比较制度优势与模式化悖论_以苏南模式为实例
苏南模式的新发展
苏南模式的新发展论文报告一、“苏南模式”的定义和发展历程苏南模式是指指南江苏南部地区的一种经济发展模式，以制造业为主导，服务业为支撑，以创新驱动为核心，实现经济高速增长和产业升级。
发展历程可以分为三个阶段：第一阶段是20世纪80年代初期，以电子、电器、纺织、针织、食品等制造业为主导，以外向型经济为特征，初步形成了江苏南部地区的“小商品工业群”。
第二阶段是90年代到21世纪初，以高新技术、新材料、生命科学等高科技产业为支撑，形成了世界知名的“苏南产业集群”。
第三阶段是21世纪中叶至今，加快推进新一代信息技术、生物医药、新能源等战略性新兴产业，实现产业升级，进一步优化了苏南模式的产业结构和发展路径。
二、苏南模式的主要特征和优势苏南模式的主要特征包括产业集聚、技术创新、企业创新、服务创新和人才创新等；优势包括工业基础雄厚、产业集聚效应显著、研发实力强劲、市场资源丰富和人才资源优势等。
其中，产业集聚是苏南模式的核心，形成了一个以苏州、无锡、常州、南京、扬州等城市为中心的独特的“楼房型”产业集群，具有重要的示范作用。
三、苏南模式的产业结构和发展路径苏南模式的产业结构特点是以高新技术产业和服务业为支撑，以大型汽车、机床、钢铁、化工、纺织、医药等传统制造业为主导，同时涉足了房地产、金融、旅游等多个领域。
其发展路径则是从低端产业向高端产业、从传统产业向新兴产业、从技术跟随向技术创新的转变过程。
四、苏南模式的创新驱动和人才引领苏南模式的成功在于坚持以创新驱动为核心，不断推进技术和产业的升级，提高企业竞争力，并且通过人才引领来推动模式的持续发展和创新。
苏南模式的创新驱动包括产业创新、技术创新和商业模式创新等多个方面，既要借鉴国际领先的成果，也要发挥本地的优势，整合优质资源，形成产业联盟和共同研发机制。
五、苏南模式的未来展望苏南模式在未来还将继续保持的高速增长，产业结构和产业链会更加完善，创新能力和国际竞争力将更加突出。
制度变迁视角下的区域经济发展——苏南模式与温州模式的比较与启示
挂靠 ” 等策 略 在计 划 的发 展受 到诸 多约 束 ． 每一 次 发 镇 企 业 选 择 集 体 所 有 的 产 权 制 度 业 大多采 取 “ 其
经 济 占绝 对 优 势 ， 有 银 行 贷 款 、 没
业 犹 如 在 夹 缝 中生 存 ． 选 择 的 所
但 自进 入 ２ ｌ世 纪 ． 方 面 其 发 展 期 ． 一 也大 多采 取 “ 靠 ” “ 红 帽 ” 原 料 来源 和 市场 的情 况下 ． 挂 和 戴 温州 企 等策 略来规 避政 治风 险 但温 州 由 一 其 固有 问题 逐 渐暴 露 出来 ． 由此遭 于 三 面 靠 山 、 面 临 海 的 地 理 环 产 业 必 定 是 那 些 进 入 门 槛 很 低 遇 巨 大挑 战 。在 要 素难 以 为继 、 人 境 ， 对 比较 封 闭 ， 交 通 闭塞 ， 相 且 文 的 行 业 ． 因此 有 学 者 称 之 为 “ 隙 缝 使其 受 中央 计 经 济 ” 力 资本 大 量外 流 的情 况 下 ． 何保 化 背景 与 苏南 不 同 ． 如 。 只要 政 策 持 温 州 的持续 繁 荣 发展 ． 如何 实 现 划 经济 体 制 的影 响较 小 ． 企业 规 模化 的要 求 ． 是温 州 面 临 的
为 乡镇 企 业 的发 展 创 造 良好 的条
速 下降 而随着 改革 开放 的深 入发 商 ，君 子重 义 ， 人 重利 ” 种文 “ 小 。这 展 以及外 资 的北 移 ． 南 区域 经 济 化 背 景 非 常 不 利 于企 业 家 人 力 资 苏
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．
