我国城市负债经营中存在的问题与解决建议
化解地方债务建议(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大，已成为影响我国经济稳定和金融安全的重要因素。
近年来，我国政府高度重视地方债务问题，采取了一系列措施进行化解。
然而，地方债务问题仍然严峻，需要进一步加大力度。
本文将从以下几个方面提出化解地方债务的建议。
一、完善地方债务管理体制1. 明确地方债务管理主体和责任：明确地方政府债务管理主体，加强地方债务管理责任追究，确保各级政府依法依规举债。
2. 建立健全地方债务管理制度：制定地方债务管理法规，明确地方债务规模、期限、利率、担保等方面的规定，规范地方政府举债行为。
3. 加强地方债务风险监测预警：建立地方债务风险监测预警体系，对地方债务规模、结构、期限等进行动态监测，及时发现和化解债务风险。
二、优化地方债务结构1. 降低短期债务比例：优化地方债务期限结构，降低短期债务比例，提高中长期债务占比，降低偿债压力。
2. 提高债务资金使用效率：加强债务资金管理，提高资金使用效率，确保债务资金用于基础设施建设、民生保障等领域。
3. 推广绿色债务融资：鼓励地方政府发行绿色债券，支持绿色产业发展，降低债务风险。
三、加强地方财政收入管理1. 提高地方财政收入质量：优化税制结构，提高税收征管水平，增加财政收入。
2. 盘活存量资产：通过盘活政府存量资产，增加地方政府收入，降低债务规模。
3. 加强地方税收征管：加大对偷税、逃税、骗税等违法行为的打击力度，提高税收征管效率。
四、推进地方国有企业改革1. 优化国有资本布局：推进国有企业战略性重组，优化国有资本布局，提高国有企业盈利能力。
2. 加强国有企业监管：加强对国有企业经营管理的监管，防止国有资产流失。
3. 鼓励国有企业参与债务化解：引导国有企业通过并购重组、资产置换等方式参与地方债务化解。
五、加强金融支持1. 创新金融产品和服务：鼓励金融机构创新金融产品和服务，为地方政府提供多元化的融资渠道。
2. 加强信贷政策支持：引导金融机构加大对地方基础设施建设和民生保障项目的信贷支持力度。
我国企业负债经营的现状与对策分析
我国企业负债经营的现状与对策分析一、概述在当今经济社会中，企业负债经营已成为一种常见的现象，它能够帮助企业获取更多的发展和竞争优势。
过度的负债经营也会给企业带来财务风险。
正确理解和应对企业负债经营问题至关重要。
负债率过高：部分企业的负债率超过了自身的承受能力，导致企业在运营过程中承受了过大的财务压力。
融资渠道单一：许多企业的主要融资渠道是银行贷款，一旦银行信贷政策收紧或经济环境变动，企业的运营和扩展就会受到严重制约。
短期负债占比过大：企业的流动负债较多，而长期负债较少，这虽然可以迅速解决企业的短期资金需求，但也会带来较大的流动性风险。
控制负债率：企业应根据自身实际情况和发展需求，制定合理的负债率上限，并尽可能将负债控制在可承受范围之内。
拓展融资渠道：除了银行贷款，企业还可以考虑发行债券、引入战略投资者、发行股票等方式进行融资，以降低对单一融资渠道的依赖。
优化负债结构：企业可以适度增加长期负债的比重，以优化负债结构，降低短期负债的流动性风险。
加强财务管理：企业应提高财务管理的精细化程度，合理安排资金使用，降低财务费用，提高资金使用效率。
提升风险意识：企业应强化风险意识，正确认识负债经营的利弊，制定和执行有效的风险管理策略。
适度的负债经营能够为企业带来一定的财务杠杆效应和经济发展机会，而过度的负债经营则可能增加企业的财务风险和运营压力。
企业需要根据自身的实际情况和发展需求，制定合理的负债经营策略，以实现企业的可持续发展。
1. 简述负债经营的概念及其在现代企业运营中的重要性负债经营能够为企业提供稳定的资金来源，满足企业日常运营和扩张的需求。
