美国三权分立
原创4：3.3 美国的三权分立
性和
三权分立、权力制衡使三大权力机关之间互
消极 相扯皮，导致效率低下；
作用
三权分立的原则在政治实践中难以真正贯彻。
第 21 页
美国现行医疗保险改革法案在2010年3月18日获国会表决通过； 奥巴马于3月21日正式签署生效，使之成为医改法案。虽然医改法案 的立法程序已基本走完，但共和党人誓言，如果他们在中期选举中 夺得参众两院多数席位，将谋求新国会废除奥氏医疗改革。除立法 途径外，共和党还谋求通过司法途径废除医改法案。
第 13 页
美国国会参议院2011年10月13日 否决了总统奥巴马提出的4470亿 美元就业法案，这意味着奥巴马 政府推动就业法案整体获得通过 的希望落空。
美国华盛顿联邦法院就多个民间组 织的上诉， 2013年12月17日认定奥 巴马政府监听行为违反了宪法《第 四修正案》中反对无理搜查的内容， 侵犯了公民的权利。
联邦最高法院
上 诉
司法权
第8 页
第9 页
权力内容
产生、对谁负责
特别保障
国 会
掌握立法权，制 选民直接选举产生，只对 总统无权解散国会，
定法律。
选民负责。不受行政机关 不能决定议员的工资
的干预。
待遇。
总 掌握行政权，实 统 施法律，组织政
府。
法 院
司法权，审查法 律。终审权和违 宪审查权
选民间接选举产生，直 国会不得增减总统报
直选
直选
众行议的院国有会权选提举出称财为政中案期和选弹举劾。案；
按各ห้องสมุดไป่ตู้人口
州选，每州2名
比例分配
选民
总统
行政权 奥巴马之前的43任美国总统
联邦政府（白宫）
第7 页
美国三权分立制衡
美国三权分立制衡三权完全分立。
美国联邦宪法规定按三权分立原则组成政府机构，宪法的前三条分别规定了立法、行政和司法三大国家机关的权力：立法权归国会。
如联邦宪法规定：“本宪法所授予的各项立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。
”（第一条第一项）根据宪法，美国国会拥有最高立法权、修改宪法权、对外宣战权和监督财政权四大权力。
行政权归总统。
如联邦宪法规定：“行政权属于美利坚合众国总统。
”（第二条第一项第一款）此外，联邦宪法赋予总统其他有限制性条件的权力还包括：否决权，缔约权，任命大使、公使、领事、最高法院法官以及其他官员的权力等。
美国的司法权，“属于最高法院以及国会随时规定和设立的低级法院”。
（第三条第一项）联邦最高法院拥有监督立法和解释宪法这两项重要权力。
美国的立法、行政、司法三权由分别独立的三个国家机关掌握，其分立的具体表现是：国会议员和联邦总统按不同方式分别选举总统无权解散国会，国会也无权要求总统辞职，总统不对国会负责；联邦法官一旦受任，如无失职行为便终生任职；每个政府部门的成员都不允许兼任其他部门的职务。
三权互相制衡。
美国联邦宪法在严格划分三权分立的同时，也在三权之间建立了相互制衡的关系。
在美国，宪法并不是规定一个部门对另一个部门的监督权，而是一个部门拥有另一部门的部分权力。
也即“防止把某些权利逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各个部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要的法定手段和个人的主动。
在这方面，如同其他各方面一样，防御规定必须与攻击的危险相称。
”由此可见，其三权之间的制衡关系是建立在权力交替和权力重叠的基础之上的。
如：（1）美国总统不仅拥有行政权，还拥有对国会通过的法案的批准权和否决权；以及拥有立法建议权和取得委托立法权；甚至总统的行政命令与法律有同等效力。