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．
“苏南模式”的重大理论与实践问题
“苏南模式”的重大理论与实践问题本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！“苏南模式”的重大理论与实践问题2001-09-25近几年来，“苏南模式”再次受到新闻界、理论界的关注。
许多人的视线从苏南转向温州，理论界“扬温抑苏”的倾向比较明显。
有人断言：“苏南模式”已经到了“历史的终结”。
关于“苏南模式”的讨论，需要坚持与运用历史的、全面的、发展的观点。
“模式”是一种理论分析框架，是对区域经济实践主要特征的一种概括。
不同模式的比较与评价，是看生产力是否发展了、综合实力是否增强了、人民生活水平是否提高了，除此之外没有别的标准。
根据邓小平同志提出“三个有利于”的标准，“苏南模式”与“温州模式”均是比较有成效的区域经济发展模式。
过去“扬苏抑温”，如今“扬温抑苏”，都是片面的观点。
现就“苏南模式”讨论中涉及到的三个重大理论与实践问题，发表一些个人的看法。
如何从农业经济快速转向工业经济“苏南模式”是对无锡、苏州、常州地区经济发展历史进程与主要走向的一种概括。
费孝通教授曾对苏南地区的一位领导说，你是做“模式”的，我是写“模式”的。
也就是说，苏南经济发展本身，是做“模式”；关于“苏南模式”的种种观点，则是写“模式”。
做“模式”是实践过程，写“模式”是理论认识。
说“苏南模式”已经到了“历史的终结”，究竟是指“模式”做错了，还是指“模式’写错了？从“历史终结论”者的观点来看，是指“模式”做错了。
“历史终结论”的实质，是缺少历史观点。
关于“苏南模式”的讨论，不能坐而论道，而要从实际出发。
20世纪80年代初期，苏南地区人多地少的矛盾越来越突出，农村劳动力大量剩余，农民收入低下。
1982年，我在《中国社会科学》上发表了《农村劳动力的剩余及其出路》一文，提出了农村劳动力剩余现象的严重性及其测定公式，并提出了“外溢”的观点：“农村剩余劳动力，自然要寻找出路，这和杯子里的水满了就会溢出去，是同样的道理。
苏南模式以昆山为例浅谈新苏南模式发展
770 1332.64 *数据来自两市统计局网站
昆山之路
单一农业县 “小六子” “小八子”
1984
自己创办了一个工业小区
昆山之路
1987年11月下旬
胡启立（时任中共中央政治局常委）、 芮杏文（时任中共中央书记处书记）、 江泽民（时任上海市委书记） 顺道昆山考察
昆山之路
1989
No.1广州黄埔开发区 No.2上海漕河径开发区
积极因素及特点
资本优势 市场竞争 城乡关系
廉价劳动力 强势政府
社会风气 “六自”
工农协调
问题
党政企合一 市场 流通 外政府与穷市民
环境压力与城市容量
成果展示
2004年苏州全年实现GDP仅次于上海、广州、北京；
全社会固定资产投资仅次于上海；进出口总额突破1000亿 美元大关，仅次于深圳；全部工业产值达到9010.77亿元， 仅次于上海；实际吸引外资规模则超过上海、深圳，居全 国各市之首。
形成背景
地利 人和 历史
苏南地区通过发展乡镇企业，走的是一条先工业化，
再市场化的发展路径；温州模式则通过发展个体私营
企业，通过市场化来促进工业化。
论所有制结构的经济增长效应与收入分配效应_以苏南模式和温州模式为例的实证研究
单位 (% )
地区 苏州 无锡 常州 苏锡常平均值 温州 杭州 宁波 温杭宁平均值
国有企业 0. 2 3. 4 1. 7 1. 8 5. 5 9. 2 6. 0 6. 9
私营企业 股份制企业 外资企业
16. 8
15. 6
66. 4
31. 8
