宝鸡市人民政府办公室关于切实加强残疾预防工作的意见
宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市防治慢性病中长期规划实施方案（2017—2025年）的通知
宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市防治慢性病中长期规划实施方案（2017—2025年）的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.20•【字号】宝政办发〔2017〕87号•【施行日期】2017.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】慢性病防控正文宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市防治慢性病中长期规划实施方案（2017—2025年）的通知宝政办发〔2017〕87号各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《宝鸡市防治慢性病中长期规划实施方案（2017—2025年）》已经市政府同意，现印发你们，请认真抓好落实。
宝鸡市人民政府办公室2017年11月20日宝鸡市防治慢性病中长期规划实施方案（2017—2025年）为加强全市慢性病防治工作，降低疾病负担，提高居民健康期望寿命，保障人民群众身体健康，依据《陕西省防治慢性病中长期规划实施方案（2017-2025）》和《“健康宝鸡2030”规划纲要》，制定本实施方案。
一、规划背景慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病、口腔疾病以及内分泌、肾脏、骨骼、神经等疾病。
目前，慢性病是威胁城乡居民健康的首要因素，并已成为影响经济社会发展的重大公共卫生问题。
慢性病的发生和流行与经济、社会、人口、行为、环境等因素密切相关。
随着我国工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快，居民生活方式、生态环境、食品安全状况等对健康的影响逐步显现，慢性病发病、患病和死亡人数不断增多，群众疾病负担日益沉重。
近年来，各县区、各有关部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，深化医药卫生体制改革，着力推进环境整治、烟草控制、体育健身、营养改善等工作，健康支持性环境持续改善，群众健康素养逐步提升，初步形成了慢性病综合防治工作机制和防治服务网络，为进一步加强慢性病防治工作奠定了重要基础。
但慢性病影响因素的综合性、复杂性决定了防治任务的长期性和艰巨性，慢性病防治工作任重而道远。
宝鸡市人民政府办公室关于进一步加强重点传染病防控工作的通知
宝鸡市人民政府办公室关于进一步加强重点传染病防控工作的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.11•【字号】宝政办发〔2015〕34号•【施行日期】2015.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文宝鸡市人民政府办公室关于进一步加强重点传染病防控工作的通知宝政办发〔2015〕34号各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：根据《陕西省人民政府办公厅关于进一步做好重点传染病防控工作的通知》（陕政办发〔2015〕21号）精神，为切实保障人民群众生命安全和身体健康，经市政府同意，现就进一步加强重点传染病防控工作通知如下。
一、高度重视重点传染病防控工作传染病是严重危害人民群众健康的重大公共卫生问题。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市传染病防控工作措施有力，成效显著，法定传染病疫情形势总体平稳，有力的促进了经济社会发展。
同时，传染病防控是一项长期任务，艾滋病、结核病、狂犬病、乙肝、手足口病、出血热等6种重点传染病防控形势依然严峻。
2014年，全市共报告病例8446人、死亡15人，分别占全市法定传染病报告的56.91%和100%。
当前，抓好重点传染病防控已成为公共卫生工作的重要课题。
各县（区）、各部门要充分认清传染病危害的严重性和做好防控工作的重要性、紧迫性，认真贯彻《传染病防治法》，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，针对我市发生重点传染病流行的危险因素，认真研究，精心组织，周密部署，努力防范重点传染病大规模暴发流行。
各县（区）政府要落实属地管理责任，切实加强对传染病防控工作的领导，健全传染病联防联控机制，定期开展疫情会商和风险评估，支持、督促卫生计生和有关部门认真履行职责，全面落实专病专策防控策略，扎实做好重点传染病防控工作。
二、全面落实防控措施（一）艾滋病防控。
认真落实国家“四免一关怀”、“五扩大六加强”等政策，重点推行艾滋病防控“三个全覆盖”措施，即艾滋病防治知识宣传教育覆盖全市大、中学校园，医务人员“一对一”关怀覆盖全体艾滋病病人和感染者，免费安全套放置覆盖全部宾馆等可留宿场所。
宝鸡市人民政府办公室关于2015年为全市残疾人办好十件实事的通知-宝政办发〔2015〕27号
宝鸡市人民政府办公室关于2015年为全市残疾人办好十件实事的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宝鸡市人民政府办公室关于2015年为全市残疾人办好十件实事的通知宝政办发〔2015〕27号各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为深入贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）和市委十一届七次全会精神，进一步加大扶助残疾人的工作力度，不断改善残疾人物质和文化生活状况，推进残疾人事业持续健康发展，市政府决定2015年继续为全市残疾人办好十件实事。
