城铁民间融资试验 温州15亿“债券式”融资起步
温州市人民政府办公室关于印发温州市推进多层次资本市场发展三年
温州市人民政府办公室关于印发温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划(2015—2017年)的通知【法规类别】市场管理【发文字号】温政办[2015]53号【发布部门】温州市政府【发布日期】2015.06.12【实施日期】2015.06.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10温州市人民政府办公室关于印发温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划（2015-2017年）的通知（温政办〔2015〕53号）各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划（2015-2017年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
温州市人民政府办公室2015年6月12日温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划（2015-2017年）近年来，温州区域性资本市场建设落后于全省水平，各县（市、区）之间发展不平衡，资本市场服务实体经济的作用难以有效发挥。
为贯彻《2015年全省股改及对接资本市场工作要点》精神，落实温州市推进企业股份制改造与上市重组工作会议部署，着力引导企业积极对接多层次资本市场，切实解决企业发展难题，促进企业转型提升，推进温州经济赶超发展，特制定本行动计划。
一、工作目标经过三年努力，在我市形成较为完善的多层次资本市场体系，推动一批企业完成改制规范并在多层次资本市场各板块挂牌上市。
至2017年底，全市IPO上市总数在现有16家基础上翻一番，力争达到30家，改变温州企业上市工作落后现状，除文成县、泰顺县外，各县（市、区）均实现IPO上市“零突破”；新三板挂牌企业总数在现有15家基础上翻三番，力争达到120家，进入全省先进行列；区域性股权交易平台挂牌企业总数在现有基础上翻一番，力争达到300家。
企业充分运用各类直接融资工具，推动全市直接融资额三年再增加500亿元以上，融资结构有效改善。
二、工作重点紧紧围绕我市经济发展总体目标和。
温州市人民政府关于创新推进政府投资项目融资工作的实施意见
温州市人民政府关于创新推进政府投资项目融资工作的实施意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2015.10.26•【字号】温政发〔2015〕59号•【施行日期】2015.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文温州市人民政府关于创新推进政府投资项目融资工作的实施意见温政发〔2015〕59号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：为进一步创新投融资机制，加大融资力度，切实保障和发挥投资对稳增长的关键作用，现就创新推进政府投资项目融资工作提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动政府投资项目融资主体由政府主导转向政府引导带动政府和社会资本合作及市场化融资，融资方式由间接融资转向更多依靠直接融资，融资结构由债务融资转向股权与债权、投贷与债贷结合，创新推动建立管理高效、结构合理、成本可承受的政府投资项目融资机制，实现资产向资金转化，存量向增量转化，投入向收入转化，有效破解政府重大投资项目、重点工程资金瓶颈制约，切实增强融资能力。
（二）基本原则。
1.突出重点。
按照保重点、保在建、保续建的要求，合理安排政府投资项目建设时序，加大资金要素对今后三年内重点实施建设的重大项目、重点区块保障力度，缓解重点领域出资压力。
2.分类推进。
对财政全额拨款的公益性项目，统筹财政预算资金予以优先保障。
对准公益性项目中资金需求大、出资结构复杂的重大跨区域工程，要合理利用财政资金的引导和杠杆作用，多渠道吸引金融战略资本，构建结构化融资体系。
对财政体制封闭区和竞争性领域的经营性政府投资项目，充分发挥项目资地平衡能力和国资平台公司的自筹能力。
3.改革创新。
研究符合政府投资项目回报规律、风险共担的PPP模式，吸引社会资本广泛参与重大项目投资建设与运营管理。
贯彻国务院支持铁路建设实施土地综合开发相关政策文件精神，在城市轨道交通领域探索开展国有土地使用权作价出资关键性问题研究，提高轨道交通等重点领域国有企业融资能力。
“温州式”民间借贷断裂镜像
年 ８月份就 回避 ，月底 去找 的时候 已经 找不 到人 了。一 打听才知 道 ，郑珠 菊卖
家 电的多家店 面全部 都是 ９月 ２号 就到 期了。 ”
投”人 士王 晓东的集资额 度 ，虽然 当地 媒体没有任何 报道 ，但传 言暗流涌动 。
“ 市公 司不务正业大 肆投 资 ，角色 上
错 位 了，许多银行 发售 的理财 产 品是 非 保本 浮动收益 型 的，事实上并 不适 合上 市公 司，他们绝 大多数 资产应 以存 款为
元 的委托 贷款余额 计 ，该 公司此类 资产 不太 好 ，诸 多上市公 司企 图以投资收 益
的不 良率高达 ９４ ％。 ．３ “ 多数委托贷款都 投向了房地产或相 弥补实业利润 。 香 溢融通 有关 人 士直 言 ，该 公 司对 外放 贷资金 部分来 源于此前对 资本市场 的增发融资 。“ 增发 资金 除用 于设立子公 司等用途外 ，多 出来 的 ２亿多 流动资金 就变成 了 ‘ 自有资金 ’” 。 从募资到放贷理财 ，链 条一旦打通 ， “ 管部门应加强对企业募集资金 的 监
公 告 ，宣 布对 三笔 委 托贷 款共 计 １ 亿 发商的销售 回款较慢 。 ． １ ２１ ０ ０年 ８月 ３ ０日，该 公司控股子公 司浙江香溢租赁有 限责任公 司将 ３０ ０ ０万
险隐患。投资者将资金交 给上市公司，但 股份 行金融 市场部 总经理认 为 ， 日常监 部分资金并不能得到定向和安全 的 使用。
她 自己不会开 车 ，两个儿 子三 十岁不到
其操作 的方 式 为 ，郑珠菊 等人 对外
开 的都是路 虎 ，她丈 夫有两辆 车 ，两个
在记 者 刚刚获 知消息 的 同时 ，王 晓
检讨惯性直觉
检讨惯性直觉文/任晓2018年5月18日温州地区民间融资综合利率指数（温州指数）升到年内新高16.19%，温州民间融资综合利率指数一季度运行情况反映出的两个趋势值得关注。
其一，大额民间借贷利率月度环比涨幅扩大近0.8个百分点，平均利率至18.71%。
其二，短期和超短期融资交易呈现量价双下滑。
期限1-6个月的民间融资短期融资比重环比下降近6个百分点，1个月内的超短期融资的比重环比下降5个百分点。
其中，小额贷款公司和民间借贷服务中心小额融资规模利率分别下降0.06和0.02个百分点。
眼下这一轮民间金融市场收益率曲线的快速陡峭化，表面上是长债相对短债收益率优势的显现。
利差扩大似乎是市场信心增强，地区整体经济健康向好的结果。
不过，长短端利差的指向意义并非金科玉律。
进一步琢磨起来，地区经济基本面趋好的结论可能不一定可靠。
相反，拆解来看，市场基于上述指标完全可能对经济现况与态势作出完全背离的冲突判断。
分歧在于，一方面长端利率上扬和融资需求集中化规模化扩张同步，表明长线投资方对未来经济形势乐观，大额资本的未来期望收益上升，但是，另一方面短期小额融资需求收缩且短债价格回落，却是提示中小等次融资主体当前的疲态以及对长期趋势信心不足。
如果仅就市场预期基于融资能力出现结构性分化，有人会说这是市场短期机会减少，民间流动性从炒买炒卖“脱虚”退出，空转游资转向长线价值配置是好现象。
的确，“大资本+长周期”不仅有助于控制影子金融扩张惯性，拆解债务风险杠杆，而且有利于动员本地民间资金优势资源，为本地经济结构迭代添上资本驱动之翼。
可是，另外的逻辑一样说得通，“大资本+长周期”已经或者即将带来“挤出”后果。
尤其在当前新资管背景下，在体制金融机构加剧对中小融资方的构选择性歧视的当口，弱信用的中小融资方如果在其长期依赖的民间金融被持续挤出，可以想见，那些富有效率活跃的初创和小微供给单位也许就此断炊停摆，甚至可能永久性退出。
主要经济统计指标的不对称已经显现处在资本存量规模两端生产单位的表现背离。
十五国家科技攻关计划项目
目录一、“十五”国家科技攻关计划项目 ..................................................................................... - 1 -（一）城市公共安全综合试点...................................................................................... - 1 -1.南宁市试点...................................................................................................................................................................................................- 1 -2.青岛市试点...................................................................................................................................................................................................- 1 -3.长沙市试点...................................................................................................................................................................................................- 2 -4.杭州市试点...................................................................................................................................................................................................- 2 -（二）城市突发重大事故风险控制与应急技术研究及试点................................................................. - 3 -1.城市重大工业危险源评价与监测关键技术研究 ..............................................................................................................................................