发展农民专业合作社 提高农民组织化程度
关于发展壮大村集体经济组织的建议
关于发展壮大村集体经济组织的建议发展壮大村集体经济组织是实现农村经济持续增长和农民增收的重要举措。
下面列举了十个关于发展壮大村集体经济组织的建议：一、加强组织建设村集体经济组织是农村经济发展的重要主体，要加强其组织建设。
可以通过选派专业人员、提供培训和咨询服务，提高集体经济组织的组织能力和管理水平。
二、推动农业产业化发展农业产业化是壮大村集体经济的关键。
可以通过整合农业资源、推动农业科技进步、加强农产品品牌建设等措施，促进农业产业化发展，提高农产品附加值和市场竞争力。
三、推进农村合作社发展农村合作社是壮大村集体经济的重要形式和载体。
可以通过加强对农村合作社的政策支持、提供金融扶持、加强合作社管理等方式，推进农村合作社发展，提高农民组织化程度和经济收益。
四、发展农村旅游业农村旅游业是壮大村集体经济的重要途径。
可以通过优化农村旅游环境、提供旅游设施和服务、加强宣传推广等措施，发展农村旅游业，增加农民收入，促进农村经济发展。
五、拓宽农村金融渠道农村金融渠道的拓宽有助于壮大村集体经济。
可以通过设立农村信用社、发展农村金融合作社、推动农村金融创新等方式，提供更多的金融服务和支持，满足农民的融资需求，促进村集体经济发展。
六、加强农业科技支持农业科技的推广应用对壮大村集体经济具有重要意义。
可以通过建立科技示范基地、提供技术培训和咨询服务等方式，加强农业科技支持，提高农业生产效益和农民收入水平。
七、推进农村电商发展农村电商是壮大村集体经济的重要途径。
可以通过提供电商平台、培训电商人才、加强物流配送等措施，推进农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。
八、加强农产品品牌建设农产品品牌建设是壮大村集体经济的重要举措。
可以通过加强农产品质量监管、推动农产品认证和地理标志保护、加强品牌宣传等方式，提高农产品的品牌知名度和市场竞争力。
九、推动乡村产业融合发展乡村产业融合发展有利于壮大村集体经济。
可以通过推动农业与农村非农产业的融合发展、推进农村产业园区建设、加强农村一二三产业融合等措施，促进乡村产业融合发展，提高农民收入。
提高农民组织化程度的两种主要模式分析
求 各 个 市 场 主 体 都 必 须 具 备 较 高 的 组 织 化 程 度 与 发 达 国 家 相 比 ．我 国农 业 在 组 织 化 方 面 至 少 存 在 两 大 缺 陷 ：农 户 经 营 规 模 过 于 细 小 和 农 户 经 营 行 为 过 于 分 散 。从 各 地 探 索 的 实 践 看 ． 高 农 民 组 提 织 化 程 度 主 要 有 以 下 四 种 途 径 ： ：农 户 ＋ 头 企 即 “ 龙 业 （ 司 ） 市 场 ” 式 （ 下 简 称 龙 头 企 业 模 式 ） 公 ＋ 模 以 、 “ 户 ＋ 民 专 业 合 作 经 济 组 织 ＋市 场 ” 式 （ 下 农 农 模 以
场 （ 地 ） 市 场 ” 式 和 “ 户 ＋中 介 组 织 （ 人 ） 基 ＋ 模 农 个 ＋
和 专 业 协 会 这 三 种 形 式 。它 能 够 代 表 农 民 的 利 益 ， 为 农 民 提 供 产 前 、 中 、 后 服 务 。 正 实 现 农 民 产 产 真 之 间 的 联 合 与 合 作 ， 接 农 户 与 市 场 。 高 农 民 市 连 提 场 经 营地 位 。这 两 种模 式能 够 把分 散 的 农户 组织
第 ９卷 （ 第 ４ 总 ４期 ）
ห้องสมุดไป่ตู้
提高农 民组织化程度 的两种主要模 式分析
陈庆 福
（ 南市委 党校 马克思主 义基本 理论 教研 室 ， 淮 安徽 淮南 ２ ２ ０ ） ３ ０ １
