环卫事业市场化
环卫作业市场化监管存在的问题及策略分析
环卫作业市场化监管存在的问题及策略分析随着城市化进程的加速，城市环卫作业成为了一项重要的公共服务。
市场化监管下环卫作业存在着诸多问题，如环卫工人待遇低、环卫车辆不合规、环卫作业不规范等。
本文将围绕这些问题展开分析，并提出可行的监管策略，以期改善环卫作业市场化监管的现状。
1. 环卫工人待遇低环卫工人在城市环卫作业中发挥着重要作用，然而他们的待遇却普遍较低。
由于环卫作业的特点，环卫工人工作环境脏乱差，工作强度大，但却得不到应有的薪酬和社会保障。
这种现象造成了环卫工人的工作积极性不高，也为大规模环卫作业的发展带来了一定的隐患。
2. 环卫车辆不合规环卫车辆在城市环卫作业中扮演着重要角色，然而一些环卫车辆存在着不合规的情况。
车辆超载、尾气排放污染等现象屡见不鲜。
这不仅影响了城市环卫作业的效率和质量，也给城市环境造成了一定的损害。
3. 环卫作业不规范在城市环卫作业中，一些环卫作业不规范的现象也比较普遍。
如乱倒垃圾、乱停车辆等行为屡禁不止。
这不仅影响了城市的整体形象，也对城市居民的生活造成了一定的影响。
二、环卫作业市场化监管存在的原因1. 政府监管不足在市场化监管下，政府的监管职能相对减弱，导致了环卫作业市场的乱象。
政府部门在环卫作业的管理与监督中存在一定的疏漏，导致了一些环卫作业不规范的现象屡禁不止。
2. 监管职能分散由于环卫作业涉及多个部门，包括城市管理、环保、交通等多个领域，各部门之间的监管职能分散，导致了监管效果不佳，环卫作业存在一定的管理漏洞。
3. 参与主体利益不均衡在市场化监管下，环卫作业的参与主体包括政府、企业、环卫工人等多方利益相关者，而这些参与主体的利益并不是完全均衡的，导致了环卫作业市场的乱象和问题层出不穷。
1. 强化政府监管政府是环卫作业市场化监管的主体，应当加强对环卫作业的监管力度。
政府部门要加强对环卫作业的日常监管，加大对环卫工人的权益保护力度，同时也要加强对环卫车辆和环卫作业的监督管理，确保环卫作业的规范开展。
环卫作业市场化监管存在的问题及策略分析
环卫作业市场化监管存在的问题及策略分析近年来，随着城市化进程的加快和人们生活水平的不断提高，城市环卫工作成为城市管理中的重要组成部分。
环卫作业市场化监管是保障城市环境卫生和公共卫生的重要手段，然而在实际执行中存在一些问题，需要加强监管并制定有效的策略来解决。
问题一：市场化监管存在的问题目前环卫作业市场化监管中存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1.监管不到位：由于环卫市场的复杂性和分散性，监管部门存在一定的盲区和漏洞，导致监管不到位，部分环卫企业存在违规操作的情况。
2.监管手段单一：现有的环卫市场监管主要依靠传统的检查和罚款手段，不能有效地规范市场行为和提高环卫企业的自律意识。
3.监管力度不足：一些地方的环卫市场监管力度不够，监管部门的法制建设和执法水平都有待提高，导致环卫作业市场乱象丛生。
问题二：策略分析为了解决环卫作业市场化监管存在的问题，提高市场监管效率和水平，我们可以从以下几个方面入手进行策略分析：1.强化监管措施：加大环卫市场的监管力度，建立健全的市场监管体制和机制，使监管能够全面覆盖，严格执法，对违规行为进行及时处罚。
2.多元化监管手段：除了传统的检查和罚款手段外，可以采取更多元化的监管手段，如建立环卫企业信用档案，推行信用评价制度，建立风险预警机制等，以增强市场自律和社会监督。
3.加强监管人才队伍建设：培训和选拔一批具有丰富环卫行业经验和法律知识的监管人员，提高他们的执法水平和工作能力，更好地履行监管职责。
4.加强宣传教育：开展环卫作业市场化监管的宣传教育活动，倡导环卫企业自觉遵守法律法规，增强市场主体的诚信意识，推动环卫市场规范化发展。
