促进我国区域低碳经济发展的政策建议
我国发展低碳经济的现实意义及政策建议
点 。为 阻止 全球 气候 变 暖的 趋势 ，保 卫
我 们 人 类 共 同 的 家 园 ， 发 展 低 碳 经 济 已
为 国际 国 内所重 视和 关 注 ，作 为能 源 消 耗 和 生产 大 国 ，我 国 更是 义 不 容辞 。
２、我国 经济 结构调 整 的迫 切需 要 。
化峰 会上 所做的承诺 ，无疑为我 国未来的 经济发展 敲定 了方 向——低碳经济 ，但以 上这些客观 因素的存在 ，也给低碳经济在 我 国的推进带 来了挑战 。 就需要我 国以 这 遵循经济社会发展与气候保护的一般规律
煤 、缺 油 、少 气 的资 源 条件决 定 了我 国能源 结构 是 以煤 为主 ，低碳 能源 资源 的 选择 有 限 ；三是 第二 产 业为 中 国经济
体的大量排放造成温室效应 的加剧是 全球 气 候变 暖的 基 本原 因 。 以低能 耗 、低 污
染 为 基 础 的 “ 碳 经 济 ” 成 为 全 球 热 低
现实意义及政策建议
徐 惠凯 黑龙 江大通 计算机 有限公 司 １０ ９ ００ ５
二 我 国 发展 低 碳 经 济 的必 要 性
１ 、大 势所趋 。应对全球 气温上 升是 低 碳 经济概 念提 出的最 直接 的 原 因。 高 碳经济导致的全球 气温上升 以及诸 多环境 问题 已经威 胁 到人 类的 生存 和 可持 续发 展 。许 多科 学 家认 为二 氧化 碳 等温 室气
益 ，在 建立 与低 碳 发展 相适 应的 生产 方
重要 途 径 ；另一 方面 ，通过 发 展低碳 经 济 ，能提 高 可再 生能 源 比重 ，从而 有效 地 降低一 次性 能 源消 费 的碳 排放 ，是我
国优 化能 源结 构的 可行措 施 ３、增 强 国际竞 争优 势 的有利 途 径 。 发 展低 碳经 济 ，一 方面 有利 于 实现 缓解 当地 污染 物 、保 护 当地 环境 完整 性 的 目 的 ，同时 在 很大 程度 上有 利 于减 轻 日益 增加 的能 源需 求 ，减 少 对进 口能 源 的依 赖 ； 另一 方 面 ，不 仅 可 以 开 展 国 际 合 作 ，与发 达 国家 共 同开发 相 关技 术 ，还 可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和
我国低碳经济发展的问题与对策
我国低碳经济发展的问题与对策低碳经济是指在生产和消费过程中减少二氧化碳和其他有害气体排放，促进绿色、可持续发展的经济模式。
我国正处于经济转型的关键时期，低碳经济发展已成为中国经济发展新的趋势和要求。
但是，我国低碳经济发展中仍存在不少问题，需要采取更加有效的对策。
一、低碳经济发展面临的问题1. 能源利用效率低下：我国现有经济发展模式主要依赖于高耗能、高污染的生产方式，导致能源利用效率低下。
据统计，我国消耗一单位能源所产生的二氧化碳排放量是发达国家的两倍以上。
2. 大部分企业低碳能力弱：当前，我国企业大部分缺乏低碳意识和技术，无法有效减少能源消耗和排放，难以迅速适应节能减排的要求。
3. 能源结构不合理：目前我国能源结构仍处于以煤炭等传统能源为主的状态，利用新能源和清洁能源比重较小。
这使得减少碳排放的难度加大。
4. 经济发展与环境保护矛盾：当前我国环境保护和经济发展之间，存在着矛盾与冲突。
许多地方为了吸引投资、刺激经济发展，盲目扩大了高污染和高能耗的产业，使得环境污染严重。