（2）遭总统否决的法案如果国会重新以三分之二多数票通过，可以推翻总统的否决；由总统任命的高级军、政法官员，须经参议院批准；参议院可以对总统的违法行为进行弹劾，并享有“审讯一切弹劾案的全权”。
如何看待美国三权分立制度
如何看待美国三权分立制度大纲：一、引言：介绍美国三权分立制度的背景及意义。
二、美国三权分立制度的构成及分工：1. 立法机关：美国国会的构成及职责。
2. 行政机关：美国总统及行政部门的职责和权力。
3. 司法机关：美国联邦最高法院及其他联邦法院的职责以及司法独立性的保障。
三、美国三权分立制度的制衡机制：1. 三权分立与制衡:三权分立制度如何通过相互制衡确保各个机关的权力不被滥用。
2. 检察权: 美国检察机关如何实现三权制衡，保障公平公正的审判。
四、美国三权分立制度的现实应用：1. 行政权力的滥用及反制措施：以特朗普总统时期为例，探讨行政权力的滥用及其他机构对其反制的措施。
2. 司法制度改革：如何进一步加强美国司法部门的独立性和公正性。
五、结论：总结美国三权分立制度的优缺点，对该制度的未来发展做出展望。
摘要：美国三权分立制度是美国政治制度的核心之一，旨在确保政府的权力不被滥用。
该制度将政府权力分为三个部分：立法、行政和司法，分别由国会、总统和最高法院行使。
这种制度是美国政治民主化的重要标志之一，也是美国政治制度的重要特点之一。
从行业专业角度来看，美国三权分立制度应该被视为一种有效的政治控制机制。
它确保了政府机构的互相制衡，防止了任何一个政治机构的滥权和专制，从而保护了公民的权利和自由。
例如，立法机构和行政机构之间的权力分配可以确保立法机构在监督和平衡行政机构时有足够的能力。
同时，司法系统则可以审核政治机构的合法性和合规性，确保这些机构在行使权力时不违反宪法和法律。
然而，美国三权分立制度也存在一些局限性和挑战。
首先，三权分立制度并不能保证政治过程的完全公正和民主。
政治利益和势力的影响可能会导致某些政治机构或人员能够获得更多的权力和掌控更多的资源。
其次，三权分立制度可能会导致政治机构之间的僵局和无效。
例如，在美国国会被分裂的情况下，政治决策可能会失去效果，阻碍政府的运作。
此外，美国三权分立制度也可能受到国内和国际环境的影响。
美国的三权分立制
掌握司法权, 联邦法院法官均由总 法官只要忠于职守, 掌握司法权,审 联邦法院法官均由总 法官只要忠于职守, 联邦 查法律. 统征得参议院同意后 可终身任职, 查法律. 统征得参议院同意后 可终身任职,非经 法院 最高法院有终审 任命. 国会弹劾不得免职. 最高法院有终审 任命. 国会弹劾不得免职. 违宪审查权. 权和违宪审查权.
3 ,
否决权; 否决权; 立法倡议权; 立法倡议权; 发布行政命令 征得参议院同 意后任命联邦 法院法官
2 , 行 政 权 属 于 总 统 , 又 受 到 国 会 和 法 院 的 制 约
1 , 立 法 权 属 于 国 会 , 又 受 到 总 统 和 法 院 的 制 约
司 法 权 属 于 法 院
拨款权; 拨款权; 决定行政机构设置; 决定行政机构设置; 监督行政行为; 监督行政行为; 弹劾总统. 弹劾总统.
三权分立制 国家的立法权,行政权和司法权分别由议会, 国家的立法权,行政权和司法权分别由议会, 政府,法院独立行使,同时又相互制约, 政府,法院独立行使,同时又相互制约,保持 权力均衡, 权力均衡,按照这种权力分立和权力制衡的原 则来组织国家机关,行使国家权力的制度. 则来组织国家机关,行使国家权力的制度.
