国有企业过度负债经营存在的问题及对策研究
国企负债的原因分析及对策思考
国企负债的原因分析及对策思考在市场经济条件下，企业的盈利状况和经营能力往往关系到其生存和发展的前途。
而国企由于多种原因，包括管理不善、制度不合理、严重浪费资源、缺乏竞争力等等，导致其负债累累，这对于国家及社会的稳定发展产生了一定的负面影响。
因此，分析国企负债的原因，提出相应的对策及建议，具有非常重要的现实意义。
1.资金链紧张在市场经济的条件下，资金链紧张是企业普遍存在的问题。
但由于国企的资金来源相对单一，主要依靠国家的投资或银行贷款，容易出现资金链紧张的现象。
即便是在一些资金充裕的国企，也无法避免资金链紧张的状况。
2.工资福利高、成本大国企的员工工资福利普遍较高，同时还载有一些社会责任，其支出成本也相对较大。
在市场经济的条件下，国企面临着来自竞争对手的竞争压力，其往往负担不起员工高负担的费用。
3.缺乏竞争力在市场经济的背景下，国企很难适应市场的变化和竞争的压力。
在一些行业和领域中，国企相对于私营企业或外资企业，缺乏竞争力和市场拓展能力，这也是国企负债的一个重要因素。
4.管理体制不健全国企的管理结构和管理体制往往存在问题，往往存在人员非专业化、信息不对称、管理不透明等问题。
缺乏健全的管理体制，会影响企业的运营和效益。
1.优化资金结构，改善资金状况国企在经营过程中，应当优化资金结构，稳健经营，避免不必要的借贷或投资，进一步改善资金状况。
2.加强内部管理，减少浪费、多余开支国企应该加强内部管理，优化和改进业务管理流程，合理规划和管理人力资源，避免或减少浪费、多余开支等费用。
3.建立专业化管理团队为了解决管理体制不健全的问题，国企需要建立专业化管理团队，引进经验丰富、能力突出的管理人才，进一步提升管理水平。
4.提高员工的竞争力与市场拓展能力国企可以加强员工培训和职业规划，提高员工的专业技能和管理能力，以及竞争力和市场拓展能力。
这将有助于提升企业的整体实力和市场竞争力，持续改善企业财务和经营情况。
5.优化管理体制，提高透明度国企应该优化管理体制，提高信息公开和管理透明度，根据市场变化调整经营策略和产品结构，以适应市场和客户需求，提高企业的市场竞争力。
国企负债的原因分析及对策思考
国企负债的原因分析及对策思考国企负债的原因主要有以下几个方面：一、投资过度：由于国企在市场竞争中通常享受到政府支持和优惠政策，投资决策容易出现过度扩张的情况。
国企在追求市场份额和规模效益时，往往会过度扩大投资规模，导致负债率上升。
二、管理不善：由于国企管理机制相对僵化、决策流程复杂，对投资项目没有良好的评估和监控机制，容易导致资金投入过度、资源浪费和效益低下，进而造成负债增加。
三、盈利水平不高：国企的盈利能力相对较弱，主要原因包括市场竞争激烈、资源配置不合理、产业结构不合理等。
盈利水平低下导致国企无法按时还款，造成负债增加。
四、利息负担过重：由于国企负债规模较大，利息负担相对较重。
尤其是在高利率环境下，国企偿债压力加大，从而导致负债增加。
针对国企负债问题，可以采取以下对策：一、加强资金管理：加强对国企资金使用的监督和管理，建立和完善资金计划、投资评估、财务分析等制度，合理规划资金流动和运用，避免过度投资和浪费。
二、优化资产结构：国企可以通过资产剥离、资源整合等方式优化资产结构，实现资源的高效利用。
通过减少不必要的资产负债，提高资产负债率。
三、完善内部管理机制：加强国企的内部管理，建立和健全投资决策评估、风险控制、绩效评价等机制，完善内部激励和约束机制，提高国企的管理水平和效益。