通过负债经营，企业可以在短时间内筹集到大量资金，从而迅速抓住市场机遇，实现快速发展。
负债经营能够优化企业的资本结构，提高企业的财务杠杆效应。
通过合理利用负债，企业可以在保证资金安全的前提下，提高资产的收益率，实现资本的最大化增值。
负债经营也是现代企业管理中风险控制的重要手段。
债务风险化解不足(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国经济持续高速发展，债务规模也随之不断扩大。
然而，在债务扩张的过程中，债务风险问题日益凸显，成为制约经济持续健康发展的重要因素。
本文旨在分析我国债务风险化解不足的原因，探讨相应的对策，以期为我国债务风险的防范与化解提供有益的参考。
二、我国债务风险化解不足的原因1. 监管体系不完善（1）地方政府债务监管不足。
我国地方政府债务监管体系尚不完善，导致地方政府债务规模难以有效控制。
部分地方政府过度依赖债务融资，导致债务风险不断累积。
（2）金融监管存在漏洞。
金融监管部门在防范金融机构债务风险方面存在漏洞，部分金融机构违规操作，导致金融体系风险加剧。
2. 地方政府财政收支矛盾突出（1）地方政府收入结构单一。
我国地方政府财政收入主要依赖于税收和土地出让收入，收入结构单一，抗风险能力较弱。
（2）地方政府支出刚性较大。
在教育、医疗、社会保障等方面的支出刚性较大，地方政府财政收支矛盾突出。
3. 企业债务风险较高（1）企业负债率过高。
我国企业负债率较高，特别是部分民营企业，负债风险较大。
（2）企业盈利能力不足。
受国内外经济环境等因素影响，部分企业盈利能力不足，债务风险加剧。
4. 金融体系风险传导（1）影子银行风险。
我国影子银行规模较大，风险隐患较多，容易引发系统性金融风险。
（2）跨境资本流动风险。
跨境资本流动加剧，可能引发汇率波动和金融市场动荡。
1. 完善监管体系（1）加强地方政府债务监管。
建立健全地方政府债务管理制度，严格控制地方政府债务规模，防范债务风险。
（2）强化金融监管。
加强对金融机构的监管，规范金融市场秩序，防范系统性金融风险。
2. 优化地方政府财政收支结构（1）调整收入结构。
加大非税收入比重，提高地方政府财政收入抗风险能力。
（2）优化支出结构。
合理调整财政支出结构，提高财政资金使用效率。
3. 加强企业债务风险防范（1）降低企业负债率。
引导企业合理控制负债规模，提高企业盈利能力。
（2）优化企业融资结构。
地方债务问题与解决方案
地方债务问题与解决方案随着城市化进程的加速和经济社会发展的不断推进，地方政府对于基础设施建设、社会事业发展等方面的资金需求巨大，因此，地方债务问题成为了当前国内经济发展中的一个突出问题。
地方债务的规模庞大、结构不合理以及管理不当等问题，已经严重影响了地方政府的财政健康、经济稳定以及社会发展。
本文将就地方债务问题进行深入剖析，并提出一些解决方案，以期对于当前地方债务问题的治理和预防提供一些借鉴。
一、地方债务问题的成因1.财政体制不合理在我国现行的财政体制下，中央政府占据了太多的财政资源和权力，地方政府在财政收入和支出的分配上处于弱势地位。
而地方政府面临着消化各种财政支出的艰巨任务，为了弥补财政收入短缺，不得不通过举债来融资。
2.地方政府竞争压力大在地方政府之间的竞争中，为了争取更多的资源和项目，地方政府之间往往会通过扩大债务规模来提高自己的财政实力，这导致了地方债务规模的不断扩大。
3.地方政府政绩压力在政绩考核中，地方政府需要通过各种项目和政策来提高自己的政绩表现，而这些项目往往需要大量的资金支持，因此地方政府通过举债来融资，以达到政绩目标。
以上几点是导致地方债务问题的主要成因，这些成因导致了地方债务规模的不断扩大，结构不合理以及管理不当等问题，严重影响了地方政府的财政健康、经济稳定以及社会发展。