- 3 -2.城市重大事故演变机理与重大危险监控关键技术研究....................................................................................................................................- 4 -3.城市典型公共场所与设施风险评价及安全规划关键技术研究 .........................................................................................................................- 5 -4.城市重大事故应急技术平台研究 ...................................................................................................................................................................- 6 -5.城市应急能力评估关键技术与应急辅助决策支持系统研究.............................................................................................................................- 7 -（三）矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术研究................................................................... - 8 -1.电磁波探测技术和装备的研究.......................................................................................................................................................................- 8 -2.高压水射流钻孔技术.....................................................................................................................................................................................- 8 -3.地面钻井抽放采动区域瓦斯技术与装备的研究 ..............................................................................................................................................- 9 -4.煤矿监控系统标准通信方式及协议的研究 .....................................................................................................................................................- 9 -5.高瓦斯煤层群煤层自然发火监测及预防技术研究 .......................................................................................................................................... - 10 -6.突出煤层区域突出危险性预测多指标分析决策系统及装备研究.................................................................................................................... - 10 -8.煤与瓦斯突出动态监测预警技术及系统....................................................................................................................................................... - 11 -9.突出危险煤层卸压瓦斯强化抽放的被保护范围及扩界保护技术.................................................................................................................... - 12 -10.松软低透气性高瓦斯突出煤层定向爆破增透技术....................................................................................................................................... - 12 -11.煤与瓦斯突出区域预测瓦斯地质方法示范及配套技术研究......................................................................................................................... - 13 -12.预防瓦斯爆炸发生与传播的智能预测与控制技术....................................................................................................................................... - 13 -13.突出煤层突出危险性预测预报新方法的研究.............................................................................................................................................. - 14 -14.瓦斯富集区高分辨率探测的地球热物理响应.............................................................................................................................................. - 14 -15.预测煤巷突出危险性的连续流量法研究..................................................................................................................................................... - 15 -16.矿井灾变风流动态模拟及虚拟现实技术研究.............................................................................................................................................. - 15 -（四）中国大中型气田勘探开发关键技术研究......................................................................... - 16 -1.煤层气井下开发成套工艺技术应用研究....................................................................................................................................................... - 16 -二、国家其它科技计划.............................................................................................. - 17 -（一）中央级科研院所社会公益研究专项 ............................................................................ - 17 -1.煤矿安全生产标准体系及其技术基础 .......................................................................................................................................................... - 17 -2.煤矿瓦斯灾害预警技术研究 ........................................................................................................................................................................ - 18 -3.煤炭开采低浓度瓦斯排放及治理途径研究 ................................................................................................................................................... - 19 -4.矿山设备安全检测、诊断及分析评价共享系统 ............................................................................................................................................ - 19 -5.危险品道路运输路径优化及事故预警技术研究 ............................................................................................................................................ - 20 -（二）中央级科研院所技术开发研究专项 ............................................................................ - 21 -1.自动控制移动式瓦斯抽放泵站研制.............................................................................................................................................................. - 21 -2.高层建筑用化学氧逃生器的研制 ................................................................................................................................................................. - 21 -（三）其它科技计划............................................................................................ - 24 -1.矿用风速仪表检测装置升级改造 ................................................................................................................................................................. - 24 -2.重大工业事故预防基础技术标准研究 .......................................................................................................................................................... - 24 -3.企业铁路智能运输调度综合信息平台 .......................................................................................................................................................... - 25 -4.西北地区侏罗纪煤系CO生成机理及规律研究.............................................................................................................................................. - 25 -5.利用瓦斯水合作用预防瓦斯事故的基础研究................................................................................................................................................ - 26 -6.煤巷快速施工成套设备与工艺技术研究....................................................................................................................................................... - 26 -三、安全监管总局科技发展指导性计划.................................................................................. - 27 -（一）北京市安全生产监督管理局.................................................................................. - 27 -1.矿井炮烟净化装置研制及其示范工程 .......................................................................................................................................................... - 27 -2.应用渗透棒提高注水综合效果的研究与试验................................................................................................................................................ - 27 -3.大地燃气工程有限责任公司智能安防监控系统 ............................................................................................................................................ - 28 -4.油库罐区安全监控与管理系统..................................................................................................................................................................... - 28 -5.易燃气体泄漏、扩散与爆炸过程的数值模拟与实验研究 .............................................................................................................................. - 29 -6.特种作业人员安全培训与考核机制的改革与实施......................................................................................................................................... - 29 -7.高层建筑火灾事故应急救援预案编辑平台与管理系统.................................................................................................................................. - 30 -8.爆炸性气体环境危险区域划分研究.............................................................................................................................................................. - 30 -9.企业安全生产经济投入对策模型与激励政策研究......................................................................................................................................... - 31 -10.安全工程技术人员职业功能和专业教育..................................................................................................................................................... - 31 -11.爆破震动对露天边坡稳定影响研究............................................................................................................................................................ - 32 -14.市场经济条件下地方政府安全监管机制创新研究....................................................................................................................................... - 33 -15.安全监管动态管理信息系统应用研究 ........................................................................................................................................................ - 34 -16.化学品相关紧急事故处理及决策支持系统研究 .......................................................................................................................................... - 34 -17.2008年北京奥运安全科技发展战略........................................................................................................................................................... - 34 -18.大型场馆人员应急疏散计算机模拟研究在奥运场馆中的应用 ..................................................................................................................... - 35 -19.大型商场安全评价模型研究 ...................................................................................................................................................................... - 35 -20.地铁人员疏散计算机仿真模拟与安全评价技术研究 ................................................................................................................................... - 35 -21.