[____市创业促就业小额担保贷款政策解读]
小额担保贷款扶创业促就业
几 年来 ，玉溪 市在 实 施就 业再就 业 的一 系列 举措 中 ，大胆 实践 、勇于 创新 ，逐 步探 索 出 了
一
条具 有 玉溪特 色、富有 成效 的小额 担 保贷 款扶 创业 、促 就业 的成 功路 子 。
一
、
积极 筹措 资金 ，确 保小额 担 保贷 款 资金落 实 到位
“ 九五 ” 以来 ，玉溪市 加 快产 业结 构调 整进 度 ，加 大企 业改 革 度 ，优 化 资本 ，减 员
立。
显 现 出扶 创业 促就 业 的倍 增效 应 。据 统计 ，经 创业 培 训合 格 的３ ０ ５ 名下 岗失业 人 员 ，
维普资讯
小额批 保贷 款扶创 业 促就业
“ 统一 担保 ，统 贷统 还 ” 的运作模 式 ，即 由市 融 资担 保公 司统 一担 保 ，劳 动就业 部 门统 贷 统还 （ 劳动 就业 部 门统 一 向商业 银行 贷 款后 ，按 程序借 给 扶持 对 象 ，到期 收 回借 款 ，统 一 还 贷 ） 扶持 对象 为下 岗失 业人 员 、创业 培训 合 格人 员 、劳服 企 业和 “ 类 ”认 定 企业 。 。 七 按照 “ 规范 、安 全 ” 的原 则 ，建 立 了防范 风 险制度 ，即小额 担 保 贷款风 险基 金 管理 制度 ，
从年初预算安排的再就业资金中单独划 出７ 万元作 为小额担保贷款风险基金 ，３ ０ 年累计安
排风 险基 金２ 万 元。 １ ０
二 、小额 担保 贷款 大 大地促 进 了就 业与再 就 业工 作
玉 溪市 下 岗失业人 员小额 担保 贷 款起步 早 ，规模 大 ，效 应 好 ，主要 体现 在 ： 规模 大 ，成 为促 就 业再 就业 的主 要 方式。 据统 计 ，截 至２ ０ 年６ 底 ，全市 累计 小额 ０５ 月 信 贷 ２０ ＇， ， 全 国 贷 款 总 额 １ ．＇， 的 １ ．％ ， 占 云 南 省 贷 款 总 额 ２５ ＇， 的 ．４Ｚ元 占 ｆ ８ｆ 元 ８ Ｚ ８ ０ ．４Ｚ元 ｆ ８ ．１ 。 全 市 累 计 扶 持 １ ８ ０ 下 岗 失 业 人 员 实 现 了再 就 业 ， 占下 岗 失 业 人 员 总 数 ０３ ％ ６名 ０
用好小额担保贷款促进创业带动就业
充 分发 挥 街 （ ）社 区社 会 保 障平 台 的基础 作 用 ，做 好 小额 贷款 对 象推 荐 审 查工 作 。 一 方 镇 面 财政 部 门不 断加 大 资金投 入 ，在全 市 建 立 社 区社 会 保 障工 作 机 构 ，到 目前 为止 ， 已建 立 社 区
社会保障工作机构９ ８ ，占全市９ ％。另一方面 ，建立健全社区社会保障工作机构后 ，又 为小 ６个 ２ 额担保贷款 的发放创造 了的条件 ，因为街 （ 乡镇 ） 社区社会保障平台最 了解 贷款 申请人 的经营
能 力 、信誉 程度 等情 况 ，依 托他们 开 展工 作 ，有利 于 提高 贷款 的准 确性 和针 对性 。 在 具 体 操 作 中 ，社 区居 委 会 负 责 受理 下 岗 失业 人 员 的 申请 ，对符 合 条件 的及 时 向街 道 和 乡 镇 推荐 ；街 道 和 乡镇 受理 审核 后 ，汇 总上 报 区县就 业 服 务机 构 ；区县 就 业服 务机 构 复核 后 ，向 承 贷金 融 机 构推 荐 ，承 贷金 融 机构 审 定后 具 体 发放 贷 款 。２ ０ 年 ，重庆 市 通 过社 区居委 会 申请 ０３ 推 荐 小 额 担 保 贷 款 的总 额 ９ ２ 万 元 ， 区县 就 业 服 务 机 构 审核 向 承 贷 金 融机 构 推 荐 金 额 ８ ３ ￣ ２１ ０５－ 元 ，为社 区推 荐额 的８ ％ ；承 贷金 融 机构 实际发 放 金额 ５ ０ 万元 ，为 区县推 荐 金额 的６ ％。 到 ７ ３２ ６ ２ ０ 年 底 ，重庆 市 通过 社 区居委 会 申请推 荐 小 额担 保 贷 款 的 总额 １ ．个 亿 ，区县 就业 服 务 机构 ０７ ４８ 审核 向承 贷金 融 机 构 推荐 金额 １ ．个 亿 ，为社 区推 荐额 的８ ％ ，１２ ０ 年推 荐 提 高 了２ 百 分 ３２ ９ ： ０３ ： Ｌ 个 点 ；承 贷金 融 机构 实际发 放 金额 １ 个亿 ，为 区县推 荐 金额 的８ ％ ，１２ ０ 年 发 放提 高 了 １ 个百 １ ３ ： ０３ ： Ｌ ７
农商银行创业促就业额担保贷款管理办法
