农村公共服务管理的内涵
我国农村公共服务体系的内涵及相关理论探讨
我国农村公共服务体系的内涵及相关理论探讨作者：祖薇来源：《中国集体经济·上》2010年第03期摘要:农村公共服务体系建设一直是我国农村改革与发展问题的重要组成部分,要促进我国农村公共服务体系建设又好又快的发展,需要完善的理论指导。
文章从我国基本国情和改革开放以来经济社会发展的实际情况出发,以农村公共服务体系建设相关理论为基础,提出具有中国特色的农村公共服务体系理论框架。
关键词:农村;公共服务体系;理论;探讨一、农村公共服务体系的内涵学术界有关公共服务的定义很多,综合各方观点,农村公共服务是指专为居住在乡镇和村一级的公民提供的公共服务,它是为满足农业生产、农村发展和农民生活共同所需而提供的具有一定的非排他性和非竞争性的社会服务,是以农业信息、农业技术或劳务等服务形式表现出来的一种农村公共物品。
农村公共服务的提供,确保了农业生产的进行、农村经济的发展与农民生活的稳定,对我国“三农”问题的解决以及新农村建设具有极其重要的理论价值和现实意义。
农村公共服务的形式多样,内容丰富,涉及到农业生产、农村发展和农民生活的方方面面,构成了一个庞大的系统工程,这就是农村公共服务体系。
二、农村公共服务相关理论探讨(一)新公共服务理论新公共服务理论是由美国著名行政学家登哈特提出的,该理论认为行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应主要承担为公民服务和向公民放权的职责,他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵,也不应该是为其划桨,而应是建立一些明显具有完善融合力和回应力的公共机构来帮助公民明确表达和满足他们的共同利益需求。
通过对“新公共服务理论”基本内容的理解,我们可以归纳出该理论的核心价值理念就在于“以人为本”、“重视责任”以及“强调服务”。
“以人为本”是指“新公共服务理论”以公民为中心,强调在民主对话、沟通协商基础上的政府与社区、民众的合作互动,建立有效的公民利益表达机制;“重视责任”强调行政官员应向多方主体负责,要求公共管理者积极回应公民要求、倾听公民呼声、方便公民选择、鼓励公民参与、部门绩效评价以公民为主体;“强调服务”认为政府与社会的关系不应是政府统治社会,而是社会控制政府,政府权力来源于社会,受制于社会,服务于社会。
新农村的公共服务
新农村的公共服务随着中国农村经济的发展和城乡一体化的推进，新农村公共服务的建设成为当务之急。
公共服务是指政府提供给社会各个群体的基本服务，包括教育、医疗、文化等多个方面。
在构建新农村的过程中，公共服务的完善将有助于提升农民生活水平，推动农村经济的发展。
本文将从不同角度论述新农村的公共服务问题。
一、教育与职业培训教育是国家和社会发展的基石，也是农村发展的重要支撑。
在新农村建设中，应加大力度发展农村教育，建立完善的教育体系。
首先，应加大对农村学校的投入，改善学校的硬件设施和教学资源，提供更好的教学环境。
其次，应完善农村教师队伍建设，增加农村优秀教师的数量，提高他们的教学水平。
此外，应加强职业培训，为农民提供学习就业的机会，提升他们的就业竞争力。
二、医疗与健康保障农村地区医疗资源短缺是一个长期存在的问题。
为了提高农民的医疗保障水平，新农村应加大医疗资源的配置，完善医疗卫生服务体系。
首先，应增加农村医疗卫生机构的数量，提高其设施和医疗技术水平。
其次，应加强农村医生的培训，提升他们的医疗水平。
此外，还应加强对农民的健康教育，提高农民的健康素养。
三、文化与体育文化建设是新农村发展的重要组成部分。
在新农村建设中，应注重发展农村文化，丰富农民的精神文化生活。
首先，应加强农村图书馆、文化活动中心等文化设施的建设，提供更多的文化资源和文化活动。
其次，应加强农村文化团队的建设，挖掘和培养农民的文艺创作和表演能力。
此外，应加强农村体育设施的建设，提供更多的体育场地和健身设施，鼓励农民积极参与体育锻炼。
四、交通与基础设施交通和基础设施的完善对于促进农村经济的发展至关重要。
在新农村建设中，应加大对农村交通和基础设施建设的投入。
首先，应加强农村道路的建设，提高农村交通的便捷性。
其次，应加强农村供水供电等基础设施建设，改善农民的城乡生活条件。
此外，还应加强农村电信网络建设，提高农民的信息化水平。
五、农业与农村产业农业是农村经济的基础，也是农民的生计来源。
农村管理方案的公共服务和社会治理