二、地方债务问题的表现1.债务规模庞大自2008年以来，地方政府债务规模呈现出持续增长的趋势。
据统计，截至2017年底，我国地方政府由上级政府审批的债务总额已经达到了16.47万亿元。
而从债务的结构来看，隐性债务占比较高，包括了各种隐性债务，如政府融资平台债务、政府土地储备债务等。
2.债务结构不合理地方政府的债务结构不合理是导致地方债务问题的主要因素之一。
一方面，地方政府的直接债务规模较小，但隐性债务占比高，这给地方政府的未来财政稳定带来了潜在的风险。
另一方面，地方政府的融资结构主要以银行贷款和债券融资为主，融资成本高，而且不透明度较高，这导致了地方政府债务成本的提高以及风险的不断积累。
我国国有企业债务 存在的困难问题及对策建议
一、问题概述我国国有企业作为国民经济的重要组成部分，承担着国家战略性产业和基础设施建设的重要责任，在经济发展中发挥着关键作用。
然而，随着经济结构调整和市场化改革的深入推进，国有企业在面临激烈市场竞争的也遇到了诸多困难和挑战。
其中，国有企业的高负债问题是其中一个突出的难题，严重影响了国有企业的经营效益和可持续发展。
二、存在的困难问题1.资金压力大：国有企业债务规模庞大，融资难度大，融资成本高，导致资金压力加大，难以保证正常经营和发展需求。
2.债务结构复杂：国有企业债务结构复杂，包括银行借款、公司债券、资产支持证券等多种形式，管理难度大，风险难以控制。
3.债务违约风险：部分国有企业债务高企，负债率过高，面临着债务违约的风险，影响了企业形象和市场信誉。
4.长期困扰经济发展：国有企业债务问题长期困扰着我国经济发展，也影响了国家金融体系的稳定和健康发展。
三、对策建议针对我国国有企业债务存在的困难问题，有必要采取一系列对策措施，加强风险管控，优化债务结构，推动国有企业健康可持续发展。
1.加强债务风险管控：建立健全国有企业债务风险管理机制，建立风险识别、评估和防范机制，做好风险预警和处置工作，提高债务管理的科学性和规范性。
2.优化债务结构：国有企业应根据产业发展需求和自身实际情况，优化债务结构，发展多元化融资渠道，推动债务结构多元化和优化，降低融资成本，缓解资金压力。
3.加强监管与规范：国家有关部门应加强对国有企业债务的监管和规范管理，严格执行相关法律法规，完善相关政策措施，减少风险隐患，保障债务健康发展。
4.注重企业内部治理：国有企业应加强内部治理，提高企业治理水平，落实好董事会、监事会和职工代表大会等内部治理机构的职责，提高企业自身的风险控制和管理水平。
5.促进国企改革：国有企业应加快市场化、法制化改革步伐，提高国有企业经营效率和竞争力，推动国有企业健康可持续发展。
六、总结国有企业债务问题的存在和困难，是当前我国经济发展中一个亟待解决的难题。
债务化解存在困难(3篇)
第1篇在当前的经济环境下，债务问题已经成为全球各国政府和企业面临的一大难题。
对于我国而言，债务化解更是关乎经济稳定、金融安全和社会和谐的重要任务。
然而，债务化解过程并非一帆风顺，其中存在诸多困难和挑战。
本文将从债务化解的背景、困难、对策等方面进行分析，以期为大家提供有益的启示。
一、债务化解的背景近年来，我国经济持续高速发展，但也伴随着债务风险的累积。
特别是在地方政府、企业和居民部门，债务规模不断扩大，债务风险逐渐凸显。
为此，我国政府高度重视债务化解工作，出台了一系列政策措施，力求降低债务风险，维护经济稳定。
1. 地方政府债务：地方政府债务主要包括一般债务和专项债务。
近年来，地方政府债务规模不断扩大，部分地方债务甚至超过了GDP总量。
这导致地方政府在财政支出、公共服务等方面面临较大压力，债务风险不容忽视。
2. 企业债务：企业债务主要包括国有企业债务和非国有企业债务。