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37. 3
44. 5
ห้องสมุดไป่ตู้
12. 5
33. 4
31. 0
关 键 词 所有制结构 经济增长效应 收入分配效应 苏南模式 温州模式
引言
所有制结构的变化是所有制改革在宏观层面 的必然反映, 是转轨国家面临的共同问题。马克 思论证了社会生产离不开生产资料, 不同的生产 资料所有制 形式决定着社会 剩余产品的分 配形 式。现代企业理论认为公有制经济易导致代理人 缺位, 产生内部人控制问题和 X非效率。制度经 济学认为公有制经济会产生外部性, 使工人丧失 积极性, 影响经济效率。
14. 1
45. 7
33. 5
48. 3
8. 9
32. 7
25. 3
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29. 0
21. 1
42. 6
31. 7
31. 6
27. 7
数据来源: 根据相关地区 2008 年 ,统计年鉴 −整理计算。
从表 2列举的 6市国企、私企、股份制企业和
外企的工业产值占工业总产值的比重来看, 苏州 外企占绝对优势, 私企和股份制企业也有一定比
所有制结构的经济增长效应与收入分配效应: 苏南模式与温州模式的经验比较
我国所有制结构的变化基本遵从了企业理论 的逻辑。企业理论认为在生产效率上, 股份制经 济高于私营经济, 私营经济高于国有经济。私营 企业所有权、经营权两权合一, 不存在委托代理问 题, 企业主具有完全动力监督工人积极生产, 其效 率明显高于国企。但随着规模的扩大, 经营权和 所有权的两权分立 更有利于企业吸 收职业经理 人, 发挥企业家才能, 促进企业效率。因此, 由公 有制转向以公有制为主体、多种所有制经济共同 发展的过程中, 宏观绩效会随着企业绩效的提高 而提高, 浙江和江苏的经济发展是说明这一过程 的最优案例。
苏南模式
苏南模式的准备条件
改革开放初期，上海大量技术工人节假日到苏州、 改革开放初期，上海大量技术工人节假日到苏州、无锡 等地，给苏南带来了信息 技术和管理经验。因此， 信息、 等地，给苏南带来了信息、技术和管理经验。因此，历 史上的积累和接受上海的辐射为苏南地区工业化的起步 创造了良好的条件，而当时的短缺经济， 创造了良好的条件，而当时的短缺经济，以及一些偶然 因素， 80年代中期的信用扩张 年代中期的信用扩张， 因素，如80年代中期的信用扩张，对工业化的发展也起 了推动作用。 1989年 了推动作用。至1989年，苏南乡镇企业创造的价值在农 村社会总产值中已经占到了60% 村社会总产值中已经占到了60% 。苏南地区采取以乡镇 政府为主组织资源方式。政府出面组织土地、 政府为主组织资源方式。政府出面组织土地、资本和劳 动力等生产资料，出资办企业，并由政府指派 政府指派所谓的能 动力等生产资料，出资办企业，并由政府指派所谓的能 人来担任企业负责人。这种组织方式将能人（企业家） 人来担任企业负责人。这种组织方式将能人（企业家） 和社会闲散资本结合起来， 和社会闲散资本结合起来，很快跨越和资本原始积累阶 实现了苏南乡镇企业在全国的领先发展。不可否认， 段，实现了苏南乡镇企业在全国的领先发展。不可否认， 在计划经济向市场经济转轨初期，政府直接干涉企业， 在计划经济向市场经济转轨初期，政府直接干涉企业， 动员和组织生产活动，具有速度快 成本低等优势 速度快、 等优势， 动员和组织生产活动，具有速度快、成本低等优势，因 而成为首选形式。 而成为首选形式。
天下第一村——华西村
视频——天下第一村
新苏南模式的特点
