现任首相是谁？是哪 一政党领袖？
戴维· 卡梅伦（1966年10 月9日－）出生于英国的一个贵 族家庭，具有纯正的英国王室 血统，是英国保守党的政治明 星，2001年成为英国上议院议 员，2005年在年仅39岁时成为 英国保守党领袖，2010年起成 为英国第53任首相.
政治体制
英国：内阁掌握实权，不对君主负责。 君主统而不治，虚有其位。 中国：内阁权力很轻，只负责日常事 务。君主专制，大权独揽。