社区网格化管理的意义及其主要做法3篇 网格化工作的意义
社区网格化管理

社区网格化管理社区网格化管理是指将社区划分为若干个网格,并按照网格划分来进行管理和服务的一种管理模式。
它是在社区治理的过程中,为了提高社区治理效率和服务质量而提出的一种创新方式。
本文将从社区网格化管理的背景、意义、实施步骤以及面临的挑战等方面进行阐述。
一、社区网格化管理的背景社区是人们居住、工作、生活的基本单元,也是社会治理的基础。
然而,传统的社区管理模式往往存在着管理效率低下、沟通不畅、信息不对称等问题。
为了提高社区治理水平,逐渐出现了社区网格化管理的概念。
二、社区网格化管理的意义社区网格化管理能够实现以下几个方面的重要意义:1. 提高社区治理效率:将社区划分为网格,可以精细化地管理社区中的各项事务,提高工作的准确性和效率。
2. 增强社区服务质量:通过网格化管理,可以更加精确地把握和满足居民的需求,改善社区服务的质量。
3. 促进社区居民参与:社区网格化管理可以提供更多的参与机会,让居民参与到社区的治理和服务中来,增强居民的获得感和归属感。
4. 加强社区安全防控:通过网格化管理,可以更加精细地监控社区内部情况,及时发现和处理安全隐患,提高社区安全防控能力。
三、社区网格化管理的实施步骤社区网格化管理的实施需要经历以下几个步骤:1. 划分网格:根据社区的具体情况和特点,将社区划分为若干个网格,每个网格负责一定的居民人口和区域范围。
2. 配备人员:为每个网格配备专职或兼职的社区工作人员,负责该网格内的管理和服务工作。
3. 建立信息系统:建立社区网格化管理的信息系统,记录和管理各项数据和信息,实现信息的共享和交流。
4. 完善工作机制:建立社区网格化管理的工作机制,明确各个网格之间的协作关系和责任分工,提高管理效率。
5. 进行培训和指导:对社区工作人员进行培训和指导,提高他们的综合素质和服务能力,确保社区网格化管理的顺利进行。
四、社区网格化管理面临的挑战尽管社区网格化管理具有诸多优势和意义,但其实施过程中也面临着一些挑战:1. 人力资源不足:社区网格化管理需要大量的人力资源支持,但目前社区工作人员数量有限,无法满足需求。
网格化管理方案范文

网格化管理方案范文网格化管理是一种以社区为单位,通过统一的管理机构和标准,将社区划分为若干个网格,由网格管理员负责管理的管理模式。
网格化管理是推进社会治理现代化的重要手段之一,可以提高城市管理的精细化水平,促进社区治理的科学化和规范化发展。
本文将介绍网格化管理的背景和意义,并提出一套网格化管理方案。
一、网格化管理的背景和意义随着城市化进程的不断加速,城市人口迅速增长,社区面临着越来越复杂的管理问题。
传统的社区管理方式已经无法满足社区居民的需求和社会发展的需要。
网格化管理作为一种创新的管理模式,可以提高社区管理的效率和质量,同时也能够实现社会治理工作的科学化和规范化。
网格化管理可以实现社区治理的精细化。
传统的社区管理工作主要以街道为单位,区域范围较大,难以精确掌握每个小区的情况和居民的需求。
而通过网格化管理,可以将社区划分为若干个网格,每个网格由一个专门的网格管理员负责管理,可以更好地了解每个小区的情况和居民的需求,及时解决居民的问题,提供更加精细化的服务。
网格化管理可以提高社区治理的科学化水平。
通过网格化管理,可以建立统一的管理机构和标准,规范社区管理的内容和程序,提高管理的科学性和规范性。
网格管理员可以制定并执行相应的管理制度,加强对社区内各类事件和问题的预警和处置,提高社区治理的能力和水平。
网格化管理可以促进社区治理的规范化发展。
传统的社区管理工作主要依靠街道办事处和社区居委会的力量,缺乏统一的管理标准和监督机制。
而通过网格化管理,可以建立起监督机制,对网格管理员的工作进行考核和评估,提高管理的规范性和透明度,增强社区居民的安全感和满意度。
二、网格化管理方案的内容和实施步骤1. 网格化管理的范围和划分:根据社区的具体情况和管理需求,将社区划分为若干个网格,并明确每个网格的范围、人口规模和管理职责。
2. 网格管理员的选拔和培训:通过公开招聘或社区居民推荐,选拔合适的人员作为网格管理员,具备良好的沟通能力和社区管理经验。