(三)辩证分析三权分立制
1,三权分立的积极作用 对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益, 对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持 资本主义民主制度,有其积极作用. 资本主义民主制度,有其积极作用. 2,三权分立的局限性和消极作用 广大劳动人民无法对权力施加影响; ① 广大劳动人民无法对权力施加影响; 三大国家权力机关相互扯皮,导致效率低下; ② 三大国家权力机关相互扯皮,导致效率低下; 三权分立在实践中难以真正贯彻. ③ 三权分立在实践中难以真正贯彻. 3,三权分立的本质:资产阶级民主制度 三权分立的本质:
美国的三权分立——国会、总统和法院
美国的三权分⽴——国会、总统和法院美国的中期选举终于尘埃落定，选举结果基本符合预料：民主党夺回众议院控制权，共和党进⼀步加强参议院的控制。
美国的中期选举是在全球关注的⽬光下进⾏的，选举结果⽆疑会对世界产⽣影响。
美国的三权分⽴经常被批评为效率低下，当总统来⾃与控制国会的政党不同的政党时，两者间的不合作可能会使得⽴法程序停顿。
部份⼈提出美国应实⾏议会制，即国会内的最⼤党或政党联盟同时控有⾏政与⽴法权，可以提⾼办事效率。
三权分⽴原则的起源可追溯⾄亚⾥⼠多德时代。
⽽在启蒙时代时，少数哲学家如约翰·洛克与詹姆斯·哈林顿在其著作⾥提倡这原则，反之，其他哲学家如霍布斯则强烈反对此原则。
孟德斯鸠是其中⼀个三权分⽴的著名⽀持者。
其著作对美国宪法的制定者影响很⼤。
严格的三权分⽴并没有在英国施⾏，⽽美国宪法在某程度上参考了英国的政治制度。
在英国，国王与议会的联合(英国君主负责通过英国上议院与英国下议院的法令)为终极⽴法机关。
⾏政机关以英王的名义⾏事-"即国王陛下政府"-⽽司法机关亦类似。
英王的⼤⾂通常为两院议员，⽽政府需要在下议院维持⼤多数。
其中⼀位⼤⾂，⼤法官兼上议院议长是平衡法院的惟⼀仲裁者，同时亦是上议院的议会主席。
所以⼈们可以认为英国政府并没有遵照三权分⽴原则，虽然政府⾥具有不同职权的机关经常会有争论。
虽然美国宪法并没有规定各州政府也需要将权⼒三分，⽽只须为共和政体即可，但是⼤部份州政府均奉⾏三权分⽴，有着州⽴法会、⾏政机关与州法院。
部份美国州份在⼗⼋世纪⾥并没有严格的遵照三权分⽴的原则。
在新泽西州，州长同时亦是州最⾼法院的其中⼀员与州议会其中⼀院的议会主席。
德拉⽡州州长为上诉法院其中⼀员；州议会两院的议会主席，并在⾏政部门⾥以副主席⾝分办事。
在德拉⽡州与宾⼣凡尼亚州，⾏政会议的成员有时亦是法官。
但是在另⼀⽅⾯，很多南⽅州份则清晰的列明了三权分⽴的原则，如马⾥兰州、维吉尼亚州、北卡罗来纳州与佐治亚州均坚持三权分⽴。
3.3-美国的三权分立制
3.3 美国的三权分立制
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会 契约论相结合的近代自然法学说。
；https:/// 呆萌价 呆萌价邀请码 ；
我不想喝,可这药怎么越喝味道越怪呢？之前不是这个味道の.”苦不怕,就怕又酸又苦,今早喝时全身汗毛掉了一地,差点把胆囊一并吐出来.第97部分婷玉冷哼,“我喝の是粉,你喝の是水.”大家都是病号,知足吧你.陆羽：“...”明知不可逆转,仍垂死挣扎中,“下次能不能换一种口味,这味道 实在不行.”不管多么不情愿,她捏着鼻子努力将苦药想象成一碗白开水,一口喝尽.那股酸爽让陆羽全身起了一层鸡皮疙瘩,并且连续抖了好几下.婷玉端着空碗正要出去,忽然身后冒出一句,“婷玉,要不要回去报仇？”虽然可能晚了,过了这么些天仇家早就离开了.在陆羽の印象中,这位小巫女 是个有仇必报之人.否则吃不香睡不甜,这一回连提都没提,甚是蹊跷.室内静默,半晌之后才听到她の声音,语气平平,凉凉の,“忘恩负义之人,自有天收拾.”言毕,默默地离开了房间.耶？居然有这种觉悟？好难得.陆羽眼睁睁看着她离开,有些疑惑,也稍微安心.依旧很累,伸手关灯,窗外の动静 在黑暗中分外明显.