某某农村商业银行股份有限公司创业促就业小额担保贷款管理办法（草案）第一章总则第一条为支持我县创业促就业工作,规范创业促就业人员小额担保贷款的管理，根据《贷款通则》、《中华人民共和国担保法》、《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发［2002］394号）、《陕西省下岗失业人员小额担保贷款实施办法》（西银发［2003］98号）、《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》(银发［208］238号）等有关规定，结合本行实际，制定本办法。
第二条创业促就业小额担保贷款(以下简称小额担保贷款）是指贷款人发放的用于支持下岗失业人员、自主创业的高校毕业生、自谋职业的复转军人、失地农民、农民工返乡创业者、就地转移自主创业的农村富余劳动力、自主创业的留学回国人员和其他城镇登记失业人员、就业困难人员自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业,由镇坪县人事和社会保障局小额贷款担保办公室承诺担保的贷款业务.第三条本办法所称贷款人指陕西省镇坪县农村商业银行股份有限公司各营业机构；借款人指向贷款人申请小额担保贷款的支持下岗失业人员、自主创业的高校毕业生、自谋职业的复转军人、失地农民、农民工返乡创业者、就地转移自主创业的农村富余劳动力、自主创业的留学回国人员和其他城镇登记失业人员、就业困难人员;担保人是指镇坪县人事和社会保障局小额贷款担保办公室.第二章贷款对象、条件及用途第四条申请小额担保贷款，借款人应具备以下条件：（一）镇坪县常住户口，年龄在60岁以内、具有完全民事行为能力的自然人；（二）借款人根据不同身份，持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》、《城镇失业人员登记证》、《复员转业退役证》、户口所在地乡镇政府(村委会)出具的推荐证明、外出务工证明、失地证明等相关证明；(三）有实施项目的经营能力；（四）有经营场所或经营设备、工具,有一定的自有资金(自有资金不低于项目经营所需资金的30％);（五）个人信誉良好，无不良信用记录或其它经济违法行为;（六）贷款人规定的其它条件.第五条小额担保贷款的用途为借款人自主创业和合伙经营所需的开办经费或流动资金。
创业担保贷款政策解读
创业担保贷款政策解读创业担保贷款是一种政府设立的金融服务机构或担保公司为具备创业意向和能力的创业者提供的贷款担保服务。
该政策的目的是帮助创业者解决融资难题，降低创业风险，促进创业就业。
以下是对创业担保贷款政策的解读：1. 政策范围：创业担保贷款政策主要面向自主创业和小微企业创业者。
自主创业者是指计划自行创建、独立经营企业或个体工商户的人员；小微企业创业者是指在全国范围内注册登记的规模未达到一定规定标准的企业。
2. 担保方式：创业担保贷款采取的主要担保方式有信用担保、抵押担保、保证担保等。
创业者根据自身具体情况和需求，选择担保方式，并提供相应的担保材料。
3. 贷款额度：创业担保贷款的额度一般根据创业者所需资金和能力进行评估确定，具体额度可以根据创业计划、市场前景和还款能力等多个因素进行综合考虑。
4. 利率和期限：创业担保贷款的利率一般低于市场利率，以鼓励创业者开展创业活动。
贷款的期限一般根据创业者的融资需求和还款能力进行确定。
5. 申请条件：创业者在申请创业担保贷款时需要满足一定的条件，如具备一定的创业意愿和能力、有健康的经营状况和良好的信用记录等。
同时，创业者需要提供相关的材料和证明来支持其申请。
6. 申请流程：创业者需要在指定的金融服务机构或担保公司提供的申请渠道进行申请。
在申请过程中，创业者需要填写相关的申请表格，并提供所需的材料和证明进行审核和审批。
7. 还款要求：创业者在获得贷款后需要按照约定的还款方式和期限及时偿还贷款本金和利息。
如果创业者无法按时还款，可能会面临逾期罚息或追偿等风险。
综上所述，创业担保贷款政策是一项帮助创业者解决资金难题的金融政策。
创业者在申请时需要满足一定条件，并按时还款。
该政策能够有效促进创业就业，提升创业者的融资能力和创业成功率。
2023年度北京创业担保贷款政策
2023年度北京创业担保贷款政策解读
1.创业担保贷款的申请条件：借款人必须是有创业愿望和创业能力的人员，
同时需要有一定的资金基础，可以提供一定的财产抵押或信用担保。
2.创业担保贷款的用途：创业担保贷款主要用于支持个人或小微企业的创业
活动，包括但不限于创业启动资金、场地租赁、设备购置、员工招聘等方面的支出。
3.创业担保贷款的申请流程：借款人需要先向所在区的人力资源和社会保障