5.鼓励社会参与：充分发挥社会力量的监督作用，鼓励公众监督和举报违法环卫企业，建立健全舆论监督机制，形成全社会监督环卫市场的合力。
策略实施：在具体实施策略时，需要各级政府部门和相关监管单位共同合作，建立起一个完善的环卫市场化监管体系，特别是要推动相关法规的完善，加大对环卫市场的执法力度，提高对环卫市场乱象的纠正力度。
环卫作业市场化运营方案
环卫作业市场化运营方案
一、背景
随着城市化进程的加快，城市环卫作业的重要性日益突出。
传统的环卫作业模式存在效率低下、服务不规范等问题，需要进行市场化运营改革，提高环卫作业的质量和效率。
二、市场化运营方案
1. 建立环卫服务平台
建立统一的环卫服务平台，整合城市各个区域的环卫作业资源，提供一站式的环卫服务。
市民可以通过平台了解环卫服务信息、提交问题反馈，实现信息的透明公开与便捷服务。
2. 引入竞争机制
引入竞争机制，通过招标和竞标的方式选择环卫服务提供商。
建立评价体系，对服务商的环卫作业质量、效率等进行评估，奖惩相结合，激励服务商提高服务质量。
3. 实行统一标准
制定统一的环卫作业标准，包括环卫设施的设置、清洁作业流程、作业人员管理等方面的规范，确保环卫作业的质量和标准化。
4. 推进信息化建设
推进环卫作业信息化建设，借助物联网、大数据等技术手段，实现环卫设施的实时监控、作业路线优化等功能，提高环卫作业的智能化水平。
三、市场化运营的意义
市场化运营可以有效提升环卫作业的效率和质量，促进环卫服务的规范化、专业化发展。
通过市场机制引导，激励环卫服务提供商不断提升服务水平，满足市民不断增长的环卫需求。
四、结语
市场化运营是推动城市环卫作业改革的重要手段，通过建立统一的服务平台、引入竞争机制、实行统一标准和推进信息化建设，可以有效提升环卫作业的质量和
效率，实现城市环卫工作的可持续发展。
希望相关部门和企业积极探索，推动环卫作业市场化运营的实践与落地。
以上为环卫作业市场化运营方案的概要内容，希望能为城市环卫作业的改革与提升提供一些参考和启发。
环卫市场化运营实施方案
环卫市场化运营实施方案一、市场化运营目标与原则：1. 目标：通过市场化运营，提升环卫服务品质，提高市场竞争力，实现可持续发展。
2. 原则：坚持市场导向、优化资源配置、激发创新动力、提高服务水平、规范市场秩序。
二、市场化运营方式选择：1. 政府购买服务模式：政府与环卫企业签订服务合同，由企业按约定提供环卫服务，政府按照合同支付费用。
2. 公开招标模式：政府通过公开招标方式选取环卫企业，环卫企业与政府签订服务合同并按约定提供服务。
三、市场化运营实施步骤：1. 市场调研：对环卫市场进行全面调研，了解市场需求、竞争格局、消费者偏好等情况。
2. 服务标准制定：根据市场需求和政府要求，制定适合市场的环卫服务标准，明确服务内容和要求。
3. 竞争性招标：按照公开透明的原则，进行环卫服务招标，选取具备实力和经验的环卫企业。
4. 合同签订：政府与环卫企业签订服务合同，明确双方责任和义务，确定服务内容和费用支付方式。
5. 服务实施：环卫企业按合同约定提供环卫服务，保证服务质量和效率。
6. 监管与评估：政府加强对环卫市场的监管，定期对环卫企业的服务质量进行评估和考核。
7. 优胜劣汰机制：根据评估结果，优胜劣汰，撤换不符合要求的企业，提高市场竞争力。
四、市场化运营支持政策：1. 资金支持：通过设立专项资金，对符合要求的环卫企业给予资金补贴和扶持。
2. 税收优惠：对参与市场化运营的环卫企业给予税收减免或减半优惠。
3. 培训支持：组织开展环卫从业人员的培训和技术交流，提升服务水平。
4. 市场宣传：政府加大环卫市场宣传力度，提高市民对环卫市场化运营的认知度和支持度。