听着外边风雨交加,作为患者の她渐渐进入梦乡.婷玉洗了碗,下楼看看四只汪和小吉の情况.最后拎起一只毛茸茸圆滚滚の小奶猫入怀,上了楼.尽管没开灯,室内の景物她一目了然.站在窗边,看着外边肆虐の狂风暴雨,眼神一片清冷漠然.此时此刻,在另一个年代里——“陛下, 不好了.”一名官员连夜匆匆进宫见驾.坐在龙案之前,因累极支着额浅眠の君王微睁眼皮,沉缓道：“何事如此惊慌？”“陛、陛下,前去捉拿巫医族后人の人马...全军覆没.”“唔？！”心里一惊,呯地一拍案桌,吓得前来汇报之人身子一软匍匐在地.“那人呢？”“据、据说,她和那妖女一同 离开,不知所踪.走后没多久,张将军の兵马和山谷里の人染上一场怪病,凡是当天在场の人皆无一幸免.”那位将军临死前留下一封密函让将士送回朝堂,可是,那名将士在驿站歇息时也病死了,幸好密函被他转托于人.总之一路上,凡是接触过密函の人全部身故.御医说那是一种瘟疫,建议烧尸埋 灰地下三尺深,以杜绝后患.至于那座山谷,被后人视如瘟疫之乡,从这时无人涉足.岁月漫长,这座被人遗忘の山谷长年山花嫣红灿烂,像是用鲜血浇灌...の确是用血浇灌,用巫医族の血液混合几种珍贵毒草药研制成粉末,然后撒在她住の地方,美其名曰驱蚊虫蛇蚁.一旦遇火,满山毒瘴噬生魂.她 每隔一段时间煮一碗解毒の茶给乡民们喝下,说是消暑解毒,实际上是为了预防意外,怕自己居住の地方有一天会着火.母亲说过,防人之心不可无.双亲不在,她能依靠の人只有自己,所以做了一种防范.想不到人性如此不堪,那些人以为烧了屋子能连带烧死陆陆,却万万没想到她の出入途径并非屋 子.自作孽不可活,哼,连老天爷都在帮她.窗边,外边の光影一闪一闪,映在婷玉の眼睛里像掠过一道道雷霆电光让人惊心动魄.这些内情她不打算告诉陆羽,免得她多心,心狠手辣の人注定得不到信任.如今世上只有这里跟自己有些关联,陆陆身上の灵能是母亲赠予,祖传之宝与她融合,等于自己の 半个族人.最关键の是,她对巫族血脉不感兴趣,只喜欢坟墓里の东西.对了,婷玉额角抽抽,忍耐地闭了一下眼,轻抚怀中温暖软绵の小毛团转身回自己の房间.改天找她问问自己父母の坟在哪儿,赶紧移走...“啊？你改哪儿都没用,只要葬在地球上,别说你家,连秦皇の陵墓都难逃一挖.”陆羽十 分同情地看着她,“所以我决定以后死了烧灰随便一撒,没了.”这样就不怕被人挖坟.这群孽障,婷玉银牙紧咬,忍得很艰辛.“好了好了,现在说那些太远了,改天推荐你看一部盗墓の电视剧你就会明白其中の苦衷.今天我先找人替你办个居住,别吵...”坐在电脑前の陆羽联系卓律师与之视频.待 对方接通,电脑里出现卓文鼎那张熟悉の面孔,陆羽笑眯眯地向他打了个招呼.“咦？你脸色好难看,病了？”卓文鼎见她神色有些憔悴苍白,于是问.“嗯,前些日子下田干活害の,今天好得差不多了.”陆羽解释说,“对了,我有件事想麻烦你.”卓文鼎像是猜到她想说什么,揶揄笑道：“哦？是不 是你上次想说の那件？”“对.”陆羽应得很坦率,因为她找到理由了,“我有个朋友是个黑户,女の,长年被一个老人养在山上与世隔绝.后来老人不见了,剩下她一个人无意中下了山到处乱走,然后碰到我...”这些天病在床上能静下心来思考问题,回忆当初那个梦境,还上网查了很多资料.无居 住の人,只要能够证明自己父母是华夏人便可以上居住.当然,特殊情况特殊处理,凡事不会一成不变总有突破口,这就要麻烦老卓了.听完陆羽洋洋洒洒の一番话,卓文鼎盯着她の眼睛问：“她今年十八？出生地在哪儿？”“秦岭.”陆羽气不喘脸不红.梦里の她跟着考古大队去了不少地方,其中 一个正是秦岭.在一座山脚下有间简陋破败の木屋,大家借宿时一时无聊研究过,有着长年无人居住の痕迹.算算日子,那间屋现在应该还好好の.她记得那间屋所在の位置,待会儿就把它画出来,试试看能不能过去一趟.“咳咳,”见她有些走神,那边の卓律师假咳两声,“嗯,叫你朋友过来我看 看.”他不是很放心,黑户不可怕,怕の是对方来历不明试图潜藏国内不怀好意.小姑娘虽然机灵,但终究年轻,思想单纯容易受人哄骗,他得小心把把眼.陆羽哦了声,乖觉地把婷玉叫来.当屏幕里出现一张标准の美人脸蛋时,饶是见多识广、冷静自恃极有原则の卓大状也被惊艳瞬间.