四、扩大融资渠道：国企可以通过多元化融资渠道来减轻负债压力，包括债券融资、股权融资、银行融资等。
应加强对融资项目的评估和监控，防范风险。
五、提高盈利能力：国企可以通过优化产业布局、加大技术创新、提高竞争力等方式提高盈利能力，增强偿债能力，降低负债风险。
国企负债问题的解决需要从多个方面入手，包括资金管理、资产结构优化、内部管理机制完善、融资渠道拓宽和盈利能力提高等。
只有通过有效的措施和良好的管理，才能避免国企负债问题的进一步恶化，保证企业的可持续发展。
国有企业负债过度的成因与对策
国有企业负债过度的成因与对策
国有企业负债过度的根本原因是其经营效益低下和管理不善。
在这种
情况下，政府通常会通过增加债务来解决企业的资金问题。
然而，这种做
法会导致负债过度，加剧了企业的风险和不稳定性。
要解决这个问题，可
以采取以下对策。
首先，国有企业应该进行深化。
应该包括解决政府干预过多的问题，
实现企业的市场化运作和自主决策权。
这样可以提高企业的经营效率和盈
利能力，减少对债务的依赖。
其次，国有企业应该加强财务管理与风险控制。
企业应该建立健全的
财务制度和风险控制机制，包括财务规范、内部控制和风险评估等。
这样
可以及时发现和解决财务问题，减少负债的风险。
此外，国有企业应该积极开展资产重组和股权转让。
通过将企业的非
核心资产进行出售或出租，可以降低企业的负债率，提高企业的资产负债
比例，改善企业的财务状况。
另外，政府也应该加大对国有企业的监管力度。
政府应该建立健全的
监管体系，加强对国有企业的监督和管理，确保企业按照市场化原则运作，避免资源浪费和财务风险。
最后，国有企业还应该积极开展创新和技术升级。
通过提高技术水平
和创新能力，可以提高企业的竞争力和盈利能力，减少对债务的依赖。
总结起来，国有企业负债过度的成因主要是经营效益低下和管理不善。
为了解决这个问题，可以采取深化、加强财务管理、进行资产重组和股权
转让、加强监管和促进创新等对策。
这些对策可以提高企业的经营效率和
财务状况，减少对债务的依赖，实现国有企业的可持续发展。
国企负债的原因分析及对策思考
国企负债的原因分析及对策思考随着我国经济的高速发展和改革开放的深入推进，国企作为我国经济体制的重要组成部分，在推动经济发展、保障国家经济安全等方面发挥着重要作用。
国企负债问题也日益突出，对国企的发展和经济稳定造成了一定的压力。
本文将对国企负债的原因进行分析，并提出相应的对策思考。
1. 经营模式不合理国企在过去的发展过程中，存在着很多不合理的经营模式，例如过度扩张、低效益等。
由于国企具有一定的垄断地位，在市场经济的背景下，存在着一些国企过度扩张的现象，导致资金链紧张，增加了负债的风险。
由于长期处于市场竞争的不完全状态，国企在缺乏市场竞争的刺激下，存在着低效益的情况，导致财务压力加大。
2. 经营管理不规范国企的经营管理不规范也是导致负债问题的重要原因之一。
一方面，国企在经营过程中存在着决策效率低下、成本控制不严等问题，导致资金的浪费和负债的增加；国企在内部管理方面存在着不透明、监管不到位等问题，导致企业资金的流失和滥用，加大了企业的负债风险。
3. 国企改革不彻底国企改革在近年来取得了一定的成果，但改革仍然存在不彻底的问题。
国企所面临的体制和机制难题尚未完全解决，导致国企在发展过程中依然存在着一些难以克服的问题。
这些问题包括国企的产权问题、员工收入分配不公等，都给国企的发展带来了一定的困扰，增加了企业的负债压力。