铁路机车车辆走行部车载监测安全装置..................................................................................................................................................... - 36 -22.列车临近人身安全预警系统 ...................................................................................................................................................................... - 36 -23.高碑店污水处理厂沼气净化研究 ............................................................................................................................................................... - 36 -24.城市污水处理厂气味控制系统的开发 ........................................................................................................................................................ - 36 -25.矿井通风系统改造 .................................................................................................................................................................................... - 37 -26.轻型放顶煤支架的研制开发 ...................................................................................................................................................................... - 37 -27.城市自动化智能消防网络服务系统............................................................................................................................................................ - 38 -28.煤矿安全监察执法智能服务信息系统 ........................................................................................................................................................ - 38 - （二）天津市安全生产监督管理局.................................................................................. - 39 -1.天津开发区重大危险源预警监控系统 .......................................................................................................................................................... - 39 - （三）河北省安全生产监督管理局.................................................................................. - 40 -1.冶金地下矿山系统危险预警与控制技术研究................................................................................................................................................ - 40 - （四）河北煤矿安全监察局....................................................................................... - 41 -3.综放工作面综合治理瓦斯技术方案.............................................................................................................................................................. - 41 -4.矿井深部区工作面底板承压水防治技术研究................................................................................................................................................ - 42 -5.河北南部（邢台地区）受奥灰水威胁下组煤安全带压开采技术研究与监察 .................................................................................................. - 42 -6.峰峰集团应用新技术防治瓦斯、自然灾害研究 ............................................................................................................................................ - 43 -7.大淑村矿低透气性煤层瓦斯综合治理技术研究 ............................................................................................................................................ - 43 -8.轻放沿空顺槽巷道矿压监测系统应用研究 ................................................................................................................................................... - 44 -9.大采深高承压煤层底板突水机理研究 .......................................................................................................................................................... - 44 -10.显德汪矿9#煤极破碎顶板全煤巷道支护研究............................................................................................................................................. - 45 -11.井下智能化大距离超前探测技术研究 ........................................................................................................................................................ - 45 -12.矿井透水复产后煤层自燃火灾机理及其防治技术研究................................................................................................................................ - 46 -13.低瓦斯矿井瓦斯灾害防治研究................................................................................................................................................................... - 46 -14.邢台矿区下组煤带压开采防治水技术研究 ................................................................................................................................................. - 46 -15.大伸缩比轻型综采支架的研制与应用 ........................................................................................................................................................ - 47 -16.邯邢地区下组煤开采综合研究................................................................................................................................................................... - 47 - （五）山西省安全生产监督管理局（山西煤矿安全监察局） .............................................................. - 48 -1.晋城市矿山网络防护与救援指挥系统 .......................................................................................................................................................... - 48 -2.