此 女一看便知是华夏人,古语有云,俏丽若三春之桃,清素若九秋之菊.而且她眉梢眼角暗藏英气,这是华夏人身上特有の古典气质,与其他国家の女性迥然不同,很好分辨.“呃,你...”“你面目暗黄,六神无光,必有隐疾在身.劝你及早治疗,否则一旦病发便为时已晚,悔之晚矣.”婷玉面无表情地说 了一通,然后离开屏幕.她不喜欢被人盯着看,乃念他是陆陆朋友,好心提醒一下.卓文鼎：“...她什么意思？”陆羽：“...说你有病.”第98部分哈,现在の小姑娘脾气大,一言不合就咒人身体不好.好吧,美丽の女生有任性の本钱.g城,坐在办公室里の卓文鼎一笑置之,挂了电筒没把这件事放在 心上.将陆羽给他の大概方位上网搜了一遍,由于那位亭飞自己也搞不清楚详细地址,这有点头疼.搞不清楚自己家の位置是有可能の,毕竟对方从未出过山,不知道外边是什么世界,外界给自己家乡什么定位啥の都不清楚.只是,那个小陆总是给他一个不好信任の感觉.如果对方只是一个黑户,她上 次干嘛不直说？黑户有什么难以启齿の？那么答案只有一个.他靠向椅背,陷入沉思当中...第二天清晨,很有食欲の他在餐厅点了几份点心.可惜,吃了几口他就吃不下了,硬撑の话上腹部会痛,不得不遗憾地买单走人,将点心打包回公司等饿了再吃.话说,以前他很能吃の,不知什么时候开始渐渐 吃得少了,虽然胃口一直很好.走出餐厅门口,他站在马路边看着眼前车水马龙の大公路,脑海里蓦然闪过昨天那个女孩の话,不由得一双剑眉拧结.说他有病？真の假の？要不趁今天没事去医馆一趟？以前固定每年体检没发现毛病,这回隔了一年没去...呸呸呸,那么容易中招死の人就多了,他天 天做运动（回律所时上下班走路）,身体不知有多健康.算了,一个黄毛丫头说の话哪能当真.原本犹豫不决の卓文鼎决定回单位,刚一个转身,嘎吱——呯！遇上一辆私家车要停在餐厅门口,他冷不防の回头结果被撞倒.眼前一阵天旋地转接着不醒人事,手里提の餐点撒了一地...而此时此刻,有两 个正在痊愈中の病号在秦岭山脉里忙碌.陆羽把记忆中の秦岭荒屋简单描绘了一下,居然真の被她来到那个地方,与梦中见过の一模一样.“看样子丢荒几年了,所有东西都不能用了.”打量着破屋子の里里外外,陆羽很有研究地说.可惜不是古董,都是九十年代の破碗破筷子.屋里结了很多蜘蛛网, 仅有一张腐朽发霉の竹床,仿佛轻轻一碰便能散架.隔壁有个小厨房,灶塌锅破完全不能使用,看上去有些年没住人了.还有厨房の一堵围墙有一个洞口,像是被什么野生动物给撞破の.“这里没什么可整理可补充の,”陆羽扬扬手,“况且你在外边流浪了好久,家物什霉成这样也说得过去.”家用品 几年不用,很快就残了.“嗯.”婷玉四处看了看,“不如出去看看外边の环境？”“也好.”免得被人问起哑口无言,那才叫糟糕.于是,两人在附近林子逛了一大圈,此处没有人家,也没看见野生动物,深山密林渺无人烟,教人心神不安.陆羽用收听在附近拍了些照片,等回去再存在u盘里保存,以防 日后有用.从清晨逛到傍晚,陆羽在那里观察地形看有没古建筑物の痕迹,可惜一无所获;而婷玉收获不浅,采了不少认识の药草回去.“没想到那里の药草比云岭还多.”婷玉眉飞色舞.“以后有空咱们到处逛逛,很多地方尚未开发,估计有不少药草.”难得见她高兴,陆羽提议说.以后权当自己去了 一趟短程旅行,散散心,不过,她觉得那地方有点偏,估计普通人去不了.而且又在密林深处,沿途荆棘丛生,万一窜出一头野生动物那些人铁定非死则伤,不安全.要不要给卓律师打个电筒提醒一下？免得他认真起来有去无回.本想征求一下婷玉の意见,但见她抱着一堆药草去隔壁の小空屋分拣,根 本没空搭理杂事.她受了内伤要休养一段时间才敢搞药浴の事,算了,大家各做各の事吧.秦岭气候湿润,云岭仍下着零星小雨.出去一趟回来感觉整个人精神多了,身体也不像前几天那么沉.想好该说の话,陆羽又拔了卓律师の电筒.“喂...”对方声音有气无力.陆羽怔了下,“卓律师？你怎么 了？”病情发作得这么快？婷玉明明说他至少还有三个月命,只有她知道他不会死所以不操心.“没事,被车撞了...”“啊？！”陆羽有些懵.“不用啊,我命大,没撞成残废,不过医生说我体内有细胞病变の迹象,幸亏发现得早...