五、市场化运营成效评估：1. 服务质量评估：对市场化运营的环卫企业的服务质量进行定期评估，建立评估指标和考核体系。
2. 满意度调查：开展市民对环卫市场化运营的满意度调查，了解市民的反馈和需求。
3. 效益评估：对市场化运营的环卫企业进行经济效益评估，分析其投资回报情况。
城市环卫市场化工作总结
城市环卫市场化工作总结随着城市化进程的加速，城市环卫工作变得愈发重要。
为了提高城市环境的整体品质，许多城市已经开始推行市场化的环卫工作模式。
市场化的环卫工作不仅提高了城市环境的整体质量，也为环卫行业带来了新的发展机遇。
在这篇文章中，我们将对城市环卫市场化工作进行总结和分析。
首先，市场化的环卫工作模式为城市环卫行业注入了新的活力。
通过引入市场机制，城市环卫工作不再局限于政府的行政管理，而是向市场开放，吸引了更多的社会力量参与其中。
这不仅为环卫行业带来了更多的投资和技术支持，也提高了环卫服务的效率和质量。
市场化的环卫工作模式激发了环卫企业的创新活力，促进了环卫技术的进步和环保设施的更新换代。
其次，市场化的环卫工作模式为城市环卫行业带来了更多的竞争机遇。
在市场竞争的压力下，环卫企业不得不提高自身的管理水平和服务质量，以赢得市场份额。
这促使环卫企业加大对员工的培训和技术的研发投入，提高了整个行业的竞争力。
同时，市场化的环卫工作模式也为城市居民提供了更多选择，他们可以根据自己的需求和预算选择适合的环卫服务，从而提高了整个环卫市场的活力。
再者，市场化的环卫工作模式也为城市环卫行业带来了更多的发展机遇。
随着城市化进程的不断推进，城市环卫工作的需求也在不断增加。
市场化的环卫工作模式为环卫企业提供了更多的发展空间，吸引了更多的资金和人才涌入这个行业。
同时，市场化的环卫工作模式也为环卫企业拓展了更多的业务领域，如垃圾分类处理、城市绿化建设等，为城市环卫行业的多元化发展打下了良好的基础。
综上所述，市场化的环卫工作模式为城市环卫行业带来了新的发展机遇，促进了整个行业的提升和进步。
在未来的发展中，我们相信市场化的环卫工作模式将会为城市环卫行业带来更多的变革和发展，为城市环境的整体提升做出更大的贡献。
环卫市场化情况汇报
环卫市场化情况汇报
近年来，我国环卫市场化进程不断加速，市场主体逐渐增多，市场竞争日益激烈。
我市环卫市场化情况也呈现出一些新的特点和趋势。
首先，市场主体逐渐多元化。
随着市场化改革的深入，环卫市场主体逐渐由政
府垄断向多元化发展，私营企业、个体户等新的市场主体纷纷涌现。
市场主体的多元化不仅丰富了市场竞争的内容，也提高了市场效率和服务质量。
其次，市场竞争日趋激烈。
随着市场主体的增多，市场竞争也日益激烈。
各家
环卫企业为了争夺市场份额，不断提升服务质量，降低成本，推出更加创新的环卫设备和技术，以谋求在市场竞争中立于不败之地。
再次，市场监管不断加强。
为了维护市场秩序，保障市民的生活环境，政府加
大了对环卫市场的监管力度，加强了市场准入门槛，规范了市场秩序，打击了一些违法违规行为，为市场的健康发展提供了良好的环境。
另外，市场服务水平不断提升。
随着市场竞争的加剧，环卫企业为了吸引更多
的客户，提高了服务质量和水平，推出了更加便捷、高效的环卫服务，满足了市民对美好生活环境的需求。
总的来看，我市环卫市场化进程不断加快，市场主体逐渐多元化，市场竞争日
趋激烈，市场监管不断加强，市场服务水平不断提升。
但同时也面临着一些新的挑战和问题，如市场秩序亟待规范、服务质量不均衡等。
因此，我们需要进一步加强市场监管，促进市场健康有序发展，提高市场服务水平，满足市民对美好生活环境的需求。
希望通过我们的共同努力，能够让环卫市场更加繁荣、市民生活更加美好。
环卫作业市场化方案
环卫作业市场化方案一、背景介绍环卫作业是针对城市环境卫生问题的一项关键工作，包括垃圾清理、道路清扫和公共设施维护等。