二、低碳经济发展的对策建议1. 制定国家能源政策：制定国家能源政策，调整能源结构，加大清洁能源和新能源的投入，大力发展可再生能源，加强大气、水和土壤环境保护，提高能源利用效率。
2. 支持低碳技术创新：政府应当鼓励和支持低碳技术创新，推广低碳技术和装备的应用，降低低碳技术成本，提高企业低碳环保意识和能力。
3. 完善环境法规制度：建立健全环保法规制度，加强对环保领域的执法力度，将环境保护纳入各级政府的绩效考核体系，压实地方政府环境保护责任。
4. 对高污染和高能耗产业进行限制：政府应该对高污染和高能耗产业采取限制措施，推进产业转型升级，促进经济可持续发展。
要推动发展绿色产业，支持环境友好型企业的发展。
5. 发挥市场机制作用：政府应该发挥市场机制的作用，鼓励和引导企业开发和利用低碳技术，将低碳环保设备纳入国家节能补贴名录，鼓励使用低碳环保产品。
我国发展低碳经济的现实意义及政策建议
能 力有 限， 这 严重 制 约 了向 低碳 经济 的 转变 。所 以， 我 国发 展 低碳 经 济意义 重大 ， 但 任重 而道远 。当前 ， 从政 策方 面来说 ， 我 们要 做好 以下 工作 ：
１ 、 建立和 完善 法律 法规
我们 现在 过 分强调 或 重视 Ｇ Ｄ Ｐ的增 长速 度 ， 甚至 把 Ｇ Ｄ Ｐ的 增 长 当作 经济 发展 的全 部 内容 ， 不 惜 以廉价 的资 源 出口或 出 口退税 换 取Ｇ Ｄ Ｐ的增 长 ， 未 做长 远 的 发展 计 划 ， 短 期内 我们 口袋 里钱 多 了 ， 但 是造 成 的恶果 却是 环境 恶化 ， 水污 染 ， 空气 污染 变脏 ， 各种 疾病 频 现， 这 已 经与 发展 的 本 意背 道 而驰 ， 而 且不 符 合科 学 发展 观 的本 质 要 求 。 目前 ， 人们 应 该进 一 步 掌握 科学 理 论知 识 ， 树 立可 持 续发 展 意识 ， 决不 能 以污染 环境 来换 取经 济的发 展 ， 甚至 急功 近利 ， 以当代 ９ 艮 前 的利 益和发 展损 害 子孙 后代 的利益 ， 应 便发 展成 为可 持续 地发 展 。所 以 ， 发 展 低碳 经济 ， 要 求更多 的是 转变 经济 发展 方 式， 减轻 在 Ｇ Ｄ Ｐ投入 的资源 代价 和环境 代价 ， 为 了使科技 发展 的成果 更好 地为 人类 服务 或为 人 民所 共享 ， 可 以 采取 向 自然 资 源投 资 ， 合理 开发 来 恢 复 和扩 大 资源 存 量 ， 运 用生 态学 原 理 ， 去 设 计 新的 产 品工 艺与 产 业 流程 来提 高资源 整合效 率 ， 做 到有 的放矢 。
我国发展低碳经济的现实意义及政策建议
经 济 论 ￣ ： － ｇ －
我国发展低碳经济的现实意义及政策建议
我国发展低碳经济的政策建议
鼓励企业、高校、科研机构加强合作，共同培养低碳经济人才。
建立低碳经济人才激励机制
完善人才评价机制
励人才不断进步。
实施人才奖励政策
设立低碳经济人才奖励制度，对在低碳经济领域做出突出贡献的 人才给予表彰和奖励。
提供职业发展机会
为低碳经济人才提供良好的职业发展平台，如晋升机会、岗位轮 换等，激发人才的积极性和创造力。
加强低碳经济人才国际交流与合作
参与国际低碳经济合作项目
积极加入国际低碳经济合作组织，参与相关项目，提高我国在国际 低碳经济领域的地位和影响力。
引进国际先进经验和技术
通过国际交流与合作，引进国际上先进的低碳经济经验和技术，促 进我国低碳经济的发展。
经济的发展。
开展示范活动
02
通过开展示范活动，展示低碳经济的成果和效益，推动低碳经