沙曲矿区4#、5#煤充水条件及10#煤带压开采研究 ..................................................................................................................................... - 48 -3.汾西离柳矿区瓦斯综合治理 ........................................................................................................................................................................ - 48 -4.屯兰矿建筑物和水体下采煤技术研究 .......................................................................................................................................................... - 49 -5.西山镇城底松软复合顶板低位轻放回采巷道支护研究.................................................................................................................................. - 49 -7.特种设备安全监督检验动态监督管理系统 ................................................................................................................................................... - 50 -8.特种设备安全监察动态监督管理系统 .......................................................................................................................................................... - 50 -9.煤矿井下快速密闭、高效施工工艺和技术研究 ............................................................................................................................................ - 51 -10.西山矿区矿井瓦斯抽放工艺与技术的研究 ................................................................................................................................................. - 51 -11.西山矿区煤自燃特性和早期预测预报技术及防灭火装备的研究.................................................................................................................. - 51 -12.纤维增强复合材料顶网 ............................................................................................................................................................................. - 52 -13.开发防爆电气设备开盖断电安全保护器..................................................................................................................................................... - 52 -14.大同煤矿集团公司塔山矿防灭火技术研究 ................................................................................................................................................. - 52 -15.大同煤矿集团公司监测系统规划研究 ........................................................................................................................................................ - 53 -16.大同煤矿集团公司密闭施工工艺研究 ........................................................................................................................................................ - 53 -17.大同矿区冲击地压防治技术 ...................................................................................................................................................................... - 53 -18.掘进工作面液压前探支架研究................................................................................................................................................................... - 54 -19.大同煤矿集团公司塔山矿井矿压在线监测系统 .......................................................................................................................................... - 54 -20.石炭系特厚煤层开拓开采技术研究............................................................................................................................................................ - 54 -21.大同塔山井田岩溶水对石炭纪煤层开采影响研究....................................................................................................................................... - 55 -22.塔山矿井地质条件综合研究与三维可视化安全开采预测评价 ..................................................................................................................... - 55 -23.主扇风机同步电机晶闸管触发脉冲控制技术的应用 ................................................................................................................................... - 56 -24.高压变频调速技术在煤矿胶带运输中的应用.............................................................................................................................................. - 56 -25.大采高支架矿压观测研究.......................................................................................................................................................................... - 57 -26.掘进巷道顶板离层警戒值研究................................................................................................................................................................... - 57 -27.数字化顶板监测网络通讯系统工业试验及推广应用 ................................................................................................................................... - 57 -29.基于双向介质的三维地震勘探成果预测与其分布规律的研究 ..................................................................................................................... - 58 -30.晋城市“数字煤矿安全”远程实时矿井通风-产量动态分析监管系统 ......................................................................................................... - 58 -31.预防和控制采掘工作面瓦斯爆炸的技术装备.............................................................................................................................................. - 58 -32.