二、对策思考国企改革是解决负债问题的根本途径。
应进一步深化国企改革，推动国企实现产权和经营权的分离，引入社会资本，提高国企的市场竞争力。
要加快推进国企的去杠杆化改革，削减过度债务，加强国企的财务风险管理，提高企业的竞争力和经营效益。
2. 加强国企的内部管理加强国企的内部管理是解决负债问题的重要手段。
国企应加强成本控制，提高决策效率，通过提高生产效率和降低成本来增加企业的盈利能力。
国企应加强内部监管，建立健全的财务管理制度和内部控制体系，防止财务风险的发生。
3. 加强政府监管政府在国企负债问题中发挥着重要作用。
我国国有企业负债过度的原因研究
我国国有企业负债过度的原因研究近年来，随着中国经济的快速发展，国有企业在国民经济中占据重要地位，然而国有企业负债过度的问题也随之而来。
国有企业负债过度不仅影响了国有企业的经营效益，也对国民经济的稳健发展造成了一定的影响。
研究我国国有企业负债过度的原因，有助于找出解决问题的方法，推动国有企业健康发展。
本文将对我国国有企业负债过度的原因进行探讨和研究。
一、国有企业负债过度的表现现状1. 资产负债率高。
国有企业的资产负债率普遍偏高，负债率长期维持在较高水平。
2. 负债成本高。
国有企业面临的贷款利率较高，债务负担较重，缺乏资金成本优势。
3. 还款压力大。
国有企业面临的还款压力大，存在偿债困难的情况。
以上表现现状说明我国国有企业负债过度问题严重，需要从根本上找出解决问题的方法。
1. 市场环境不景气。
随着国内外市场的竞争日益激烈，国有企业所处的市场环境变得越来越不景气。
产能过剩、价格战等问题成为国有企业经营的主要难题，导致企业盈利下滑。
2. 经营管理不善。
对于一些国有企业来说，经营管理水平不够高、决策体系不够灵活，导致企业在资源配置、资金运作、人才管理等方面存在诸多问题，从而影响了企业的盈利能力。
3. 债务膨胀。
一些国有企业为了扩大生产规模、提高技术水平，盲目增加了债务规模，导致企业负债过度。
4. 政策环境不利。
国有企业在融资、资本运作等方面受到一些政策限制，使得企业融资成本高、融资渠道狭窄，难以有效解决资金问题。
5. 市场变革过程中的不完善。
在市场经济体制的改革过程中，国有企业所面临的转型困难、产权不清晰、市场机制不完善等问题，导致国有企业负债问题加剧。
以上分析可以看出，我国国有企业负债过度的原因是多方面的，需要从政策、市场、企业自身等多个层面进行综合解决。
三、应对策略和建议1. 鼓励国有企业创新转型。
国家可以加大对国有企业创新转型的支持力度，通过资金扶持、政策激励等措施，引导国有企业在技术创新、管理创新等方面积极作为，提高企业的竞争力，从根本上解决负债问题。
国有企业负债过度的成因及对策介绍
国有企业负债过度的成因及对策介绍
首先，政策因素。
政府在推动国有企业和发展过程中，需要明确国企
与政府的关系，建立明确的产权关系，以充分发挥市场机制在资源配置上
的决定性作用。
政府应该加强监管，严控国有企业的资产负债率，加强对
国有企业经营状况的监测和评估，及时发现并解决问题。
其次，管理因素。
国有企业在经营过程中，需要提高管理水平，实行
科学决策和规范化运营，加强内部控制，防范和化解风险。
在资金使用上，国有企业应合理规划和管理资金，精确评估各项投资项目的风险和回报，
避免负债过度。
同时，提高经营效率，减少浪费和不必要的支出，提高利
润水平，降低负债率。
三是市场因素。
国有企业在面临市场竞争时，要加强市场调研和预测，及时调整经营战略和产品结构，以适应市场需求的变化。