［ 要 】 龙 头 企 业 模 式 和 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 模 式 是 提 高 农 民 组 织 化 程 度 的 两 种 主 要 模 式 。文 摘
简 称 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 模 式 ） “ 户 ＋ 业 市 小 农 户 所 固 有 的 缺 陷 ， 高 了农 产 品 的竞 争 力 。 、农 专 提 市 场 ” 式 。这 四 种 途 径 又 可 以 衍 生 出 如 “ 户 ＋ 较 模 农 龙 头企业 （ 司 ）专业 市 场 （ 地 ）市 场 ”“ 户＋ 公 ＋ 基 ＋ 、农 龙 本 文重 点 对 上 述 两 种模 式进 行 对 比分 析 ． 发 头 企 业 （ 司 ） 专 业 协 会 ＋ 场 ” “ 户 ＋ 头 企 业 现 各 自 的 优 势 及 存 在 的 问题 ， 较 优 劣 。 而 为 完 公 ＋ 市 、农 龙 比 从 （ 司） 中介组织 （ 人 ） 市场 ” 多种模 式 。 公 ＋ 个 ＋ 等 善其 不 足提 供一 种新 的思路 客 观 地 说 ．这 些 模 式 在 提 高 农 民组 织 化 程 度 １ 内 部 运 行 机 制 不 同 导 致 约 束 力 不 同 龙 头 企 ． 上 都 发 挥 了 一 定 的 作 用 ．但 真 正 作 用 较 大 的 只 有 业 模 式 中 ． 为 “ 头 ” 公 司 本 身 并 不 代 表 农 户 作 龙 的 龙 头 企 业 模 式 和 农 民专 业 合 作 经 济 组 织 模 式 这 两 利 益 。 平 衡 双 方 的 利 益 关 系 。 要 遵 循 市 场 机 制 为 主 种 。 的要 求 ， 户 与 公 司签 订契 约 ， 共 同遵 守 。 很 农 并 而
提高农民组织化程度 推动农业产业化发展
民 专 业 合 作 经 济 组 织 作 为 农 村 “ 化 ” 建 设 的重 要 工 作 来 抓 ， 三
摆 上 重 要 的 议 事 日程 ，切 实 加 强
日趋 突 出 ，如 何 有效 解 决农 产 品流 通 、探 索 建 立龙 头 企业 与
生 产基地 之 间 的利益 连接机 制 ，已成 为农业 产业 业务 部 门专 门抓 ” 的工作 制度 ，结 合我 市 的实 际 化 发展 中需 要迫切 解 决 的突 出问题 。农 民群众 在 情 况制 定 了 《 于加快 农 民专业 合作 经济 组 织发 实践 中创 造 的专业 合作 经济 组织 ，为解 决这 一 问 关 展 的实 施意 见》 ，明确 扶 持发展 农 民专业 合 作经 题提 供 了有效 途径 。 为切实 提高 各级 各部 门对发 济济组 织 的指导 思想 和基 本原则 、农 民专业合 作 展农 民合 作 经济组 织重 要性 的认 识 ，明确这 是解 经济组 织 的登记 管理 办法 和农 民专业 合作 经 济组 放 和发展 农村 生产 力 ，推进 农业 产业 化经 营 ，促
领导 ，建立 “ 把手 亲 自抓 ，分管 领导 具体 抓 ， 一
织的确认制度以及财政税收和信贷支持等方面的 进农 业增 效 、农 民增收 的重 要举措 ，是促进农 业 政策措 施 ，切实 加强对 农 民专业 合作 经济 组织 的 现代 化 的必然 选择 ，坚定 发 展信 心 。我市采 取 多 指 导 和服 务 。从 ２ ０ ０ ４年 开 始 ，市 本 级 和各 市 、 种 形式 ，充分 利用 各种 会议 和新 闻媒 体 ，广泛 宣
ppt】加快提高农民组织化程度助推北大荒现代农业发展提高农民组织化程度推进热作产业升级加快提高农民组织化程度助推北大荒现代农业发展提高农民组织化程度推进产业化进程提高农民组织化程度推动农业产业化发展提高农业农村农民的组织化程度发展农民专业合作社提高农民组织化程度努力提高农民组织化程度提高农民组织化程度提高农民组织化程度探讨提高农民组织化程度
如何提高我国农业生产的组织化程度
