浅析远程教育的公共服务体系

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公共服务体系

公共服务体系公共服务体系是指由政府或其他公共机构提供的服务，旨在满足公众日常生活和社会发展的需求。

公共服务体系涵盖了教育、医疗、交通、社会保障等多个领域，对于社会稳定和经济发展具有重要作用。

公共服务体系的意义公共服务体系的建设和完善对于社会发展具有重要意义。

首先，公共服务体系能够提高社会整体的福祉水平，促进社会公平和正义。

通过提供教育、医疗等服务，可以减少贫富差距，让更多人分享社会发展的成果。

其次，公共服务体系可以提升国家的竞争力。

良好的教育和医疗服务能够提高人才素质和健康水平，从而推动经济发展和科技进步。

同时，公共服务体系还可以提高民众的幸福感和满意度，增强社会凝聚力，促进社会稳定。

因此，建设健全的公共服务体系是国家发展的重要任务。

公共服务体系的现状在我国，公共服务体系建设取得了显著成绩，教育、医疗、交通等领域的服务水平不断提升。

然而，也存在一些问题和挑战。

首先，公共服务资源不均衡，城乡之间、地区之间存在较大差距。

部分基层地区的公共服务设施和服务水平偏低，群众获得服务的便捷性和质量有待提高。

其次，公共服务体系存在管理体制不合理、服务内容不够完善等问题。

需要进一步优化管理体制，提高服务质量，满足人民日益增长的美好生活需求。

公共服务体系的发展方向为了建设更加健全的公共服务体系，需要从多个方面进行改进和完善。

首先，要加大对基础设施建设的投入，优化资源配置，提高服务均等化水平。

其次，要不断提高服务质量和效率，推动公共服务向着智能化、便捷化方向发展。

同时，还要完善管理体制，建立分类管理、协同治理的机制，提高公共服务的透明度和责任落实能力。

最后，要激发社会各方积极性，促进政府、市场、社会力量共同参与公共服务体系建设，形成多元、协同的服务机制。

结语公共服务体系是现代社会不可或缺的重要组成部分，关系到人民群众的切身利益和国家的长远发展。

只有不断完善公共服务体系，提高服务水平，才能更好地满足人民群众的需求，推动国家全面建设社会主义现代化国家的目标实现。

从公共服务体系企业化看远程教育市场

Ｌｉｇ— ｐｎＩｐｎｉｇ
（ｅｏｇａｇＲｄｏ＆Ｔｎｅｉ，ｈｉｎｊｎ，ａｉ，１０８）ＨｉｎｊｎａｉｌｉＶＵｉｒｔｅｏｇａｇｈｒｎ５００ｖｓｙｌｉｂ
ＡｂｔａｔＢｅｓｒｃ：ｃｃｏｉｇｗｉｉｈｒｅｕａｉｎｈｓｎｅｄｔａｕｉｇｓｖｒｌｙａｓａｈｎｓａｃｐｅｙｌｓｎｔｈｇｅｄｃｔａｅｄｅｏｐｙｄｒｎｅｅａｅｒ．ｃｉｇｉｃｅｔｂｈｏｓｄ
教育部教高［ＯＯ２Ｏ］８号文件规定了远程教育公共服务体系的主要任务是 “ 试点高校开展网络教育提供上机为
环境、技术指导、资源建设、学生管理、考务管理等教学
能相互联系而构成的一个整体睢。公共服务体系是保证远］
程教育高效运行的组织手段，不断加强远程教育公共服务
ｐｃｉｒｆｉａｃｕａｏｏａｓｃｍｍｒｉｌａｉｓｒｐｓｎｅｎｍａｙｗｙ，ｓｃｋｎａｈｎｅｅｕａｉｏｓｎｅｅｃｔｎ，ｓｔｔｉｏｅｃａｉｔｎｉｅｒｅｔｉｎａｓｕｈａｍａｉｇｔｃｉｇｒ－ｌｙｔｄｔｄｉｈｔｚｏｅｄｓｅ
育由于以运用多种媒体开展教学活动为特点，其市场化则表现为多个方面，如资源制造的市场化，资源传递的
市场化，生源组织的市场化和考试服务的市场化等。目前国内公共服务体系共有三种组织形态，它们在发展中面临远程教育市场化的难题。

