国外乳品行业发展模式带来的启示和思考
国外乳制品行业发展现状
国外乳制品行业发展现状哎呀，咱们今天聊聊国外的乳制品行业，听起来挺普通的，但其实这事儿可有意思了！想想那些牛奶、奶酪、酸奶，各种各样的乳制品，每次一提起，脑海里就浮现出那一片片绿草地，奶牛们悠闲地吃草，真是惬意得很。
国外的乳制品行业可真不是个小角色。
你知道吗，在很多国家，乳制品不仅是日常生活的一部分，还是文化的一部分。
比如，法国的奶酪文化，那真是让人垂涎欲滴，光是想想就忍不住想要一块新鲜的蓝纹奶酪，搭配一杯红酒，简直就是生活的享受！再说说美国，牛奶在那儿可是家喻户晓。
小孩儿们从小就喝牛奶，想必那一口口浓浓的奶香，能让他们长得又高又壮。
不过，除了传统的牛奶，最近几年，植物基奶也是越来越火，像杏仁奶、豆奶、燕麦奶，真是百花齐放。
人们的饮食习惯在变，乳制品也得跟着潮流走。
你看看超市里，那些五花八门的乳制品，简直让人眼花缭乱，挑得都不知道该拿哪个了。
说到这里，得提提欧洲，特别是意大利。
那里的奶酪简直就是个传奇。
像帕尔马奶酪、马苏里拉，都是家喻户晓的美味。
在那儿，奶酪不仅仅是配菜，它还是一道道精致的美食。
意大利人对奶酪的热爱，真是没得说，吃个披萨，得先来点马苏里拉，味道立刻提升几个档次。
这种对食物的热爱，简直是让人感动，食物不仅填饱肚子，还是一种生活的态度。
再来聊聊北欧，听说那儿的乳制品也很有特色。
瑞典的酸奶和奶酪，都是顶呱呱的选择。
尤其是他们的酸奶，口感丝滑，吃上一口，简直就是幸福的味道。
北欧的饮食习惯普遍比较健康，很多人喜欢低脂、无糖的乳制品，这可让健康达人的心里乐开了花。
不过，这里的乳制品还真是走在了科技的前沿，很多企业开始利用新技术，推出各种新口味、新类型的产品，简直像是在上演一场科技与美食的结合秀。
而在亚洲，像日本和韩国，乳制品的发展也开始追赶潮流。
日本的酸奶和牛奶可谓是无处不在，便利店里、超市里，随处可见。
而韩国的乳制品市场，最近几年也是风生水起，特别是酸奶饮品，真是风靡一时。
看着年轻人手里拿着瓶瓶罐罐，嘴里还不停地喝，感觉生活就是那么简单又快乐。
马奶国外发展现状及未来趋势分析
马奶国外发展现状及未来趋势分析马奶是一种具有丰富营养的天然饮品，由马产生。
近年来，随着健康饮食的兴起和国际贸易的发展，马奶在国外市场越来越受欢迎。
本文将分析马奶在国外的发展现状，探讨未来马奶市场的趋势。
目前，马奶在国外市场的发展呈现出以下特点：1. 健康营养的关注：随着人们对健康饮食的追求和对天然食品的偏好，马奶作为一种低脂肪、高蛋白质和富含维生素的营养饮品，备受消费者青睐。
许多国外健康食品店和超市开始销售马奶，并将其作为一种有机、天然和健康的饮品进行推广。
2. 市场扩大及多样化：马奶市场正逐渐扩大和多样化。
除了传统的饮用马奶，马奶制品也得到广泛应用。
例如，马奶粉、马奶酪和马奶酸奶等马奶制品在国外市场上越来越受欢迎。
此外，马奶还被用于制作巧克力、奶糖和冰激凌等甜食，为马奶市场的多元化发展提供了更多机会。
3.可持续发展的重视：随着环保意识的提高，越来越多的消费者开始关注产品的可持续性。
马奶作为一种天然和可持续的资源，得到了环保倡导者的认可。
一些马奶生产商采用可持续农业和养殖方式，确保马奶的生产对环境的影响最小化，这在国外市场上获得了消费者的青睐。
未来，马奶市场的发展趋势可能包括以下几个方面：1. 增加产量和改善生产技术：随着马奶市场的需求增加，马奶生产商将采取措施增加产量。