一、为5.6万名困难残疾人发放生活、护理补贴，做好残疾人基本生活保障积极做好残疾人基本生活保障工作，解决残疾人生活难题。
春节、元旦期间，走访慰问1000户贫困残疾人，为一级重度残疾人、500名康复协调员和残疾人专委每人加发100元生活补贴。
继续为全市4.8万名残疾人按月发放生活补贴。
为全市一级视力、肢体、智力、精神和多重残疾人每人每月发放100元的护理补贴。
建立残疾人家庭特殊困难临时救助基金，应对残疾人生活中的非常状况。
二、资助1500名残疾人、残疾人子女上学深造，帮扶3000名残疾人、残疾人子女就业培训帮扶3000名残疾人或其子女进行职业技能和实用技术培训。
资助1000名贫困残疾少年儿童完成学业。
为85名今年录取的残疾大中专新生发放助学金，其中考入本科院校的每人5000元，考入大专院校的每人3000元，考入中职（技校）的每人2000元。
资助380名残疾人子女大中专新生入学深造，减轻其家庭负担。
同时，支持特教机构办好特殊教育，切实保障残疾人受教育权利。
三、为残疾人提供200个公益性岗位，扶持18个残疾人扶贫、培训基地发展加大残疾人就业工作力度，提供200个公益性岗位，为残疾人创造就业机会。
宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市进一步完善扶持政策促进充分就业实施意见的通知
宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市进一步完善扶持政策促进充分就业实施意见的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府•【公布日期】2012.08.17•【字号】宝政办发[2012]94号•【施行日期】2012.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市进一步完善扶持政策促进充分就业实施意见的通知（宝政办发〔2012〕94号）各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《宝鸡市进一步完善扶持政策促进充分就业实施意见》已经市政府第十四次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
宝鸡市人民政府办公室2012年8月17日宝鸡市进一步完善扶持政策促进充分就业实施意见为深入落实就业优先战略，全面实施更加积极的就业政策，切实做好大中专院校毕业生、进城务工人员、城镇退役军人和城镇就业困难人员等重点群体的就业工作，根据《中华人民共和国就业促进法》、《陕西省就业促进条例》和有关法律、行政法规的规定，结合我市实际，现就进一步完善扶持政策促进充分就业提出如下实施意见：一、指导思想和目标任务（一）指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《促进就业规划》和“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，按照“建立一个机制，完善两个体系”的工作思路，进一步落实政府责任，建立促进就业的长效机制；进一步完善政策体系，加大扶持力度，对重点就业群体实施有效帮扶；进一步完善服务体系，强化就业服务，为城乡劳动者提供良好的创业就业环境，促进充分就业，确保全市就业形势基本稳定。
（二）目标任务。
到2015年，通过政策扶持，有效缓解大中专院校毕业生就业难问题，基本解决就业困难人员的就业问题，使85%以上的进城务工人员实现稳定就业，并依法享有社会保障；通过强化服务，实现就业信息网上即时查询，年就业创业培训5万人，创业成功率和培训就业率分别达到50%和85%以上，力争使所有城乡未就业劳动者享受一次免费创业或就业培训；通过广开就业渠道，年城镇新增就业5万人，农业富余劳动力转移就业100万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。
残疾预防实施方案
残疾预防实施方案残疾预防是一项重要的社会工作，它关乎着每个人的生活质量和社会的发展。
为了有效预防残疾，我们需要制定科学合理的实施方案，全面提高残疾预防的工作效果。
首先，我们应该加强残疾预防的宣传教育工作。
通过开展残疾预防知识的普及和宣传活动，提高公众对残疾预防的认识和重视程度，增强社会对残疾预防工作的支持和参与意识。
只有让更多的人了解残疾预防的重要性，才能形成全社会共同关注残疾预防的良好氛围。
其次，建立健全的残疾预防监测体系至关重要。
通过建立残疾预防监测体系，及时掌握残疾发病的趋势和规律，为制定针对性的预防措施提供科学依据。
只有做到及时发现问题、及时干预，才能有效降低残疾发病率，减少残疾人口数量。
此外，加强残疾预防的医疗保健工作也是至关重要的。
通过提高基层医疗机构的残疾预防能力，加强对孕产妇和儿童的健康管理和干预，有效降低出生缺陷和儿童残疾的发生率。
同时，加强对残疾人的康复服务，促进残疾人的康复和自立，提高其生活质量和社会参与能力。
最后，我们还需要加强对残疾预防政策法规的制定和落实。
只有通过健全的法律体系和政策措施，加强对残疾预防工作的规范和管理，才能更好地推动残疾预防工作的开展。
同时，还需要加强对残疾预防工作的督导和评估，及时发现问题并进行整改，确保残疾预防工作的有效实施。
总之，残疾预防是一项系统工程，需要全社会的共同参与和努力。
只有通过科学合理的实施方案，才能更好地推动残疾预防工作的开展，减少残疾人口数量，提高社会的包容性和可持续发展能力。
希望各级政府、社会组织和广大公众能够共同努力，为残疾预防工作贡献自己的力量。
让我们携起手来，共同为残疾预防事业努力奋斗！。
宝鸡市人民政府办公室关于转发市残联等部门制定的宝鸡市儿童残疾预防“十二五”试点工作实施方案的通知