一、新苏南模式的发展机遇：继乡镇企业异 军突起、浦东开发开放带动效应之后的国际 产业向沿江集聚，以三次大的先发效应接续 助推苏南转型升级。 二、新苏南模式的路径特征：坚持“三个发 展”、“四个优先”，实现经济结构成功转 型。 三、新苏南模式的发展导向：科学发展观指 引下的高水平全面小康“三条标准”，全面 协调发展的特色更加鲜明。
从产权和制度角度解读模式的变迁
从产权和制度角度解读模式的变迁作者：李婷来源：《科学与管理》2007年第04期摘要：本文回顾传统的“苏南模式”和新“苏南模式”的实证性经济情况，力在展示苏南模式的主要变迁过程。
从制度的角度分析了苏南模式的产权制度变迁表现出来的性质特征。
另外从产权来解读这一变迁过程。
关键词：苏南模式产权制度制度变迁产权在整个理论界“扬温抑苏”的背景下，传统的“苏南模式”已经逐渐丧失了自己的优势，但是苏南模式在20世纪90年代，在特定的资源禀赋和独特的区域经济发展优势下，经过体制的创新，实现了新的模式的制度变迁，形成了新“苏南模式”。
在此我们先对这一变迁进行大致的回顾。
一、传统的“苏南模式”所谓“苏南模式”，实际上是经济学界和新闻媒介对江苏省南部农村经济和社会发展道路的一种概括，最早由费孝通先生在1983年所写的《小城镇·再探索》一文中提出来的，其苏南的概念相对狭小，主要指江苏南部的苏州、无锡、常州三市所辖的12个县(市)，还包括浙江北部部分地区，这里的乡镇企业在改革开放后因持续多年的高速发展而闻名全国，而其特点是以集体经济为主。
因此，20世纪80年代以来，中国的乡镇企业就有了所谓的“苏南模式”。
但是，从1995年以后，随着改革开放的逐步深入，传统的“苏南模式”却成为中国乡镇企业发展的桎梏，出现了机制僵化、效益下降、民间经济活力受抑制的状况。
有专家认为，导致“苏南模式”走向衰落的原因是：公有制异化成了官民收入差距拉大、有失公平原则。
正是由于存在以上这些问题，特别是体制上的弊端，使苏南模式背上了沉重的包袱，使苏南企业的竞争力遭受沉重打击，本来处于绝对领先地位的苏南企业丧失自己的优势，整个苏南经济也丧失领导地位，被浙江、珠江等地区赶上或者超越，以至于被认为“苏南模式”已经终结。
二、新“苏南模式”20世纪90年代后期，苏南乡镇企业相继进行产权制度改革，基本上把乡镇政府对乡镇企业的直接支配权从企业中撤出来，这意味着传统“苏南模式”的终结，标志着新“苏南模式”的诞生，成为中国经济发展的一大亮点。
（世界经济专业优秀论文）制度变迁中的建构理性和演进理性：苏南模式与浙江模式比较研究
Ｍｏｄｅ’．Ｔｈｉｒｄｌｙ，ｉｔ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｒａｔｉｏｎａＩ ｆａｃｔｏｒｓ ｏｆ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｈａｎｇｅｓ ｏｆ ｔｈｅ
ｔｗｏ ｍｏｄｅｓ ｆｂｍ ｈｉｓｔｏｒｙ ａｎｄ ｒｅａｌｎｙ ａｓｐｅｃｔｓ．Ｔｈｅｓｅ ｍｔｉｏｎａｌ ｆａｃｔｏｒｓ ｉｎｄｕｄｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ
送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内
容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此
规定。
作者签名：三缒 导师签名：
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知识水坝@damdo世纪初的旧制度经济学派，并由科斯、 诺思、哈耶克、肖特等人从不同的角度将理论不断创新、细化、深入。在经济学 制度分析所建立起的庞大理论体系中，对于制度形成原因和发展过程的研究一般 可分为两种意见：人为设计的建构理性和自然演化的演进理性。前者强调理性意 识，认为制度的最优创造和安排都是群体的理性设计，集体理性可以将个体理性 发挥到极致，从而任何制度的产生和变迁都是最优理性的选择结果。后者强调制 度是人类活动的结果而不是事先设计的规则，但这种结果对今后的活动有示范和 约束作用，且使制度具有扩展性。