社区网格化管理的意义及其主要做法3篇 网格化工作的意义

社区网格化管理的意义及其主要做法3篇网格化工作的意义精品文档,仅供参考社区网格化管理的意义及其主要做法3篇网格化工作的意义城市社区网格化管理作为创新社会管理、做好群众工作、加快城市建设的有效途径,具有重大的社会意义和现实意义。
下面是本站为大家带来的,希望能帮助到大家!社区网格化管理的意义及其主要做法1一、城市社区网格化管理概述(一)城市社区网格化管理基本概念城市社区网格化管理是针对传统社区中出现的多头管理、职能交叉等问题提出的新的社区管理模式,是网格化管理技术和管理理念在社区管理中的应用。
作为一种革命和创新,城市社区网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理以街道、社区为基础,将辖区内的居民楼按照地域分为几个网格单元体系,网格化管理中心根据责任划分,指定社区站的工作人员对应负责各自网格中居民信息的采集、汇总以及网格中居民日常事务办理的管理模式,并对其工作情况进行跟踪、监督、考核,实现社区信息共享,为社区居民提供优质的社区管理和公共服务。
(二)城市社区网格化管理的重要性与意义1、有利于提高城市社区治理的品质网格化管理改变社区被动地接受管理转变为主动地协同治理,社会网格化管理系统将原有的社区按一定的标准划分成多个网格,每个网格有专人负责,做到及时发现风险、监控风险,防隐患于未然,解决处理问题的低效方式,这些努力将大大提高社区治理的品质。
2、有利于降低城市社区治理的成本网格化管理模式节约了大量人力、物力、财力。
由于城市管理监督员对万米单元进行不间断巡视,各专业部门的巡查人员相应减少了,并相应节约了有关部门的车辆成本以及外出补贴、误餐费、车辆汽油费、保养费、维修费等巡查成本;由于问题定位精确、任务派遣准确且克服了多头处理、重复处理等弊端,各专业部门的人工费、车辆使用费等部件事件处理成本大大降低。
由于城市部件破坏、损伤、丢失数量大大减少,自来水管漏水等问题能够被及时发现,城市部件维修、重置费用等管理对象成本也大大降低。
社区网格化管理的意义及其主要做法

社区网格化管理的意义及其主要做法社区网格化管理的意义及其主要做法(一)实行社区网格化管理是加强社会管理的迫切需要随着市场经济的进展,大量"单位人'变成"社会人',流淌人口、出租房屋、居家老人、留守儿童等问题相继出现,社会管理的难度不断加大。
"小政府、大社会'格局的演化,将很多社会管理职能下沉到社区,社区管理成为社会管理的重要基础。
加强社会管理创新,促进社会和谐稳定,有效途径就是细化社区工作网格,缩小管理单元,拉近服务距离,努力使"社会人'变成"社区人',实现由生疏人社会向熟人社会的转变。
实行城市社区网格化管理,促进公共服务资源贴近群众、均衡布局,是转变政府职能的关键环节,是加强社会管理的迫切需要。
(二)实行社区网格化管理是提升城市管理水平的迫切需要随着城市化进程的加快,城市社区的内部构成日趋冗杂,只有细化管理网格,才能更好地开展对人的管理服务。
目前许多城市社区受传统管理模式和办公用房的影响制约,难以开展精细化管理和便民服务,因此也影响了居民参加社区管理的主动性。
同时,部分新建小区虽有物业管理,但未成立业主委员会,小区居民管理与社区居委会不连接,形成了管理服务的"两难'局面,随着城市化进程的加快,这一问题将更加突出,实施社区网格化管理已成为提升城市管理水平的迫切需要。
(三)实行社区网格化管理是加快社区管理体制机制转变的迫切需要随着市场经济进展,城市社区在工作定位、管理模式、服务功能、办公设施、人员素养等方面与形势要求不适应的问题日益突出。
通过实施社区网格化管理,能够加快社区管理体制创新和运行机制再造,构建新型的政府管理功能和社区自治功能相补充的社区管理体制,实现区街工作社区化、社区工作社会化、工作队伍专业化。
城市社区推行网格化管理的重要三大意义,足以推动整个中国都在做网格化管理,各行各业也如火如荼的展开。
关于社区网格化管理的意义及其主要做法

关于社区网格化管理的意义及其主要做法社区网格化管理是指将城市社区划分为网格,并通过对每个网格内的居民、环境、设施等进行全面管理,提高城市社区的管理效率和居民的生活质量。
社区网格化管理的意义主要体现在以下几个方面。
