完善农村基本公共服务体系
加强农村公共服务体系建设为农民提供更好的服务
加强农村公共服务体系建设为农民提供更好的服务农村公共服务体系建设是促进农民群众生活改善和农村社会进步的重要举措。
随着国家经济的快速发展和农村改革的深入推进，农村公共服务体系建设已成为当前的重要任务。
本文将论述加强农村公共服务体系建设，进一步提升农村公共服务水平，为农民提供更好的服务。
一、改善农村基础设施建设，提高农村服务水平农村公共服务体系的建设首先要从基础设施入手。
在农村地区，基础设施的改善直接关系到农民群众的生产和生活条件。
因此，我们应该加大投资力度，加强农村基础设施的建设，包括道路、电力、通信、供水等方面的改善。
借助现代科技手段，提升农村基础设施的智能化水平，进一步提高农村服务水平。
二、加强农村医疗卫生服务体系建设，保障农民健康权益农村地区的医疗卫生服务一直是农民关注的焦点问题。
为了满足农民的医疗需求，我们应该加强农村医疗卫生服务体系建设。
一方面，加强农村医疗机构的建设和发展，提升医疗设备和技术水平，加强医护人员培训，提供更好的医疗服务。
另一方面，加强农村医疗保健宣传教育，提高农民的健康意识和保健知识，引导农民养成健康的生活习惯。
三、完善农村教育服务体系建设，提升农民素质和能力教育是农村公共服务体系中的重要一环。
为了提升农民的素质和能力，我们应该加强农村教育服务体系的建设。
一方面，完善农村学校的硬件设施，提升教育资源配置水平，加强师资队伍建设，提高教育教学质量。
另一方面，鼓励农村学生走出农村，接受更高水平的教育。
建立学校间的联合办学机制，提升农村学校的整体教育水平。
四、加强农村文化体育服务体系建设，丰富农民精神文化生活文化体育是农民群众生活的重要组成部分。
为了丰富农民的精神文化生活，我们应该加强农村文化体育服务体系的建设。
一方面，加大对农村文化艺术团队的培训和支持，推动农村文艺事业的发展。
另一方面，建设农村文化活动中心和体育设施，提供文化艺术表演、体育比赛等活动，满足农民群众的文化体育需求。
农村公共服务体系优化建议
农村公共服务体系优化建议农村公共服务体系是指为农村居民提供的一系列基本公共服务，包括教育、医疗、文化、就业等各个方面。
农村公共服务体系的健康发展对于农村居民的幸福生活至关重要。
然而，目前我国农村公共服务体系还存在不少问题，如服务水平不高、资源配置不均衡、服务内容单一等。
为了优化农村公共服务体系，提高农村居民的生活质量，我提出以下建议。
首先，应该完善农村教育服务。
农村地区的教育资源相对匮乏，教育质量也不高。
政府应该加大对农村教育的投入，提高教师的待遇，改善教学条件，推动素质教育的发展。
同时，还可以鼓励城市学校与农村学校建立合作关系，实现资源共享，提升教育水平。
其次，要加强农村医疗卫生服务。
农村地区卫生资源匮乏，医疗服务水平较低，很多农民看病难、看病贵。
政府应该增加对农村卫生机构的投入，提高乡村医生的技术水平，开展健康教育，推广互联网医疗服务，提高农村居民的健康水平。
再者，要加强农村文化服务。
农村地区的文化设施相对落后，文化服务不足。
政府应该加大文化建设投入，丰富文化服务内容，开展文化活动，建设文化设施，提升农民的文化素养和精神文明水平。
另外，还要完善农村就业服务。
农村青年就业难是个长期存在的问题，政府可以加大对农村就业服务机构的支持，鼓励企业到农村招聘，开展职业培训，提供就业指导，促进农村劳动力就业。
此外，还应当加强农村环境保护服务。
近年来，随着工业化进程加快，农村环境污染问题日益突出。
政府应该严格环境保护法规，加大环境监测力度，推动农村绿色发展，改善农村环境质量。
再者，要优化农村交通服务。
农村地区基础设施薄弱，交通不便。
政府可以加大对农村交通建设的投入，修建农村基础设施，改善农村交通条件，提高农村居民的出行便利性。
此外，还要加强农村住房保障服务。
农村房屋条件差，住房保障问题亟待解决。