宝鸡市人民政府办公室关于转发市残联等部门制定的宝鸡市儿童残疾预防“十二五”试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府•【公布日期】2012.06.19•【字号】宝政办发[2012]70号•【施行日期】2012.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文宝鸡市人民政府办公室关于转发市残联等部门制定的宝鸡市儿童残疾预防“十二五”试点工作实施方案的通知（宝政办发〔2012〕70号）各县、区人民政府，市级有关部门：经市政府同意，现将市残联、卫生局、民政局、人口计生局、教育局、财政局、公安局、文广局、妇联、关心下一代工作委员会办公室联合制定的《宝鸡市儿童残疾预防“十二五”试点工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年六月十九日宝鸡市儿童残疾预防“十二五”试点工作实施方案一、背景第二次全国残疾人抽样调查，我市共有各类残疾人22.1万人，其中0-14岁残疾儿童约9100多人。
根据我市有关部门监测结果显示，我市每年新出生人口约3万人，其中每年出生缺陷儿近400名。
出生缺陷和儿童残疾给家庭和社会造成沉重的精神和经济负担，成为突出的公共卫生难题和社会难题。
造成残疾的原因主要包括遗传和发育致残、意外伤害和疾病致残、环境和行为致残等。
积极开展儿童残疾预防与康复工作，宣讲残疾预防和早期康复知识，对于减少出生缺陷、提高人口素质具有重要意义。
早发现、早干预、早康复是残疾儿童康复的关键，是惠及残疾儿童一生的抢救性工程。
为做好儿童残疾预防工作，依据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和《儿童残疾预防“十二五”实施方案》，制定本方案。
二、任务目标1.宝鸡市作为国家“十二五”儿童残疾预防工作试点城市，在全市开展残疾儿童随报及早期康复工作，探索建立早预防、早筛查、早诊断、早干预、早康复的工作机制。
2.在全市开展儿童残疾预防和早期康复宣传教育活动，提高残疾预防知晓率和康复意识，预防和减少残疾发生。
宝鸡市人民政府办公室转发市残联等部门关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知
宝鸡市人民政府办公室转发市残联等部门关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府•【公布日期】2011.04.15•【字号】宝政办发[2011]36号•【施行日期】2011.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文宝鸡市人民政府办公室转发市残联等部门关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见的通知（宝政办发〔2011〕36号）各县、区人民政府，市级各有关工作部门、直属机构：市残联等20部门制定的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
二〇一一年四月十五日关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见（市残联、中共市委宣传部、市发展改革委员会、市民政局、市财政局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市教育局、市城乡建设规划局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市体育局、市计生局、市住房和城市建设局、市扶贫办、市法制办、市编办、市工业和信息化局、人行宝鸡支行）为了认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强残疾人工作的意见》（宝市发〔2008〕3号）精神，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称“两个体系”）建设，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。
依据国务院办公厅和省政府办公厅转发中省残联等部门《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设意见的通知》精神，现结合实际，提出以下实施意见。
一、目的意义、指导原则和目标任务1.目的意义。
残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体，是社会保障和公共服务的重点人群。
我市现有残疾人22.1万人，涉及全市五分之一的家庭。
近年来，我市残疾人“两个体系”建设虽然取得了显著成绩，但总体上看，残疾人工作基础还比较薄弱，社会保障政策措施有待完善，服务设施和专业人才队伍匮乏，残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难，总体生活状况与社会平均水平还存在较大差距。
预防残疾的重点措施与对策
预防残疾的重点措施与对策一、普及残疾预防知识1.建立完善残疾预防科普知识资源库。
充分利用各种宣传教育载体,在“残联”“健康”微信公众号、“惠残一件事”等平台设置宣传教育专区,加强全社会残疾预防知识宣传教育。
加强残疾预防知识科普队伍建设,将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入相关人员职业培训课程和教材。
2.加强残疾预防知识普及。
面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群开展针对性致残预防知识和方法的宣传教育,增强残疾预防意识和防控技能。
面向伤病者、残疾人,加强康复知识宣传普及,提升康复意识和能力。
3.组织实施重点宣传教育。
通过全国助残日、残疾预防日宣传教育活动,营造全社会重视残疾预防的良好氛围。
持续利用爱耳日、爱眼日、世界孤独症关注日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、预防出生缺陷日、精神卫生日、防灾减灾日、全国消防日、全国交通安全日等宣传节点,充分利用各种活动形式和传播方式,不断提升残疾预防专题宣传教育活动的实效。