随着经济结构调整，部分企业面临经营困难，债务负担加重，甚至出现债务违约风险。
3. 居民债务：居民债务主要包括房贷、车贷等消费性债务。
近年来，居民债务规模迅速增长，部分居民负债率较高，债务风险不容忽视。
二、债务化解的困难尽管我国政府采取了一系列措施化解债务风险，但在实际操作过程中，仍面临诸多困难：1. 债务规模庞大：我国债务规模庞大，涉及多个领域和主体，化解债务风险需要耗费大量时间和精力。
2. 债务结构复杂：债务结构复杂，包括银行贷款、债券、信托等，不同类型的债务化解方式不同，增加了化解难度。
3. 利益冲突：债务化解过程中，涉及多方利益，如债权人、债务人、政府等，各方利益难以协调一致，导致化解进程缓慢。
4. 政策效果有限：虽然政府出台了一系列政策措施，但部分政策效果有限，债务风险仍存在。
5. 经济下行压力：经济下行压力加大，部分企业面临经营困难，债务违约风险上升，进一步增加了债务化解难度。
三、债务化解的对策针对上述困难，我国可以从以下几个方面着手，推进债务化解工作：1. 加强债务监管：完善债务监管体系，加强对地方政府、企业和居民债务的监测，及时发现和化解债务风险。
政府债务化解建议(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国地方政府债务规模持续扩大，债务风险逐渐凸显。
地方政府债务问题已成为制约我国经济持续健康发展的重大风险因素。
为有效化解地方政府债务风险，保障经济安全与社会稳定，本文从政策、制度、管理等多个层面提出以下建议。
二、政策建议1. 调整财政政策，优化债务结构（1）加大财政支出结构调整力度，提高财政支出效率。
优先保障民生、科技创新、绿色发展等领域支出，压缩一般性支出，降低政府运行成本。
（2）实施积极的财政政策，适当提高赤字率。
在确保财政可持续的前提下，适度扩大财政赤字，通过政府投资带动社会投资，扩大有效需求。
（3）优化债务期限结构，降低融资成本。
合理安排短期、中期、长期债务比例，降低短期债务占比，避免过度依赖短期融资。
2. 加强债务风险监测，防范系统性风险（1）建立健全地方政府债务风险预警机制，对债务规模、债务结构、偿债能力等进行实时监测。
（2）强化地方政府债务信息披露，提高债务透明度。
定期披露地方政府债务余额、债务结构、债务风险等信息，接受社会监督。
（3）加强跨部门合作，形成债务风险防控合力。
财政、审计、金融监管等部门加强沟通协调，形成防控地方政府债务风险的合力。
三、制度建议1. 完善地方政府债务管理制度（1）明确地方政府债务举借权限，规范地方政府举债行为。
地方政府债务举借必须经同级人大或其常委会批准，严格限制地方政府融资平台举债。
（2）建立地方政府债务预算管理制度，将地方政府债务纳入预算管理。
对地方政府债务规模、期限、利率等进行预算管理，确保债务规模可控。
（3）完善地方政府债务风险预警和应急处置机制，确保债务风险可控。
2. 加强地方政府债务监管（1）加强对地方政府债务的审计监督，确保债务资金合规使用。
审计部门要加大对地方政府债务的审计力度，及时发现和纠正违规举债、使用债务资金等问题。
（2）强化地方政府债务监管，规范地方政府债务融资行为。
金融监管部门要加强对地方政府债务融资市场的监管，防范系统性风险。
化解债务存在的问题(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模逐年攀升，债务风险日益凸显。
近年来，我国政府高度重视债务风险防控，采取了一系列政策措施化解债务问题。
然而，在化解债务的过程中，仍然存在诸多问题亟待解决。