政府可以出台相关政策，加大对农村住房建设的投入，推动房地产市场进入农村，改善农民居住条件，提高住房保障水平。
再者，要加强农村社会保障服务。
农村公共服务体系的完善与提升
农村公共服务体系的完善与提升为了促进农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村公共服务体系的完善与提升至关重要。
本文将从多个角度探讨如何改善农村公共服务体系，分为以下几个方面：一、教育服务的提升教育是人民的根本，也是农村发展的重要基石。
要完善农村教育服务体系，需加大对农村学校的投入，提高师资队伍的素质，改善教学条件和设施。
此外，还应加强对农村留守儿童的关注和关爱，为他们提供更多的学习机会和心理辅导。
二、医疗服务的提升农村地区普遍医疗资源不足，医生和医疗设施与城市相比存在较大差距。
要解决这一问题，可以通过设立农村医疗机构、引进优秀医生和提供医疗设备等措施来提高医疗服务水平。
此外，还可以推广远程医疗技术，让农民能够获得更便捷的医疗服务。
三、交通服务的改善农村地区交通条件相对较差，给农民的生活和经济活动带来不便。
要改善农村交通服务，需加大农村公路建设力度，提高农村公交车次和线路覆盖范围。
同时，还要加强对农村交通安全的监管和规范化管理，保障农民的出行安全。
四、文化娱乐服务的拓展为了满足农民精神文化需求，可以在农村地区建设文化娱乐设施，如图书馆、电影院等，举办文艺演出和展览活动，为农民提供更多的文化享受。
同时，还应加强农村网络建设，提供更多的数字化文化娱乐产品，让农民能够更好地融入数字社会。
五、社会保障服务的加强加强农村社会保障服务，是提高农民生活质量和促进农村稳定发展的重要保障。
当地政府应加大对农村社会保障制度的改革力度，提高农民养老、医疗和失业保险等的覆盖率和待遇水平。
同时，还要加强对农村特殊群体，如残疾人、孤寡老人等的关爱和保障。
六、农村金融服务的完善农村金融服务对于农村经济发展至关重要。
政府应加大对农村金融机构的扶持力度，提供低利贷款和金融担保等支持措施，吸引更多的金融机构进入农村市场，拓宽农民的金融渠道。
同时，还要加强农村金融知识教育，提高农民的金融素养和风险意识。
七、农产品流通服务的优化农产品流通服务是农村农产品走向市场的重要环节。
农村公共服务体系的完善策略
农村公共服务体系的完善策略随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村公共服务体系的完善成为一个重要的课题。
在这篇文章中，将分10个小节展开回答，介绍农村公共服务体系的现状和问题，并提出相应的完善策略。
一、现状和问题随着城市化进程的推进，农村公共服务体系取得了一定的进展。
然而，仍存在着不少问题：首先，农村公共服务设施缺乏，医疗、教育资源不均衡分布，影响到农民群众的基本生活需求。
其次，农村公共服务设施建设投入不足，导致设施质量存在问题，难以满足农村人民对公共服务设施的需求。
最后，农村公共服务管理体制不够科学化和规范化，导致服务质量不稳定，难以得到农民的认可。
二、提高公共服务设施建设投入为了解决农村公共服务设施建设不足的问题，应当增加相应的建设投入。
政府可以通过增加财政拨款、鼓励社会资本参与等方式，提高全国范围内乡村基础设施建设的资金投入，确保农村公共服务设施的完善。
三、加大医疗卫生服务力度医疗卫生服务是农村公共服务的重要组成部分。
为了改善农村医疗条件，可以加大医疗卫生设施建设力度，增加农村医疗人员数量，并提供更加方便和优质的医疗服务。
同时，还可以通过建立健全医保制度，降低贫困农民的医疗费用负担，提高医疗服务的可及性和覆盖面。
四、优化教育资源配置教育是农村公共服务的重要领域。
目前，农村教育资源配置不均衡，导致教育质量参差不齐。
为了解决这个问题，可以适度增加对农村教育的投入，在农村地区建设更多的学校、图书馆以及现代化的教学设施，提高教育的质量和覆盖面。