济的发展。
加强媒体宣传
03
通过媒体宣传，扩大低碳经济的知名度和影响力，推动低碳经
济的发展。
03
政策建议二：加强能源结构调 整
降低化石能源使用比例
减少煤炭消费
通过调整产业结构、优化能源结构、提高能源利用效率等措施， 逐步降低煤炭消费在总能源消费中的比例。
通过制定明确的碳排放强 度目标，推动企业和个人 减少碳排放，促进低碳经 济的发展。
提高能源利用效率
通过提高能源利用效率， 减少能源消耗和碳排放， 推动低碳经济的发展。
促进清洁能源发展
通过促进清洁能源的发展 ，减少化石能源的消耗和 碳排放，推动低碳经济的 发展。
制定低碳经济发展规划
制定低碳经济发展路线图
培养国际化低碳经济人才
加强国际化人才培养，提高我国低碳经济人才的国际视野和跨文化 交流能力。
我国发展低碳经济的难点及其政策建议
碳 排放 比 ２０ ０ ５年 下 降 ４ ％ － ５ ， 这 一 承 诺 对 于 刚 ０ ４％ 刚 开 始 步 入 发 展 轨 道 的 发 展 中 国 家 中 国 来 说 是 极 其 困 难 的 。 这 就 要 求 我 国 从 上 到 下 、 国 各 地 都 要 全 走 可持续 发展 的低碳 经济 之路 。
理 论 研 －ｅ ２ ０． ｑ， ０１ ３
我发低经的点其策议 国 展 碳 济 难 及 政 建
口 张 志 军
【 内容提 要 】 哥本哈根世界 气候 大会 之后 ， 低碳 经济成 为世 界 经济的发展趋 势 。对 于 中国而
言 ． 力发展 低碳 经济 不仅 是 应对全球 气候 变化 、 大 承担 国 际责任 所 需 ， 而且是 转 变经济发展 方式 、
减排 指标 ， 时也对 发展 中国家提 出减排 要求 。 同
瞩 目的 盛 会 ．９ １ ４个 国 家 派 代 表 参 会 ， １ １ ９位 国 家 元 首 和 政 府 首 脑 出 席 ． 大 地 促 进 了 全 球 对 气 候 变 化 极
问 题 的 关 注 。 这 次 会 议 是 不 同 利 益 集 团 之 间 的 一 次 激 烈 交 锋 ， 争 的 焦 点 就 是 各 国 的 碳 排 放 量 减 排 幅 斗 度 。中 国承诺 到 ２２ ０ ０年 单 位 国 内 生 产 总 值 二 氧 化
阶 段 ，生 产 的 目 的 主 要 是 满 足 人 们 的 生 活 需 求 ， 除 小 汽 车 需 要 消 费 油 品 外 ， 饭 、 房 等 可 以 不 依 赖 吃 住
高 碳 能 源 的 生 产 和 消 费 。一 般 地 说 ， 达 国 家 工 业 发
化 是 以 高 能 耗 高 碳 排 放 为 主 要 特 征 的 “ 碳 经 济 ” 高 ；
促进我国低碳经济发展的政策建议
是将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划， 进行
总体安排部署。 可考虑将单位Ｇ Ｐ Ｄ 的碳排放作为约束性指
标纳入国民经济和社会发展中长期规划， 制订相应的统计、
监测、 考核、 奖惩办法， 并做好与现有节能减排 、 循环经济
源的利用效率将是低碳经济的重要内容。
第二， 国传 统产业和 制造 业、 我 包括 大量高耗 能工业， 在
＝， 中国低碳经济模式的选择 在低碳经济发展的过程中， 必须立足中国国情：
第一， 国的 能源生产及消费呈现 出 “ 我 富煤、 缺油、 少 ’
展模式纳入 国家发展 战略的视野中 从前瞻、 ， 长远和全局的