局提交申请，并提交相关的材料和证明文件。
初审通过后，再向北京市就业服务局进行终审。
4.创业担保贷款的利率和期限：创业担保贷款的利率通常较低，具体利率根
据不同银行和不同借款人的情况而有所不同。
同时，创业担保贷款的期限也比较灵活，可以根据借款人的实际需要和银行的政策来确定。
5.创业担保贷款的申请材料：通常包括个人身份证明、户口本、婚姻证明、
收入证明、创业计划书、场地租赁合同、设备购置合同等相关材料和证明文件。
6.创业担保贷款的政策支持：北京市政府对于符合条件的借款人提供了政策
支持，包括财政贴息、担保费用减免等措施，以降低借款人的融资成本，促进创业活动的开展。
需要注意的是，具体的政策内容和申请流程可能会有所变化，建议借款人及时关注相关政策公告和通知，并按照要求进行申请。
2022最新石家庄自主创业贷款政策
2022最新石家庄自主创业贷款政策篇一：2022最新石家庄创业政策小额担保贴息贷款2022年10月21日出台的，石家庄市人民政府办公厅《关于进一步促进普通高等毕业生就业创业工作的实施意见》中，有对高校毕业生自主创业扶持的相关政策：如：第二条第九款：加大小额担保贴息贷款扶持力度。
毕业2年内高校毕业生自主创业，可申请不超过20万元的小额担保贴息贷款。
对于合伙经营(合伙人均为毕业2年内高校毕业生)的，可申请人均不超过20万元、最高不超过60万元的小额担保贴息贷款，贷款期限最长不超过2年。
自主创业补助或补贴根据石家庄市人民政府办公厅《关于进一步促进普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》的第二条第十款规定：提高一次性创业补助标准。
高校毕业生在毕业2年内自主创业(含网络创业，国家限制的行业除外)，初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的，可给予每人10000元的一次性创业补助。
第二条第十一款规定：创办小微型企业给予租金补贴。
高校毕业生初次创办的小微型企业(入驻创业园区和创业孵化基地的除外)，创办3年内租用经营场地和店铺，按照100平方米以下的每年不超过2000元、100平方米以上的每年不超过3000元的标准给予不超过3年的租金补贴。
第二条第十二款：鼓励高校毕业生到农村基层创业。
对毕业2年内高校毕业生创办领办农民专业合作社、家庭农场、合作农场、养殖场，稳定经营6个月以上的，给予不超过1年的生活补贴，补贴标准每人每月1000元。
对于创业的大学毕业生，这些补助或补贴该如何申领呢?根据石家庄市人力资源和社会保障局、石家庄市财政局《关于贯彻落实<石家庄市人民政府办公厅关于进一步促进普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见>有关问题的通知》，其中对于高校毕业生自主创业一次性创业补助、高校毕业生到农村基层创业生活补贴等如何申领有比较详细的说明，如申领条件、申领程序、受理时间、受理机构等，由于内容较多，不再一一赘述，有需要者，可登陆省会创业指导中心网站或石家庄市人力资源和社会保障局网站查看具体条款。
北京市创业担保贷款2023年政策解读
北京市创业担保贷款2023年政策解读近年来，北京市一直在积极推动创业创新，为了支持创业者的发展，北京市政府不断出台各种政策，其中创业担保贷款政策一直备受关注。
作为创业者，了解并正确理解北京市创业担保贷款的政策对于开展自己的创业计划至关重要。
本文将对北京市创业担保贷款2023年政策进行全面解读，希望能够对各位创业者有所帮助。
一、政策概述北京市创业担保贷款是指由政府设立担保基金，支持具有创业愿望和创业能力的人员向金融机构申请贷款，同时由政府提供一定比例的担保，以降低金融机构对创业者的信用风险，从而促进创业者的创业活动。
北京市在推动创业创新政策方面一直走在全国的前列，创业担保贷款政策也一直备受瞩目。
二、政策具体内容1. 申请对象：北京市创业担保贷款主要面向具有创业意愿和一定创业计划的人员，包括毕业生、农民工、退役士兵、有就业意愿的困难群体等。
2. 申请条件：申请人须具备一定的创业项目或者创业想法，并且通过相关的创业培训或者计划书审核。
3. 申请流程：申请人首先需要到指定的创业服务机构进行创业沟通和培训，制定详细的创业计划书，然后向指定的金融机构申请贷款，并由担保机构提供必要的担保服务。
4. 贷款额度：根据创业项目的不同，贷款额度在一定范围内浮动，一般情况下最高不超过100万元。