首先,社区网格化管理有助于提高城市社区的管理效率。
传统的社区管理模式往往由社区办公室统一负责,信息不畅、资源匮乏、管理难度大。
通过网格化管理,可以明确各个网格的责任边界,细化管理流程,形成科学高效的管理体系。
每个网格负责人负责本网格内的事务,并与其他网格负责人进行协调合作,使管理工作更加精细化、个性化。
同时,通过信息化手段,实现社区居民、物业公司、社区办公室等各方的信息共享,提高管理工作的效率和准确性。
其次,社区网格化管理有助于提高社区居民的安全感和幸福感。
社区作为居民生活的重要场所,安全是居民最关心的问题之一、社区网格化管理可以实现对每个网格内的环境、设施、出入口等进行全面监控和管理,及时发现并解决安全隐患。
并且,通过网格化管理,社区管理人员可以更加及时地了解居民的需求和问题,并及时进行解答和帮助,提高居民的满意度和幸福感。
再次,社区网格化管理有助于促进社区居民的参与和自治意识的培养。
社区网格化管理将每个网格内的居民划分为一个小团体,通过定期召开居民议事会、社区活动等方式,鼓励居民参与社区事务的讨论和决策,培养居民自治意识和责任感。
同时,网格化管理使得社区管理人员更加了解每个居民的需求和意见,能更加有针对性地制定和实施服务措施,增强了居民的参与感。
最后,社区网格化管理有助于推动城市社区的智慧化发展。
通过物联网、大数据等技术手段,将社区网格化管理与智慧城市建设相结合,实现对社区内各个环节的数据采集、分析和应用。
通过数据分析,可以更加准确地把握社区的发展趋势和问题症结,为决策提供科学依据;通过数据应用,可以提供更加个性化的服务,提高社区管理的智能化水平。
在实施社区网格化管理时,主要的做法包括以下几个方面。
网格化管理实施方案的意义(范文六篇)

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第一篇:网格化管理实施方案为了进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能。
按照社区网格化管理坚持以人为本,服务于民,实现居民自我管理,自我服务,自我教育,自我监督的重要平台。
是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。
为建立快速有效的社区网格化管理有效机制,现结合新城花园社区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想以党的十八大精神为指导,按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。
构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。
使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。
二、基本原则建立起条块结合,以居民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
三、总体目标通过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。
四、组织建设成立以社区党委书记、主任任组长,社区副主任,为副组长,社区两委成员,社工,劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。
负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。
五、划分网格,明确网格责任人。
按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。
根据自管小区楼院,物管小区,单位小区,散居民区等分类。
依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。
社区单位等合理设置社区网格,原则上按照辖区院落分布划分网格。
驻社区单位就近划入网格,网格负责人一般由社区两委成员及社工担任,同时制定网格划分网络图。
网格化管理目的、意义、方式、思想、问题