南庄煤炭集团公司KJ69人员监控系统工程................................................................................................................................................ - 58 -33.南庄煤炭集团公司井下运输系统“信、集、闭”工程................................................................................................................................ - 59 -34.阳泉电子工程有限公司数字便携式光学甲烷检测仪 ................................................................................................................................... - 59 -35.矿山企业及粉尘危害工种尘肺病预防措施的研究....................................................................................................................................... - 59 -36.矿山、危化品生产企业有毒有害气体作业场所的实时监测，监控技术的研究及应用 .................................................................................. - 59 - （六）内蒙古煤矿安全监察局..................................................................................... - 60 -1.大雁煤业公司动压条件下软岩巷道支护技术及其示范工程的研究 ................................................................................................................ - 60 -2.大雁煤业公司二矿瓦斯综合治理技术的研究................................................................................................................................................ - 60 -3.铁北矿强含水层下开采技术研究 ................................................................................................................................................................. - 60 -4.软岩褐煤大倾角综采低位放煤一次采全高技术的研究.................................................................................................................................. - 60 -5.霍林河南露天矿确保安全生产优化主采设备调度系统.................................................................................................................................. - 61 -6.西露天煤矿采场防灭火技术研究 ................................................................................................................................................................. - 61 -7.风水沟煤矿矿井深部锚喷矿压监测.............................................................................................................................................................. - 61 -8.西露天煤矿到界边坡研究............................................................................................................................................................................ - 62 -9.采高4—5m房柱式开采条件下煤柱回收安全保障关键技术研究.................................................................................................................... - 62 - （七）辽宁省安全生产监督管理局.................................................................................. - 63 -1.区域工业灾害的社会预警机制及救援系统研究 ............................................................................................................................................ - 63 -2.质量、环境、职业安全与健康整合管理体系研究......................................................................................................................................... - 63 -（八）辽宁煤矿安全监察局....................................................................................... - 64 -1.大平矿水库下综放采煤 ............................................................................................................................................................................... - 64 -2.大兴矿综放开采自燃发火防治..................................................................................................................................................................... - 64 -3.大安山煤矿智能瓦斯监测系统研究.............................................................................................................................................................. - 64 -4.采煤机截割粉尘的预测及其降尘方法研究 ................................................................................................................................................... - 65 -5.露天边坡下特厚煤层复采放顶煤技术研究 ................................................................................................................................................... - 65 -6.106区小煤柱开采综合技术研究.................................................................................................................................................................. - 65 -7.国家基金重大项目现场科学试验配套工程—老虎台矿区深部开采冲击地压基础理论研究及其防治技术 ........................................................ - 66 -8.对采空区实施监测 ...................................................................................................................................................................................... - 66 -9.城下压煤区煤炭回收利用............................................................................................................................................................................ - 66 -10.刮板运输机断链检测仪 ............................................................................................................................................................................. - 66 -11.