5. 担保方式：北京市创业担保贷款主要以信用担保和抵押担保为主，同时还支持第三方担保机构的担保。
6. 政策支持：政府对申请人进行一定的创业补贴和奖励，并给予相关的税收优惠政策。
三、个人观点和理解对于创业者来说，北京市创业担保贷款政策的出台无疑是一件利好消息。
政府通过设立担保基金和提供一定比例的担保，降低了创业者在申请贷款时的信用风险，同时给予了一定的贷款补贴和税收优惠政策，让创业者更有信心和动力去开展自己的创业计划。
政府还设立了创业沟通和培训机构，帮助创业者更好地制定创业计划书，为他们的创业之路提供了更多的支持和保障。
北京市创业担保贷款政策的出台为创业者们提供了更多的融资渠道和政策支持，有利于激发创业者的创业热情，促进更多优秀的创业项目的落地和发展。
云南省鼓励创业促进就业小额担保贷款实施办法
《云南省鼓励创业促进就业小额担保贷款实施办法》（一）贷款方式和对象我省小额担保贷款包括贷免扶补创业小额贷款、失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款。
贷免扶补创业小额贷款适用对象：在我省创办企业或从事个体经营的高校毕业生（含大学生“村官”、在校高年级大学生）、农民工、复转军人、留学回国人员等已进行工商注册的首次创业人员。
失业人员小额担保贷款适用对象：从事个体经营、合伙经营、合伙创办企业的本省登记失业人员、复转军人和返乡创业的农村人员。
劳动密集型小企业贷款适用对象：新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30% （超过100人的企业达15%以上、并与其签订1 年以上劳动合同的劳动密集型小企业；新招用高校毕业生、农民工就业分别达到企业现有在职职工总数20% 25% （超过100人的企业分别达到10% 12%以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业。
（二）贷款额度1•贷免扶补创业小额贷款、失业人员小额担保贷款的借款人申请贷款，每人不超过5万元。
其中妇女申请的失业人员小额担保贷款，可按照《云南省财政厅财政部驻云南省财政监察专员办事处云南省人力资源和社会保障厅中国人民银行昆明中心支行云南省妇女联合会关于转发〈完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知〉的通知》（云财金〔2009〕123号）的规定放宽到8 万元。
2•合伙经营、合伙创办企业或创业成功后新吸纳人员就业的，可根据合伙人数或吸纳就业人数，按照每人5万元以内（妇女合伙经营的可按每人10万元），申请总额不超过30万元的失业人员小额担保贷款。
3•劳动密集型小企业吸纳人员就业符合规定条件的，贷款额度最高不超过200万元。
上述贷款的具体金额根据经营需要和还贷能力，由小额担保贷款的借款人与担保机构、承贷金融机构约定。
（三）贷款申请发放程序1•贷免扶补创业小额贷款、失业人员小额担保贷款的申请发放：由借款人向户口或经营所在地的承办单位提出书面申请，并提交有关资料和证件；承办单位进行资格条件、诚信情况、经营场所、项目市场前景、个人创业能力、还贷能力等调查，初审合格的报县（市、区）或州（市）公共就业服务机构审核；公共就业服务机构对审核合格的，分别向同级财政部门、担保机构和承贷金融机构出具推荐意见；借款人与担保机构办理担保手续，与承贷金融机构签订借款合同；承贷金融机构发放贷款；财政部门审核贴息。
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[____市创业促就业小额担保贷款政
策解读]
**市创业担保贷款政策解读创业担保贷款，是指以具备规定条件的创业者个人（包括合伙创业或组织起来共同创业的）或小微企业为借款人，由创业贷款担保基金提供担保、经办银行发放、财政部门贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的政策性贷款。
一、对象范围创业担保贷款个人借款人范围是：具有本省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内，诚实守信，有一定创业能力和创业愿望的城乡创业人员。
具体包括：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国人员）、化解过剩产能企业职工和失业人员、农村自主创业农民（含村干部及乡村医生）、网络商户、建档立卡贫困人口。
对人社部门认定的创业孵化基地及以基地不动产或其他资产为基地创业人员进行反担