这可能包括引进更多马匹，改善马匹的饲养环境，同时改进生产技术以提高产量。
通过增加产量和改善生产技术，可以满足国外市场对马奶的不断增长的需求。
2. 加强市场推广和品牌建设：要在国外市场上建立有竞争力的品牌，马奶生产商需要进行市场推广和品牌建设。
他们需要在产品质量、品牌声誉和消费者好评等方面进行持续努力，以获得更多消费者的认可和忠诚度。
同时，他们还可以通过参与国际饮品展览和与其他食品企业的合作来提升品牌的知名度和影响力。
3. 开拓新兴市场：虽然马奶在一些国家已经相对成熟，但仍有许多新兴市场有待开发。
一些欧洲和亚洲国家对马奶的需求正在增长，提供了新的商机。
蒙牛企业绿色营销成功模式启示
蒙牛企业绿色营销成功模式启示一、以下为蒙牛乳业实施绿色营销的对策举例：为了实现企业的绿色营销战略目标，求得自身的可持续发展，蒙牛企业应重视环境保护和绿色消费兴起的市场环境，通过实施一系列的绿色营销策略，使自身朝着绿色企业方向发展。
1、贯彻绿色理念蒙牛乳业把环境保护纳入到高层的决策要素和企业的长远发展战略中，像许多国外大企业一样设置专门的绿色管理机构和环境经理，重视研究企业的环境对策。
同时从产品设计入手，减少资源浪费和潜在污染；在生产中采用新技术、新工艺，减少有害废气物的排放；对废旧产品进行回收处理、循环利用等。
同时，蒙牛公司针对不同的社会群体进行绿色消费理念的宣传，让社会民众对“绿色消费”有一个明确的认识，让民众知道什么事绿色消费，绿色消费好处是什么，怎么样做菜能实现绿色消费。
例如，在学校开展有关绿色消费的专题讲座，并通过网络媒体、电视媒体、户外媒体等对“绿色消费”概念进行宣传，提高社会民众对本公司的认可度，让民众认识到，蒙牛乳业不仅只是想从社会中索取，更是社会大家庭中的一份子，同样会为社会的发展、环境的保护、民众的健康贡献着自己的力量。
2、蒙牛乳业绿色营销组合策略产品策略（1）绿色奶源及生态产业链前瞻性提出以生态草原建设为基础的绿色奶源战略，引进优质草种，推进大型生态牧场建设，夯实优质奶源基础，建立了亚洲最大的单体牧场——蒙牛澳亚国际牧场。
蒙牛除大力建设生态牧场，打造中国乳业绿色经济样本外，还在节能减排和循环经济方面累计投入超过4亿元资金，着力构建绿色花园工厂，将低碳环保融入“绿色生态产业链”的各个环节。
（2）区分绿色需求，以需求开发绿色产品公司应针对顾客的需求特征进行市场细分和产品定位，开发不同的绿色产品。
北京、上海等发达地区绿色产品市场空间巨大，应作为蒙牛绿色产品的主要目标市场，而一些中小城市则应作为次级市场。
同时对于不同的收入阶层，绿色产品的供应应该呈金字塔组合，塔基为环境控制和产品质量要求相对较低的无公害产品；塔中为质量较优的绿色产品；塔顶为环境控制和产品质量要求严格的有机产品。
浅析国外乳业质量管理的启示
２ １ ・ ⑦ ００ ５
浅析国外乳业质量管理 的启示
王文 禹 朱 莉 １０ ０ ） ５０ １ （ 黑龙 江乳业 集 团 黑龙 江哈 尔滨
【 摘 要】 本文主要 研 究 了国外发达 国家乳 品业 的质 量管 量 的有 害物质 残 留等。 理体 系及其机 构运行模式 ， 总结 了国外乳 品业管理 的经验。比 ⑤ 日本 ， 严 的质量 检查体 制 苛 乳 品的 质量 管理 必须 贯穿 生产 、 储藏 、 运输 、 工 到消 费 的各 加 较分析 了我 国乳品业与 国际上 现有先进水平的差距 ，从监管 所 必 体 系、 策法规 、 系标准等方 面提 出了基 于我 国乳品业质量 个 环节 。原奶是所 有 环节 的根 本 ， 以在后 备过程 中 ， 须经严 格 政 体 强制 质量 检查 。按 照政 府 有关质量 管 理规 定 ， 生 素在 倒入 原奶 抗 管理 的建议 。 储藏罐 之 前要接 受 ２次强 制检查 。这 是因 为抗 生素 几乎都 是来 自 【 关键词 】 ； 管理 ； 乳业 质量 监管体 系； 质量安全监督