农村管理方案的公共服务和社会治理第一部分：介绍农村管理的背景及意义近年来，随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村管理变得日益重要。
良好的农村管理方案不仅可以提供公共服务，还能促进社会治理的有效实施，实现农村社会的平稳发展。
第二部分：农村公共服务的重要性农村公共服务是指政府为农村提供的各种基本服务，包括教育、医疗、交通、环境卫生等。
良好的农村公共服务可以提高农民的生活质量和满意度，促进农村经济的发展，提高农民的社会地位和获得感。
第三部分：农村公共服务的现状分析目前，农村公共服务还存在一些问题。
一方面，基础设施建设滞后，农村交通不便，教育、医疗等资源分配不均衡。
另一方面，服务质量和水平不高，农民对公共服务的满意度不高。
第四部分：优化农村公共服务的建议为了改善农村公共服务，应加快基础设施建设，提高交通运输网络的覆盖率和服务质量；增加农村教育和医疗资源的投入，提升农村教育和医疗服务水平；加强环境卫生管理，提高农村生活环境品质。
第五部分：社会治理与农村管理的关系社会治理是指政府、社会组织和个人在维护社会秩序和人民生活安定方面所采取的各种行动和措施。
良好的社会治理可以为农村管理提供支持和保障，确保政策的落实和执行。
第六部分：农村管理中的社会治理问题在农村管理中存在一些社会治理问题，如农村地区的犯罪率较高，扶贫政策的落地难度大。
这些问题需要通过加强社会治理，维护农村社会的稳定。
第七部分：社会治理中的参与和协商为了解决农村管理中的社会治理问题，应鼓励农民和各界群众参与决策，实行民主的社会协商机制，使社会治理成为农村管理的一部分。
第八部分：借鉴他地经验的重要性在农村管理中，借鉴其他地区的经验对于提升农村公共服务和社会治理水平具有重要意义。
可以通过交流合作，学习先进经验，提出合适的解决方案。
第九部分：加强政府的责任和引导政府在农村管理中起着重要作用。
应强化农村管理的责任意识，提高政府经济和决策层面的决策能力和管理能力，推动农村管理方案的有效实施。
农村发展的社会治理与公共服务
农村发展的社会治理与公共服务随着我国农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村发展的社会治理和公共服务成为了一个重要的议题。
农村社会治理是指农村社会各个主体之间的协调和管理，而公共服务是指政府为农村居民提供的基本公共产品和服务。
本文将重点讨论农村发展中的社会治理和公共服务两个方面。
农村社会治理是农村发展的基础，也是保障农民权益和维护农村稳定的重要环节。
农村社会治理包括政府、村社两级组织、农户、社会组织等多个主体的参与和合作。
首先，政府应加强农村社会管理体制建设，完善农村社会管理法规和政策，明确各级政府的职责和权力，提高政府在社会治理中的主导作用。
其次，村社组织应提高自身服务水平和能力，积极履行对农民的民主监督、服务和协调职能，加强与政府的沟通与配合。
同时，农户作为农村社会治理的基本单元，也应发挥自身的积极作用，加强自我管理和自治，提高自身素质和能力。
最后，社会组织如非营利组织、志愿者组织等可以充分发挥自身优势，参与到农村社会治理中，为农民提供更多的服务和支持。
公共服务是农村发展的必要条件和重要支撑。
农村的公共服务包括教育、医疗、养老、交通、文化等多个方面，这些服务的供给直接关系到农民的生活品质和幸福感。
首先，在教育方面，政府应加大对农村教育的投入，改善教育基础设施，提高教育质量，保障每个农村学生接受良好的教育。
其次，医疗方面，政府要加强农村医疗卫生体系建设，提供更多的医疗资源和服务，解决农民看病难、看病贵的问题。
在养老方面，政府应建立健全农村养老保障体系，提供养老金和优质的养老服务，让农民安享晚年。
此外，政府还应加大对交通和文化设施建设的投入，改善农村交通条件，丰富农村文化生活。
农村发展的社会治理和公共服务还需要强化政府与农民之间的沟通与合作。
政府应建立健全农民参与决策的机制和渠道，充分听取农民的意见和需求，将农民的利益放在首位，合理安排资源和服务。
同时，政府应加强对农民的宣传与教育，提高农民的法律意识和公民意识，使他们能主动参与社会治理和公共服务的建设与管理。
农林经济管理的农村公共服务
农林经济管理的农村公共服务农林经济是农村经济的重要组成部分，而农村公共服务则是支撑农林经济发展的关键。
农村公共服务的提供对于农村经济的可持续发展和农民生活质量的提升具有重要意义。
本文将从农村公共服务的定义、农林经济管理的需求、公共服务的供给和改进等方面进行探讨。