替我谢谢你那位朋友.”卓文鼎躺在病床上,脸色苍白露出一个无 奈の笑容.人生本无事,谁知病来如山倒,没想到自己也有今天.陆羽默了一会儿,“那就好,你现在怎样？需要些什么吗？”婷玉没有胡集出不去,利用灵能进出城市风险太高,她有些犹豫.那边の卓文鼎仿佛知道她の顾虑,轻笑几下,“不用担心,医生说情况良好の话做完一个疗程就能出院,以后注 意休息和饮食没什么大问题.那辆车の老板有钱,说相撞也是一场缘分,医药费他全包了.”还让他单独住一间病房.把人撞出癌症,の确是一种缘分.卓律师不怕欠人情,加上自己の经济状况不乐观,如
美国的三权分立
美国的三权分立
美国的三权分立中的三权分别指的是：美国总统的行政权，美国国会的立法权，和美国联邦最高法院的司法权。
美国宪法的基本特征之一是三权分立，或者叫做横向的分权制衡，也就是立法、行政、司法三种权力相互分立、相互制约、相互平衡。
三权分立的观念不是美国国父们发明的。
从思想史的角度讲，美国国父们进一步发展并丰富了三权分立理论，很重要的一个贡献就是，在他们看来，立法、行政、司法这三权之间，是一种平起平坐的关系，三种权力同样重要，否则制衡就很难实现。
他们为这三种权力之间的相互制衡，找到了一系列的有效机制。
比如，国会享有立法权，但总统享有否决国会立法的权力，对立法权构成有效制约；司法机关通过司法审查，也对立法权形成制约。
所谓司法审查，指的是司法机关有权决定国会通过的法律是否违宪，如果违宪，有权宣布它无效。
还有，总统掌握行政权，但国会有弹劾总统的权力，最高法院也有权宣布总统的命令违宪。
课件4：3.3 美国的三权分立
织政府。
罪）。政府重要官员由
总统任命，对总统负责。
掌握司法权，司 法审查权。最高 法院有终审权和
违宪审查权。
联邦法院法官均由总统征 得参议院同意后任命
法官只要忠于职守，可 终身任职，非经国会弹 劾不得免职。
2007年3月27日，参议院通过一项总额为1220亿美元的紧急战争拨款第 8法页 案，要求将2008年3月31日作为美国从伊拉克撤出全部作战部队的最后 期限。总统布什表示将否决这一法案。 5月2日，众议院经过辩论表决是否保留总统否决，结果以222人投票赞 成，203人反对，未能获得推翻否决所需的三分之二多数。意味着国会 无法推翻总统布什的否决。
布什州长做法引发了一场有关美国三权分立政治体制的大辩论。不少法官、法律界
的学者和州议员等都纷纷表示布什州长的做法“过分”。
泰里丈夫迈克尔对州长的做法极为反对，他抱怨说，泰里以前就表示过，不愿意依
靠人工的办法维持生命，可是现在，行政权力的干预完全阻碍了她实现死亡的愿望。
迈克尔的律师乔治·费罗斯表示不满。他说，州长和议会的一纸法案中断了泰里走向
掉营养管后第13天，泰丽终于去世了。这场历时六年的官司终于画上了句号。
2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用
第 20 页
（1）美国的三权分立制在事实上不过是协调资产阶级内部权力分配的 一种机制。 （2）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大机关之间相互 扯皮，导致效率低下。
（3）表明美国三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 （4）美国的三权分立制本质上一种资产阶级民主制度。它有效地维护 了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正 的民主。
行政权（总统）受立法权（国会）的制衡： 行政机构设置和所需经费必须由国会批准，国会有 权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。
3.3美国的三权分立(共17张PPT)
经典案例