五、促进公共文化服务发展农村公共文化服务是提升农村居民文化素质和幸福感的重要手段。
可以通过建设文化活动中心、图书馆、博物馆等，丰富农村公共文化服务设施的种类和数量。
同时，还要加强文化事业人员队伍建设，提高公共文化服务的专业性和质量。
六、推动农村公共交通发展现代化的农村公共交通是农村公共服务体系的重要组成部分。
可以加快农村公路建设的进程，提高农村交通的便捷性。
农村公共服务体系的建设与完善
农村公共服务体系的建设与完善农村公共服务体系的建设与完善一直是国家政府和社会各界关注的焦点。
农村地区一直被认为是公共服务滞后、不完善的地方，农民的生活质量和生活水平不断被问询。
为了解决这一问题，国家政府不断加大对农村公共服务体系的建设和改善力度，各种政策和措施相继出台。
在这个过程中，农村公共服务体系实现了长足的发展和完善。
一、农村基础设施建设的进步近年来，随着农村现代化建设的不断推进，农村基础设施建设取得了显著的进步。
农村道路、电力、供水等基础设施得到了大力改善，有效地提升了农村地区的生产和生活水平。
越来越多的农村地区实现了通电、通水、通路，农村居民的出行和生活条件得到了大幅改善。
二、卫生保健服务的普及和提升在农村公共服务体系中，卫生保健服务是一个重要组成部分。
近年来，国家不断加大对农村卫生保健服务的投入，推动农村卫生保健服务的普及和提升。
农村地区的卫生保健服务网络不断完善，农民享受到了更加便捷、高效的医疗保健服务。
三、教育公共服务的提高教育公共服务是农村公共服务体系中的又一重要环节。
随着教育事业的发展，农村地区的教育公共服务逐渐得到提高。
学校建设和师资培训不断加强，农村孩子接受良好教育的机会不断增加。
农村教育事业的进步为农村地区的发展打下了坚实的基础。
四、文化体育服务的多样化文化体育服务是农村公共服务体系中的重要组成部分。
随着文化事业的兴盛，农村地区的文化体育服务得到了丰富多彩的发展。
设立文化馆、图书馆、体育场馆等设施，为农民提供了更加丰富多彩的文化体育活动。
五、扶贫帮困服务的全面推进扶贫帮困服务是农村公共服务体系中的重要内容。
国家通过各种扶贫政策和项目，帮助农村贫困人口脱贫致富。
扶贫帮困服务的全面推进，有效地促进了农村地区贫困人口的脱贫致富，改善了他们的生活质量。
六、法律服务体系的健全法律服务体系是农村公共服务体系中的重要组成部分。
通过建立健全的法律服务体系，保障农民的合法权益，维护社会的和谐稳定。
农村公共服务体系建设
农村公共服务体系建设农村公共服务体系建设是我国为了推进农村经济社会发展、实现农村现代化所进行的一项重要工作。
随着城乡发展差距的不断缩小，农村公共服务体系建设已经成为农村发展的迫切需求。
本文将从多个方面探讨农村公共服务体系建设的重要性和存在的问题，并提出相应的解决策略。
一、农村公共服务体系建设的重要性1.促进农村经济社会发展农村公共服务体系建设可以提供各种基础设施和公共服务设施，如交通、电力、通信、教育、医疗等，为农民提供便利条件和高质量的服务，促进农村经济社会的快速发展。
2.增强农民获得感和幸福感农村公共服务体系建设可以提高农民的生活质量，改善他们的生活环境，增加他们的收入来源，增强他们的获得感和幸福感，进而提高他们对现代化建设的积极性和参与度。
3.实现城乡一体化发展农村公共服务体系建设可以促进城乡经济社会的融合与互动，实现城乡一体化发展，使城乡差距不再成为制约社会发展的瓶颈，增强全国整体经济实力和综合竞争力。
二、农村公共服务体系建设存在的问题1.基础设施不完善农村地区的基础设施建设相对滞后，存在交通不便、电力供应不稳定、通信网络覆盖不全等问题，制约了农村公共服务体系的建设和发展。
2.公共服务设施不均衡农村地区的公共服务设施分布不均衡，存在教育资源匮乏、医疗水平低下、文化活动不足等问题，导致农民享受公共服务的程度和质量有限。
