清远市“十二五”规划
十二五规划精细化工园区
国家级精细化工园区广东清远华侨工业园清远华侨工业园英德英红园成立于2008年8月，英红园管委会属英德市政府派出机构，原规划总面积73.8平方公里，总体规划由武汉大学设计研究总院和中国中建建设集团共同完成。
英德市政府于2010年12月与顺德区政府签订区域合作协议，在英红园规划范围内划出36平方公里成立了广东顺德清远（英德）经济合作区。
规划修改后，英红园现规划总面积为37.8平方公里，分为两个片区：南部的英红片区和北部的粤北产业新城（即原红星片区）。
一、英红园产业规划和定位英红园目前规划有五大产业基地，分别是：位于英红片区的机械装备制造基地、综合产业基地、智能物流基地，以及位于粤北产业新城的电子电器基地、精细化工基地。
（一）机械装备制造基地——规划占地约2000亩1、位于英红片区红茶路以西、武广高铁以东；2、主要承接珠三角机械配件、工程机械、精密机械制造产业的转移，致力引进行业龙头企业、智能机械制造、汽车电子控制系统、新能源机械零部件等高新科技项目带动传统产业项目的工艺改进。
（二）综合产业基地——规划占地约1800亩1、位于英红片区红茶路以东、英红大道两侧、皇朝山以西；2、主要承接各种符合环保要求的低污染、低能耗、高产值产业的转移，以高新科技产业为重点引入对象，以及规划有管道燃气供应站、加油站服务区、员工公寓、商住小区等园区生产、生活配套设施项目。
（三）智能物流基地——规划占地约800亩1、位于英红片区岭南大道两侧；2、打造集信息网络管理、货物运输、仓储配载、商务服务、报关、产品展示、运输风险管理、担保及保险等全程服务的第三方物流仓储服务平台。
3、功能定位：一是配套服务英红园和“两德”合作区启动区的工业项目；二是作为广乐、汕昆两条高速公路物流的中转站；三是在未来对接“两德”合作区的物流基地，形成规模大、功能齐全的工业、商业物流链条。
（四）电子电器基地——规划占地3000亩1、位于粤北产业新城展业大道南两侧；2、以引进电子电器行业龙头企业和“两德”合作区电子电器行业上下游产业链，以培育企业核心竞争力为开发理念，以高新园区为开发目标，打造高附加值的产业基地。
主题论坛之三：“十二五”的城市发展新机会
高 了 。 是 城 市 病 也 凸 显 了 。如 交通 、 但 住房 等 问 题 。 虽 然 城 市 的 基 础 设 施 完 善 了 ，但 是 城 市 文 化 的 内 涵 冲 淡 了 。
我 们 生 活 的 条 件 改 善 了 ，但 是 我 们 的 生 活 品 质 却 下 降 了 。这 些 问 题 ，希 望
第十 届 中 国经济论 坛巡礼
罗 亚 蒙
李兴 国
周 春 山
莹 学者 、北京社会科学院城市 毛 专家谢芳 ：
我 的 口 号 是 “ 卫 小 城 镇 ” 我 保 。 Ｌ 讲 到 城 市 化 ，都 向往 “ 际 化 前 国 市 ”以及我们要发展 多大的城市
模 等 等 ，但 没 提 到 如 何 去 保 护 小
。
我 看 到 ，清 远 有 很好 的 森 林 、
和 少 数 民 族 多 元 文 化 的 资 源 ，这 ； 西都 是 可 以 直 接 进 入 好 的 经 济 模 的 。 其 实 ，我 们 的 高 速 发 展 应 该
： 。生 活 节 奏 耍 慢 下 来 ，我 们 耍 来 ： 代 有 一个 山清 水 秀 的 “ ” 活 。 一 慢 生
国家发改委国土与 区域经济研究
所高级研究员高国力 ：
本 人 是 第 一 次 到 清 远 来 ，就 跟
人 和 人 第 一 次 见 面 一 样 ， 我 对 清 远
采取 了十 通 一平 工 程 的发 展 计划 ，
这 个计 划 涉 及到 ８ ３个 项 目。 比 如 ， “ 二五” 间我们将建成 ３ ＋ 期 ８条 公 路 ， 通 向珠 三 角 和 港 澳 地 区 ； 建 ３ 耍 ０多 个 大 小 的 绿 化 公 园 ，使 清 远 常 年 四 季 保 持 有 花 。在 旅 游 方 面 ，我 们 计 划 与 国外 公 司 共 同投 资 ，打 造 一个 环 球 嘉
广东省城镇化发展十二五规划全文
广东省城镇化发展十二五规划全文广东省人民政府办公厅关于印发广东省城镇化发展“十二五”规划的通知各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省城镇化发展“十二五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向省住房城乡建设厅、发展改革委反映。