（法国。 １ ） 完善 的质量 控制 管理 在 法 国 ， 制乳 制 品质 量 安全 检 测 的专 门机构 是 法 国乳 业质 控
２ 我国乳品业的发展现状与差距 、 ① 乳 制 品监 管体 系 不完 善 。 证体 系不 到 位 ； 约 束 惩罚 机 认 ②
制 有待 完善 。这点 尤为突 出 ， 当前形势 下 ， 品生产企 业与奶 农 在 乳 之 间 的 关系 主 要是 购销 联 系 ， 没有 明确 的产权 关 系 ， 二者 之 间 缺 乏 强有 力的 利益纽 带 和约 束惩 罚机 制。 因此 。 不能 从根 本上 杜绝 奶农 、 奶站 二 者 的投机 行为 。③缺 乏可 以代 表 和保 护奶 农利 益 的 组织机 构 ， 权 困难 。④ 产品质 量检测 手段 落后 ， 接导致 乳品企 维 直 业生产 效率 不高 。 奶牛饲 育手段 落后 ． 的权益保 障与 惩罚约 ⑤ 奶农 束 机 制还 不 完善 。 ３ 对 加 强 我 国 乳 品 质量 安 全 管 理 的启 示 、 （健 全 国家乳 品质量 标准体 系。 我 国乳 品行业 现有 ４ ９项标准 ， 虽然数 量不少 ， 但存在 很 多 问题。 诸如 产 品标 准界 定模 糊 ， 准交 叉 、 复 ； 标 重 标准 虽多 ， 不全 面 ； 但 部 分标 准无 法切实 落实 ． 同虚设 。 形 ② 健全 乳 品质量 安全 的法规条 文。 没有 规矩 不能 成方 圆 ， 律法 规 的健全 可 以提 高乳 制 品行 业 法 进入 门槛 ， 过建 立 全面 的 市场 准入 制 度 ， 通 从根 本上 增 强 对劣 质 乳制 品的惩 罚 力度 ，为查 处和 销毁 劣质 乳 品提供 法律 事 实依 据 ， 从 而增 加 劣质乳 品和作假 企业 的风 险成 本 ， 源 头上 遏制 劣质 产 从 品的进入 。有 法可依 、 法必依 ！ 有 ③健 全乳 品质 量安全监 督体 系。 乳 品的质 量安 全涉及 多个 供应链 的环 节 。 目前 ， 管体 系 的 监 运行 存 在 这样 那 样 的 问题 ， 乏一 个高 效 的协 调机 制 。 管 不到 缺 监 位， 出现 问题 相 互推 诿 ， 责任 不落实 到部 门。今 后 为了能行 之有效 地行 使 监 管职 能 ， 要 一个 权威 的 、 部 门的乳 制 品质 量 安全 监 需 跨 管机 构 ， 局研 究 乳 制 品质 量安 全 控制 方案 ， 体上 负 责各 监 管 全 总 部 门 的协调 运作 。 ④ 健全 乳品检 验检 测管理 。 乳 品质 量标 准 为乳 品质量 安全 管理提 供 依据 ， 过建 立完 善 通 的乳 品质 量 检验 检 测体 系 ． 能将 标准 落 到实 处 。 能获 取 企业 才 才 所需 信息 ， 品质 量进行 有效监 管。 对乳 ⑤ 健 全乳 品安全 质量认 证体 系。 ⑥ 健 全乳 品质 检监 管措 施 。 ⑦ 健全 乳 品行业协 会 的作 用。 国 内乳 品企 业 可 以借鉴 国外 先进 经验 ，完 善乳 业协会 组 织 ， 发挥其 引导作 用 。