思想库经济导刊902011 / 03我国农民数量众多，且分散度高，这些千千万万分散的农户如何面对千变万化的大市场，这是发展市场经济条件下我国“三农”问题中的难题之一。
各地建立的农民专业合作社或农业协会等组织，为解开这一难题进行了有益的尝试。
在建设社会主义新农村的背景下，农民成为新农村建设的主体，农民自愿组建的合作组织，成为新农村建设的重要力量。
温家宝总理在2011年的政府工作报告中特别指出，要加快发展农民专业合作组织和农业社会化服务体系，提高农业组织化程度。
提高农业生产经营组织化程度，大力发展农民专业合作社和农业产业化经营，将有利于促进农业生产规模化和专业化水平，稳步提高农业产量和增加农民收入，是转变农业发展方式的有力抓手，近年来，各级农业部门通过政策引导和示范带动，大力发展农民合作社和各类专业服务组织，各类植保队、农机合作社、农技服务公司空前活跃。
2009年，耕地流转面积达到1.5亿亩，占家庭承包耕地面积的12.4%；全国农业产业化经营组织达到22.4万个，带动1亿以上农户；农民专业合作组织达到24.64万个，实际入社农户2100多万。
农业专业合作经济组织的特点在农产品生产向市场化、全球化发展的今天，从事专业化生产和营销的农户的需求不再仅是生产过程的统一，除了对生产服务、资产积累、管理协调、资源开发等功能的需求外，他们需要高新技术的支撑，有力的金融支持，提高其产品的科技含量；他们需要为其产品的销售提供完整、准确、迅捷的市场信息，以及更好的市场营销渠道；他们需要有能与国际市场接轨的标准化的操作流程、质量检验检测机制，产品就能打出品牌，占一定的市场份额，使我国的农业产业从劳动密集转为资本密集、技术密集和劳动密集相结合的有竞争力的产业。
为满足农民市场化导向的需求，近几年大量突破社区界限的各类农民合作组织和中介组织应运而生，形成了各类由从事农产品生产或营销的专业农户组成的、超越社区界限的专业合作组织与社区集体组织相配合的新型服务模式，农民专业合作经济组织是农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、技术、生产、购销、加工等互助合作经济组织。
对发展农村专业合作经济组织提高农民组织化程度的思考
性 的特 点 ， 为农 村合 作 经济 开辟 了较 为 广 阔 的发 清 、 会 化 服 务 水平 低 、 别 是 与 农 民利 益 连 接 社 特
展 空 间。
一
性 较差 是其 弊 端 ， 把它 办成农 民 自己 的合 作经 济
、
农 民专 业合 作 经济 组织 是农 村 合作 经 济 组织 还 面 临着很 多 困难 。从 实 际情 况看 ， 两类 这
供 选择 的途 径 中 ， 近年 来蓬 勃 兴起 的农 民专业 合 弱 。第 二类 经 历 了 由“ 民办 ” “ 办” 到 官 的过 程 ， 虽
作经 济组 织 已初 步呈 现 出 较 大 的 自主 性 和 灵 活 然 都 有 一 定 的 经 济 实 力 和组 织 功 能 ， 产 权 不 但
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
合 作经 济组 织 由于历 史 和现 实 的种 种原 因 ， 体 在 中具 有 决定 意 义的 力量 当前 ， 国农 村 的 合 作 经 济从 组 织 特 征 来 现 合作 经 济 自愿 、 我 自治 、 助 、 平 、 主 管理 等 互 公 民 看 ， 体 可 分 为三 种 类 型 的组 织 ： 一 类 是 社 区 基本 原 则方 面还 有诸 多不 足 之处 。 因此 ， 大 第 要使 其 性 合 作 经济 组织 ， 即通 常所说 的农 村 集 体经 济 组 真 正发 挥 出合作 组织 的作用 ， 须 注意 对它 们 的 必 织 。它 是 以经 营土地 为 基 础 ， 际集 体 与农 户 双 改 造 和利 用 ， 过 引入 股 份 制 、 份 合 作 制 的机 实 通 股