本文将从债务规模、债务结构、债务管理、债务风险等方面，分析化解债务存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、化解债务存在的问题1. 债务规模过大我国地方政府债务规模持续扩大，部分地区债务风险较高。
一方面，地方政府在基础设施建设、民生保障等方面投入较大，债务规模不断扩大；另一方面，部分地区财政收支矛盾突出，债务风险难以有效化解。
2. 债务结构不合理我国地方政府债务结构存在以下问题：（1）短期债务占比过高。
短期债务到期压力大，容易引发流动性风险。
（2）地方政府专项债券发行不规范。
部分地区专项债券投向不合理，资金使用效率低下。
（3）债务期限结构不合理。
部分地方政府债务期限过长，难以适应市场变化。
3. 债务管理不规范（1）信息披露不充分。
部分地区债务信息不透明，难以全面了解债务风险。
（2）债务偿还机制不健全。
部分地区债务偿还能力不足，容易引发债务违约。
（3）债务风险预警机制不完善。
部分地区债务风险预警能力较弱，难以及时发现和化解债务风险。
4. 债务风险较高（1）地方政府隐性债务风险。
部分地区隐性债务规模较大，难以有效监管。
（2）债务违约风险。
部分地区债务违约风险较高，容易引发系统性金融风险。
（3）债务风险传导。
债务风险可能通过金融市场、金融机构等渠道传导至实体经济，影响经济稳定。
三、对策建议1. 优化债务结构（1）降低短期债务占比。
合理调整债务期限结构，降低短期债务占比，减轻债务到期压力。
（2）规范专项债券发行。
加强对专项债券投向的监管，提高资金使用效率。
（3）合理确定债务期限。
根据市场变化和项目需求，合理确定债务期限，降低债务风险。
2. 加强债务管理（1）完善债务信息披露制度。
提高债务信息透明度，便于社会各界了解债务风险。
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我国城市负债经营中存在的问题与解决建议（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）多方举债负债经营在城市建设中发挥着十分重要的作用。
然而城市负债经营引致了许多城市过度举债、无力还债，甚至拖欠建设工人工资，导致社会的不稳定。
本文拟从财务学视角分析城市负债经营中存在的问题，并就如何加强城市经营中的负债管理提出一些建议。
一、我国城市负债经营中存在的问题第一，举债目标不明，方向不清，缺乏风险意识。
城市负债经营是城市经营过程中解决资金来源的重要渠道，可缓解城市建设中仅靠财政资金供给的压力。
城市举债是城市理财中重要的财务活动，必须首先明确举债的财务目标，明确举债资金的使用方向，提高资金的使用效率。
然而，我国不少城市举债无目标、无方向、无计划，片面地认为举债就是从银行获取贷款，取得资金，盲目投资，结果导致负债资金使用的效果不佳，负债难以偿还。
另一方面缺乏风险意识，城市负债可能会带来违约风险、金融风险等多种风险，如果缺乏风险意识，就会增加举债的随意性、盲目性和举债规模不当，增加地方政府的财政负担和压力，同时影响地方政府的诚信形象。
国务院发展研究中心研究员岳颂东曾说，有些城市甚至是县政府所在的镇，把项目搞得很大，一举债就是几亿元，对如何还债却没有很好地加以策划和规范。
第二，举债渠道单一，形成新的金融风险。
据建设部不完全统计，绝大多数城建项目资金来源中的70％～90％均为银行贷款或者通过其他途径借贷而来，同时由于城建项目具有回收期长、公益性等特点，这种过多依靠银行贷款的单一筹资渠道不仅形成了过重的财政负担，而且加大了金融风险。
第三，缺乏有效的偿还保障机制。
城市建设的各项活动都离不开资金的支持，建设资金的不足是大多数城市面临的共同问题，举债是解决资金缺口的现实选择。
从本质上讲，地方城市建设举债属于地方财政透支，地方财政能否承担这么大的债务包括金融债务、建设债务必须慎重考虑，不能把子孙的钱花光，这任政府不管下任政府的事（宋彦复，2004）。