传统上，环卫作业由政府机构或公共事业部门负责执行，然而，这种模式在实践中存在效率低下、成本高昂、监管不到位等问题。
因此，通过引入市场机制，实施环卫作业市场化方案成为一种解决手段。
二、市场化方案的目标1.提高服务质量：通过引入竞争机制，促使服务提供商积极竞争，提升环卫作业的质量和效率。
2.降低成本：引入市场化的竞争机制可以推动企业提高生产效率，优化资源配置，从而降低成本。
3.完善监管机制：建立市场化的环卫作业方案需要健全监管机制，加强对服务提供商的监督和管理，确保服务质量和市场规范。
4.激发创新活力：市场化方案可以吸引更多的企业参与环卫作业，提高市场竞争程度，从而激发创新活力，推动环卫作业的技术和管理水平不断提升。
三、市场化方案的主要措施1.招标制度：政府通过公开招标的方式，选择合格的环卫服务提供商，并在其间进行竞争，确保公平、公正的选择结果。
2.绩效评价机制：通过制定绩效评价指标，对环卫服务提供商的服务质量、效率和创新能力进行评估，对表现优秀者给予奖励，对表现差的提供商进行处罚。
3.监管机制：建立健全的监管机制，加强对环卫服务提供商的日常监督和管理，确保其按照合同约定的责任履行，同时加强对服务质量的抽查和核查，发现问题及时处理。
4.市场准入：对有资质、技术实力和良好信誉的企业，放宽准入条件，鼓励其参与环卫市场竞争，推动市场化方案的实施。
5.信息化建设：通过建立环卫作业信息管理平台，实现对环卫资源的全面管理和调度，提高作业的协调性和效率。
四、市场化方案的效益1.提高环卫作业效率：通过引入市场机制，竞争的推动下，服务提供商会竭力提高效率，节约成本，提升环卫作业质量。
2.降低环卫作业成本：市场化方案可以吸引更多的企业参与竞争，通过市场竞争，降低作业成本，提供更优质更经济的环卫作业。
3.促进环保意识：市场化方案鼓励各企业积极参与环卫作业，促进环卫行业的发展，进一步提升公众对环境保护的重视和意识。
环卫作业市场化调研报告
环卫作业市场化调研报告环卫作业市场化调研报告1. 研究背景随着城市化进程的加快和人口的不断增加，城市环卫工作面临着巨大的挑战。
传统的环卫作业模式已经难以适应城市发展的需求，因此，对环卫作业进行市场化调研是非常有必要的。
2. 调研目的本次调研的目的是了解当前环卫作业市场化的发展状况，找出存在的问题，并提出相应的改进建议，以推动环卫作业的市场化进程。
3. 调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈相结合的方法，涵盖了政府机构、环卫公司、企事业单位和居民等多个角色。
4. 调研结果（1）市场化程度不高：在样本中的环卫作业市场化程度不高，主要表现在政府机构对环卫作业的定向委托较多，同时环卫公司与企事业单位之间的竞争较少。
（2）环卫作业效率低下：由于市场化程度不高和环卫作业模式传统，导致环卫作业效率低下，无法满足城市快速发展的需求，且存在资源浪费的问题。
（3）环卫服务质量参差不齐：在市场化进程中，环卫服务质量参差不齐。
有的环卫公司服务态度好，作业规范，但也有部分环卫公司服务不到位，作业粗糙，影响居民的生活质量。
（4）环卫作业市场化存在障碍：市场化进程中存在的障碍主要集中在政府政策体系、法律法规和绩效评价机制上，这些因素限制了环卫作业市场化的发展。
5. 改进建议（1）加强政府监管：政府应完善相应的政策法规，对环卫作业进行有效的监管，同时加强环卫作业的绩效评价，激励环卫公司提供优质的服务。
（2）培养市场竞争意识：环卫公司应加强自身的竞争意识，提高服务品质，提升技术水平，通过市场竞争来推动环卫作业的改进。
（3）加强与居民的沟通与合作：环卫公司应积极与居民沟通，了解其需求和意见，充分考虑居民的利益，提供更加贴心的环卫服务。