角度 部 署低 碳 经济 的发 展 思路 ， 找 低碳 经济 与 国家发展 寻 战略的结 合点， 证经 济社会 的和谐 发展、 保 可持续 发展和科 学 发展 。
达 地 区政 府拥 有必 要 的财力 ， 步实 现基 本 公共 服务 均等 逐
化。
首先， 要高度重视早期投入， 给各种低碳技术的研究、 开发项目提供必要的资金支持。 除了政府公共资金投入外， 设立低碳基金也是重要途径。 其次， 整合现有的低碳技术， 通过技术交易等手段促进其迅速推广和应用， 鼓励企业开 发应用低碳先进技术。 最后， 提高 自 主创新能力， 促进关键 技术突破。 除了要积极参与国际交流合作、 引进国外先进技
１将低碳 经济纳入 国民经济总体发展规 划中 ．
一
以及 “ 型能源短 缺” 新 的结构特征 。 ９ ８２ ０ 年， 国一 次 １７ —０ ８ 我
能 源费 总量 中， 炭 比重 从７ ．％下降 到６ ．％， 煤 ０７ ８７ 石油 消 费
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
由２ ． ２ ％下降到１． 天然气消费由３ ％提高到３ ％， ７ ８ ％， ７ ． ２ ． 水 ８ 电、 核电和风电的比重则由３ ％提高到８９ 二次能源消 ． ４ ． ％。 费结构基本是以燃煤的火力发电为主导的能源。 在相当长 的时期中， 煤炭都将是我国能源的主体， 提高煤炭等传统能
中国发展低碳经济的现实意义及政策建议
中国发展低碳经济的现实意义及政策建议低碳经济是指在减少温室气体排放、优化能源结构、提高资源利用率的基础上实现经济的可持续发展的一种经济模式。
随着全球气候变化日益严重以及国内环境污染问题的加剧，中国正面临着发展低碳经济的迫切需求。
本文将论述中国发展低碳经济的现实意义，并提出相应的政策建议。
中国发展低碳经济具有重要的现实意义。
首先，低碳经济是实现中国经济可持续发展的必然选择。
当前，中国经济正处于转型升级的关键时期，传统的高能耗、高排放模式已经成为经济发展的瓶颈。
通过发展低碳经济，可以实现由数量增长到质量效益提升的转变，使经济发展实现绿色、可持续的长远目标。
其次，发展低碳经济有助于应对全球气候变化挑战。
作为世界上最大的温室气体排放国，中国在减少碳排放上承担着重要责任。
通过发展低碳经济，可以降低温室气体排放，减缓气候变化的速度，为全球生态环境的改善作出积极贡献。
再者，低碳经济的发展能够提升中国的国际竞争力。
随着全球可持续发展理念的普及，世界各国都在积极转型为低碳经济。
作为世界第二大经济体，中国发展低碳经济不仅能够获得环保技术和绿色创新的先发优势，还能够提升国家的声誉和国际地位，为中国企业拓展国际市场提供有利条件。
针对中国发展低碳经济的现实需求，提出以下政策建议：首先，在政策层面，应进一步加强低碳经济政策的制定和实施。
加大对低碳技术研发、应用的财政支持力度，引导企业加大对低碳经济的投资，推动低碳技术市场化和产业化进程。
同时，完善市场机制，建立碳排放权交易市场，通过经济手段激励企业减少碳排放。
其次，应加强低碳技术创新与应用。
加大对低碳技术研发的投入和支持力度，鼓励企业加大科技创新，提高技术创新的市场化转化能力。
引导企业采用低碳技术，推动低碳技术在各行业的广泛应用，提高企业的资源利用效率和降低碳排放水平。
此外，应加强环境保护与生态建设。
加大环境保护和生态建设的力度，通过加强生态修复、推动生态建设，提高生态系统的稳定性和抗干扰能力。
我国发展低碳经济的思路与对策
我国发展低碳经济的思路与对策低碳经济是指通过降低温室气体排放、节能减排、增加碳汇储存等方式，实现经济增长和环境保护的可持续发展模式。