网格化管理目的、意义、方式、思想、问题第一篇:网格化管理目的、意义、方式、思想、问题有关“网格化管理、组团式服务”工作中的问题解答1.什么是“网格化管理、组团式服务”工作?网格化管理,即根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,它是一种数字化管理模式。
组团式服务,即根据网格划分,按照对等方式整合公共服务资源,组织服务团队,对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。
网格化管理、组团式服务,就是依托信息网格技术建成的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统,政府通过这一系统,为辖区内居民提供主动、高效、有针对性的服务,从而提高公共管理、综合服务的效率。
2.为什么要开展“网格化管理、组团式服务”工作?当前,我镇经济社会发展正处于发展黄金期和矛盾凸显期,在大建设、大发展的同时,把握群众需求的多样性、群众利益的多元化,化解矛盾纠纷、维护社会稳定;通过提供有力的公共服务,推进以改善民生为重点的社会建设,巩固党的执政基础,都是镇需要面对和解决的关键问题。
“网格化管理、组团式服务”是我镇坚持科学发展、完善社会管理与服务的一个具体实践,是坚持和谐发展、促进社会持续稳定的一个制度创新,是改善民生、加强基层政权建设的一个有效载体,是固本强基、进一步密切党群干群关系的一个重要机制。
3.开展“网格化管理、组团式服务”工作目的何在?开展“网格化管理”工作的目的,就是要把此项工作与加快转型升级、推动我镇经济大发展结合起来;与以人为本、改善民生,为民办实事、办好事结合起来;与整合各方资源、创新社会管理服务机制,维护社会平安稳定结合起来。
通过这项工作,努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务机制。
4.开展“网格化管理”工作的指导思想是什么?以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以建立健全为民服务的长效机制为目的,以镇党政领导、机关党员干部、村(居)两委成员、居民组长、党员、社区积极分子、楼栋长、联络员、信息员、辖区民警等为主体,以属地化、社会化、信息化为前提,坚持条块结合,以块为主,积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系,真正实现党组织核心作用更加突出,行政管理更加有效,资源配置更加合理,党群关系更加密切,社会更加和谐的工作目标,为全面推进桔洲经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。
网格化管理目的、意义、方式、思想、问题

有关“网格化管理、组团式服务”工作中的问题解答“网格化管理、组团式服务”工作?网格化管理,即根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,它是一种数字化管理模式。
组团式服务,即根据网格划分,按照对等方式整合公共服务资源,组织服务团队,对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。
网格化管理、组团式服务,就是依托信息网格技术建成的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统,政府通过这一系统,为辖区内居民提供主动、高效、有针对性的服务,从而提高公共管理、综合服务的效率。
“网格化管理、组团式服务”工作?当前,我街道经济社会发展正处于发展黄金期和矛盾凸显期,在大建设、大发展的同时,把握群众需求的多样性、群众利益的多元化,化解矛盾纠纷、维护社会稳定;通过提供有力的公共服务,推进以改善民生为重点的社会建设,巩固党的执政基础,都是街道需要面对和解决的关键问题。
“网格化管理、组团式服务”是我街道坚持科学发展、完善社会管理与服务的一个具体实践,是坚持和谐发展、促进社会持续稳定的一个制度创新,是改善民生、加强基层政权建设的一个有效载体,是固本强基、进一步密切党群干群关系的一个重要机制。