（4）加强环卫作业人员培训：通过加强环卫作业人员的培训，提升他们的技能和服务意识，以提高整体的作业效率和服务质量。
6. 结束语本次调研结果显示，当前环卫作业市场化的发展程度还有待提高，存在效率低下和服务质量参差不齐的问题。
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环卫事业市场化，是社会主义市场经济的客观要求，是改革的必然选择。
首先，环卫事业市场化是实现环卫事业跨越式发展的重要举措。
环卫事业实现跨越式发展，是建设国际化港口大都市和现代化大都市的客观要求。
多年来，尽管政府对环卫事业投入了大量资金，尽管广大干部职工奋力拼搏，都未能摆脱人员严重老化、经费严重短缺、设备严重破旧、机制严重僵化的困境，并已到了政府不堪重负，环卫举步维艰的地步。
究其原因，主要是事业单位传统的管理模式和运行机制，制约了生产力的发展，影响了资金的效率，阻碍着环卫事业的发展。
因此，打破事业单位传统的行政管理机制，建立起适应市场要求的运行机制，不仅是环卫摆脱困境的唯一选择，而且是实现跨越式发展的重要举措。
其次，环卫事业市场化是提高市场竞争能力的有效途径。
随着我国市场经济的建立，必然打破环卫事业单位“霸占”环卫市场的格局。
一旦形成了良好的环卫市场环境，各种经济成分、各种投资主体的公司就会应运而生，风涌而至，形成市场激烈的竞争局面。
环卫目前这种僵化的管理体制，沉重的人员包袱，落后的作业方式，低效的资金利用率不尽快改变，必然在竞争中被淘汰。
因此，应对挑战，只有尽快实现市场化运作，注入活力，摆脱困境，才能在公平竞争中求生存、谋发展。
第三，环卫事业市场化是保护干部职工利益的集中体现。
环卫事业的生存和发展与干部职工的切身利益息息相关。
环卫事业的市场化，可能暂时影响部分人的切身利益，但是从长远来看，只有环卫事业走出困境，快速发展，才能使干部职工的利益得到切实的保障。
否则，一旦在市场竞争中破产或倒闭，就不会有利益保障可言。
思考之二：环卫事业市场化面临的主要障碍环卫事业市场化过程比国企改革更艰难，必须高度重视。
1、思想上的障碍。
表现在领导层：一怕改革后“断奶”，加重资金困难；二怕改革后职工下岗，影响社会稳定；三怕改革后市场放开，在竞争中被淘汰；四怕改革后行政权弱化，重大活动的环境保障难以保证。
表现在职工层：由于政府长期包养的体制，强化了职工“吃皇粮”的意识和“铁饭碗”的思想，缺乏市场观念和风险意识，淡化了劳动力价值理念。
上述思想，对改革形成了一种无形的障碍。
2、体制上的障碍。
长期以来，环卫局机构设置和职能配置，仍然沿用计划经济时期的模式。
这种政事不分的体制，决定了内部运行机制的行政性；干管不分的体制，决定了对环卫市场的垄断性；吃饭靠财政的管理方式，决定了对政府的依赖性；行政权属的区域性，决定了市场的局限性。
这与企业的主体性要求和市场的开放性、竞争性特征形成了根本的对立，客观上限制了环卫市场化的推进。
可见，旧的体制不破，机制不变，就不可能有真正意义上的市场化可言。
3、政策上的障碍。
失业人员及离退休人员的安置，伤残人员的妥善处理，转岗人员的重新培训等，是环卫事业实现市场化必备的外部条件。
目前，环卫一大批具有“政府工”身份的职工队伍和离退休人员的客观存在，严重的制约着机制转换和市场化进程。
要把这支“政府工”队伍改变成“市场工”队伍，必须建立养老保险、失业保险和社会统筹等一系列的社会保障制度。
同时，环卫事业单位长期以来干部能升不能降，职工能进不能辞，工资能增不能减的政策，也不符合企业管理的基本要求。
上述政策的滞后性，直接制约了环卫市场化的改革进程。
4、出资人的障碍。
环卫进入市场，首先遇到的是出资人的障碍。