同时，加强技术
创新和研发能力，提高产品质量和竞争力，增加市场份额，为企业经营提
供更加可持续的发展基础。
最后，宏观经济因素。
国有企业的经营状况也受到宏观经济环境的影响。
宏观经济政策的稳定和预测性对于国有企业的发展至关重要。
政府需
要坚持稳健的货币政策和适度的财政政策，保持经济增长的稳定性，为国
有企业提供良好的发展环境。
此外，要加强宏观调控，提高风险防范和化
解能力，稳定金融市场，为国有企业融资提供更好的保障。
总之，国有企业负债过度的成因复杂多样，需要综合施策，从政策、
管理、市场和宏观经济等多个方面入手，加强监管和预警，强化内部控制
和风险管理，提高经营效率和创新能力，以实现国有企业健康发展的目标。
国企负债的原因分析及对策思考
国企负债的原因分析及对策思考国有企业是国家的重要经济支柱，承载着国家经济发展的重要任务。
近年来，国有企业负债问题备受关注，不仅对企业的健康发展构成了威胁，也对国家的经济稳定和发展带来了一定的影响。
本文将对国有企业负债的原因进行分析，并提出应对策略，以期为国有企业的健康发展提供一些思考和建议。
一、国有企业负债的原因分析1. 企业制度不完善国有企业在改革开放以来，虽然进行了一定程度的体制改革，但企业制度依然不够完善。
一些国有企业的经营机制过于官僚化，决策效率低下，管理体制僵化，导致资源配置不合理，效益和竞争力下降，负债问题不断加重。
2. 资金管理不当由于国有企业在国家政策和市场环境的影响下，经常承担大规模的重大工程项目、基础设施建设、科研创新等投资活动，导致资金管理不当，财务风险增大，债务负担加重。
3. 盲目扩张一些国有企业为了追求规模扩张，盲目进行投资扩张，忽视实际经营情况和盈利能力，导致企业负债累累。
4. 经济周期波动国有企业作为国家经济的重要组成部分，受到宏观经济波动的直接影响。
在经济下行周期，一些国有企业受到市场需求萎缩、盈利能力下降等影响，无法及时偿还债务，导致负债加重。
5. 资产负债率过高随着国有企业发展规模的扩大和资产规模的增长，资产负债率不断攀升，企业偿债能力减弱，财务风险逐渐加大。
6. 历史遗留问题一些国有企业在历史发展的过程中，由于管理不善、投资失误、经营困难等原因，积累了一定量的历史遗留问题，对企业负债造成了较大压力。
二、国有企业负债对策思考1. 加快改革步伐国有企业需要加快改革步伐，推进企业体制机制改革，实行市场化、法治化、现代化的经营管理体系，提高企业的经济效益和核心竞争力，实现真正的持续健康发展。
2.优化资金结构国有企业在资金运作上需要更加谨慎，合理控制资金风险，加强资金管理与运作，优化资金结构，将融资与投资项目结合，降低资金成本，提高资金使用效率，避免因资金过度紧张或过度负债导致的企业财务风险。
国企负债的原因分析及对策思考
国企负债的原因分析及对策思考国企负债的原因主要包括以下几个方面：1. 升级改造投资：为了适应市场需求和提高竞争力，国企需要进行设备升级和技术改造，这将导致大规模的投资支出和借贷。
2. 扩大生产规模：为了满足市场需求和提高市场份额，国企可能需要扩大生产规模，这需要大量的资金支持和借贷。
3. 利润下降：由于市场竞争激烈，国企的利润可能下降，导致财务压力增加，需要借贷来弥补亏损。
4. 债务违约：部分国企可能存在债务违约情况，导致债务逐渐累积。
面对国企负债问题，可以采取以下对策思考：1. 降低成本：国企可以通过降低生产成本和经营费用来减轻负债压力，例如优化生产工艺、提高资本利用率，降低人力成本等。