“网格化管理、组团式服务”工作目的何在?开展“网格化管理”工作的目的,就是要把此项工作与加快转型升级、推动我街经济大发展结合起来;与以人为本、改善民生,为民办实事、办好事结合起来;与整合各方资源、创新社会管理服务机制,维护社会平安稳定结合起来。
通过这项工作,努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务机制。
“网格化管理”工作的指导思想是什么?以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,以建立健全为民服务的长效机制为目的,以街道党政领导、机关党员干部、社区(村)两委成员、居民组长、党员、社区积极分子、楼栋长、联络员、信息员、辖区民警等为主体,以属地化、社会化、信息化为前提,坚持条块结合,以块为主,积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系,真正实现党组织核心作用更加突出,行政管理更加有效,资源配置更加合理,党群关系更加密切,社会更加和谐的工作目标,为全面推进桔洲经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。
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社区网格化管理的意义及其主要做法3篇网格化工作的意义精品文档,仅供参考社区网格化管理的意义及其主要做法3篇网格化工作的意义城市社区网格化管理作为创新社会管理、做好群众工作、加快城市建设的有效途径,具有重大的社会意义和现实意义。
下面是本站为大家带来的,希望能帮助到大家!社区网格化管理的意义及其主要做法1一、城市社区网格化管理概述(一)城市社区网格化管理基本概念城市社区网格化管理是针对传统社区中出现的多头管理、职能交叉等问题提出的新的社区管理模式,是网格化管理技术和管理理念在社区管理中的应用。
作为一种革命和创新,城市社区网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理以街道、社区为基础,将辖区内的居民楼按照地域分为几个网格单元体系,网格化管理中心根据责任划分,指定社区站的工作人员对应负责各自网格中居民信息的采集、汇总以及网格中居民日常事务办理的管理模式,并对其工作情况进行跟踪、监督、考核,实现社区信息共享,为社区居民提供优质的社区管理和公共服务。
(二)城市社区网格化管理的重要性与意义1、有利于提高城市社区治理的品质网格化管理改变社区被动地接受管理转变为主动地协同治理,社会网格化管理系统将原有的社区按一定的标准划分成多个网格,每个网格有专人负责,做到及时发现风险、监控风险,防隐患于未然,解决处理问题的低效方式,这些努力将大大提高社区治理的品质。
2、有利于降低城市社区治理的成本网格化管理模式节约了大量人力、物力、财力。
由于城市管理监督员对万米单元进行不间断巡视,各专业部门的巡查人员相应减少了,并相应节约了有关部门的车辆成本以及外出补贴、误餐费、车辆汽油费、保养费、维修费等巡查成本;由于问题定位精确、任务派遣准确且克服了多头处理、重复处理等弊端,各专业部门的人工费、车辆使用费等部件事件处理成本大大降低。
由于城市部件破坏、损伤、丢失数量大大减少,自来水管漏水等问题能够被及时发现,城市部件维修、重置费用等管理对象成本也大大降低。
3、有利于促进居民与政府的良性互动由于城市化进程的加快,人口流动性加剧,失业人口和退休人员的增多等问题,增加了社区治理的难度,传统的管理模式己不能适应现代的管理要求。
加之,居民委员会是自治性组织,负责管理社区里的一切事务,如计划生育、退休人员管理、失业人员安置、社会保障、社区治安和社区外来人口管理等等,每一项管理都与社区居民息息相关。
所以新模式的多元化管理,因可以集合各级政府和社区居民的力量,对社区进行管理,充分发挥社区居民在社区治理中的主动性,做社区治理的信息员。
这样不仅改变了社区居民参与管理积极性不高的现状,也改善了政府与社区居民的关系。