当前，环卫事业单位的所有资产，均为行政资产，其主管部门为各级财政和国资部门，环卫局仅为协管单位。
把环卫事业单位转为企业，或者开办新的环卫企业，必须具有出资人的资格，否则即使采取变通的方式产生了企业法人，也缺乏法律的保障。
而且，这种产权不清、责权不明的企业组织，无论对它的行政管理和资产管理都会造成很大的漏洞，因为失去行政权属和资产纽带，必然失去对企业的支配权和控制权，最终受损害的只能是国家。
5、人才上的障碍。
就职工素质而言，由于历史的原因，职工整体文化素质较低，一旦改制为企业化运作，一些人很难适应企业的需要。
就干部队伍而言，一旦转制为企业化运作，由于大多数干部多年从事行政管理工作，缺乏企业经营管理经验，因此就很难把握市场、驾驭企业。
人才奇缺，是实行市场化、企业化管理的主要障碍。
思考之三：必须用改革的办法来破解改革中的障碍我们已经清醒的认识到：环卫改革难，不改革更难。
因此，必须依靠广大干部职工，用改革的办法破解改革中的障碍，努力把环卫改革向前推进一步。
1.把政治思想教育贯穿于改革的全过程，确保改革的顺利进行。
干部职工是改革的主体，他们思想通了，会成为改革的动力，反之，则是改革的阻力。
我们必须坚持：一是针对干部职工模糊认识，经常进行改革政策和改革形势的教育，切实提高大家对改革重要性和必要性的认识；二是把改革方案交给群众讨论，在讨论中，弄清改革之利与不改革之弊，提高大家对改革迫切性、自觉性的认识；三是对改革中一时思想不通的，要做好耐心细致的思想工作。
2.区局对基层单位由微观管理向宏观管理转变，培养基层自主经营的能力。
一是扩大基层单位的干部管理权。
区局只聘基层一把手，其他干部由基层一把手聘任；二是对基层单位按业务量核拨经费，超支不补，节余留用；三是鼓励基层单位面向社会，扩大有偿服务范围，开辟新的作业市场。
以此培养基层单位自我管理、自主经营的能力。
经过一段时间的过渡，再采取承包经营的方式，使之成为面向社会，具有独立法人资格的法人单位，进而成为自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展，自我参与市场竞争的经济实体。
3.抓好“五项”改革，为基层模拟企业化运作创造条件。
一是着眼于公正、公开、竞争、择优的干部制度改革，基层干部一律实行竞争上岗，竞争不上的，一律到一线去干；二是着眼于职工能进能出、队伍能聚能散的用工制度改革，大力推行劳动合同制；三是着眼于工资随效益变化的分配制度改革，对职工原工资实行挡案管理，实行按劳分配，兼顾公平的岗位工资；四是着眼于事业单位企业化管理的改革，大力推进操作工种的模拟企业化运作和自收自支单位的公司化进程；五是对运输车队内部的管理体制嫁接改造。
4.建立社会保障制度。
国有企业的改革，得力于政府建立了一套较为完备的社会保障制度。
事业单位市场化也必须有一套相应社会保障制度做支撑。
在政府这方面的制度尚未建立的情况下，为了积极、稳妥削减“政府工”的比例，一是要对新调入人员一律实行劳动合同制和临时工制；二是采取经济鼓励的方法支持现岗干部职工自寻门路调离环卫系统；三是鼓励买断工龄，自谋职业；四是支持中青年干部按公司法的要求组建新型经济组织；五是对接近退休年龄的、办理内退，对不适应现岗工作的发放基本生活费等一系列措施。
总之，宁可付出必要的代价，也要为基层单位的转制创造良好的外部条件。
5.制定优惠政策，鼓励环卫事业单位向企业化过渡。
政府应当采取增加财政投入和制定税收减免政策措施，创造一个有诱惑力的市场环境。
一方面可加快环卫事业单位的转制进程；另一方面也可以吸纳社会资金，使民间资本进入环卫行业，对传统的事业单位进行嫁接改造。
同时，也可以吸引一批懂经营、善管理的经济人才进入环卫企业。
环卫事业机械化自2001年大连的城市道路清扫实行机械化作业以来，随着机扫率的不断上升，人机清扫模式日益形成并逐步走向成熟。