3.投入不足、管理体制不健全农村公共服务体系建设缺乏足够的财政投入和政策支持，同时管理体制不健全，导致资源配置不合理、服务效率低下等问题。
三、农村公共服务体系建设的解决策略1.加大财政投入政府应加大对农村公共服务体系建设的财政投入，提高农村基础设施和公共服务设施建设的资金保障力度，确保农民能够平等享受到优质的公共服务。
2.改革管理体制改革农村公共服务体系的管理体制，建立起合理的协调机制和运行机制，提高资源配置的效率和公平性，推动公共服务设施在农村地区的均衡发展。
3.加强人才培养和引进加强对农村公共服务人才的培养和引进工作，提高农村地区公共服务人员的专业素质和服务水平，为农民提供更加专业、便捷的公共服务。
农村公共服务体系构建与完善
农村公共服务体系构建与完善随着城乡发展不平衡的问题逐渐凸显，在加速城镇化进程的今天，农村地区的公共服务体系面临着重大挑战。
构建和完善农村公共服务体系，是实现城乡一体化发展的关键环节。
本文将从多个方面阐述农村公共服务体系的构建与完善。
1. 基础设施建设农村地区的基础设施建设是构建公共服务体系的基础。
道路、供水、供电等基础设施的完善，能够为农村居民提供更加便捷的生活和工作条件，促进农村经济的发展。
2. 教育服务农村教育资源匮乏是影响农村孩子成长的主要原因之一。
应加大对农村学校建设和教育资源配置的投入，提高农村教育的质量，保障农村孩子的接受良好的教育。
3. 医疗卫生服务农村地区的医疗卫生条件较差，医疗资源不足，就医难、就医贵的问题仍然突出。
应该加强农村医疗机构建设，提高医疗水平，为农村居民提供更好的医疗保障。
4. 文化服务农村地区文化资源相对匮乏，农民群众缺乏高质量的文化生活。
应该促进农村文化事业的繁荣发展，增加农村文化设施建设，丰富农民的文化生活。
5. 劳动力技能培训加强农村劳动力技能培训，提高农民的就业机会和收入水平，促进农村经济的发展。
针对不同的行业需求，精准定位培训内容，提高农民技能水平。
6. 精准扶贫政策要构建健全的精准扶贫机制，帮助贫困地区的农民摆脱贫困，提高生活质量。
通过产业扶贫、教育扶贫等方式，让被贫困群众能够真正受益。
7. 生态环境保护农村地区的生态环境破坏严重，生态资源的保护是构建良好生活环境的前提。
要加大生态保护力度，推进农村生态文明建设，提高生态环境质量。
8. 乡村旅游开发发展乡村旅游，可以为农村地区提供新的经济增长点，提高村民的收入水平。
通过挖掘村庄文化、开发乡村旅游资源，促进农村经济的多元化发展。
9. 社会治安维护加强农村社会治安维护工作，营造安定和谐的社会环境，增强农村居民的安全感和幸福感。
加强基层社会治理，构建和谐的社会关系。
10. 信息化建设推进农村信息化建设，加强农村数字化技术应用，提高农村居民获取信息的便捷程度，促进农村发展的智慧化、现代化。
乡村振兴战略的农村公共服务体系
乡村振兴战略的农村公共服务体系随着中国乡村振兴战略的推进，农村公共服务体系成为关注的焦点。
农村公共服务体系是指通过建设完善的基础设施和提供高质量的公共服务，满足农村居民的各类需求，促进乡村振兴的重要基础。
本文将从农村教育、医疗卫生、文化娱乐、交通运输、水电气供应、环境卫生、安全保障、社会保障、电信网络和农村金融等十个方面展开，分析乡村振兴战略中农村公共服务体系的建设与发展。
一、农村教育农村教育是农村公共服务体系的重要组成部分。
在乡村振兴战略中，加强农村教育基础设施建设，完善教育资源配置，提高农村教育质量至关重要。
政府应加大投入力度，提高农村学校的设施条件和教学质量，促进优质教育资源下沉到农村地区。
二、医疗卫生农村地区医疗卫生条件的改善是乡村振兴的重要内容之一。
应加强医疗机构建设，提高医疗卫生服务水平。
同时，增加医生和护士在农村地区的编制，鼓励优秀医生到农村执业，提供更好的医疗服务。
三、文化娱乐农村地区文化娱乐设施的建设对提升农村居民的文化生活质量至关重要。