保的，可以不受户籍限制。
小微企业借款人范围是：符合工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定的小微企业。
对上述个人借款人和企业借款人中符合规定条件的初
始创业者申请创业担保贷款，给予优先重点扶持。
二、申请条件个人借款人应当具备一定的创业能力和自有资金，无不良信贷记录，从事经营项目符合国家有关法律法规及政策规定，并取得相关合法经营执照、证件或证明材料。
除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、10万元以下消费贷款（含信用卡、富秦家乐卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。
小微企业借款人应当自提交申请日前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工
人数25%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同。
对吸纳建档立卡人口的小微企业，自提交申请日前1年内新招用建档立卡贫困人口1人（超过100人的企业达到3人）及以上的，吸纳符合条件人员比例为15%(超过100人的为7%)，并与其签订1年以上劳动合同。
三、贷款用途创业担保贷款应当用于借款人创业的开办经费和经营所需资金，不得转借他人使用，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资，不得用于违反国家有关法律、法规的用途。
四、额度和期限个人创业贷款额度最高不超15万元，合伙创业和组织起来共同创业的借款人贷款额度最高不超50万元，贷款期限最长不超3年。
小微企业贷款额度最高不超300万元，贷款期限最长不超2年，采取“担保+贴息”和“只贴息不担保”两种方式，具体由各县市区根据实际情况确定。
对信用良好、还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款人个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款政策支持，自2018年3月27日起，累计次数不得超过3次。
五、贷款的利率和贴息经办银行向个人借款人发放的创业担保贷款利率，可在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮不超过2个百分点，其中，贫困地区（包括国家扶贫开发工作重点县和六盘山区、秦巴山区、吕梁山区等集中连片特困地区）上浮不超过3个百分点。
对个人借款人发放的贷款，贫困地区的由财政部门全额贴息，其他地区由财政部门按照2年（第1年、第2年）全额贴息执行，第3年中央和省级财政不予贴息。
六、申请程序个人借款人申请创业担保贷款，应当按照以下程序办理：
（一）借款人向创业项目所在地的县市区人社部门所属创业贷款担保机构（以下简称担保机构）提交申请材料。
申请材
料应当载明借款人基本信息、借款金额、期限、用途及还款方式等事项。
（二）县市区担保机构按规定对借款人资格进行审核认定，并对其经营状况、资信情况、还款能力等进行调查。
需要提供反担保的，应办理反担保手续。
对经审核认定符合条件的应当出具担保函，并向经办银行移交借款人资料。
（三）经办银行依法履行审核责任，分别与担保机构和符合条件的借款人签订担保合同和贷款合同，并按合同约定向借款人发放贷款。
企业借款人申请创业担保贷款，应当按照以下程序办理：
（一）借款人向企业所在县市区担保机构提交申请材料。
申请材料应当载明借款人基本信息、借款金额、期限、用途等事项。
（二）县市区担保机构按规定对借款人资格进行审核，并对其资信情况等进行调查评估。
对经审核符合条件的，向经办银行提交借款人资料，同时报市担保机构和市财政部门备案。
（三）担保机构按照经办银行与借款人《贷款合同》签订日贷款基础利率计算的利息，按季给予贴息。
七、反担保具体规定（一）以第三责任人作为反担保人。
反担保人一般应为行政机关、事业单位工作人员、有较高稳定收入的企业员工或其他有担保能力的人员。
（二）以抵押品、质押品进行反担保。
抵押品、质押品包括产权明晰的房屋、汽车、机械设备、大件耐用消费品、有价证券及知识产权、应收账款等。
（三）开展“两权”抵押贷款试点的地区，可以农村承包土地经营权、农民住房财产权进行反担保。
八、各级担保机构地址及联系方式机构名称地址咨询电话**市创业贷款担保中心宣。