借鉴一些发达地区和城市的环境卫生管理水平，无一不是以较高的机械化清扫率为主要发展目标。
换言之，大连的城市环境卫生管理水平要想立于国内同行前列，机械化清扫作业对城市市容环境卫生事业的发展影响重大。
一、机械化清扫率是现代城市发展生机的重要标志之一随着城市经济建设的不断发展，人们对城市市容环境卫生的管理和质量要求越来越高。
众所周知，在2004CCTV评选出的中国最具经济活力的十大城市中，大连榜上有名。
高兴之余仍有遗憾。
就城市环境卫生工作而言，在这10大城市中，大连的城市道路清扫作业机械化程度还处于较低水平，刚刚达到40%的部颁标准。
据悉，广州市的机械化清扫率目前居国内之首，已达到100%；前几年城市环境卫生管理水平远不及大连的沈阳，机械化清扫率也早于大连达到了40%，使全市上千把大扫帚“下岗”。
在国内，仅与相等城市相比，绝大部分城市的机械化清扫率均高于大连。
所以，笔者认为，道路清扫作业的机械化程度已经成为现代城市发展生机的重要标志之一。
二、城市形象呼唤机械化清扫如今，城市整体形象的建设越来越被建设者们所重视，“形象出环境，形象提人气，形象显实力，形象展特色”已成为城市建设的一种新理念。
然而美中不足的是，环卫作业方式落后的弊端，依然在“合法”地影响着大连城市的整体形象，尤其是点多、线长、面广的道路清扫作业，其方式落后所带来的诸多问题，已经到了足以引起政府及相关部门高度重视的程度。
一是环卫工人在道路上徒步作业，缺乏、甚至没有相关的法律、法规保护；二是作业工具的简陋和陈旧，同日新月异的城市面貌极不相称；三是作业时带来的二次扬尘和污物飞溅，不仅影响了城市的环境卫生，也时常遭到行人对作业人员的谴责和唾弃，甚至遭到漫骂和殴打；四是“人车共舞”现象让环卫工人难以摆脱“马路杀手”的威胁和遭遇车祸之后的种种困惑；五是社会偏见和待遇偏差，导致一线环卫工人缺员现象和低素质现象逐年突出，人均清扫面积超定额现象使得一线工人不胜疲劳。
因此，提高和美化城市整体形象，就必须提高道路机械化清扫率。
三、道路的洁净取决于机械化清扫的干、湿兼顾在我市，行人或许都有如此遭遇或看到如此景象：晴天时，环卫工人挥舞扫帚清扫马路扬尘而起、过往车辆车轮滚滚扬尘而去，行人对此不得不掩口捂鼻、匆匆躲闪，却还是冲得睁不开眼；雨天时，道路或是泥泞不堪、或是污水横流，行人不得不小心翼翼，却还是免不了溅上污泥。
纠其原因，就是道路清扫因缺乏干、湿兼顾的方式而达不到真正意义上的洁净。
去年，虽说大连购置了2台多功能洒水车，使大连城市道路保洁的水洗率突破了“零”的记录，但随着城市道路面积的不断扩大，大连的城市道路清扫仍以干扫为主。
尽管工人们起早贪黑地清扫保洁，但扫路车+大扫帚的作业装备，只能扫掉大颗粒的垃圾污物，路面上细小的灰尘却难以扫净，以至造成上述景象。
要解决这类问题，除了治理沙尘源之外，关键还是要实行机械化清扫的干、湿兼顾。
即作业时不仅要有扫路车，还要搭配洒水车。
且不说南方一些城市的做法，仅以北方城市为例。
据悉，沈阳市现有扫路车46台，配置多功能洒水车20台；哈尔滨市现有扫路车30台，配置多功能洒水车20台。
所谓多功能洒水车是集高压洗地、洒水喷雾降尘、降温、消毒、冲洗牌匾广告等多种功能于一身的机械化清洁设备，是配合道路清扫保洁的最佳组合，这种组合能够实现真正意义上的还路面本色、净化路面环境、提高城市清洁水平的目标。
四、运行资金的投入是实现机械化清扫作业的根本保障实现道路机械化清扫作业，不是简单的购置机械化设备，更重要的是后期运行的资金保障。
我市现行的道路清扫保洁经费定额标准为1.65元/年·平方米，按照我市现有的1780万平方米的作业面积计算，全市年清扫保洁的经费投入应为2937万元，平均每天的运行经费应为8万元。