广东省人民政府办公厅2013年3月7日广东省城镇化发展“十二五”规划目录一、回顾与展望 (1)（一）“十一五”工作回顾 (1)（二）主要问题 (3)（三）发展形势 (5)二、指导思想与发展目标 (6)（一）指导思想 (6)（二）基本原则 (6)（三）发展目标……………………………………………………………………（7）三、主要任务 (11)（一）促进区域协调发展 (11)（二）提高城乡一体化发展水平 (16)（三）构建集约紧凑空间格局 (19)（四）创新城市开发模式 (20)（五）提升绿色宜居水平 (22)（六）推动智慧城市建设 (27)（七）保护传承历史文化 (28)（八）推动异地务工人员融入城镇 (30)四、重点工程 (32)五、保障措施 (32)（一）强化规划统筹引领作用 (32)（二）科学配置土地资源 (34)（三）完善投融资机制 (37)（四）加大组织协调力度 (39)（五）强化绩效考核评估 (40)根据《中共广东省委广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的意见》（粤发〔2011〕23号）和《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、回顾与展望（一）“十一五”工作回顾。
“十一五”期间，我省积极稳妥地推进城镇化战略，以增强城镇群和中心城镇辐射带动能力、改善人居环境、提高基本公共服务均等化水平等为重点，在提升城镇化质量、促进区域协调发展等方面开展了大量卓有成效的工作，全省城镇化发展水平稳步提高，基本实现了“十一五”规划目标，城镇化发展整体态势良好。
突出表现在：1．城镇化水平稳步提高，中心城市发展日趋成熟。
清远市人民政府办公室印发清远市“十二五”规划编制工作方案的通知
清远市人民政府办公室印发清远市“十二五”规划编制工作方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】清府办[2009]61号【发布部门】清远市政府【发布日期】2009.12.29【实施日期】2009.12.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10清远市人民政府办公室印发清远市“十二五”规划编制工作方案的通知（清府办[2009]61号）各市、县、自治县、市辖区人民政府，市政府各部门、各直属机构：“十二五”时期，是清远实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。
在全球金融危机、国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素增多的背景下，科学编制和实施好清远经济社会发展“十二五”规划，事关我市未来长远发展，对于积极适应发展形势的新变化、妥善应对经济社会发展的新挑战、全面落实建设小康社会的新要求具有重大意义。
为确保圆满完成编制任务，根据《印发广东省“十二五”规划编制工作方案的通知》（粤府办〔2009〕119号）和省发展改革委的部署，结合我市实际，制定本工作方案。
一、编制的指导思想和原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以发展为第一要务，以把清远打造成“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”，全面实现争当山区科学发展排头兵为总目标，创新发展模式，全面推进“四个化”发展战略，全面提升地区可持续发展能力，加快建设创新清远、绿色清远、和谐清远，促进人的全面发展和社会的全面进步，实现新的跨越式发展，为全面建设小康社会，基本实现现代化奠定更坚实的基础。
（二）编制原则编制“十二五”规划，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会宏伟目标，树立长远眼光，加强战略思维，科学分析世界经济格局调整带来的新机遇、新挑战，进一步理清发展思路，创新发展模式，抓住战略重点，把握前进方向，探索有效途径，推动我市经济社会全面协调可持续发展，争当实践科学发展观的排头兵。
清远市“十二五”规划重点建设项目表
改扩建
2011-2015
42000
48
改扩建
一级路四车道25公里
2012-2013
10000
49
改扩建
全长223公里，二级公路
2011-2012
17000
50
改扩建
37公里
2011-2012
67070
78
清远市“十二五”规划重点建设项目表
单位：万元
序号 项目名称 建设性质 建设规模及内容 建设起止年限 总投资 到2010年底累 计完成投资
2011-2013
68400
24
清远市凤翔北路建设工程
续建
2010-2013
52200
2000
25
清远市人民东路(延伸段)道 路工程
新建
全长6.69公里
2011-2012
152000
26
清远市德龙产业大道
续建
全长8.6公里
2008-2011
11000
1000
27
清远市石角至龙塘产业大道
续建
全长8.5公里双车道,其 中:二期工程5.2公里 全长9.4公里一级公路八 车道
新建
长5.3公里
2011-2013
55000
32
清城区省道S377线至新河桥 一级公路建设工程
续建
长6.5公里，宽36米
2011-2013
17500
33
清城区侨兴产业大道
续建
长12.8公里，一级路
2010-2013
20000
5000