中 国乳业协 会作 为乳 品行 业 的代 表 ， 对我 国乳 业 的发 展负 有重 要 的责 任和义 务。 ⑧ 健全风 险预 警及应 急反应机 制 。 建 立全 国乳 品 安全风 险快 速预 警机 制 ，积 极 开展 乳 品生产 、 加 工 、 通 以及 消 费 等诸 多环 节风 险 监控 ， 流 通过 动态 收 集和 分析 食 品安 全信 息 ， 以期 实现 对乳 品安全 问题 的早 发现 、 早预 警 、 控 早 制 和早处理 。 找到 差距 ， 不足 ， 看到 我国乳 品行业一 定会迎 头赶上 ！
世界乳业市场形势与展望
大数据和人工智能技术的应用可以帮助企业更好地分析市 场需求、消费者行为等，为产品研发、市场营销等提供有 力支持。
可持续发展
乳业生产过程中的环境保护和资源利用越来越受到关注， 企业需要采取可持续的生产方式，减少对环境的影响。
市场竞争与合作机会
国际品牌竞争
随着全球化的深入发展，国内外乳业品牌之间的竞争日益激烈，企 业需要不断提升品牌形象和产品质量以获得市场份额。
购买渠道
线上购买成为越来越重要的购买渠道，特别是在疫 情期间，消费者更倾向于在线购买以避免超市和商 店的拥挤。
品牌忠诚度
消费者对品牌的忠诚度逐渐提高，品牌形象 和产品质量成为消费者购买决策的重要因素 。
CHAPTER 02
各国乳业市场分析
欧洲乳业市场
01
02
03
荷兰乳业
荷兰是全球乳业的重要出 口国，其奶牛养殖业和乳 制品加工业发达，拥有多 家知名乳品企业。
产业链协同
从奶源到终端销售，乳业产业链的各个环节需要协同合作，形成良 好的合作关系以提升整体竞争力。
跨境合作机会
随着国际贸易的不断发展，乳业企业可以寻求与其他国家或地区的 合作机会，拓展国际市场。
CHAPTER 04
未来乳业市场展望
经济与政治环境的影响
01
全球经济形势
乳业市场受到全球经济形势的影 响，包括经济增长、贸易政策、 货币政策等。
城市化进程
城市化进程导致人们对方便食品和乳制品的需求 增加。
技术进步与产品创新的前景
加工技术进步
随着乳制品加工技术的不断进步，产品的质量和口感将得到提升， 同时新的产品也将被开发出来。
供应链优化
通过优化供应链管理，降低成本，提高效率，为消费者提供更优质 的产品和服务。
新西兰有机乳业发展概况与启示
产 量 占全 新 西 兰牛 奶 产 量 的 ９ ％， 业 产 ０ 企
则是 有 机奶 牛 养殖 的基础 ，主要 表 现 在动 值 占新 西 兰 国 内生 产 总 值 的 ９ ，出 口产 ％ 物福 利 方 面 。 在新 西 兰 ， 奶 业生 产 效率 的 值 占新 西 兰 全 部 出 口额 的 ２ ％， 产 组 织 对 ５ 生 评价 是 以每 公 顷草 场 生产 的 乳 固体来 衡 量 模 式 与生 产加 工 方式 极具 代 表 性 。
出口国 ， 每年超过 ９ ％的原 料奶 被加工 成 千 要 分 布在 第 二 大城 市基 督 城 附近 。 随着 牛 ３ 乳制 品用于 出 口。新 西兰有机乳 制品本 国消
群规 模扩 大 和更 多 合作 牧 场 的建 立 ，南 岛
生 产组 织模 式 与生 产 加工 方 式 ，本 文 以新
费量很小 ， 乎全部出 口， 口国主要有美国、 有 机 奶牛 场 数量 在显 著 增长 。 几 出
乳 制 品 占新 西 兰有 机产 品 的 ５ ％，全 国约 ０
２生产的季节性 ．
与 其 他 国家 不 同 。