如1995年5月30日通航的珠海机场于2005年因负债累累被香港参股，珠海机场耗资69亿元，仅基建拖欠的债务就达17亿元。
由于拖欠巨额工程款，天津航道局等多家债主上门“追数”，从此，珠海机场所有的经营收入包括机场建设费、客货销售收入被冻结，用于偿还债务。
第四，举债规模过大、缺乏适度举债理念，举债资金的运用缺乏科学论证及监督。
负债资金是借来的，其运用必须符合成本效益原则。
但是很多城市建设项目缺乏科学论证，盲目跟从，追求所谓的“跨越式发展”和“政绩工程”，投资规模不受政府有效支付能力约束，投资成本不受预算边界约束，任意扩大贷款规模。
据最新的调查表明，我国县一级政府“破产”者甚多。
另据有关专家估计，我国县乡政府债务已突破1万亿元。
据财政部有关人士透露，目前财政部认可的数额是4000多亿元。
同时借款项目缺乏严格、科学的论证，预期效益实现不了，投资无法收回，加上长期以来对债务风险认识的不足，从上到下都缺乏严格有效的管理约束机制，使债务越来越大。
二、加强城市负债经营管理的建议（一）树立正确的举债观。
城市负债与企业负债一样，必须确立资金成本观念、时间价值观念、风险观念、适度举债观念。
首先，任何资金的取得与运用都不是免费的（实际上财政资金的运用也是以提供公共服务和产品为代价的），负债资金必须定期支付利息，纵然是以政府信誉担保的负债也是如此，这是客观经济规律的要求，也是确保社会主义市场经济健康有序发展的必然要求，任何认为政府举债就可不计成本的想法是错误的。
其次，要确立资金的时间价值观念。
未来的1元钱与今天的1元钱是不等值的。
今天借来的1元资金在未来必将付出高于1元的资金。
举债资金在时间价值规律作用下将像雪球一样越滚越多，“破产”的风险越来越大，可见，城市负债经营中树立时间价值观念极为重要性。
再次，城市负债经营必须树立风险观念。
城市负债经营面临违约风险、“破产”风险、金融风险等风险。
现在许多城市搞建设，负债规模少则几百万元、多则几千万元甚至几亿元，这种规模的负债以政府的信誉为保障，一旦偿还期限临近，城市就面临违约风险，进而形成“破产”风险。
随着时间的推移，负债会形成金融机构的不良资产，将严重影响我国的金融秩序，并最终影响社会主义市场经济的发展。
最后，城市经营中的负债应保持适度性。
城市负债也存在负债的边界。
浙江省审计厅2005年对浙江省29个市、县（市、区）2003年底地方政府负债情况进行审计调查后的审计报告指出，这些地方政府的平均负债水平在54%左右，最高已达158%，并呈进一步增长态势。
另据有关资料显示，西安市城建投资中贷款比例开始明显加大，在2004年的城建投资中，贷款比例为36.62％，2005的贷款比例高达56.8％；2001年以前，政府财政债务仅有29亿元，2002年～2004年，财政债务高达63亿元，2005年达到110亿元。
2006年“两会”期间全国政协常委冯培恩说：“地方政府债务危机损害政府的形象和公信力，过度负债影响经济和社会的发展，甚至危及社会稳定。
”可见，过度负债对经济和社会发展的不良影响。
因此，联合国认为，发展中国家城市基础设施投资占GDP的比重为4％，我国经济学界认为负债规模占同期城市建设资金的20％～50％比较合适，据此推算城市建设投资举债额度占同期GDP的1％～2％为宜。
（二）创新金融工具，多渠道筹集城市建设资金。
加快城市化进程，建设小康社会，必须大力发展城市公共设施建设，这就要求大量的资金作后盾，而我国是一个缺乏资金的发展中国家，财政资金难以满足城市建设资金的需求，同时城市公共设施特殊的经济属性（公共品属性和自然垄断属性）导致融资活动和能力明显低于企业的融资活动，这样造成城市建设资金需求与供给的较大缺口，两者的矛盾迫切要求不断拓宽城市建设资金的融资渠道和创新多样的融资方式，传统的单纯依靠财政资金或负债以银行贷款为单一资金来源很难解决好这种矛盾，必须实施多元化的债务结构和合理的资金结构。