本文首先回顾了经济学制度分析理论中的建构理性和演进理性思想；继而对 “苏南模式”和“浙江模式”的特征和制度变迁路径做一归纳和梳理：然后从历 史和现实两个角度分析影响两种模式制度形成与变迁的理性因素，包括构成逻辑 起点的经济传统和文化，以及推动两种模式企业制度发展的地方政府和民间力 量；而后对地方政府的建构理性和民问力量的演进理性做进一步剖析，着重讨论 它们的关系和正确运用；最后。在对两种模式总结的基础上提出对中国中西部地 区民营经济发展的建议。
比较优势与产业政策效果区域差异及制度成因
比较优势与产业政策效果区域差异及制度成因一、本文概述本文旨在探讨比较优势理论与产业政策效果在区域间的差异及其制度成因。
比较优势理论作为国际贸易学的基石，解释了为何不同区域或国家会专注于生产并出口其具有相对优势的商品。
然而，现实中我们发现，即使某些地区或国家拥有明显的比较优势，其产业政策效果却并不显著，甚至在某些情况下会出现资源错配和效率低下的问题。
这种现象的出现，往往与当地的制度环境、政策执行效率以及市场机制等因素密切相关。
本文首先将对比较优势理论进行回顾，明确其在区域发展中的作用。
接着，通过对国内外相关文献的梳理，分析产业政策效果在区域间的差异现象。
在此基础上，本文将深入探讨制度因素对比较优势发挥以及产业政策效果的影响，揭示制度成因在区域差异中的重要作用。
文章还将结合具体案例，对理论分析结果进行实证检验，以提高研究的针对性和实用性。
通过本文的研究，我们期望能够为政策制定者提供有益的参考，推动比较优势理论在区域发展中的有效应用，提高产业政策的针对性和实效性。
本文的研究也有助于深化我们对比较优势与产业政策关系的理解，推动相关领域的学术研究和实践发展。
二、比较优势理论回顾比较优势理论是国际贸易理论的核心，其最早由大卫·李嘉图在其经典著作《政治经济学及赋税原理》中提出。
比较优势理论主张，每个国家都应根据其相对资源丰裕度和生产效率来发展产业，即生产并出口其具有比较优势的产品，进口其不具有比较优势的产品。
这种分工和交换将使所有参与国家都能从中受益，实现资源的优化配置和国际贸易的互利共赢。
比较优势理论的核心在于“相对优势”的概念，即一个国家即使在所有产业上的生产率都低于其他国家，也能通过国际贸易获得利益。
这是因为不同国家在不同产业上的生产率差异导致了相对成本差异，从而形成了比较优势。
如果一个国家在某个产业上的相对成本较低，即使其绝对成本高于其他国家，也应该专注于该产业的发展和出口。
比较优势理论经历了多个发展阶段。
比较制度优势与模式化悖论——以苏南模式为实例
２０ ０ ７年第 １ 期 总第 ３ 期 １
江苏行政 学院学报
Ｊｕ ｎ ｆＪａ ｇｕ Ａｄ ｎｓ ａｉｎ Ｉｓｉ ｔ ｏ ｒａ ｏ ｉｎ ｓ ｍｉｉｒｔｏ ｎ ｔｕｅ ｌ ｔ ｔ
Ｎ ． ，０７ ｏ １２ ０
Ｇ ｎ ｒ ｌＮｏ １ ｅ ｅａ ．３
从当代区域经济发展来看， 我国当前区域经
济发展已形 成诸 多模 式 ， 如苏南 模式 、 州模 式、 温 珠江模 式等 ， 这些模式发展到一定时期 ， 皆在不 同
基金项 目： 本文系金太军主持 的国家社会科学基金重点项 目（ 目编号为 ０ Ａ Ｚ０ ） 项 ５ Ｚ ０ ２ 的阶段性成果。 ５ ８
维普资讯