在产 业链 中的地 位 和 收益 。牧 场 主依 据合 同 向企业 供原 料 奶 。企业 根据 国 际市 场行
有 １． ｈ 场 经 过 有 机 认 证 。３ ２ ４万 ｍ 牧 １ ０个 新 西兰 有 机牛 奶 和常 规工企业恒天然公司
为例 ， 点 分析 其 有机 乳业 生 产 的特 点 。 重 恒
天然 公 司英 文 全称 为 Ｆ ｎ ｒ ｏ ｐ ｒｔ ｅ ｏ ｔ ｒ Ｃ － ｅａ ｖ ｅａ ｏ ｉ
中 国、 本 、 日 马来西亚 、 、 欧盟 澳大利亚等 ， 出口
产品类别 以奶粉为主。 结合对新西兰最大 的生
奶业支持政策：美国的经验与启示
为 ２９亿美 元 （ Ｓ Ａ，Ｅ Ｓ ０ ９ 费 牛 奶 设 立 目标 价 。 一 旦 牛 奶 市 场 价 格 低 ５ ＵＤ Ｒ ，２ ０ ） 产 业 比较 优 势 、国 际 竞 争 力 等 因 素 的 影 响 ，美 国乳 制 品 产 业 于 目标 价 ，联邦政府则给参与该项 目的农场主提供部分收入
通过关税 、配额等措施加 强边境控 制。同时 ，联邦政府为解 来维持乳制品 ［价格在 一定水平之上 ，间接地保护奶农的利 （ ２年农 场法 中为保证奶农销售 的 Ａ级原奶价格 Ｘ 决 因国 内政策支持带 来的相关乳制 品库存与积 问题 。在政 益 。如在 ２ ） ． 美元 ／ ｇ 英担 ，乳 制品价格 支持项 目中奶油 、脱脂 策实践 中，联邦政府通过 国内外食品与营养援助项 目、乳制 不低于 ９ ３ 奶粉以及切达千酪 的支持价格分别是 ：１５美元 ／ 、０ ． ０ 磅 ． ８美 品出 口激励项 目等政策项 目缓解乳制 品过剩 。因此 ，美国奶 磅 ｌ 元 ／ 。一 旦上 述 乳 制 品 的市 场 价 格 低 于 支 持 ３美 磅 业 支 持 政 策 实 际 上 是 国 内支 持 为主 体 ，其 他 政 策 措 施 为 补 充 元 ／ 、 １
发展 的外部依 存度 并不高 ，这显然与其他农产 品如小麦 、玉 补 偿 。 ２０ ０ ２年农场法 牛奶 收入损失合 同项 目的规定是 ：全国的 米 、棉 花 等产 业 的发展 有 较大 差异 。据 美国农 业 部 统计 ，
２０ ０ ７年美国农产品的平均出 口依存度 为 ２ ％，即美国生产的 奶农都 可以参加 该项 目，但出于保护 中小奶 农的考虑 ，奶 农 ４ ４ 大 ３ ０头 农产品中约有 四分之一用于外销 。但乳制品出口却相对较 少 ， 的 年 原 奶 生 产 量 不 应 超 过 ２ ０万 磅 （ 约 相 当 于拥 有 １ ；目标价格为波士顿一级液体牛奶 ］． ６ ４美 ９ ２ ０ —０ ８年间乳制 品的年均出 口置仅相 当于国 内生产 量的 奶牛 的农场 规模） ０ ５２ ０ 英担。一旦市场价格低于 目标价 ，联邦 政府给予奶农二 ２７ ８％；乳制 品的进 口量也非常有限 ，出于对美国国内乳制品 元 ／ 者差额 的 ３％收入补 偿。相比较 ２ ） ４ （ ２年农场 法 ，２ ） Ｘ （ ８年农 Ｘ 产业的保护 ，当前乳制品进 口量约 占国内生产量的 ５ ％ ０ 。 美国农场法是美 国联邦政府 关于农业政策的综合 『 芏立法 ， 场法对 牛奶收入损失合同项 目做了三点修改 ： （ １ ）支付比例 （ ８年农场法将 目标价格与市场价格之 间差额支付 ｉ ０ 奶业支持政 策也包括在 其中 。在 ２ ） 新农场法 中 ，美 国 提高了。