应加大对农村文化设施的投资，提供图书馆、剧场、博物馆等文化场所，丰富农村居民的文化娱乐选择。
四、交通运输健全农村交通体系是促进乡村振兴的重要保障。
应加大对道路建设的投入，提高农村道路的硬化率。
同时，发展农村公交等交通工具，方便农村居民出行。
五、水电气供应不断提升农村地区的水电气供应水平是乡村振兴的必要条件。
应加大对农村供水、供电、供气等基础设施的投资，提升农村居民生活品质和生产条件。
六、环境卫生加强环境卫生建设是保护农村环境和健康的重要举措。
应加大对农村环境卫生设施的投资，配备垃圾处理设备，提高农村环境卫生状况。
七、安全保障农村地区的安全保障体系建设是乡村振兴的重要组成部分。
要加强农村基层社会治理，提高农村社区的安全防范能力。
同时，加强农村消防设施建设，提升农村地区的火灾安全水平。
八、社会保障建立健全的农村社会保障体系是乡村振兴的重要内容。
应完善农村居民基本养老、医疗、失业和生育等社会保障机制，提高农村居民的社会保障水平。
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完善农村基本公共服务体系一、完善农村基本公共服务体系的必要性（一）当前农民最需要的基本公共服务2006年10月11日,党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,把构建社会主义和谐社会提到了前所未有的高度。
事实上,处于转型期的中国社会确实存在着大量不和谐的因素,其中公共服务的非均等化,尤其是城乡公共服务的非均等化现象,已经成为影响社会和谐的重要因素。
在此背景下,《十一五规划》中也明确提出了公共服务均等化的原则。
在这之后,党的十六届五中全会上通过的《中共中央关于制定“十一五”规划的建设》中，明确提出了公共服务均等化的原则。
其实城乡公共服务非均等化主要是因为我国一直以来的发展战略造成的。
所以完善农村基本公共服务体系是缩小城乡公共服务实际差距的重要因素, 是新阶段农村反贫困的关键所在, 是提高农村人口素质的路径依赖。
长期以来, 在农村主要靠农民积累的公益金来解决某些公共服务事项, 这与城市形成极为明显的差距。
由于农村公共服务制度的缺失, 农民在义务教育、公共医疗、社会保障等多方面的公共需求远远得不到满足。
事实上, 公共服务因素在我国城乡实际收入差距中的比例已高达30%～40%。
我国农村人口占全国人口的 70%, 但是国家80%的公共卫生资源投放在城市; 义务教育人口的 60%在农村, 却只有不到 25%的资源用在农村。
从短期来看, 这使得农民“因病返贫”, 因教育落后返贫的问题比较普遍。
从长期看, 基本公共服务供给的匮乏制约了农民素质的提高, 不仅会影响农民未来收入的提高, 还会形成许多经济社会问题。
我国农村公共服务和服务供给不足、结构失衡、效率低下的局面有着其深层次的历史原因和体制背景, 财政与金融资金难及农村地区是一个原因, 但农村综合改革滞后则是造成现状的主要体制性原因。
进入新阶段, 随着农村潜在公共需求的逐步释放, 农村居民日益成为公共需求的主体。
适应这个变化, 为广大农民提供基本而有保障的公共服务, 已成为新阶段农村综合改革的重大任务。
所以新阶段农村综合改革应当抓住农村经济社会发展进程中的突出矛盾, 变革农村的上层建筑, 逐步实现城乡基本公共服务均等化。
中国改革发展研究院曾经设计了一份由四十二个问题构成的调查问卷，寄发给全国各地长期从事“三农”问题研究的专家学者和政策研究机构，以期广泛收集农村基本公共服务的研究成果。
本次调查共发放问卷400 份，回收问卷216 份，有效问卷214 份。
通过对调查数据进行统计分析，得出了当前农民最关心、最急需、最直接和最现实的基本公共服务，见下表。