百年一遇防排水系统的规划及实施............................................................................................................................................................ - 67 -12.抚顺西露天矿消防火技术的研究及应用..................................................................................................................................................... - 67 -13.东露天恢复工程南帮Ｅ8900-Ｅ9800+93以上边坡治理工程........................................................................................................................ - 67 -14.抚顺矿业集团运输部铁路信号系统综合治理工程....................................................................................................................................... - 67 -15.抚顺矿业集团老虎台矿采煤沉陷区铁路变化整治工程................................................................................................................................ - 68 -16.抚矿暖气厂南台炉房应用微机自动控制锅炉安全经济运行......................................................................................................................... - 68 - （九）吉林省安全生产监督管理局.................................................................................. - 69 -1.吉林省重大危险源普查及宏观监控系统工程................................................................................................................................................ - 69 -2.可移动重大危险源实时安全监控体系研究 ................................................................................................................................................... - 69 - （十）吉林煤矿安全监察局....................................................................................... - 70 -3.通化矿务局瓦斯综合治理技术..................................................................................................................................................................... - 70 -4.吉林省煤矿瓦斯远程监测............................................................................................................................................................................ - 70 - （十一）黑龙江省安全生产监督管理局.............................................................................. - 71 -1.GYG型安全、环保燃油桶 ............................................................................................................................................................................ - 71 -2.亚麻行业防火、防炸管道安全阀的研制....................................................................................................................................................... - 71 -3.ZG系列智能安全配电柜 .............................................................................................................................................................................. - 71 -4.安全评测宏观管理信息系统 ........................................................................................................................................................................ - 72 -5.可燃废弃物回收组合装置的制备及应用研究................................................................................................................................................ - 72 -6.塔山特厚煤层放顶煤开采煤岩层控制研究 ................................................................................................................................................... - 72 - （十二）黑龙江煤矿安全监察局 ................................................................................... - 73 -1.多功能风电、瓦斯电双回路闭锁装置研制 ................................................................................................................................................... - 73 -2.多功能矿灯研制.......................................................................................................................................................................................... - 73 -3.井下安全生产与救援信息系统开发.............................................................................................................................................................. - 73 -4.矿用多参数传感技术研究............................................................................................................................................................................ - 74 -5.通风系统智能化研究与开发 ........................................................................................................................................................................ - 74 -6.瓦斯超限信号无线传输系统研制 ................................................................................................................................................................. - 74 -7.智能化综合测控分站研制............................................................................................................................................................................ - 74 -8.煤矿安全监测体系统研制............................................................................................................................................................................ - 75 -9.黑龙江省防止煤矿瓦斯爆炸实时监测管理系统 ............................................................................................................................................ - 75 -10.易发火高瓦斯特厚煤层放顶煤面防瓦斯防发火技术治理研究 ..................................................................................................................... - 75 -。