２） （ ８年 Ｘ ４ ５ ２ 联 邦 政 府 对 一 系 列 奶 业 政 策项 目进 行 了 授 权 或 再 授 权 ，如 牛 比例 由以前 的 ３ ％的提 高到 ４ ％。 （） 支付 上限增加 了 。 奶 收 入 损 失 合 同 项 目 （ ｌ Ｉｃ ｍｅ Ｌ ｓ Ｃ ｎｒｃ ２０ Ｍｉ ｎｏ ｏｓ ｏ ｔ ｔ ｋ ａ ０ ８年农场 法将奶农 的年原奶生产量上 限由 ２ ０万磅提高到 ４ ２８ ９ ５万 磅 （ 约 相 当于 拥 有 １ 大 ６ ０头 奶 牛 的农 场 规 模 ） （） 。 ３ Ｐｏ ｒｍ）、乳 制 品 价 格 支 持 项 目 （ ａｒ Ｐｉ Ｓ ｐ ｏｔ ｒｇａ Ｄｉ ｙ ｒｅ ｕ ｐ ｒ ｃ ０８ ｒｇ ａ 、联 邦 牛 奶 销 售 规 程 （ｅ ｅａ Ｍ ｌ Ｍａｋ ｔ ｇ 目标价调整与饲料成本变动挂钩 。２ ０ 年农场法将每单位饲 Ｐｏ ｒｍ） Ｆ ｄ ｒｌ ｉ ｋ ｒｅｉ ｎ ． ３ 英 ． ３ Ｏｄ ｒ ｒｅｓ ）、７ ￣ 品 出 口 激 励 项 目 （ａｒ Ｅ ｐ ｒ Ｉｃ ｎｉ 料 成 本 设 定 在 ７ ５美 元 ／ 担 ，一 旦 饲 料 成 本超 过 ７ ５美 元 ＂ ｉ ｔｊ Ｄｉ ｙ ｘ ｏｔ ｎ ｅ ｔ ｅ ｖ 英 １９ ６ ４美 元 ／ 担 ） 将 按 照 饲 料 成 英 Ｐｏ ｒｍ）等 。可 以简单地将 这些政 策归结为 四大类 ，即进 ／ 担 、一 级 牛 奶 目标 价 （ ． ｒｇａ ． ３ Ｓ ａ 口限制 、国内支 持 、出 口促进以及其他 。应该说这些政 策项 本与 ７ ５美元之 间价格差的 ４ ％比例上浮 ［。 目之间有着较密切联 系 ，如为确保奶农的合理利益并使 国内 乳制品价格支持项 目 （ ａｒ ｒ ｅ Ｓ ｐ ｏｔＰｏ ｒｍ） Ｄ ｉ Ｐｉ ｕ ｐ ｒ ｒｇａ ｙ ｃ 乳制品支持 项 目首 次在出 台于 １３ ９ ３年农业 法 ，在 ｌ４ ９９ 奶 制品价格 保持 在均 衡价格水平之上 ，美国联邦政府必须广
国内外乳制品行业发展现状及趋势分析
国内外乳制品行业发展现状及趋势分析目录一、全球乳制品行业现状分析 (2)二、中国乳制品行业发展现状分析 (2)三、全球乳制品发展趋势分析 (3)四、2020年中国乳制品行业发展情景分析 (8)五、中国乳制品市场结构分析 (9)六、中国乳制品市场规模分析 (10)七、中国乳制品市场增速分析 (11)八、中国乳制品市场价位走势分析 (11)九2019-2020年中国乳制品行业存在问题分析 (12)一、全球乳制品行业现状分析2020年，新冠肺炎疫情后国内畜产品供求受疫情影响将普遍较紧并推动乳制品消费需求快速增长，在全球市场合理回调，不给国内市场带来太大下行压力的情况下，需求增长将确保生鲜奶价位和奶牛养殖收益都维持在较高水平。
如果疫情防控的紧张态势能在第—季度顺利结束，疫情后的需求增长将弥补疫情给产业发展带来的冲击，如果能够把握疫情后畜产品供求普遍偏紧的市场机会，做好防控期间国内生产能力保护和疫情后生产能力提升，加快乳制品对其他畜产品消费需求的替代，2020年全年产业将有望实现一定的增长。
二、中国乳制品行业发展现状分析中国乳业发展，产业水平普遍提升，转型升级步伐普遍加快，生鲜乳质量安全水平普遍改善，环保意识普遍增强。
当前中国奶业正处于历史好时期。
目前，常温奶仍是主流趋势，伊利、蒙牛两家企业液态奶的主要产品均是常温奶。
低温奶出现快速发展，主要有两大契机，一是，随着中国大型规模化牧场的发展，奶源各项指标不断提升，给低温奶发展提供了价廉物美的奶源;二是消费升级时代已经到来，低温奶可以更好地迎合消费升级的趋势实现快速增长。