当前农民最需要哪些基本公共服务选 项 频数 所占比例（%）基本医疗卫生 211 98.6义务教育 199 93.0选 项 频数 所占比例（%）公共基础设施 194 90.7最低生活保障 168 78.5农技支持 135 63.1就业服务 117 54.7生态环境 101 47.2社会治安 99 46.3金融支持 97 45.3文化事业 75 35.0法律救助 73 34.1信息支持 63 29.4市场监管与服务 27 12.6突发事件与公共危机的处理 24 11.2其他 6 2.8此问卷调查显示，当前农民最关心、最急需、最直接和最现实的基本公共服务依次为基本医疗卫生、义务教育、公共基础设施、最低生活保障、农技支持、就业服务、生态环境保护、社会治安、金融支持。
由此可见，在“三农”专家看来，民生类与生产类公共服务是当前农民最关心、最急需、最直接和最现实的基本公共服务。
学界和政策研究领域的专家学者都认为，城乡差距在很大程度上源于城乡基本公共服务的差距。
所以，最近几年，各级政府开始重视基本公共服务。
基本公共服务供给状况的改善，以及最近几年不断出台的多予少取惠农支农政策，在缩小城乡差距中发挥了多大的作用，其答案既是学界关注的问题，也是政策决策的迫切需要。
对于这个问题，62.6%的专家认为，各级政府开始重视基本公共服务,落实多予少取惠农支农政策,只是减缓了城乡居民收入差距扩大的速度，但差距扩大的趋势仍在继续；34.6%的专家认为作用不明显，城乡居民收入差距扩大的速度没有什么改变；只有2.8%的专家认为作用很大，城乡居民收入差距明显缩小。
所以笔者认为完善农村基本公共服务体系仍然是非常必要的。
（二）农民最需要的这些基本公共服务非均等化的危害公共服务在城乡方面的不均等,对我们社会的统一稳定有着很大的影响,不论是从理论上还是从实践上说,都是有着明显的负面效应的。
下面分别对应上面的现状来分析一下公共服务的城乡差异对社会的不良影响。
1.医疗差异会造成资源浪费和人民心理上的不公平感由于医疗体制改革已经成为千夫所指,在医疗方面的不均等状况并不为人们所重视。
财政过多的将资金投入到城市里的大医院,不重视乡镇卫生院,使得卫生院的作用不能得到有效的发挥,人们对卫生院的期望也不是太高,这就导致了大医院的资源紧张和小卫生院资源闲置共存的情况。
这也就导致上面所提到的40%-60%的农民因看不起病而因病致贫、返贫。
这种情况会使人们在潜意识里形成对社会公平的质疑,减少人们对社会的信任,这对于长久的社会稳定会产生不利的影响。
2.义务教育差异导致城乡人民发展机会不平等随着我们国家经济的发展,我们在义务教育公平化、均等化方面已有了不少进步,但正是如前文所述,差异的消除和形成都将是一个长期的过程,如果我们现在没有改变现状的政策作为支撑,那在义务教育方面的不均等对我们整个社会的影响将产生比就业服务不均等更严重的后果。
我们现在已经不再追求平均主义,不再要求结果平等,但我们应该提供的是机会的均等,义务教育正是在这方面起着重要的作用。
如果这种状况在一段时间内得不到较好的改善,那在市民和农民之间,将会产生一个人为的阶级鸿沟,这将使我们的农村弱势群体没有机会改变他们下一代的命运。
3.基础设施差异影响城乡间平等的发展机会基础设施方面的差异主要是发展的环境条件问题,尤其是现在经济的发展要求有资金的支持,而资金在我国软环境大致相当的情况下大多会流向基础设施好的地方。
对于我国广大的乡村地区,没有便利的交通和良好的生活环境,我国农村的发展就会跟城市的差距变大,跟随着的便是城乡居民收入差距的进一步扩大。
4.社保差异可能会影响社会稳定我国目前的社会保障的总体状况就是覆盖面小,保障水平低。
虽然在近几年内,我们的社会保障有着巨大的发展,但是目前的这种社会保障局面,对于我国几亿农民来说,他们心中还是没有安全感,绝大部分的农民处于各种风险的包围之中。
在经济发展迅速的情况下,这可能不会对社会造成多大的影响,但是天有不测风云,对于农民来说,他们就是在凭着运气生活,灾害或者严重的疾病对于他们来说都将是致命性的,这种情况对于农民和我们的社会来说都将是高风险的。