4、有利于提升政府管理服务水平对于政府来说,城市社区网格化管理的主要优势是政府能够主动发现,及时处理,加强政府对城市的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉萌芽阶段。
它的特点:一是将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二,它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字上,保证管理的敏捷,精确和高效;第三,它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现,立案派遣,结案四个步骤形式一个闭环,从而提升管理的能力和水平。
正是因为这些功能,可以将过去传统、被动定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理,城市网格化管理,将成为**走向现代化建设、数字化管理的有益尝试。
二、***拟实施网格化管理的城镇社区基本概况**县城镇社区是从2002年8月份开始组建的,2009年开始抓三有一化,经过四年多的努力,现在基本上达到了组织机构、办公场所、人员经费三落实,初步步入了社区为民服务的快车道。
目前,城关镇城区四个社区(桃林、兴隆、秦岭、金陡),现有居住地人口总户数为8081户,29477人,老巷道78条,新建与单位老小区共66个,辖区总面积约**方公里,党员约占人口总数的5%7%,各社区的两委班子基本健全,党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用得到了充分发挥,为确保社区各项工作顺利进展提供了坚强的保障。
三、城镇社区目前工作中存在的主要问题1、社区工作过于行政化居民自治是社区发展的必然趋势和终极目标,而社区居委会则是推动社区居民自治建设的核心组织,是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
但是当前的城市社区普遍存在着行政化的倾向,在实际工作中,主要不是从事自治活动,而是从事政府组织指派的行政事务,实际上成为各级政府的延伸组织,特别是上面千条线,下面一根针的现象,大大的加强了社区行政化的倾向,其原因:一是法律法规滞后,运行机制不健全,我国至今没有一部《社区法》;二是政府过度干预基层自治,使得社区难以发挥其应有的自治职能;三是社区居委会自身意愿倾向行政化;四是社区会的中介组织发育不成熟;五是由于社区委会行政化的影响,使其难以发挥应有的自治能力,社会权力萎缩必然带来人民权利的被剥夺和政府的畸形发展,最终导致两者的双重灾难。
这就造成了政府行政管理成本上升,而社区居委会所拥有的权力与其所要履行的社区管理任务不对称,导致社区管理率不高,社区工作人员整天忙于应付政府部门下派的行政工作,无暇了解居民需求,为居民服务,导致社区民主建设滞后,最终削弱了居民参与社区自治的意识。
而仅凭社区几个工作人员,要完成社区居民自治,肯定不行。
必须实行网格化管理,分片划段落实责任,奖罚分明。
2、社区流动人口管理工作薄弱随着农村城市步伐的的加快,目前城市社区流动人口管理工作显得非常薄弱,其表现:一是进城人员结构复杂。
有进城经商做生意的,有大学生进城创业的,有复转军人退伍回城的,有企业破产下岗的,也有两劳释放人员社区矫正的,更有不法分子破坏作案的;二是城镇空挂户太多。
有本人户籍在本县城镇A社区,而居住又在城镇 B社区,还有户籍在本地而全家住外地,常年不回家,房屋长期出租的;更有家在农村、在外地,在城镇买房常年出租的;三是城镇开发新建小区、住宅长期闲置转让出租;四是城乡结合部临时搭建的场房、工地住的施工队,流动性较大的;五是小旅社经常出租包房的;六是搞运输做生意今来明走长年锁门的等,针对这些情况,单靠一个部门是管不好,必须实行主管部门牵头,有关部门配合,分工协作,落实责任,齐抓共管。
3、社区流动党员的管理急需加强城市社区党员的类型主要有:镇机关及下属单位退休的党员,过去镇办企业破产、转产的党员,复转退伍军人中的党员,大学毕业生待分配未就业的党员;县办企业破产下岗的党员和退休的党员。
党员之间一是年龄差异大;二是文化水平差异大;三是工作履历差异大;四是工作的稳定性差异大。