乳制品行业由不同部门按照各自负责领域分别进行管理。
国务院食品安全委员会，负责分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作;提出食品安全监管的重大政策措施;督促落实食品安全监管责任。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。
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国外乳品行业发展模式带来的启示和思考
时间：2010-06-14 | 来源：世界工厂网 | 责任编辑：anygoal | 阅读：
2009年可谓是我国乳品业近10年来最不平凡的一年，08年的三聚氰胺事件及世界金融危机的负面影响仍然在延续，尽管程度有所减弱。
面临着严峻的市场环境，在各项扶持和规范政策的影响下，中国乳业在艰难地回暖，但是，与国外乳品业相比还有一定的差距，本文就介绍了，国外乳品行业的几种发展模式，以供参考。
2009年可谓是我国乳品业近10年来最不平凡的一年，08年的三聚氰胺事件及世界金融危机的负面影响仍然在延续，尽管程度有所减弱。
面临着严峻的市场环境，在各项扶持和规范政策的影响下，中国乳业在艰难地回暖，但是，与国外乳品业相比还有一定的差距，本文就介绍了，国外乳品行业的几种发展模式，以供参考。
从国际市场环境来看，2009年，国际金融危机对全球乳业的市场形势仍然产生着负面影响。
由于乳品需求不振，乳业发达国家，特别是欧盟和美国，原料奶价格持续低迷，导致奶牛存栏下降，牛奶总供给减少。
世界市场脱脂奶粉、干酪、黄油、乳清粉等大宗乳品，在09年第一季度跌入近年来的谷底，虽然第二季度开始缓慢地回升，但与07年下半年以来的价格相比有显著的下降。
譬如美国09年三月份食用级脱脂奶粉谷底价格为1795美元/吨(工厂交货价)，较峰值时的4559美元吨下降60.6%，黄油谷底价格为2358 美元/吨，较峰值时的3789美元/吨下降60.69%，干乳清谷底价格为338美元/吨，较峰值时的1739美元/吨下降80.56%，40磅块装切达干酪谷底价格为2461美元/吨，较峰值时的4874美元/吨下降49.51%。
自08年8月份恒天然全脂奶粉网上报价系统启动至今,进行了共13轮的交易,09年前三季度,全脂奶粉工厂交货价格大致在2200美元左右, 尽管2010年上半年的网上交易价格有大幅度的上涨. 09年以来,中国从新西兰进口的全脂淡奶粉平均到岸价格大致在2200~2500美元/吨,大致相当于近年来峰值时的一半。
价格的低迷严重打击了世界奶牛养殖业和乳品价格业。
从国内市场环境来看，中国乳业面临的环境非常的严峻，国内乳业受到世界市场重大冲击和挑战。
由于国际市场乳品价格低迷，特别是对中国市场影响较大的全脂奶粉和乳清制品价格低迷，中国从世界市场进口的全脂奶粉和乳清制品猛增。
根据中国海关提供的数据，09年1~10月，中国从国外进口的全脂淡奶粉达到136,189吨，较上年同期增长
484.42%，进口的乳清产品达到241,530吨，同比增长42.08%。
另外，中国奶粉出口由于三聚氰胺事件的影响以及性价比优势的缺失，出口大幅萎缩，09年前10个月的出口量较上年同期下降近80%。