2. 提高盈利能力：国企应加大技术创新和产品研发力度，提高产品质量和竞争力，从而增加盈利能力，减轻负债压力。
3. 整合资源：国企可以通过与其他国企合作或兼并等方式，整合资源，调整产能布局，提高市场竞争力，增加盈利能力。
4. 多元化经营：国企可以通过拓展多元化经营领域，降低对单一市场的依赖，增加收入来源，减轻负债压力。
5. 资产剥离：国企可以考虑将一部分不具备竞争力的资产剥离，以减轻负债压力。
6. 寻求政府支持：国企可以积极争取政府支持政策，例如减免税收、获得贷款担保等，以减轻负债压力。
7. 加强财务管理：国企应加强财务管理，建立健全的预算制度和风险控制机制，提高资金使用效率，防范财务风险。
国企负债问题需要综合考虑多种因素，并采取综合性的对策来解决。
除了降低成本和提高盈利能力等主动性措施，也需要政府的支持和引导，通过政策、贷款和减税等方式来减轻国企的负债压力，实现健康稳定的发展。
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国有企业过度负债经营存在的问题及对策研究摘要:国有企业的改革已进入实质性,根本性的阶段,各种深层次矛盾浮出水面,其中过度负债问题十分突出。
负债既可以使企业获取一定的利益,又会使企业面临诸多风险。
为解决国有企业过度负债问题,可改革国有企业人事管理体制,建立社会主义市场经济监督机制,金融机构及市场进行相应运作,争取地方政府支持等多种方式。
标签:国有企业;过度负债;负债经营经过二十多年的改革,国有企业进入了实质性根本性的改革阶段。
与此同时,各种深层次矛盾浮出海面,一系列错综复杂的问题摆在改革者的面前,其中国有企业过度负债问题十分突出。
根据2006年国有企业清产核资统计数据,国有企业总资产为277308.1亿元,总负债172138.4亿元,资产负债率高达62%,其中银行贷款则占70%～80%。
一般认为,资产负债率临界点的理论数据为50%,超过则说明借入资金多于权益资金,有可能造成不良后果。
我国国有企业已出现了普遍性的过度负债现象。
一、国有企业过度负债的成因企业负债经营是指企业通过银行贷款、商业信用和发行债券等形式吸收资金并运用此资金从事经营活动。
负债被认为是现代企业筹资的一种重要手段。
企业负债与其资产之比称为资产负债率。
国有企业过度负债是新旧体制交替、各种矛盾相互作用的产物。
其形成原因既有外部因素又有内部因素,既有历史的原因又有现实的问题。
第一,国有企业资本金严重不足,企业进行有效的生产经营,必须拥有一定注册资本及自由资金,但我国国有企业自有资金严重匮乏。
第二,财政收支缺口向企业转嫁,导致企业对银行高负债,国家财政赤字居高不下,一些原先由财政拨付的固定资产投资、企业专项资金等改为企业向银行借款,使企业背上了沉重的债务包袱。
第三,国有企业盈利水平低,自我积累少,资金主要靠负债解决。
第四,企业承担的非经济职能多,社会负担重。
第五,国有企业产权关系不明晰,预算约束软化,负债约束弱化,国有企业不是真正意义上的法人和市场竞争主体,不顾偿债能力与筹资风险,盲目举债。
第六,融资渠道单一,企业筹资难度大、成本高。
长期以来我国资金、资本市场不发达,实行“拨改贷”后,国有企业只能依靠银行筹措资金,致使对银行负债越来越多,并且在银行银根紧缩的情况下,企业筹资难度加大,只得高利率借款,高费用发行债券,导致负债成倍增长。