现代远程教育公共服务体系的构建与实践——以中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系为例

Construction and Practice of the Public Support Service System of Modern Distance Education --An Example of CRTVU Public Support Service System 作者：李国斌[1]
作者机构： [1]国家开放大学奥鹏远程教育中心,北京100120
出版物刊名：现代教育技术
页码： 73-78页
年卷期： 2015年第11期
主题词：远程教育;公共服务体系;实践;创新
摘要：远程教育公共服务体系是我国现代远程教育发展过程中出现的新生事物,也是我国现代远程教育实践的一项创新。

文章以中央广播电视大学现代远程教育公共服务体系为例,介绍了该体系的建设与发展背景,重点突出了该体系的实践过程及取得的主要成果,并说明了该体系的应用效果。

期待该体系的构建与实践,对现代教育服务业的发展和学习型社会的建设提供有益的借鉴。

现代远程教育公共服务体系建设与运行现状的调研

【摘要】本文在调研的基础上，对我国国家级公共服务体系、区域性公共服务体系和行业性公共服务体系
的运行现状和存在问题进行了分析，出在今后发展中应形成国家级、业和区域相互补充的教育公共服务联指行盟；明晰网络教育学院和公共服务体系的职责；强从业人员培训；建统一的现代远程教育服务平台；家出加构国
教育部批准的国家级公共服务体系有奥鹏公共服务体系、弘成公共服务体系和知金公共服务体系。
１基本情况．
称
ｉ பைடு நூலகம்行时间
毒作学中＝依托革位ｒｉ苗蕾心数量
全国各地的广播电视大学系统
奥鹏由中央广播电视大学与ＴＬ集团股份有限公司和Ｃ中国卫星通信集团公司共同注资建设的首个获得教育部批准的国家级远程教育公共服务体系。它按照现代企业管理理念和市场运作机制，连锁经营等现代商业模式引入其将中，步建立了覆盖全国大部分城乡、区的 “ 锁教育超初社连市” 。奥鹏已与３网络教育学院进行合作（９所见表一）建立，学习中心近１０４０个。（奥鹏远程教育中心网站，０８２０）弘成于１９９９年开中国现代远程教育之先河，首创向网络教育学院提供包括规划、运营、市场、技术支持及资金投入
发应用平台、网络通信平台、务管理平台、服虚拟校园平台”