二、防控出生缺陷和发育障碍致残1.加强婚前、孕前保健。
推进婚前保健,加强对遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查并提出医学意见。
加强婚姻登记机关婚姻家庭辅导室建设,优化服务流程。
加强孕前优生健康检查,加大高风险人群评估指导和追踪随访力度。
继续深化增补叶酸预防神经管缺陷项目,加强叶酸补服个性化指导和精准化管理。
2.加强产前筛查和产前诊断。
广泛开展产前筛查,推广普及产前筛查适宜技术。
加强常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因遗传病等重大出生缺陷的产前筛查和诊断,及时引导高风险孕妇接受产前诊断。
完善出生缺陷监测体系,有效落实出生缺陷个案随访,做好致残性出生缺陷活产儿转介治疗和康复。
3.加强儿童疾病早期筛查和干预。
全面开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症等遗传代谢病、先天性心脏病和听力筛查,推动出生缺陷患儿早筛、早诊、早治。
开展儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭活动,推进儿童早期发展服务均等化。
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宝鸡市人民政府办公室关于切实加强残疾预防工作的意见
【法规类别】老少妇幼残保护
【发文字号】宝政办发[2013]57号
【发布部门】宝鸡市政府
【发布日期】2013.05.23
【实施日期】2013.05.23
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
宝鸡市人民政府办公室关于切实加强残疾预防工作的意见
（宝政办发〔2013〕57号）
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为积极预防和控制残疾的发生发展，提高我市人口素质，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《陕西省实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》及我市工作实际，现就切实加强残疾预防工作提出如下意见。
一、充分认识残疾预防工作的重要性和紧迫性
（一）加强残疾预防，是当前和今后做好残疾人工作的重要内容。
目前，我市有各类残疾人22.1万，占常住人口的5.97%，涉及全市近五分之一的家庭。
残疾不仅影响着个人的健康和幸福，也关系到社会的文明和进步，全市各级、各部门要充分认识残疾预防
工作的重要性和紧迫性，将残疾人工作的重心由残疾后的社会功能补偿转移到提前预防和早期干预上来，把残疾预防工作作为发展残疾人事业的重要抓手，扎实抓好每个领域、各个环节的残疾预防工作，采取有力措施，最大限度地抑制残疾发生，控制残疾人数量，减轻家庭和社会负担，为加快发展残疾人事业奠定坚实基础。
（二）加强残疾预防，是贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和陕西省实施办法的具体体现。
《中华人民共和国残疾人保障法》、《陕西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、中省残疾人事业“十二五”发展纲要明确规定：各级人民政府应当有计划开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及母婴保健和预防残疾的知识，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生，减轻残疾程度等。
全市各级、各部门要把认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和陕西省实施办法、加快建立残疾预防工作体系摆上重要议事日程，认真制定实施《宝鸡市残疾预防行动计划》，建立残疾报告制度；针对主要致残原因，实施重点残疾预防工程；加强生产、生活、交通运输、环保等环节的综合性、社会化预防和控制网络，普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识，不断降低我市先天病致残率和后天致残率，保护人力资源，促进经济发展，推动社会进步。
（三）加强残疾预防，是改善民生、建成小康社会的具体要求。
近年来，随着工业化、城镇化进程的加快，人口总量的不断增加，人口年龄结构老化以及社会环境变化（人口流动频繁、工作节奏加快、交通事故频发）等影响因素导致的伤残、精神病患者、脑瘫、智残患者数量呈上升趋势，严重影响了我市人口素质的提高和社会的和谐安定，全市各级、各部门要充分认识加强残疾预防工作的重要性和必要性，加大源头预防，采取有力防控措施，减少残疾发生、减轻残疾程度、控制残疾发展，保护人民健康，改善生活质量，带领残疾人和全市人民一道共享社会改革发展红利，共同建成小康
社会。
二、总体要求
（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真探索建立“早排查隐患、早干预缺陷、早转介服务、早康复训练、早回归社会”的工作机制，积极构建适合我市经济社会发展的残疾预防工作体系，使我市各类残疾人的发生风险得到有效控制和降低，推动全市残疾人事业和经济社会持续健康协调发展。
（二）基本原则：
因地制宜，分类指导。
根据我市地域特点，在平原、川塬、山区分类开展残疾预防工作，以广大农村为重点，突出对贫困地区的扶持，减少出生缺陷，提高出生人口素质。
突出重点，有效预防。
以预防严重与高发的先天性疾病和高危致残人群为重点，采取科学的预防对策和措施，有效预防和降低各类残疾的发生。
依靠科技，强化应用。
加强遗传、生殖保健、疾病、药物等致残因素的科学研究和应用，开发、引进适宜技术和新技术，全面提高残疾预防工作水平。
上下联动，齐抓共管。
各级、各部门要正确处理经济发展与人口的关系，把残疾预防和提高人口素质工作摆到重要位置，构建市县联动、部门参与、共同推进的。