我国作为世界上最大的温室气体排放国之一，发展低碳经济已经成为我国应对气候变化和促进经济可持续发展的重要战略。
本文将探讨我国发展低碳经济的思路和对策。
一、加强政策引导政府在发展低碳经济方面应加强政策引导，制定相关的法律和规章，设立相关的经济激励机制。
制定和完善温室气体排放权交易制度，建立碳排放税制度，加强对节能减排技术的研发和推广。
政府还应推动建设低碳城市示范区，推动社会各界共同参与低碳发展。
二、加大投资力度为了支持低碳经济的发展，我国应加大对节能环保产业的投资力度。
投资应重点关注清洁能源、清洁生产、节能技术等领域，发展绿色产业链，促进产业结构的升级和可持续发展。
还应加大对科技创新的支持力度，推动低碳技术的研发和应用，提高我国在低碳经济领域的核心竞争力。
三、优化能源结构我国能源结构以煤炭为主，这导致我国的能源消耗和温室气体排放量居高不下。
为了发展低碳经济，我国应加快能源结构调整的步伐，增加清洁能源比重。
优化能源利用方式，提高能源利用效率，推动节能技术的应用，减少能源消耗和排放量。
四、推动绿色交通交通运输是温室气体排放的重要领域。
我国应推动绿色交通的发展，加快发展新能源汽车，提高公共交通的比重，推广绿色出行方式，减少道路拥堵和空气污染。
还应优化交通规划和设计，提高交通运输效率，减少交通能耗和环境污染。
五、加强国际合作大气污染和气候变化是全球性问题，需要国际合作来解决。
我国应加强与其他国家的合作，共同应对气候变化和环境问题。
参与国际气候变化谈判，积极推动国际碳市场的建立，加强技术交流和合作。
还应加强对发展中国家的援助，帮助其建立低碳经济发展模式，推动全球低碳经济的发展。
发展低碳经济是我国应对气候变化和保护生态环境的重要举措。
我国应加强政策引导，加大投资力度，优化能源结构，推动绿色交通，加强国际合作等，全面推进低碳经济的发展。
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促进我国区域低碳经济发展的政策建议
作者：索维维
来源：《商情》2013年第51期
【摘要】经济的高速发展，人们对资源无限度的开采利用，这相应引发了一系列环境问题。
为了实现可持续发展的经济战略目标，国际社会提出了低碳经济发展的目标，引起社会各界的广泛关注。
针对这一国际问题，我国也提出一系列区域低碳经济发展政策建议，本文重点分析实施区域低碳经济发展的政策，推进我国经济的更进一步发展。
【关键词】区域低碳经济发展政策建议
随着当前全球经济的高速发展，以及人口的不断增加，人们对资源有更大的需求，为满足人们的需求，盲目的开采，无节度的利用资源，产生了一系列的问题。
能源的过度使用，引发了一系列的的环境问题，如二氧化碳的含量不断上升，全球气候变暖问题的出现，严重威胁着人们的生存与发展。
针对当前这一恶劣的环境问题，国际社会提出了低碳经济的发展方向。
一、“低碳经济”的概述
低碳经济最早由英国政府率先提出，是指在新技术以及政策的扶持下，开展一场能源革命，该种经济模式提出要减少温室气体的排出，抑制气候变化。
低碳经济主要是以低碳含量、低排放、低污染以及低能耗和高效益、高效率、高效能以及自然、人类以及环境之间共同和谐发展为特征的一种经济社会发展模式。
该种经济模式的提出是在气候变暖这一大环境下，主张减少人们排放二氧化碳气体，保护环境，减少气候灾害的出现。
相对高碳经济，低碳经济发展模式改变了传统的经济发展模式，逐渐转变为绿色经济发展模式。