商） 。它利用 明朝初年 的“ 中法” 开 在西北 地 区兴 起， 纵横商界 ５０年 ， ０ 经营项 目“ 自绸缎 ， 上 下至 葱 蒜”几乎百业俱备 ； ． 足迹遍及华夏大地及周边各主 要 国家 ； 服务对象上达朝 廷、 官宦 ， 下至乡野 、 ； 边关 商路达万里之遥 ， 款项则汇 通天下 ， 到发 展高峰 达
退 ？后者则着 重探询 以下 问题 ： 什么 原 因导 致苏 南模式变迁中之双重循环？为什么“ 内源 型” 苏南 模式未能在高峰 时期推 进制度 变迁 ， 产权 改 完成
制？而是直到苏南模式相对衰落后， 在温州模式 的刺激下 ， 才重新启动“ 外源型” 制度变迁？本文 立足于苏南模式变迁中之双重循环的经验事实 ，
收 稿 日期 ：０６—１ ２０ ０—２ ８
作者简介 ； 军（９３ 金太 １６一
生导师 ； 汪波（ ９ ５ １７ 一
）男 ， ， 社会学博士 ． 安徽全 椒人 ． 南京工业大学公共 管理学院院长 、 南京师 范大学特聘教授 、 博士
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种奇妙的 !整齐性 ∀。在区域经济发展进程中, 人们 常可发现这样一类制度经济学现象, 某一特定区域 经济, 经过早期路径形成期、 进入快速发展期、 达到 高峰期, 逐渐模式化, 形成稳定之制度结构, 获取稳 定制度收益; 而制度一旦被模式化后, 往往摆脱不 了相对衰退之命运, 形成 ! 倒 U 型 ∀变迁路径。我们 将这种现象暂假设为 !制度模式化悖论 ∀ , 即制度模 式化可最大化特定发展路径的制度收益, 但制度模 式化同样会内在地导致制度衰退。从历史上来看, 明清时代, 中国各地出现了一批以地域为中心, 一 种既亲密又松散, 自发形成的商人群体 商帮, 著名的有山、 陕、 鲁、 徽、 闽、 粤、 宁波等十大商帮, 这 其中规模最大、 实力最为雄厚的就是山西商帮 (晋
# Jean C. O. , The role of local states in china s trans itional econom y , Th e Ch ina Q uarterly, N o. 144 D ecemb er 1995 . 作者认为地方政 府 ( 社区政府 ) 导致了乡镇企业繁荣 , 有些学者直接称之为 ! 社区政府公司主义 ∀。
获取制度收益。 ! 苏南模式 ∀内涵学者
们见仁见智 , 形成众多的名词术语, 如 ! 地方政府 公司主义模式 ∀# 、 ! 干部资本主义模式 ∀、 ! (准 ) 地方政府的地方产权制度模式 ∀、 政府超强干预 模式、 干部经济模式、 政绩经济模式。从经验描 述来讲, ! 苏南模式 ∀主要指江苏省南部 (苏州、
[ 6] (P 1)
退? 后者则着重探询以下问题: 什么原因导致苏 南模式变迁中之双重循环? 为什么 ! 内源型 ∀ 苏南 模式未能在高峰时期推进制度变迁, 完成产权改 制? 而是直到苏南模式相对衰落后, 在温州模式 的刺激下, 才重新启动 ! 外源型 ∀制度变迁? 本文 立足于苏南模式变迁中之双重循环的经验事实, 在此基础上提出作者的看法。
二、制度失衡 制度变迁 制度均衡 : 苏南模式变迁之双重循环
制度变迁是在变化的制度环境中, 多种潜在 制度相互竞争而形成的持续不断的变革过程, 任 何制度优势都只能是一定时空条件下的比较优 势, 即暂时与局部优势, 而不可能形成绝对优势。 苏南模式变迁经历了区域兴衰的双重循环 , 传统 苏南 模式 变 迁 第 一 重循 环 表 现 为 即制 度 失 衡 制度变迁 制度均衡 制度失衡; 新 苏南模式经历第二重循环 , 制度失衡 制度变 迁 制度均衡。这一经验事实的复杂性对既 有理论的解释能力提出挑战, 也为新的逻辑建构 提供了机会。 ! 尽管西方学者和前辈学者已经提 供了大量的视角、 理论、 模式、 命题和概念, 但是 假如没有一个全知全能的上帝, 假如具体的现实 生活具有无限的丰富性, 那么我们就可以说到目 前为止的一切知识都是阐述学意义上的偏见, 每 一种知识体系都是一种地方性知识。 ∀