第七,受行政干预及政策因素影响,企业恶性负债比重大,主要表现在:受速度型经济发展战略思想和地方利益的驱动,地方政府盲目立项、重复布点,导致结构性生产经营亏损积累;各级政府或明或暗干预企业和银行的资金借贷,从而出现不尽合理的银行信贷和企业债务包袱;企业被迫缴纳各种不合理的摊派费。
此外,地方政府令企业为其他企业担保,形成一系列不合理负债。
二、负债经营及其对企业的影响负债是现代企业外部融资的一个重要来源。
根据资本结构原理和财务理论,企业负债融资既可以获取一定的利益又会使企业面临诸多风险。
(一)负债经营的优势负债经营能有效地降低企业的加权平均资金成本,负债经营能给投资者带来“财务杠杆效应”,负债经营能使企业从通货膨胀中获益,对股份有限公司来讲,负债经营有利于企业控制权的保持。
从上述的优势分析,负债经营能在保持现有股东的控制权前提下带来股东财富的较快增长。
因此,资本市场上对于企业以及管理者是否有进取心的一个重要衡量标志,就是负债经营的程度。
但是“物极必反”,过度的负债经营又会给企业的经营带来极大的危害。
这种危害产生的根本原因在于负债经营本身所含有的风险因素。
(二)负债经营的风险1.“财务杠杆效应”对权益资金利润率的影响。
如前所述,“财务杠杆效应”能有效地提高权益资金利润率。
但风险与收益是并存的,杠杆效应同样可能带来权益资金利润的大幅度下滑。
2.无力偿付债务的风险。
对于负债筹资,企业负有到期偿还本金的法定责任。
如果企业负债进行的投资项目不能获得预期的收益率,或者企业整体的生产经营和财务状况恶化,再或者企业短期资金运作不当等,由于债权人对企业财产有优先求偿权,如果企业资金周转出现困难而丧失偿债能力,则债权人有权利迫使企业破产清算。
同时负债经营还会导致企业缺乏财务上的灵活性。
3.再筹资风险。
负债经营有可能降低企业未来举债能力。
负债经营使企业的资产负债率增大,对股东而言,他所控制的企业规模在扩大,但对债权人来讲意味着投资风险在加大,对其债权的保证程度降低,这就在很大程度上限制了以后增加负债筹资能力,使未来筹资成本增加,筹资难度加大。
4.根据资本结构原理,过度的负债会引起所有者与债权人之间的代理冲突。
由负债经营的优势及劣势分析我们可以得出的结论是:只有当一个公司经营效益良好时,即全部资金利润率高于负债资金利息率时,举债负债资金才是有利的。
正确认识这一点,对公司科学筹措资金,确定合理的资本结构至关重要。
三、当前解决国有企业过度负债的主要措施及应注意的问题1.改革国有企业人事管理体制。
长期以来,国有企业的董事长、总经理等被视为一种行政职务,要由组织部门和人事部门进行任免,国有股权代表的委派也极不规范,许多地方是由政府主管部门领导兼任国有股权代表,有些是由主管部门或其他政府部门领导离、退休后担任国有股权代表,还有的地方则是由主管部门直接任命原企业的厂长、经理担任。
这些做法实质上都是政资管理不分在国有企业人事管理体制上的体现。
在实行政资管理职能分开的前提下,对国有企业的人事管理体制应做相应的改革。
要把国有企业董事、监事、股权代表等的委派权归还给出资者。
国家作为出资者对国有企业重要经营管理人员的任免不应通过行政手段,而要通过经济手段,根据经营能力和经营业绩任用、考核经营者。
因此,加强国家作为出资者对国有企业的财务管理有助于国有企业人事管理体制的改革,从而实现管人与管资产相结合。
2.建立社会主义市场经济监督机制。
近年,国有资产大量流失、会计信息严重失真的现象已引起社会各界的高度重视。
这种现象说明了我们的经济监督机制很不完善。
就国有企业来说,企业内部监督、所有者监督、政府行政监督及社会监督等的关系未能理顺,特别是所有者缺位导致了所有者对经营权的监督弱化。