维普资讯
农 业经 济 ・２ ０ 门１ ０２
ｘ－Ｙ 展 农 村 专 ｊ ． ￣＿ ｔ ． － ， Ｅ合 作 经 济 组 织
论农民专业合作社发展的五大重要性
L u n y u a n农民专业合作社是提高农民市场主体地位，保护农民利益的重要载体，是建设现代农业，促进农民增收和新农村建设的重要手段。
1.农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。
建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。
这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。
但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。
农业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。
农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。
2.农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村的基本经营制度，必须长期坚持。
但在农业农村发生深刻变革的背景下，家庭经营也遇到了一些困难和问题。
在坚持家庭承包经营不动摇的基础上，加快发展农民专业合作社，扩大农户间的合作与联合，逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系，可以有效地为农民提供产前、产中、产后各个环节的服务，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，进一步稳定和完善农村基本经营制度。
3.农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要途径。
农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。
建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
关于农村基层党组织扶持农民专业合作社发展等情况的调研报告
关于农村基层党组织扶持农民专业合作社发展等情况的调研报告按照市委组织部通知精神，我们组织各乡镇采取走访座谈、实地查看等形式，对全县农村基层党组织扶持农民专业合作社发展等情况进行了调研，初步掌握了基层党组织扶持农民专业合作社发展的现状、存在的问题及原因，并进行了认真研究与探讨。
现将有关情况报告如下：一、本地发展农民专业合作社等农村专业合作组织的基本情况农民专业合作组织是传统农业向现代农业发展的产物，对提高农民组织化程度，促进农业集约化、规模化、产业化发展，突破农业产难、卖难瓶径，增强农业抵御市场风险的能力具有重要作用。
因此，农民专业合作组织一在我县出现，便显示出了旺盛生命力，保持了较快发展势头。
截止目前，全县已发展各类农民专业合作组织XXX个，发展会员1XXX名，从业人员20XXX名，参与党员XXX名。
二、农村基层党组织领办创办农村专业合作组织的情况农民专业合作组织的出现及其快速发展的实践，证明了农业走合作化道路符合了农民的利益要求，顺应了农业发展潮流，是农业发展的必经之路。
鉴于此，我县农村基层党组织早就把领办创办农民专业合作组织，示范引导其他农民专业合作组织发展作为一项重要工作来抓。
至今，全县农村基层党组织已经领办农民专业合作组织XXX个，发展会员XXX名，从业人员8XXX名，参与党员XXX名。
我们的做法是：（一）调查摸底，掌握情况。
我们组织各乡镇对所辖行政区域内的农民专业合作组织的名称、数量、规模、会员及现状等情况进行了调查，摸清了底子，掌握了我县农民专业合作社的现状，呈现出“一小一窄一散”的特征，“一小”即规模小，“一窄”即覆盖窄，“一散”即组织散。