[ 7] ( P 6)
苏南
模式变迁之两重循环体现 ! 间隔性制度变迁 ∀五 个阶段内在逻辑功能切换。 制度变迁源于既有制度安排出现了制度不 均衡, 出现了新的获利机会。传统苏南模式制度 变迁的逻辑结构体现为社会结构变迁 获利机会出现 迁) 制度需 求 新的 制度创新 ( 变
世纪以来, 温州模式亦复呈现衰落迹象, 而 ! 新苏 南模式 ∀却又焕发生机。这一系列跌宕起伏、 丰富 多彩的模式兴衰循环, 无不凸显 ! 制度模式化的陷 阱 ∀。 上述极具规律性的 ! 整齐化 ∀现象的背后是 ! 制度变迁与区域 ( 模式 )兴衰 ∀的重大命题, 该命 题可分解为理论与经验两个层面。前者需求解的 问题包括制度变迁与 ! 模式化悖论 ∀之间存在何种 内在因果联系? 制度模式化是否可能导致制度衰
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商 )。它利用明朝初年的 ! 开中法 ∀在西北地区兴 起, 纵横商界 500 年, 经营项目 !上自绸缎, 下至葱 蒜∀ , 几乎百业俱备; 足迹遍及华夏大地及周边各主 要国家; 服务对象上达朝廷、 官宦, 下至乡野、 边关; 商路达万里之遥, 款项则汇通天下, 达到发展高峰 期, 成为中国社会经济生活中一支举足轻重的经济 势力。然而发展到近代却走向衰退, 最终一蹶不 振。其他区域性商帮也大致经历这样一个变迁过 程。如果说, 在古代农业文明下, 由于运输交通、 信 息传播等因素限制, 制度环境变化相对缓慢, 一个 制度、 一个模式变迁周期较长; 那么在全球化与信 息时代下, 制度环境日新月异 ( 经济发展、 社会变 迁、 宏观政策、 倾销与反倾销等等 ), 一个模式变迁 周期就要短的多。 从当代区域经济发展来看, 我国当前区域经 济发展已形成诸多模式, 如苏南模式、 温州模式、 珠江模式等, 这些模式发展到一定时期, 皆在不同 程度上呈现出模式化悖论, 并逐渐通过制度新陈 代谢在不同程度上加以化解。最为典型的就是 ! 苏南模式变迁之双重循环 ∀ , 传统苏南模式变迁 在经历了第一重循环: 制度环境变化 制度失 [ 4] 衡 制度变迁 制度均衡 制度失衡 之 后, 又经历了第二重循环, 制度失衡 制度变 迁 制度均衡, 即所谓的新苏南模式。改革开 放之初, 脱胎于草根中的苏南乡镇企业异军突起, 摆脱计划经济的桎梏, 率先形成制度性崛起, 于 20 世纪 80年代中期达到发展高峰, 进而形成众口交 赞的苏南发展模式。然而, 20 世纪 90 年代中后 期, 随着 !温州模式 ∀的兴起, ! 传统苏南模式 ∀逐 渐衰微, 甚至走向 ! 终结 ∀。 于是人们转而称 颂温州模式, 对苏南模式作深层分析与评判。新
则∀ 。本文关注的是政府主导制度变迁与 区域经济兴衰间的内在因果关系, 制度内涵则相
[ 3] (P 16)
应地被界定为, 政府政策主导下区域经济所形成 的固定发展路径, 这种路径安排一旦形成, 便具 有相对稳定性, 对该区域内人们行为和再选择形 成制约。
收稿日期 : 2006 10 生导师 ; 汪波 ( 1975 28
社会现象千变万化, 但有时似乎又可表现出某
一 、问题的提出
在人类社会生活中, 制度是人类生活的客观 需要。何谓制度? 在不同语境中制度内涵固然 不尽相同, 但常被定义为 ! 人类在其中相互影响 的框架 ∀ , ! 一种稳定的, 有价值的行为的 [ 2] ( P394) 再现模式 ∀ , 或 ! 一系列人为设定的行为规
波
100871)