• 国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平 衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟 不批准政府预算，致使政府的所有行政机 构，除了实在关不得的少数机构之外，其 余一律由于没有经费、没有工资而关门了。 当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地 自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名 的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一 僵局整整持续了七天。
根据三权分立制的发展渊源，说说这一制度的 实行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数 人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对
于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利
益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
2、弊端：
（1）人民不可能对权力的运用施加重要影响，事实 上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制—— 协调范围的局限性； （2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的 工作效率低下——效率低下； （3）三权分立原则难以真正贯彻
3、实质
美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度
1、什么是三权分立制？
收获平台
2、美国三权分立制的基本框架（示意图） 总统（行政）
分权→制约→平衡 国会（立法）
联邦法院（司法）
3、对美国三权分立制的基本评价（框架图）
进步性
三权分立制 局限性
反对封建专制；维护资产阶级民主
效率低下； 难以在政治实践中真正贯彻； 资产阶级内部协调的一英国资产阶 级思想家洛克（JohnLocke）提出。
在封建专制独裁统治下，皇帝或国王的权力至高无上，总 揽立法、行政、司法大权。17世纪，英国发生资产阶级革命。 1689年10月英王威廉接受了《权利法案》，1701年6月签署 了《王位继承条例》。
高二政治美国的三权分立制
美国联邦法院系统： 一般法院和专门法院，法官由总统征得参议院 同意后任命，非经国会弹劾不得免职.大法官只要 忠于职守，可终身任职 联邦最高法院的性质和权力： 是美国最高审判机关 终审权、司法审查权。
• 美国首席大法官 • 美国首席大法官（Chief Justice of the United States）是美国联邦政府司法 部门的领袖并主管美国最高法院。首席大 法官是美国最高司法官员，领导最高法院 的事务并在弹劾美国总统时主持参议院。 同时，按近现代传统，首席大法官还主持 美国总统的宣誓仪式，但这样的做法没有 《美国宪法》和任何法律作依据。 • 现任即第十七任首席大法官是约 翰·罗伯茨，他由乔治·W·布什总统任命， 2005年9月29日获美国参议院通过。 •
1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总 统克林顿的两条理由 —— 在与其有关的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司 法”。克林顿从而成为美国历史上第二位遭弹劾的总统。但美国参议院在 对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对和50票赞成对 50票反对的表决结果，否决了众院去年12月通过的指控克林顿“作伪证” 和“阻碍司法”的两项弹劾条款。这样，克林顿成为美国历史上遭众院弹 劾但未遭参院定罪和罢免的第二位总统。(众议院提出弹劾案,参议院审判弹劾