同时，也发掘了一批具有发展潜力、前景较好的产业项目，为我们制定发展规划提供了科学依据。
（二）育树典型，示范带动。
根据调查摸底情况，选择发展潜力大、前景较好的产业项目，引导农村基层党组织采取领办、创办、联办、参股等多种形式，成立农民专业合作组织，发展农民会员，不断总结经验，向其他农民专业合作组织推广辐射，示范引导他们健康发展。
发展农民专业合作经济组织不断提高农民的组织化程度
组 织 化 水 平 实 现农 民 增 收 的有 效 途 径
农 民专 业合 作 经 济 组 织是 农 民 自愿 参 加 的 ， 以 农户经 营 为基础 ， 以某 一产 业或 产 品为 纽带 ， 以提高 竞争 力和增 加成 员收 入为 目的 ， 在技 术 、 资金 、 息 、 信
市场风险较大 ， 很难获得完整 、 准确 、 及时 的市场信 息， 导致农 民在生产经营中， 面对激烈 的市场竞争 ，
规避市场风险。 以我区远丰酥梨产销协会为例 ， 协会
位 于 小清 河西 岸冲 积 平原 上 的务滋 村 。该村 栽植 梨 树 历史 悠 久 ， 果树 栽 植 面积 达 到 ２０ 亩 ， 中梨 树 ８０ 其 是 主栽 树 种 ， 占果 树 总 面 积 的 ９％ ， 村 民 的主 要 ５ 是
经 济来 源 ， ９ 被 区政府 定 为梨树 专 业村。但 是 ， １ ４年 ９
— —
知名的科研院所为强有力的科技支撑 ， 培育出了多个具有国
际 先进 水 平 的小豆 新 品种 。
有 利 于 降 低 农 业 生 产成 本 ，提 高 了农 户 的生 产 效
率 。一 家一 户 的分 散经 营 ， 管农 民有 采 用新技 术 、 工艺 的 尽 新
作社通过义务为养殖户提供运雏、 运料、 防疫、 销售 、 结账等相关配套服务手段 ， 使养殖产足不出户 ， 就能
踏踏 实实 赚钱 。 目前 ， 合作社 已辐射 带动 本地及 周 该
边 ｌ １个 乡镇 共 ３ ０多个村的 ６０多户农 民从事 肉 ０
鸭 养殖 ， 产值 １ ６０ 元 ， 农产 获 利 润 １０ 万 年 ３０ 万 使 ６０ 元 。此外 ， 区 的红小 豆产 销协 会 、 耳 岗食 用菌 产 我 庙
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发展农民专业合作社提高农民组织化程度
摘要：农民专业合作社在农村经济发展过程中发挥了积极的作用，在提高农民组织化程度、合理配置农村资源、促进农村经济产业化、提高农业技术推广力度及农产品的市场竞争力等方面起到巨大的推动作用。
实践证明，农民专业合作社的发展利于农村的稳定、利于农业的发展、利于新农村建设、利于农民增产增收，因此要加快农民专业合作社的发展，提高农民组织化程度，提升农业产业竞争力，推进农业产业化进程。
关键词：农民专业合作社;农村;产业化;新农村
中图分类号：F321.4
文献标识码： A DOI编号：10.14025/ki.jlny.2015.24.033
1 发展农民专业合作社的意义
农民专业合作社是一种以农民为主体成员的互助性经济组织，是建立在家庭承包责任制基础之上的，由同类农产品或同类农业生产经营服务者、利用者，共同组织的，完全自愿的组织形式，在管理上实行民主管理，农民专业合作社的形成是对农村经营体制和
经济发展要求的一种适应，是制度上的一种创新。
其组成和发展具有很重要的现实意义。
一是多年来我国的农业生产模式实行的是家庭联产承包责任制，各家各户分散生产、经营，彼此之间的经济联系处于分散状态，属于单打独斗的小农模式，农民的组织化程度和在市场风险抵御能力较弱，而农民合作社的成立可降低市场风险，提高市场竞争力;二是分散的生产经营方式不利于资源及生产要素进行合理配置，合作社的形成则极大促进了资金、技术、人才的资源整合，形成合力，利于专业化、规模化、集约化的生产，促进了农业产业化布局的形成;三是合作社的形成为农户的农业生产提供了优质的服务，在产前、产中、产后都服务到位，在生产技术推广、组织机械化作业、标准化生产等方面有一定的积极作用，同时也与市场紧密联系，促进农产品的高产、优质、高效，增加市场竞争力，提高农民收入。