我国作为一个人口大国，是温室气体排放量最大的国家，为响应国际社会提出的低碳经济发展策略，并与当前我国实际相结合，分析政府如何通过政策引导我国发展低碳经济。
二、我国低碳经济发展的政策选择
提出能源节能措施，提高能源的利用率。
实施节能可有效保证能源资源总量供应安全、使用安全以及能源结构的调整，可有效提高竞争力以及保护环境。
一些专家预测，实施节能减排的政策措施，有望将能源的消费量减少高于15%。
因此，中国未来节能工作的重点在于改进建筑、交通、工业等三大部门的能效。
调整能源结构，开发利用新型低碳能源。
虽然新型能源不断出现，但我们所广泛使用的传统化石能源，仍在较长一段时间内占据我国能源生产以及消费的主导地位。
从保护环境以及优化能源结构角度分析，发展零碳能源和低碳能源，可有效保证使用能源的多样性，减少使用化石燃料，减少能源排放。
但需注意的是，能源结构受到经济成本、技术状况以及资源影响约
束，若能源需求量仍大幅增长，调整的机构仍不能满足当前的需求，政府提供的政策不能达到理想的效果。
所以，在调整能源结构时，应与能源的总体消费量保持一致。
调整产业机构、对高碳产业采取限制措施，倡导实施低碳产业。
我国存在产业机构不合理的情况，第一、二产业比重较高，第三产业比重较少，严重制约了我国经济的发展，调整当前我国的产业机构，对于控制碳排放量具有相当重要的意义。
我国是一个能源消耗大国，第二产业的交通运输业、建筑业以及工业制造业呈现高速发展趋势，且在一定时期内仍将表现为继续高速发展，这是符合当前经济发展的客观趋势的。
因此，针对当前我国的产业结构特点，倡导实施产业低碳化，是当前我国经济发展的一个关键。
加强与国际之间的合作，加强创新能力。
低碳经济中强调借助科学技术的力量发展产业，减少能源的消耗。
而我国作为一个发展中国家，经济技术力量较为薄弱，需加强国际间合作，借助发达国家所采用的低碳技术，将其应用到我国经济发展中，带动我国低碳经济的发展。
但因一些利益关系，低碳技术向发展中国家推进较慢。
有必要借助国际间的协议，推动当前发达国家向发展中国家的技术技术转让，形成发达国家与发展中国家之间的相互协作，形成一个共同发展的和谐局面，有利于低碳经济在全球范围内推进应用。
结合我国具体地区实施区域低碳经济发展。
以我国中部地区为例，中部为我国人口主要集中区，中部贯通东西，在全国经济发展中，起着过渡作用，能源消费总量仅次于东部地区。
在我国实施低碳经济发展政策之后，借助创新技术，中部地区开始将新能源汽车、输变电以及节电设备等新兴能源应用到实际中，成效显著，中部地区的能耗指标相较于未实施时，显著下降，且以此为契机，中部地区实施中部崛起，发展中部经济。
三、总结
在当前全球经济发展的大环境下，全球变暖，环境不断恶化，严重制约了经济的可持续发展。
实施低碳经济发展是适应当前经济发展的要求，我国提出了相应的政策体系构建措施，建立一整套完善的政策，在新技术的基础上，利用经济、金融以及法律等政策手段，合理配置资源。
促进低碳政策体系化，构建低碳社会建设的重要保障，战略性、全方位以及多层次相结合给予患者实施政策制度体系，发挥政策体系之间相互协同作用，有利于我国低碳经济的可持续发展。
我国为更好发展低碳经济，应与发达国家之间相互沟通，学习发达国家的先进技术水平，提高我国实施低碳经济的创新能力，同时我们也应做到自我创新发展，推进当前低碳经济的发展。
参考文献：
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