国家发展改革委关于温州市洞头城市发展有限公司发行公司债券核准的批复
国家发展改革委关于温州市洞头城市发展有限公司发行公司债券核准的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.06.12•【文号】发改企业债券〔2020〕166号•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】金融债券正文国家发展改革委关于温州市洞头城市发展有限公司发行公司债券核准的批复发改企业债券〔2020〕166号温州市洞头城市发展有限公司：你公司《关于发行2020年公司债券的请示》（洞城发〔2020〕4号）等有关申报材料收悉。
经研究，根据《公司法》《证券法》和《企业债券管理条例》，现批复如下：一、同意你公司作为发行人发行公司债券不超过10亿元，所筹资金0.64亿元用于新城一期03-02地块安置房工程；0.41亿元用于新城一期02-06地块安置房工程；1.47亿元用于大门镇长沙安置房（长沙农房集聚一期工程）项目；4.37亿元用于洞头区全域景区化建设项目；3.11亿元用于补充营运资金。
二、本期债券期限7年，采用固定利率形式，单利按年计息。
本期债券通过中央国债登记结算有限责任公司簿记建档发行系统，按照公开、公平、公正原则，以市场化方式确定发行利率。
簿记建档区间应依据有关法律法规，由你公司和主承销商根据市场情况充分协商后确定。
本期债券附设提前还本条款，即自债券存续期第3年起，逐年分别按照发行总额20%的比例偿还债券本金。
三、本期债券以你公司合法拥有的5宗国有土地使用权提供抵押担保增信，用于抵押的土地面积367.7亩，评估价值18.3亿元。
本期债券由温州市交通投资集团有限公司提供全额无条件不可撤销连带责任保证担保。
四、本期债券由主承销商浙商证券股份有限公司，副主承销商五矿证券有限公司，分销商华安证券股份有限公司组成承销团，以余额包销方式进行承销。
五、本期债券为实名制记账式，采用簿记建档、集中配售的方式，通过承销团成员在银行间市场以及上海证券交易所向机构投资者公开发行，并分别在中央国债登记结算有限责任公司和中国证券登记结算有限责任公司上海分公司登记托管。
温州机场民间出资公示
温州机场民间出资公示【原创版】目录1.温州机场民间出资公示的背景和意义2.温州机场的发展历程和现状3.民间出资公示的具体内容和影响4.对温州机场未来发展的展望正文温州机场民间出资公示是指温州机场在官方网站上公开发布的一项关于机场建设及运营方面的民间出资信息。
这一公示的背景和意义在于提高机场建设的透明度，让民间资本更好地参与到机场建设中来，促进温州机场的发展。
温州机场，即温州龙湾国际机场，位于浙江省温州市龙湾区，是浙江省的重要航空枢纽之一。
自 1998 年建成通航以来，温州机场经历了多次改扩建，现已发展成为一座具有一定规模和影响力的机场。
然而，随着温州地区经济快速发展，航空出行需求不断增长，温州机场现有的设施和服务已无法满足日益增长的需求。
因此，温州机场急需进行新一轮的改扩建工程，提升机场的运营能力和服务水平。
在此背景下，温州机场民间出资公示应运而生。
这一公示详细列出了温州机场改扩建项目的投资额、出资方、出资比例等信息，旨在吸引更多的民间资本参与到机场建设中来。
民间出资公示的发布，有助于促进温州机场的改扩建工程尽快启动，推动机场的跨越式发展。
从温州机场的发展历程和现状来看，民间出资公示对于温州机场的未来发展具有重要意义。
首先，民间出资公示有利于提高机场建设的资金保障，缓解政府财政压力，促进政府和民间资本的有效合作。
其次，通过民间出资公示，可以更好地发挥民间资本的优势，提高机场建设的效率和质量。
最后，民间出资公示还有助于增强机场建设的透明度，让公众了解机场建设的投资情况，提高公众对机场建设的信任和支持。
总之，温州机场民间出资公示对于促进机场改扩建工程的顺利进行，提升机场的运营能力和服务水平具有重要意义。
民间融资问题研究——以温州市苍南县民间融资情况为例
活等 比较 优势 ， 民间借贷 规模 不 断扩大 ，居 民 的闲置 资金依 然流 向
民 间借 贷 。
二是 民间 利率 维持在 较 高水平 。随着 金 融机 构信贷 资金趋 紧 ，
各 金 融机 构提 高贷款 利率 的情 况下 ，部分 小 型企业 和个 人转 向民 间
借 贷 ，苍南 县 民间借 贷利 率也 因此稳 定在 较高 水平 。去年 ｌ 月末 ， １ 民 间利率达 到最 高点 ，加权 平均 利率水 平达 ｌ ． ％ 比年 初增加 ２ １ ｉ２， ． 个 百分 点。
业 信用 形式 。
四是 民间借 贷期 限以短 期为主 。由于 民间借贷 以信用方式 为主 ， 为便于控 制和防范风 险，民间借贷期 限的短期 比重 大，相对于银行贷
款期限长期化趋势 ，而 民间借贷 期限呈现 短期化现 象。
四 是 民间 票据 贴 现 ，指 企 业 用 未 到期 的 银行 承 兑 汇 票 向另 一 家 企业 购货 或 贴 现 。 民间 票据 市 场 的 参与 主 体 主要 是 已完成 原 始 积 累 、但无 更 好 的投 资 项 目资金 宽裕 的企 业 、 国有 大 中 型企 业 的 配 套 生产 企 业 向经 营 往 来 中无 法 提供 增 值 税发 票 、 合 同等 部 分 加 工 制 造 企业 、 依托 专 业 市场 ，零 售使 用 现 金 、购 货 使 用银 票 结 算
是企业股份信用 。指企业扩大生产 、技术改造 资金 短缺而又不
能 向银行贷款 ，或临时资金周转 不灵， 由股 东按出资额大小 分摊 借款 比例 ，公司按季支 付利息或年底 统一分红 。此 方式普遍存在 于股 份制 有限责任公 司中。如在２ ０ 年以前的工业园 区建 设调查 中发现 ，苍南 ０３ 县企业入园建设投入 中，其 中５ ％ 右为股东 自有 ，３ ％ ０左 ０ 左右 以个 人私 房抵押贷 款方 式 自筹，２％ ０ 左右通过民间借贷 借入 。 二 是 民 间直接 借 贷 。 企业 、个 体户 在 生 产 经营 过 程 中 的 临时 性资 金 不足 ， 向其他 企 业 、个 人 、 或本 企 业 职 工直 接 筹 资 。企 业
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城铁民间融资试验温州15亿“债券式”融资起步
获得国家发改委批文的温州城际铁路，开始了向民间融资的“破冰”之旅。
受困于融资难题，铁道部今年逐步开始放权城际铁路。
在“民资入铁”的呼声中，温州市政府向民间敞开融资，无疑具有开创性意义。
12月20日，温州城际铁路项目公司——温州铁路与轨道交通投资集团有限公司（下称“温州铁投公司”）总经理丁建宇向本报记者介绍，温州城际铁路S1线已经开始向温州民间敞开融资15亿，固定年收益率为税前6%，而目前从温州个人手中募资2亿元，但目前尚无温州企业参与。
“这种融资方式，从本质上讲就是政府债券。
”温州市中小企业促进协会会长周德文向本报记者表示，政府吸引民资的方式或可以再大胆一点。
15亿融资尝试
S1线50%股份向企业和自然人投资招募资金
等待了12年，今年9月28日，温州市政府终于等来了发改委关于温州市域铁路的一纸批复。
国家发改委2012第3040号文件，正式同意温州市建设S1、S2、S3三条市域铁路一期工程，线路总长140.7公里，总投资约432.3亿元。
而实际上，S1线早已于2011年11月动工，也称“都市快线”，全长77公里，投资估算150亿元。
其中一期工程长51.9公里，西起桐岭，东至灵昆，贯通温州的鹿城、瓯海、龙湾三大主城区，按原先计划2013年完工。
温州铁投公司高管曾向本报记者介绍，该公司组建子公司——温州幸福轨道交通股份有限公司（下称“幸福公司”），负责S1线的投融资、建设与营运。
幸福公司注册资金70亿元，原本预计50%的股份向民间招股。
而为了吸纳自然人融资，温州幸福轨道投资管理服务中心（幸福投资中心）成立，持股幸福公司。
个人投资者和企业都可以通过投资幸福投资中心，成为其合伙人，间接持S1线股份。
根据现在的融资方案，幸福公司的股本总额调整至87.88亿元，每股1万元，即87.88万股，温州铁投公司作为发起者和控股者认购50%股份，剩余50%股份向企业和自然人投资招募资金。
而此次，幸福公司首期向社会投资者募集计划为15万股，以每股1万元计，即人民币15亿元，市民个人认购起点1万元，企业法人投资起点2000万元，截止日期2013年4月30日。
12月12日，“温州市域铁路S1线增资扩股一期”正式面向公众募集，并在工商银行温州鹿城支行首发。
认购成功后，认购方将获得《温州投资中心合伙证》。
根据募集公开方案，个人只需带上身份证、银行卡，最低1万元钱，办完手续取得“合伙证”后，就可以成为市域铁路S1线项目的投资人，获得年收益率6%（税后）的投资回报。
根据温州当地媒体报道，开募仅两天时间，总笔数超过500，募集的资金超过亿元。
“债券式”融资
这个项目对于温州企业吸引力不大，且2000万门槛较高
“目前，从温州个人投资者募集的资金超过2亿。
”丁建宇介绍，温州本地没有企业进入这个项目投资，现在没有向温州市以外的城市融资计划。
而根据融资方案，自然人持有合伙份额满一年后，可以通过温州股权营运中心有限公司交易转让，也可以到幸福投资中心办理退出手续，此外个人投资者无法享受幸福公司超额盈余分配。
周德文认为，S1的融资方式，从本质上看，就是政府向民间发放的一种债券，“因为这个项目拥有温州市政府良好的信用，风险较小”。
“现在低迷的环境，这对于温州人有一定的吸引力。
”周德文认为，目前温州民间银行存款达7600亿，而银行的存款利率接近于零。
而现在，温州人投资受挫，手握大量资金的温州人，还是有不少人愿意选择税后6%的固定收益。
而一直以来，温州资金年回报收益率达20%，这个项目对于温州企业吸引力不大。
周德文认为，现在温州企业生存状况严峻，2000万的进入门槛较高。
在周德文看来，温州有较大的热情投资公路领域，也有较多温州商人进入公路投资，他们愿意参与BOT项目，即承包公路的建设，并运营一定的年限后归还政府。
“这个项目融资开放的程度不够大，如向民营企业真正敞开股权等。
”周德文认为，或许城际铁路项目在融资方面有更大的尝试，“地方政府部门承担城际铁路、公路等多个方面的建设工作，现在都普遍缺乏资金”。
在民营企业进入铁路投资方面，内蒙古尹泰股份、广汇能源、辽宁春城工贸集团等能源领域的民营企业已经开始了尝试，尹泰股份成功控股多条铁路，并从中尝到了甜头。
而多位铁路专家向本报记者表示，铁道部受制于融资难题，在支线铁路以及城际铁路方面，开始逐步下放了控股权。
但受制于铁道部全网运营以及特殊的运行方式，民营企业在参与铁路运营管理等方面，都存在着诸多阻力；而民营企业真正进入铁路，期待铁道部进一步改革。
“这只是S1线的融资方式。
”周德文表示，期待温州市政府在城际铁路建设融资方面更多的尝试。
来源：21世纪经济报道
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