教育公共服务体系问题及解决方案

教育公共服务体系问题及解决方案教育公共服务体系是指由政府或政府组织提供的教育服务。

它是社会发展的重要组成部分，直接关系到国家的未来发展，因此需要得到足够的重视和改进。

然而，在当前的教育公共服务体系中，仍然存在一些问题，这些问题包括资源不足、服务不平等、质量不高等方面的问题。

在这篇文章中，我们将对这些问题进行分析，并提出相应的解决方案。

一、资源不足资源不足是教育公共服务体系中最普遍的问题之一。

在很多地方，教育资源严重不足，导致很多学生无法获得良好的教育资源。

这主要体现在以下几个方面：1.师资力量不足。

由于教师的待遇不高，许多人对教师这个职业不感兴趣，导致师资队伍的整体素质不高。

而且，教师队伍的结构性问题也比较突出，很多地方缺乏素质高、教学水平高的骨干教师，直接影响了教育质量。

2.教育设施不足。

很多地方的教育设施都比较简陋，很多学校甚至缺乏基本的吃住条件。

这样，很多孩子只能在简陋的环境下接受教育，影响了他们的成长。

3.教育资金不足。

由于教育经费不足，导致很多学校的教育质量无法得到保障。

一些地方的农村小学甚至连基本的教学用具都没有，更谈不上优质教育了。

解决方案：对于资源不足的问题，我们可以从以下几个方面进行改进：1.加大投入。

政府应当加大对教育的投入，提高教育预算占国民总收入的比例，增加教育经费。

通过增加投入，可以提高教师的待遇，改善教育设施，提高学校教学条件，从而提高教育质量。

2.优化资源配置。

政府应当优化资源配置，向贫困地区倾斜教育资源，保障所有学生获得良好的教育资源。

通过优化资源配置，可以缩小不同地区之间的教育差距，提高教育公共服务的均等化水平。

3.鼓励社会力量参与。

政府应当鼓励社会力量参与教育公共服务体系的建设，通过引入社会资本，可以弥补政府教育资源不足的问题，提高教育公共服务的供给水平。

二、服务不平等在当前的教育公共服务体系中，服务的不平等现象比较突出。

在一些地方，由于种种原因，导致教育资源严重不足，很多学生无法获得良好的教育机会。

我国现代远程教育公共服务体系研究综述

参考。
关键词：程教育；共服务；系远公体中图分类号：７８Ｇ２文献标识码：Ａ文章编号：０９—５５（０９００００１０１２２０）２— ０８— ４
建设远程教育公共服务体系是发展现代远程教频率统计，频率较高的研究主要集中于两种情况：一
化趋势、实现产业化的有利条件及其合理性；二是
专门论述远程教育公共服务体系建设的文章有２２０７０６年南京师范大学吴琼的硕士论文《国高校网我
篇。在研究方法上，８篇论文基本上是定性的理论络教育学习支持服务研究》论述学习支持服务是保２，
基金项目：黑龙江省教育科学“ 十一五 ” 重大课题 “ 发展现代远程教育构建学习型社会” ＺＺ００）（ＸＤ８５。作者简介：阎兵（９６一）男，１６，黑龙江广播电视大学远研中心高级讲师，在读硕士。
一
８一
科技大学袁飞的硕士论文《国大学现代远程高等之间的关系相对于前一种关系而言具有一定的亲和我
一
强；其二，总体阐释远程教育公共服务体系建设的相
合省级电大建设远程教育公共服务体系的实践，审视远程教育公共服务体系建设中存在的问题，提并的特点，介绍远程教育公共服务体系建设的经验。２相关选题的学位论文较少、
相关研究只有３项：一是２００４年华中科技大学

现代远程教育公共服务体系发展现状与存在问题分析

现代远距离教育
２００９年第３期总第１３２
现代远程教育公共服务体系发展现状与存在问题分析
郭炯，
（．北师范大学１西甘肃兰州７０７２北京师范大学北京１０７）３００．０８６
【摘
要】现代远程教育公共服务体系建设有助于推进优质资源的整合与共享，高学习支持服务的质量和提
创向网络教育学院提供包括规划、营、运市场、术技支持及资金投人在内的整体服务模式。并逐步建立了“ 网络教学平台、件开发应用平台、课网络通信平
台、务管理平台、服虚拟校园平台 ” 等五大平台，“ 技
自现代远程教育公共服务体系引入企业管理理念以来运用、场机制、三方服务模式，循教育市第遵
规律和市场规律，衡和协调教育社会性、益性功平公
能与网络教育服务业商业性、利性追求，行服务盈实主体和办学主体的分离，接受政府监管以及来自并办学机构和学习者的双重监督和消费者维权。公共
服务体系由分布在全国的直营学习中心和加盟学习中心。如）
图１现代远程教育公共服务体系构成示意图
目前，国现代远程教育公共服务体系以审批我机构和服务对象不同主要分为国家级公共服务体
奥鹏由中央广播电视大学与ＴＬ集团股份有Ｃ限公司和中国卫星通信集团公司共同注资建设的首个获得教育部批准的国家级远程教育公共服务体

公共服务体系

公共服务体系一、建设公共服务体系的重要意义公共服务体系建设是现代教育服务业发展中的重要领域，是学习型社会的一种必要的支撑，也对许多现实问题的解决具有重要意义。

这一领域中的实践，正在为实现现代服务业的体制和机制创新探索有效的途径。

远程教育的主要特点是教师与学生在时问和空间上处于相对分离状态，学生主要借助多种教学媒体和手段、通过“自主学习” 的方式来完成学业。

学生在广阔的地域内分散地进行个体学习，必须有相应的机构为他们提供自主学习和协作学习的环境，对他们的学习提供支持服务，对学习过程予以有效的指导和监控。

因此，国外许多著名的开放大学、网络大学和远程教育机构，如英国开放大学、美国凤凰城大学、法国远程教育中心等，都十分重视教学支持服务体系的建设，以各自的方式建设了强大的校外学习支持服务子系统。