77
清远市“十二五”规划重点建设项目表
单位：万元
序号 项目名称 英德市环城公路建设项目 （东环路、三桥及东西引道 、西环路、四桥及东西引 道）注：三桥及东西引道单 列 清新清西大道二期 建设性质 建设规模及内容 建设起止年限 总投资 到2010年底累 计完成投资
清远市人民政府办公室印发清远市“十二五”期间殡葬事业发展目标
清远市人民政府办公室印发清远市“十二五”期间殡葬事业发展目标考核办法的通知【法规类别】殡葬管理【发文字号】清府办[2012]55号【发布部门】清远市政府【发布日期】2012.07.03【实施日期】2012.07.03【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件清远市人民政府办公室印发清远市“十二五”期间殡葬事业发展目标考核办法的通知（清府办〔2012〕55号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《清远市“十二五”期间殡葬事业发展目标考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请迳向市民政局反映。
二○一二年七月三日清远市“十二五”期间殡葬事业发展目标考核办法根据国务院《殡葬管理条例》、省政府《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》（粤府〔2011〕67号）、《清远市殡葬事业发展“十二五”规划》有关精神，为落实殡葬管理目标责任制，强化殡葬基本公共服务，进一步促进殡葬事业科学发展，结合我市实际，制定本办法。
一、考核对象各县（市、区）人民政府。
二、基本原则“十二五”期间殡葬事业发展目标考核结果以考核情况为主要依据，结合专项检查、不定期检查以及平时掌握的工作动态等情况进行综合评估。
对被举报有严重弄虚作假及其它违法乱纪行为的，经查实，调查结果纳入考评。
三、考核内容及评分标准（一）组织领导（17分）。
1.完善殡葬管理协调领导机制和工作运行机制（2分）。
（1）各县（市、区）成立领导小组或建立联席会议制度（1分）；（2）县（市、区）级领导小组或联席会议每年召开1次以上会议研究解决殡葬问题（1分）。
2.实施目标考核制度（4分）。
（1）实施“十二五”期间殡葬事业发展规划（1分）；（2）签订殡葬事业发展目标责任书（1分）；（3）组织目标考核并通报考核结果（1分）；（4）落实问责制，对殡葬管理工作不力的单位或负责人实。
广东省环境保护和生态建设“十二五”规划
粤府办〔2011〕48号印发广东省环境保护和生态建设“十二五”规划的通知各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向省环境保护厅、发展改革委反映。
广东省人民政府办公厅二○一一年七月二十八日广东省环境保护和生态建设“十二五”规划一、现状、机遇和挑战（一）“十一五”环保工作取得的成效。
“十一五”期间，我省认真实施《广东省环境保护和生态建设“十一五”规划》，全力推进污染减排，大力开展环境整治，不断强化环保监管，取得了明显成效。
在保持经济社会持续较快发展的同时，我省二氧化硫和化学需氧量排放量持续下降，环境质量总体保持稳定，局部有所好转，基本完成了《广东省环境保护和生态建设“十一五”规划》确定的主要目标和任务，为“十二五”环保工作打下了良好基础。
——污染减排成效显著。
“十一五”期间，我省以环境基础设施建设为重点，全力推进污染减排，取得了显著成效。
全省实现县县建成污水处理厂，新增污水处理规模1105万吨，日处理能力达1739万吨，是2005年的2.8倍，占全国1/8强，居全国首位；新增脱硫机组装机容量3137万千瓦，12.5万千瓦以上燃煤火电机组全部安装脱硫设施，脱硫机组装机容量累计达3557万千瓦，是2005年的7倍多。
全省共关停小火电1221万千瓦，淘汰落后水泥产能5782万吨、钢铁产能1275万吨、造纸产能34万吨，均超额完成国家下达的任务。
2 010年全省化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降18.88%和18.81%，均超额完成“十一五”国家下达的减排15%的任务。
——环境保护对经济发展的优化作用日益显现。
“十一五”期间，我省以环境承载力为依据，严格实行环保分区控制、分类指导，积极推进石化、钢铁、电力等重点行业规划环境影响评价工作，引导石化、电源建设等项目布局在大气环境容量相对充裕的粤东西北地区，引导产业合理布局。
广东省人民政府关于《清远市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