210097; 北京大学 政府管理学院 , 北京
摘要 : 在变化的制度环境中 , 制度变迁既非以 ! 自执行 ∀方式自发完成制度变迁过程, 也不 会由于 ! 路径依赖 ∀而必然陷入良性或恶性 ! 锁定 ∀, 而是呈现出发展 停滞 新发展螺旋上 升之 ! 间隔性制度变迁 ∀过程 。任何制度优势都只能是一定时空条件下的 ! 比较制度优势 ∀, 若将一种制度模式在一定时空条件下的比较优势理解为恒定优势, 就极易导致制度僵化与制 度惰性。 而多模式竞争能促使各模式保持对环境变化敏感性和快速反应机制, 有助于形成多 元、 持续 、 渐进的制度变迁过程, 因而成为 ! 制度模式化悖论 ∀的破解之道 。 关键词: 模式化悖论; 比较制度优势; 垄断性收益体系 ; 间隔性制度变迁 中图分类号: D31 文献标识码: A 文章编号 : 1009 8860( 2007) 01 0058 07
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! 缝隙经济 ∀形成潜在制度获利机会, 构成政府 主导制度变迁之诱因, 社区政府 (乡镇政府 ) 借 助行政、 经济的力量展开集体行动, 组织区域内 劳动力、 土地、 资金等要素资源发展集体经济。 乡镇集体企业的实际控制权和剩余索取权被社 区政府所掌握 , 社区政府在动员和组织市场资源 方面具有明显的规模优势 , 其投资与发展能力也 比乡镇企业自身能力更强。在模式形成阶段, 初 始制度变迁获得了巨大收益, 苏南乡镇集体经济 得以迅速、 超常规发展。初始制度收益递增进一 步激励地方政府推进制度变迁, 获取更大收益, 在此良性循环下, 苏南集体经济 ! 比较制度优 势 ∀初步形成 , 苏南亦可独享比较制度优势所产 生的大部分制度收益。 ( 3) 双层委托 代理结 构。苏 南 模 式 产 权 结 构 是 公 众 社区政 府 社区企业领导人三者间双层委托代理结 构。全体社区成员为委托人, 将集体所有权交给 了社区政府, 通过社区政府使社区所有权运作起 来。特定历史条件下, 公众 乡镇政府 乡 镇企业领导人三者对发展乡镇企业高度一致, 这 种高度一致的目标认同形成信用与道德自律, 消 解了 ! 集体行动 ∀外部性, 形成了对双层委托代 理内在缺陷的抑制。但双层委托代理先天缺乏 严格的激励约束机制, 每经过一个委托代理的环 节, 来自初始委托人的激励和监督动力就会衰 退, 到了企业这个末端几乎丧失殆尽 , 因而这一 模式从兴起之初, 也就潜在地隐藏着模式衰退 因子。 总的来说, 传统苏南模式的成功是改革之 初, 集体产权结构相对国有产权结构而形成的比 较制度优势的外在体现, 但制度资源与自然资源 一样具有稀缺性、 有限性、 时间性, 制度创新者不 可能一劳永逸地从一项制度安排中开发出无限 收益, 一旦现有制度优势资源消耗殆尽, 制度衰 退就不可避免。 20世纪 80年代后期 20 世纪 90 年代初期, ! 传统苏南模式 ∀经过成熟期步入转折期。随着 制度环境变迁, ! 传统苏南模式 ∀显现出资源约
2007 年第 1 期 总第 31 期
江苏行政学院学报 Journa l of Jiangsu A dm inistration Institu te
No . 1 , 2007 G enera lN o . 31
社会学研究
比较制度优势与模式化悖论
以苏南模式为实例
金太军, 汪
( 南京工业大学 公共管理学院 , 南京
作者简介 : 金太军 ( 1963
) , 男 , 社会学博士 , 安徽全椒人 , 南京工业大学公共管理学院院长、 南京师 范大学特聘教授、 博士
), 男 , 江苏南京人 , 北京大学政治发展与政府管理研究所兼职副研究员 , 北京大学政府管理学院博士生。