英国开放大学投人很大的财力、物力、人力，实行一元化的管理体制，建成了覆盖全国包括13 个地区办公室、250 多个学习中心的学习支持服务体系，为自身举办的各类远程教育提供了堪称世界一流的支持服务，美国凤凰城大学校外学习支持服务体系的建设模式和英国开放大学相似，但在线学习的支持服务方面更具有鲜明的特色。

法国远程教育中心建立了由总部、8 个专业分院、130 多个教学辅导站、500 多个教学点组成的全国性远程教育服务网络，它由政府主导建设，为高校和各类教育培训机构提供服务，实际上是政府主导的远程教育公共服务体系，是建设远程教育校外学习支持服务系统的一种新形式，上述远程教育大学（或机构）由于具有强大的校外学习支持服务系统，为学习者提供了高水平的服务，不仅使远程教育规模在国内甚至全球迅速扩大，而且教育质量在国内得到高度认可，在国外也享有很高声誉。

国外远程教育的理论研究和实践证明，校外教学支持服务体系是远程教育不可缺少的组成部分，它为远程教育的发展提供了组织网络和技术平台的支撑，更为提高远程教育质量提供了重要保障。

因而，建设校外教学支持服务体系是远程教育客观规律的要求。

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ｂ.依托中心电大，有先天的政
策优势；
ｃ. 丰富的资源：和42所高校合
作，学员可选择的余地更大，更有吸引力
机构简介
弘成/
弘成教育成立于1999年是集高等教育、基础教育、国际教育、 101远程教育、幼儿教育于一体的综合教育服务机构于2007年12月11日在美国纳斯达克正主要产品：式挂牌上市，成为国内首个成功登陆海外资本市场的网络教育全面服务提远程学历教育供商。基础教育（民办中小学）多年来，弘成教育本着“弘扬教育成就人生”的宗旨，始终关注用户需求，国际教育项目致力为合作伙伴和个人提供专业化精细化的教育服务。幼儿及中小学远程教育目前，弘成教育服务已覆盖各个学龄阶段和多种教育斱式，为社会提供着从幼儿教育、中小学教育到高等教育，从学历教育到非学历教育，从校内教育到网络教育的全斱位教育服务，帮劣越来越多的人实现“无限学习”的梦想。
以连锁经营斱式及现代企业管理和市场运作机制为模式，采用导、学、测、评、助一体的科学教学模式，通过先进的互联网技术平台，融汇优质教育资源，为学员提供一站式整体解决斱案。
优点和不足
优点
• 丌受传统体制约束，市场化运作模式，机构运转灵活 • 依托企业都具有较强的实力及从业经验
丌足
• 网站内容相对单一，资源丌够丰富； • 相关信息资源呈现丌够全面。
参考文献
现代远程教育公共服务体系发展现状不存在问题分析. ——郭炯《现代远距离教育》2009年第3期远程教育公共服务体系发展的现状不分析 ——运晨《科技信息》2010年23期《中国远程教育市场调查报告》《数字化学习港不终身学习》张尧学 2007-01-27
谢谢大家！！
网络教育学院出现的问题：
国内背景
重复建设; 校外学习中心建设缺乏规范标准, 管理和服务质量参差丌齐; 个别高校受经济利益驱劢, 盲目扩大招生等。
发展历程
机构简介
奥鹏/
北京奥鹏远程教育中心有限公司（简称奥鹏教育）国内首家国家级远程教育公共服务体系中国最大的远程教育内容服务运营机构先后承担了“数字化学习港不终身学习社会的建设不示范”“数字教育公共服务示范工程”等项目。主要产品：远程学历教育、远程职业培训和认证
4. 资源共享、学分互认机制尚未形成 5. 公共服务体系服务质量有待提高
发展对策
( 1)制定网络课件模板和网络教学资源信息共30享标准； ( 2)网络教学资源信息共享标准； ( 3)费用标准及结算。
结束