还有就是对于在外工作的农民兄弟来说,他们在城里干着最有风险的工作,却难以享受到跟他们在同一个城市的市民们的待遇,享受不到应有的保障,这对于城市的稳定和我国的城市化进程都是不利的。
5.就业服务差异导致城乡生活机会不平等就业服务方面的差异在于政策制定者有一个预先的假设前提:在农村的就是要种庄稼的,在城市里的就是要做工人的。
这种就业服务方面的差异不利于社会的整合,会产生明显的地区“马太效应”,有着较高水平的城市里的市民有更多的发展机会,而在农民的农民则由于条件不好而使发展前景越来越渺茫,这使得农民和市民之间在生活上存在着不平等的机会。
现代社会国家的发展需要社会全体公民的整体和谐发展,这样的就业服务政策对我们国家从农业国向工业国的转型会产生阻滞的作用。
二、农民最关心的基本公共服务存在的城乡差异的现状（一）基本医疗卫生上存在的城乡差异“看病难”、“看病贵”问题是2005年大众媒体报道的一个焦点,医疗卫生体制改革的失败使我国医疗卫生为全国人民所诟病,但在这种整体糟糕的情形之后仍存在着城乡差异。
“据卫生部调查统计,医疗卫生资源约有80%集中在城市,其中2/3又集中在大医院,用于农村卫生经费的比例,从1991年的20%降到2000年的10%,其中专项的农村卫生经费只有1.3%,农民人均卫生事业费只有12元,仅为城市人均值的28%。
乡镇卫生院只有1/3正常运转。
2004年每千人口医生数,农村只有0.85人,仅为城市2.32人的1/3。
农村中还有10%的村没有医疗点,新的农村合作医疗覆盖面和医疗费水平均很低。
在2004年底召开的新闻发布会上,卫生副部长说,近年来中央财政支出中卫生支出仅占1.6%-1.7%,其中有70%的医疗费用于占30%的城镇人口。
在农村约有40%-60%的人因看不起病而因病致贫、返贫,中西部地区因病无钱医疗而死亡的比例高达60%-80%。
”（二）义务教育上存在的城乡差异长期以来,国家在教育经费投向上的城镇偏好造成了农村教育供给不足和质量低下的状况,这就又分别造成了农村子女上学难和教育收益率低,降低了农民对教育的需求状况。
由于城乡的教育管理体制、经费来源不同,致使教育方面不论是硬件设施还是师资力量,城镇都要优于农村。
近年来,由于“三农”问题的严重,农村教育问题也日益引起国家的重视,但目前确实还存在着严重的教育方面的城乡差异。
首先来看2001年全国义务教育经费城乡(城镇/农村)差别(倍数)统计,表现出来城乡投资的差距。
2001年全国义务教育经费城乡(城镇/农村)差别(倍数)统计表教育总经费预算内经费教育总经费预算内经费全 国1.86 1.93 1.71 1.68 河 南1.80 1.72 1.66 1.48北 京1.54 1.62 1.14 1.21 湖 南1.45 1.60 1.47 1.44上 海1.63 1.36 1.26 1.07 广 西1.67 1.52 1.54 1.24广 东1.89 1.53 2.20 1.67 重 庆1.57 1.70 1.35 1.31江 苏1.63 1.68 1.47 1.56 贵 州1.83 2.12 1.70 1.69浙 江1.30 1.26 1.22 1.24 云 南1.44 1.49 1.16 1.29山 东1.86 1.85 1.85 1.57 西 藏1.62 1.76 1.56 1.70山 西1.19 1.49 1.13 1.17 宁 夏1.40 1.26 1.20 1.10吉 林1.36 1.53 1.21 1.34 新 疆1.50 1.81 1.30 1.42由上表可以看出来,城镇学校投资多,农村学校投资少,全国城镇小学生均教育经费是农村小学的186倍,其中预算内教育经费是1.68倍。
由于教育投资的差别,就会导致城乡教育的办学条件的差距。
拿几个直辖市和全国水平以及临近北京和天津的相比,可以从中看出城乡教育办学条件的差异。