一、农村公共服务的定义农村公共服务是指政府为农村居民提供的基本公共设施和社会服务，旨在满足农村居民的基本生活需求和提高农村居民的生活质量。
农村公共服务包括但不限于教育、医疗、交通、水利、电力等方面的服务。
农村公共服务的提供可以促进农村经济的发展，提高农民的生产效率和生活水平。
二、农林经济管理的需求农林经济管理是指对农田、农作物和林业资源进行科学合理的管理和利用，以提高农林经济的效益和可持续发展。
农林经济管理需要农村公共服务的支持。
首先，农林经济管理需要良好的基础设施，如交通、水利等，以便农民顺利进行农业生产和销售。
其次，农林经济管理需要科学技术的支持，如农业技术培训、病虫害防治等，以提高农业生产的效率和质量。
此外，农林经济管理还需要金融服务的支持，如农村信用社的贷款和保险等，以缓解农民的经济压力。
三、农村公共服务的供给农村公共服务的供给主要由政府和相关部门负责。
政府应加大对农村公共服务的投入，提高农村公共服务的质量和覆盖面。
首先，政府应加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的交通、水利等基础设施条件。
其次，政府应加强对农民的教育和培训，提高农民的科学文化素质和农业技术水平。
此外，政府还应加强对农村医疗卫生服务的投入，提高农民的健康水平。
最后，政府应加大对农村金融服务的支持，提供便利的金融服务，帮助农民解决经济困难。
四、农村公共服务的改进为了提高农村公共服务的质量和效率，需要不断改进现有的服务模式和机制。
首先，可以加强农村公共服务的统筹规划，建立健全的农村公共服务体系，提高服务的整体效益。
其次，可以引入市场机制，鼓励社会资本参与农村公共服务的提供，提高服务的竞争性和创新性。
农村社会事务管理与公共服务
农村社会事务管理与公共服务农村社会事务管理涉及到农村的社会事务和公共服务体系建设，包括农村社会管理、社会服务和社会保障等内容。
在现代化的进程中，农村社会事务管理和公共服务的完善是农村社会发展的重要保障，也是实现城乡一体化和全面建设小康社会的关键因素。
一、农村社会事务管理农村社会事务管理是指对农村的各类社会事务进行组织、协调、监督和管理的工作。
它包括了农村基层的社会治理、信访接待、民生保障、社会组织管理等方面。
在农村社会事务管理中，要注重发挥基层党组织在社会管理中的作用，加强村民自治，推动农村社会事务的民主化、法治化和专业化建设。
二、农村社会服务农村社会服务是指为农村居民提供的各类生活、教育、医疗、文化、体育、就业等服务。
农村社会服务体系的建设，是促进农村居民全面发展和提高生活质量的重要途径。
要加强农村教育和医疗卫生服务体系建设，推动文化体育事业在农村的普及，为农村居民提供更好的社会服务。
三、农村社会保障农村社会保障是指为农村居民提供的各类社会保障服务，包括养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障等。
农村社会保障体系的建设，是保障农村居民基本生活权益的重要措施。
要完善农村社会保障体系，保障农村居民的基本生活水平，提高农村居民的获得感和满足感。
四、农村公共服务农村公共服务是指为农村居民提供的各类基本公共服务，包括农村基础设施建设、农村交通运输、农村环境保护、农村旅游等。
农村公共服务的完善，能够促进农村经济的发展和农村居民的生活水平提高。
要加大对农村公共服务的投入和支持，提高农村公共服务的质量和水平，促进农村社会事务的全面发展。
在农村社会事务管理与公共服务方面，需要政府、社会组织、企业和居民共同参与，形成合力，推动农村社会事务管理和公共服务的全面提升。
只有不断完善农村社会事务管理与公共服务体系，才能促进农村社会的和谐发展，实现乡村振兴和全面建设小康社会的宏伟目标。
公共管理的内涵与特征名词解释
公共管理的内涵与特征名词解释公共管理的内涵与特征名词解释1.概念解释公共管理是指政府或公共机构为实现公共利益而进行的管理活动。
在现代社会中，公共管理涉及政府部门、非营利组织以及企业等各种参与主体，其核心目标是提供公共服务、促进社会发展和保障公众利益。
2.内涵公共管理的内涵主要包括以下几个方面：2.1 公共目标导向：公共管理的首要任务是实现公共利益，而非追求个人或特定群体的私利。
公共管理活动的制定和实施需要以社会整体利益为出发点和归宿，注重公平、公正和效率。
2.2 公共资源配置：公共管理涉及到公共资源的合理配置和利用，包括财政资金、人力资源、自然资源等。
公共管理者需要在有限的资源下，实现最大化的社会效益，并确保资源分配的公平和合理。