在明确出资人的前提下,加强国家作为出资者对国有企业的财务管理,有利于通过适当的制度安排和必要的监控措施,切实加强出资者对经营者的财务活动和经营行动的约束和监督,改变目前对经营者软约束的局面,并为理顺经济监督体系、完善经济监督机制奠定良好的基础。
3.因执行国家指令性计划或上级决策失误造成的亏损,可用银行坏账准备金予以冲销。
国有大中型企业执行国家指令性计划,由于计划改变或决策失误而造成的失误亏损,如产品订购变化、型号变化等造成的产品、备件积压等,属于企业执行国家指令性计划或决策失误而造成的亏损,应由开户银行审查并报有关部门批准,用银行坏账准备金予以冲销。
4.选择一些大型企业和企业集团,通过发行股票和可转换债券筹集资金。
这些年,有一大批国有企业在改制过程中,通过向社会发行股票,既筹集了大量资金,又转换了经营机制,效果很好。
选择发行股票和可转换债券的企业,一要符合国家产业政策,二要产品有市场,三要经营管理好,四要优先支持大型骨干企业和企业集团。
5.有条件的地方,可以运用本级财政资金,解决一些骨干企业资本金不足的困难。
改革财税体制后,一些地方财政收入增长较快,为了支持骨干企业的发展,可以运用本级财政收入,采取拨款注资、返还企业所得税、返还国家股红利等多种形式补充企业资本金。
6.鼓励企业运用自己的财力,积极补充公积金和资本金。
例如,在清产核资中,通过土地作价、固定资产价值重估增加企业资产,使企业可以相应多提折旧,利用折旧抵税作用使留存于企业的利润增加,实现净利润向留存收益的转换,增加盈余公积金,鼓励企业采用加速折旧方法计提折旧基金,允许企业将新产品开发费计入成本费用。
这些政策,能为企业通过自身努力补充资金、减轻债务创造条件。
7.界定各种摊派、收费标准,严禁乱摊派、乱收费。
目前,对企业名目繁多的摊派、收费仍很严重,有的地方甚至有增无减,企业负担沉重。
因此,对摊派、收费标准应明文界定,制定法规,建立企业社会负担卡,凡收费者一律必须登记。
对乱摊派、乱收费者公开曝光,经济上退赔、行政上处罚。
总之,当前我国国有企业负债面宽、额大,且复杂。
从长期来看,一方面,要加大国有企业的改革力度,尽快建立起与社会主义市场经济相适应的现代企业制度;另一方面,要加快国有资产管理体制改革和社会保障制度的建设步伐,理顺国家、企业和个人之间的关系。
从短期来看,国家、政府帮助企业减轻债务负担,企业要克服“等”、“靠”、“要”的思想,转变机制、观念,面向市场,把工夫下在“三改一加强”上,提高资金使用效益,这是降低资产负债率的根本途径。
为此,第一,应注意区别负债成因,分别增资减债。
即使是同一原因如“拨改贷”形成的债务,也应根据企业的不同情况采用不同方式进行化解。
第二,应注意创造平等竞争的条件,妥善处理国有企业和非国有企业的关系。
第三,应注意将解决企业过度负债与企业经营机制的改革紧密结合。
企业要借解决债务的机会,着力于转换经营机制,提高运营效率,防止解决了旧账,又出现了新账。
第四,应注意把解决企业过度负债问题与国有资产存量结构的调整结合起来。
通过国有产权的转让对国有经济进行必要的调整,缩短战线,优化结构。
第五,解决企业过度负债还要制定严格的标准和程序,防止国有资产的流失。
不允许企业以“破产”的借口逃脱银行债务,不允许以改组、租赁、承包为名,将原企业资产大量转移到新设立的小规模经济实体中,而由已成为空壳的老企业承担全部或大部分债务,致使银行资产悬空。
因此,必须在统一规划、统一部署的基础上,制定严格的操作标准程序。