出口的受阻和进口的猛增，给中国原料奶粉以及原料奶的生产带来了巨大的冲击，奶粉库存一度达到30万吨，原料奶粉最低价曾达到15000元/吨左右，大大低于28000元/吨的成本价格。
09年前三季度，中国原料奶平均价格呈下滑态势，同比降幅达到15%左右，导致奶牛存栏和原料奶产量的下降。
面临严峻的市场形势，中国政府出台了一系列扶持奶业发展的政策，如延长中央财政对原料奶收购的贷款贴息，中央财政对良种奶牛、奶站机械设备的补贴，国家奶粉收储规模的扩大等等。
乳品加工企业，特别是主要企业，对原料奶和乳制品的质量安全方面有了更多的投入，消费者对牛奶消费的信心显著提高，这些因素促进中国乳业市场的逐步回暖，复苏的速度超过了预期。
根据国家统计局提供的数据，09年前10个月，中国乳制品产量较上年同期增长10.2%，其中液体乳产量同比增长10.6%;城镇居民人均乳品消费量09年第三季度分别较08年第四季度和09年第一季度增长15.84%和4.07%，大致与第二季度持平。
从市场竞争和行业整合的角度来看，中粮入主蒙牛，乳品行业民营转向国有的趋势加强。
配方奶粉，尤其是婴幼儿配方奶粉行业成为09年市场竞争最激烈的子行业，众多品牌在争夺三鹿遗留下来的市场空间，同时国产品牌项国际品牌垄断的高端市场发起新的冲击。
2009年，三聚氰胺事件给整个行业带来了深刻的教训，行业在反思，越来越多的乳品企业都在重新思考生存与发展之路，特别是主要乳品企业在纷纷调整公司战略和策略，以应对新的市场和政策环境。
2010年，中国乳业将面临与09年大相径庭的市场环境，原料奶价格及乳制品价格高企将是最主要的市场特征。
另外，新的乳品安全质量标准出台，对奶牛养殖者、乳品企业及政府监管当局都会带来重要影响。
在新的发展时期，为了继续稳定、有序地促进乳业的发展，国家出台了相关的措施，指导和推进乳业的发展，而行业和企业也正在按照要求和规划向前迈进。
虽然我国是人口大国，但是在乳业上，无论是产量还是销量，以及运作模式等都是落后于一些发达国家，想要发展，必然要借鉴国外一些乳制品大国的经验。
在现阶段重视上游奶业的发展过程中，这些经验尤为重要。
欧盟：“有形的手”支持奶业发展
欧盟是世界第一大乳业生产地，为了支持奶业和乳业的发展，欧盟制定的一些措施值得我们借鉴。
比如，建立牛奶生产配额体系避免产量过剩、实施干预购买和私人储备援助计划稳定内部市场、通过对奶农直接支付支持奶业生产等。
欧盟为了避免奶业生产总量过剩，保持区内价格的稳定，减轻沉重的财政补贴负担，在1984年建立牛奶生产配额制度，规定了牛奶生产总产量的上限，各成员国农场主根据所分配的配额进行生产。
实施干预购买和私人储备援助计划稳定内部市场。
为稳定乳制品内部市场价格，欧盟确定乳制品区内市场参考价格。
中投顾问食品行业首席研究员陈晨认为，联系到我国奶业目前的发展现状，往往是出现恶性的周期循环，在下游市场需求旺盛时期，奶业开始大规模的发展，一旦下游需求减少(比如三鹿奶粉事件)，上游奶业就遭遇冰冻，价格下滑、杀牛倒奶等现象就出现。
欧盟还有一个方式是通过对奶农直接支付支持奶业生产，这是以牛奶生产配额为计算单位，直接向每个生产者支付。
这样可以保证奶农的最基本利益，不会造成奶业在市场需求低温期出现亏损以及上游奶源的减少。
奶业合作社也是欧盟值得我们国家学习的地方。
虽然欧盟对奶业巨大的补贴和支持，但欧盟意识到只有通过产、加、销一体奶业合作社这种形式，才能让小规模农户享受到较大资本所带来的利益。
因此，欧盟推动奶业合作社的健康发展，从根本上解决了小规模奶农的生存与发展问题。