2 农民专业合作社组成的原则
2.1 以家庭承包经营为基础原则
前提是农民的家庭承包关系不变，虽然农民加入合作社，但是对于生产经营仍有自主权，家庭财产关系仍然不变，合作社完全尊重农民的自主权，同时也依法维护家庭及个人的财产权力。
2.2 组织管理实行民主原则
合作社的组成，在管理上是以“民办、民管、民受益”为原则的，成员地位平等，自愿加入，退出自由，在选举、决策、管理、监督等方面都实行民主，合作社的宗旨是为成员提供服务，实现全体成员的共同利益，增加农民收，提供产前、产中、产后服务，提高组织化程度，增强凝聚力。
2.3 市场运作和政府扶持相结合原则
农民合作社与市场紧密联系，按市场规律进行运作，接受政府的引导和支持，以引导、服务、支持农民在市场经济条件下经营生产，但不强迫、不干预、不包办。
3 加快发展农民合作社的建议
3.1 鼓励农民专业合作社的创办
要鼓励各类主体创办多元化的农民专业合作社，根据各地区的发展情况，创办农民需要的合作社类型，例如种养、购销、农机大户牵头联合农民创办的合作社，基层农技推广等组织牵头创办的合作社，农业龙头企业牵头创办的合作社，集体经济组织创办的合作社。
另外以低收入农户为主要成员的扶贫专业合作社，各种不同类型的合作社的创办，都以满足特定的农民群体的需要，都与农民的利益紧密相联，在合作社的
运营过程中起到带动作用，为不同需求的农民提供相应的服务，促进农业增产增收。
3.2 加大农民专业合作社发展的扶持力度
农民专业合作社的发展在农业产业化发展、农业技术推广、促进粮食生产、提高农民收入、加快新农村建设等方面都有着十分重要的作用，所以各级政府及相关的农业部门一定要足够重视，提高思想认识，加大合作社的发展扶持力度，在财政投入、税收优惠、项目支持、用地用电、市场开拓等方面给予大力支持。
各级财政要拔专项资金，解决合作社开展的培训、产品认证、市场营销、基础设施、农技推广等方面的资金短缺。
对于合作社的税收要给予一定的减免优惠，同时加强信贷支持，确保合作社的资金运营。
对于合作社的一些项目，例如农业开发、科技推广、农产品基地建设等，要优先纳入政府的开发计划，并给予各方面的支持。
在项目用地、用电等方面优先安排，优惠定价。
积极组织农民专业合作社参加国内外农产品展示展销活动。
鼓励和支持农民专业合作社与国内外超市、物流或配送中心、农产品加工企业建立销售网络，通过订单形式建立合作关系。
3.3 加强发展合作社的组织领导
对于农民专业合作社的发展，政府部门要加强领
导和指导，政府要在农民合作社的运营过程中发挥主导作用，协调好供销、财政、农业、工商、林业、科技、银行等部门的工作，整合资源，发挥各部门的优势，解决农民合作社发展中遇到的问题和困难。
由各部门共同组成领导小组，对合作社的发展切实加强指导，提供优质的服务，促进农民专业合作社能够在多领域、多层次健康地快速发展。
工商、税务、农办、林业、科技、质监、卫生等涉农部门要做好农民专业合作社的指导和服务工作，为农民专业合作社的发展和壮大提供宽松的环境。
要加大对农民专业合作社的宣传力度，进行广泛而深入的宣传，营造良好的氛围，通过现代宣传媒介，例如广播、电视、报纸、网络、手机等形式，展开对农民专业合作社的介绍和宣传，提高广大农民及政府人员对农民合作社的认识，为农民专业合作社创办提供良好的条件。
参考文献
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作者简介：李忠学，本科学历，东辽县云顶镇农村经济管理服务中心，经济师，研究方向：农村经济管理。