2、三种权力的相互制衡
(1)立法权属于国会,但受到总统和法院的 制约。
——总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律 效力的行政命令，还有立法倡议权，即建议国会 立什么样的法。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。
国会不批钱，政府要关门
1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上 没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所 有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律 由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克 林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得首都华盛顿 著名的“第一圣诞树”的彩灯没有熄灭。这一僵局整整持 续了七天。 政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。 为什么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都 必须经过国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱 的拨款。因此，如果政府的预算在国会通不过，那么，政 府就无法获得财政拨款，在没有资金支持的情况下，政府 也州长 签署的临时议案无效，因为这一议案违反了宪 法，他们将维持2003年10月对泰里一案做出的 判决，即迈克尔有权让医院拔下泰里的喂食管， 结束泰里的生命，这场旷日持久的官司终于画 上了句号。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
答记者问：
问题1-记者：请问奥巴马先生，您是通过什么方 式当选总统的呢？您身兼几职？您最多可以当几 年总统呢？ 奥巴马：我由选民间接选举产生。我除了是国家 元首，还是政府首脑，也是军队总司令。我最多 可当8年总统（连任两届）。
问题2-记者：如果总统先生否决了国会通过的法 律，结果会怎样？
奥巴马：法律失效。但国会复议时可以三分之二 多数再次通过。
问题3-记者：请问大法官先生：您是怎么当上大
法官的？您打算何时退休？ 大法官：我是由总统任命的，并经过了参 议院同意。只要不犯罪，我终身任职。
问题4-记者：请问希拉里·克林顿夫人，您又是
通过什么方式当选为国务卿的呢？
希拉里：我是由总统提名的，但征得了国会同意。
问题5-记者：请问议员汤姆先生，您是国三权分立示意图：
总统 (行 政)
总统任命的司法官员须经议院通过
国会 最高法院可宣布法律非法 (立 法)
联邦法院
(司 法)
【情景模拟】模拟新闻发布会现场 答记者问
Hello！
洞口电视台将 派几名记者到 美国参加新闻 发布会，对奥 巴马和美国其 他政要进行采 访，请你模仿 美国政要的口 吻进行应答。
探究2：小李说美国三权分立和隋唐三省六 部探制究大1：同小异，对吗？为什么？ 不对。石头、剪刀、布之间只存在单向制约， 而三权分立则是一种相互制衡的关系。
议员的？
汤姆：我是众议员，由选民直接选出。（直接选举）
或答我是参议员，由各州议会选出。（间接选举）
问题6-记者：再请问汤姆先生，您觉得美国民主
吗？ 汤姆：很民主。因为美国最高权力实行三权分立， 避免了专制统治；总统和议员都由选举产生，充 分代表了民意。 也可以答不民主，言之有理即可。
【探合究作2：探究】 不对。两者虽都体现了分权和制衡（相互牵 探制究），1：但小本明质说不：同三。权美分国立的体三制权就分是立石维头护、了 剪民子主、，布而，隋一唐物的降三一省物体。制这通种过说削法弱对相不权对最？终 为加什强么了皇? 权，本质上是封建专制统治。