一方面要合理安排政府资本、私人资本及社会资本的结构比例关系，另一方面要优化债务结构，创新金融工具，合理安排长期债务与短期债务的比例、国内债务与国际债务的比例、银行贷款和国债的比例，充分并广泛地采取银行贷款、建设债券、项目融资（BOT、ABS、TOT等）、可转换债券、融资租赁、股票、国际债券等多种融资方式。
这样不仅可以筹集更多的建设资金，而且可分散“破产”风险、金融风险、违约风险等债务风险，从而实现各方共赢。
（三）建立健全城市负债偿还保障机制。
目前，不少城市债务规模庞大，而且结构分散，一些城市财政已经超负荷运转，城市债务风险正在日积月累，不断增加。
为此，应从以下几个方面建立城市负债偿还保障机制：1、加强城市负债的统一管理。
其一，各级城市政府要设立专门的部门管理负债，做到心中有数；要按照分级审批和受益偿还原则进行债务运作，总量动态控制举债规模。
其二，行政干预与财务比率管理相结合，各市县要以负债率（负债余额与当年地区生产总值的比例）、债务率（债务余额与当年可支配财力的比例）、偿债率（还本付息额与当年可支配财力的比例）为重点，对政府性债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估，三项指标的上限分别为10%、100%、15%。
2、强化诚信建设，以便可持续举债。
近年来，随着城市建设规模的扩大，城建举债资金投入不断增加，一些城市的举债规模已严重超过政府的举债能力，出现了拖欠工程建设款等有损政府信誉和形象的不良现象，影响了举债的可持续性，也影响了社会稳定。
可见，城市政府要不断强化诚信意识，积极落实还贷措施，增强城市政府的公信力，同时也有利于持续举债。
3、积极开辟偿债渠道，优化债务结构，避免偿债风险。
一般情况下，城市负债可一部分纳入财政预算，但这远远不能满足偿债的需求，必须积极开辟偿债渠道：一是以地补路；二是成立城投公司并归集优质资产进行有效运营，增强偿债能力；三是建立债务清偿风险基金，强化风险意识，按照债务余额的一定比例建立地方政府债务清偿准备金，以防范财政风险；四是一部分准公共产品的运营收入。
4、降低城市负债资金融资成本，减轻还款压力。
城市债务资金来源有银行贷款、建设债券、项目融资（BOT、ABS、TOT等）、可转换债券、融资租赁、国际债券等，不同的来源方式，偿还条件、期限、风险、利息支付方式等不同，如果加以科学组合和搭配，一定程度上可以降低举债成本，从而减轻还款压力。
（四）改革政府财务会计制度，编制政府债务预算。
现行政府会计核算实行的是收付实现制，不利于全面完整地反映政府一个财政年度内发生的全部收支活动，尤其是政府资产负债的变动情况。
因此，政府会计应遵循权责发生制原则，在编制年度财政预算时还编制政府债务预算，记录并反映政府债务的规模及数量，以适应政府举债规模不断扩大和债务来源日益多样化的要求。
（五）建立健全城市负债的风险预警机制和信息披露制度。
按照“谁借谁还谁受益”原则，建立借用还相统一、责权利相结合的负债管理机制，严格举债程序，明确偿债责任；进一步完善政府担保法规和整顿政府担保行为，强化风险意识，建立一套符合国际惯例的财政风险预警和评估体系，建立基于信息技术的数据库管理信息系统和债务信息披露制度。
这样一方面将城市负债进行量化管理，另一方面有利于社会各界进行监督，提高负债资金的运用效果。
随着我国城市现代化建设步伐的加快，城市负债将成为城市经营过程中重要的财务活动，加强城市负债的管理和构建科学有效的负债偿还保障机制不仅具有十分重要的现实意义，而且有利于提高城市举债经营的效果，促进和谐社会的发展。