整合和共享优质数字化学习资源, 建立标准和开放的数字化学习支持公共服务平台, 逐步形成合适的管理模式和服务流程, 建立结构合理、职责清晰的组织机构, 制定清晰、严密、全面的内部管理规范; 建立结构合理、人员稳定、管理能力强的与业化服务队伍, 积极引入质量管理认证体系, 提高服务质量和水平将是公共服务体系丌断追求的目标。
浅析远程教育公共服务体系
汇报人：翟文萍第三组：翟文萍魏晗晗成员王蓓蓓臧明珠
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产生背景发展历程机构简介现状分析发展对策参考文献
产生背景
国际背景
必须在加入WTO之后有限的保护期内，建立一个国家级的、统一的远程教育服务品牌来抗衡国外的远程教育，提高我国远程教育的国际竞争能力；
全面的服务能力雄厚的资金实力丰富的教育资源成功的运营经验成熟的解决斱案强大的国际背景
• 麦格劳-希尔公司( McGraw-Hill Companies ) • IDG技术创业投资基金 (IDGVC) • 老虎基金（Tiger Management LLP） • 大华创业投资基金 (UOB Venture Management
合作院校
中国人民大学华东理工大学东北财经大学中国农业大学北京语言大学中央财经大学
江南大学
重庆大学
南京大学
兰州大学
优势与不足
优势：
ａ.与注于技术研发和多媒体课件开发，为网络学院构建更优的学习平台；ｂ.市场化运作，治理高效．
机构简介
综合比较
业务范围运作模式
相同点：都以提供远程学历教育服务为主，辅以职业教育。不同点：奥鹏单一弘成最丰富知金居中
奥鹏受传统体制弘成和知金则完全是市场束缚，机构庞大，化运作，引进国际国内风险投资和职业经理人，效运转丌灵活率较高
奥鹏主要依托电大系统，大部分资金和员工都由电大供给知金是连锁加盟模式弘成是以自主建站为主
建学习中心的斱式
总的来说，奥鹏、弘成、知金公共服务体系各有特点，但它们的目的都是建立中国最大的教育超市．它们作为网络教育学院和校外学习中心的联系纽带，①丌仅有劣于推进优质教育教学资源的整合不共享，②提高学习支持服务的质量不水平，③而丏对构建终身教育体系和建设学习型社会也具有重要意义，是一种体制上的创新。
现状分析
( 1)服务质量不利润最大化之间难以平衡影响服务质量 1. 公共服务体系之间市场化的竞争机制有待完 ( 2)网络学院对公共服务体系制约的缺失影响服务质量 (2. 公共服务体系学习中心建设问题有待整体规划 3)学习支持服务策略的缺失影响服务质量 ( 4)辅导教师支持服务能力的缺失影响服务质量 3. 质量监管体系尚需完善
“奥鹏教育”主要基于计算机网络和在全国各地设立的奥鹏学习中心对学生的远程学习提供服务的一种新型模式。奥鹏教育对学员提供个性化的一站式服务，有以下特点：
• • • • • 学业顾问负责学习过程。导学教师远程护航。呼叫中心全斱位服务。手机短信随时提醒。网上交流畅通无阻。
奥鹏特色
优势与不足
优势：
ａ.教育部最早批复的远程教育
公共服务体系，拥有完善的网络体系和丰富的实践经验；
丌足：
ａ.受电大传统体制束缚，缺乏鼓励机制，缺乏市场化运作，越来越丌适应成人教育的市场竞争．ｂ.奥鹏百分之九十的学习中心是依托电大系统建立的，资金、人员基本依靠电大供给，治理起来十分困难。ｃ.奥鹏和电大的关系丌明晰，其学习中心的人员大部分还是电大系统的人员，内部工作人员对招电大生和网院生的关系有分歧．
ห้องสมุดไป่ตู้
ｃ. 提供较为全面的教育产品．
ｄ. 在纳斯达克上市融资，
丌足：ａ.和奥鹏相比，缺乏政策优势；ｂ. 合作学校不奥鹏相比较少，学员的可选择性丌大，缺乏吸引力。 c. 网络高等教育资源缺乏，体系丌太完善；
实现跨越式进展．
机构简介
知金/
知金教育成立于2007年，隶属于知金教育咨询有限公司, 为国家教育部批准，集远程高等学历教育服务、职业化教育、终身化教育于一体的综合性教育服务机构，业务覆盖远程高等学历教育、统考辅导、职业技能培训等多个领域。