有的大学生、复转军人,今天把党组织关系转来了,明天我有工作又转走了,有的把组织关系放到社区里,人到外地打工,常年不回家,还有的在学校、在部门离开的时候确定为预备党员,转入社区里,等待一年转正后再也见不到人等,造成社区党员流动性大,管理难度大,如何抓,如何管,需要很好的探索与完成。
四、以网格化为抓手,切实解决城镇社区存在问题(一)社区居民委会负担过重,加快推进实行网格化管理。
社区居委会的行政色彩是由其法定职责决定的,它是中国特色的基层群众自治组织,它既不同于我国的工会、妇联等群团组织,更不同于西方的各种社会组织,而是国家政权在基层的延伸,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,也是城市基层政权的重要依靠力量,这种待遇是我国其它社会组织所没有的,它在一定程度上打下了行政化的烙印,可以说社区居委会的行政特色是不可避免的,但过于行政化会扼杀或否定基层民主,不符合社会主义民主要求,所以在考虑执行《宪法》和《城市居民委员会组织法》规定的前提下,因社区组织自治能力薄弱,民主实践刚刚起步,自治能力,基础和保障缺乏,自治传统、技巧和动员欠缺,需要在政府主导型的发展模式和框架下,进行引导、帮助和指导。
建议:1、在民政局基层政权和社区建设指导委员会办公室的指导下,围绕建立基层社会模式将社区现行承担的100多项工作,进行重新划分,社区依法应完成的以及依法协助完成的由社区承担,镇政府和各有关职能部门应该完成的,应通过依法合理界定政府部门和社区居委会的分工,明确社区协管、协办的行政事务,进一步理顺、规范政府职能部门、镇政府和社区的关系,整合公共资源,合理明确分工。
2、将城镇社区在册的8000户,三万余人,78条老巷道,66个小区,以社区为单位,按照原有巷道为主,搭配临近新建小区、掌握在100个格以内,约300人左右为一个格,按巷道、小区划格,各选一名格长(或巷道小组长、小区负责人)。
全县四个城市社区共掌握总数不超过一百人,也就是划分一百个格,选出的格长人品好,素质高,群众中有威信,大家认可。
在社区党支部居委会领导下,负责落实辖区社会治安、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、文化体育等方面的工作。
而这本身就和农村的村民小组长一样的职责,就是社区开展民主自治和互助服务的重点领域。
3、在有限的财力基础上给100个格长,每人每月发一百元电话费补助,经费来源实行从计中心户长专项经费中调整一点,从社区年度经费中拿出一点,从财政预算中补助一点的办法,按三个一点的办法,财政拿50%,每月5000元,全年县财政只付6万元,这样既可以实行社区行政色彩全受益,又推动了社区民主自治和互助服务的工作进程。
(二)社区流动人口管理,建议由公安局牵头、相关部门配合齐抓共管。
针对社区流动人口管理工作量大、面宽、工作难度大的实际,建议成立**县流动人口管理综合服务工作领导小组,组长由县政府主要领导担任,下设办公室,办公室设在公安局,成员单位分别由县工商局、卫生局、计生局、住建局、民政局、统计局、药监局、城关镇等涉及流动人口管理部门为成员。
要坚持思想工作联做、社会治安联防、环境卫生联抓、公共设施联办、单位资源联享、共建经费联筹,充分调动社区内各方面力量,整合优化社区内党的资源、行政资源、社会资源、市场资源等,利用驻区单位的资源服务社区党员和居民,搞好共建共驻,落实责任,奖惩分明,各负其责,齐抓共管。
形成凝聚各方力量、整合各方资源、服务基层群众、促进社会和谐的社区网格化格局。
(三)社区流动党员管理,建议由县委组织部牵头,城关镇党委配合,抓点带面,典型引路。
针对社区流动党员流动性大,管理难度大的实际,建议由县委组织部党建办牵头,由城关镇党委配合,在一到两个社区抓调查,摸实情,从基础性工作入手,认真研究分析各社区的特点和优势,制定实施方案,指导划分网格。
要针对各社区的实际情况、不同特点和发展规律,分门别类研究设计社区流动党员管理的方式方法。
对比较成熟的做法,重点帮助深化提高,抓好面上普及推广;对处于探索期的做法,要抓好引导保护,帮助改进完善,促进其沿着正确的方向发展,待成熟后再逐步推开。