广东省人民政府关于《清远市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.08.26•【字号】粤府函〔2023〕196号•【施行日期】2023.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《清远市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕196号清远市人民政府，省自然资源厅：《清远市人民政府关于上报〈清远市国土空间总体规划（2021—2035年）〉审批的请示》（清府〔2023〕14号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《清远市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是清远市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，为清远在融湾发展、城乡融合、生态保护利用方面提供有力支撑。
二、清远市是全国旅游名城、广东省区域协调发展示范市、环大湾区新兴产业基地、生态宜居示范城市。
清远市要立足国家战略、区域职能和本地实际，将建设人民城市作为新时代清远城市发展工作的出发点和落脚点，加快转变发展方式，努力探索出一条内涵式、集约型、绿色化的发展路线。
要在《规划》的指导下，推进清远全面融入粤港澳大湾区发展，加强与省外周边地区的合作交流。
积极参与广州都市圈建设，纵深推进广清一体化发展，提升产业协作、基础设施互联互通水平。
三、严守国土空间安全底线。
到2035年，清远市耕地保有量不低于1708.88平方公里（256.33万亩），其中永久基本农田保护面积不低于1528.05平方公里（229.21万亩）；陆域生态保护红线不低于4311.95平方公里；城镇开发边界面积控制在550.64平方公里以内。
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清远市委：建设幸福清远市“十二五”规划建设重点
中新广东网清远1月14日电(承孟华) 13日上午，为期两天的中共清远市委第十届全体会议在会展中心正式拉开帷幕，大会围绕总结“十一五”成就和“十二五”规划、全面推动文化强市建设等主题进行，清远市委常委和全体市委委员及各界有关单位负责人出席全会。
中共清远市委书记陈家记在会上作报告表示，2010年清远GDP总额达1110亿元，全年经济发展以“四个化”即“工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化”为指引，以“大广州卫星城、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城”为目标，以转变经济发展方式为核心，以“抓提速、调结构、促转变、惠民生”为主线，突出抓好扩大内需，增强经济发展动力和结构调整，提升经济发展质量，加快推动交通基础设施建设，逐步融入大广佛都市圈等方面取得了突出成就，确保社会稳定，实现了经济社会的科学发展。
清远市市长徐萍华在《中共清远市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出，“十一五”时期是清远充满挑战和考验的五年，也是清远市经济社会跨越式发展的关键五年。
五年来，清远市坚持以科学发展观统领全局，全面实施“四个化”发展战略，解放思想，锐意进取，沉着应对金融危机，开拓创新，国民经济和社会各项事业取得了辉煌成就创造了欠发达地区跨越式发展的奇迹。
这五年是全面贯彻落实党的路线方针政策的结果，十二五期间，清远围绕建设幸福清远为主题，全力推动民生建设，加大社会公共设施建设力度，积极解决群众问题和困难，不断提高人民群众的物质文化生活需求等。
在建设文化强市方面，清远市委常委、宣传部长雷广财指出，清远市在经济高速发展的同时，也不断加大文化建设力度，广泛开展群众文化活动，举行了中国清远福地文化论坛、连州摄影年展、英德英石文化节等一系列具有影响力的文化品牌建设活动，把社区文化、家庭文化密切结合起来，实施公共文化服务体系建设工程，创建文化精品工程，为满足群众文化生活的不断需求，加大公共文化设施建设。
完成市级艺术馆、博物馆、科技馆和城市规划展览馆等“四馆合一”工程，为创建文化强市打下了坚实的根基。
据悉，此次清远市委第十届全会对十二五经济发展进行了部署，在广东省委省政府的定位基础上，提出了未来五年围绕创建“广东区域协调发展示范区、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城和大广州卫星城”即“两区、两城”为目标，继续以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，当好高速增长的排头兵和又快又好发展的示范市，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。
全会还指出，在推动经济高速发展的同时，要实现经济与社会、环境的协调发展、城乡区域的统筹发展、人与自然的和谐发展，全面围绕建设幸福清远为主题，努力建设富裕、文明、和谐的小康社会。