2.3 公共参与与治理：公共管理强调公众参与和公共治理的理念，鼓励公民积极参与到公共决策和管理中，通过信息公开、民主讨论和社会监督等手段，实现公共管理的透明和民主化。
2.4 绩效导向：公共管理需要以绩效为导向，强调成果导向和责任考核，注重管理的结果和效率，促进公共组织和公共服务的质量提升。
3.特征公共管理的特征主要表现在以下几个方面：3.1 公共性：公共管理是针对公共利益而进行的管理活动，其服务对象为全体社会成员，具有普惠性和公平性。
3.2 政府主导：公共管理的主体之一是政府部门，政府在公共管理中扮演重要角色，承担公共权力和公共责任。
3.3 多元参与：公共管理不仅仅由政府单一主体来实施，还需要社会各界的广泛参与，包括企业、非营利组织、专业团体、公民等，形成多元治理格局。
3.4 法治原则：公共管理需要在法治框架下进行，尊重法律法规，保障公共权利和义务，促进社会秩序和稳定。
我的观点和理解：从内涵和特征上来看，公共管理是一种复杂而多维的管理活动，其核心在于服务公众利益和社会整体利益。
在实践中，公共管理需要坚持公正、效率和责任，促进公民参与和社会治理的民主化，以实现社会的可持续发展和公共利益的最大化。
农村管理方案的农村公共服务与社会保障
农村管理方案的农村公共服务与社会保障随着中国农村经济的发展和城乡差距的缩小，农村管理方案的农村公共服务与社会保障成为农村建设的重要组成部分。
农村公共服务与社会保障的完善既是农村管理方案的重要目标，也是农村社会进步与稳定的关键。
本文将从农村公共服务与社会保障的内涵、特点，目前面临的问题与挑战，以及解决这些问题的具体措施和途径等方面进行探讨。
一、农村公共服务与社会保障的内涵和特点农村公共服务是指为了满足农村居民基本生活需求和提高农民生活质量而提供的服务。
其中包括基础设施建设、教育、医疗卫生、养老服务等方面。
它具有以下几个特点：1. 面向大众：农村公共服务面向广大农村居民，旨在使每个农户都能享受到基本公共服务的权益。
2. 公平性：农村公共服务的提供应当注重公平性，确保农村居民享受到与城市居民同等水平的服务。
3. 客观性：农村公共服务的提供应当基于客观的需求分析和可行性研究，以保证服务的有效性和公共资源的利用效果。
二、农村公共服务与社会保障存在的问题与挑战虽然我国在农村公共服务与社会保障方面已取得了一定的成就，但仍然存在一些问题与挑战。
1. 资金投入不足：农村公共服务与社会保障的建设需要大量的资金投入，而农村地区的财政收入相对较低，导致资金投入不足。
2. 服务覆盖不全面：由于农村地理环境复杂、交通不便等原因，农村的公共服务覆盖面相对较窄，服务质量不够高。
3. 参与度不高：农村居民对于农村公共服务与社会保障的参与度较低，缺乏充分的参与感和主动性。
三、解决农村公共服务与社会保障问题的具体措施和途径要解决农村公共服务与社会保障存在的问题，需要采取一系列具体措施和途径。
1. 加大资金投入：各级政府应加大对农村公共服务与社会保障的资金投入力度，逐步实现农村与城市公共服务水平的均衡。
2. 建设基础设施：加强基础设施建设是提高农村公共服务与社会保障的重要途径，包括道路、电力、通信等方面。
3. 完善法律体系：建立完善的法律体系，明确政府和农民各自的权益和责任，促进公共服务与社会保障事业的健康发展。
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农村公共服务管理的内涵(西北农林科技大学09级农林经济管理金礼旭）摘要：农村公共服务管理是社会公共服务管理的重要组成部分，而公共服务管理水平的好坏直接影响着人民生活水平的质量，进而影响社会经济的发展。
然而在我国谈公共服务管理一般都是城市的公共服务，因为我国农村的公共服务管理水平非常低下，偏远山区根本就谈不上公共服务管理，农民甚至没有公共服务管理的意识。
而这将严重影响农村经济的发展，人民生活水平的提高，以及我们社会主义新农村建设。
本篇将让人们尤其是农民对农村公共服务管理有一个新的认识，以及农村公共服务管理的内容，我国农村公共服务管理改革的重点。
关键词：农村公共服务管理内容重点一、农村公共服务管理1、农村公共服务公共服务的含义：国家是公共服务型国家，所以其所作所为都是提供公共服务。
关于国家，有很多定义。
在每一个社会中，都存在着社会整体的权力，它是垄断的和最有权威的，并以强制性力量为依托。
在现代社会中，这种社会整体的权力，是由决策或立法、审判或司法、以及行政执行机构构成的权力体系。
本文中所谓的国家，即是指这一社会整体的权力体系。
当国家是由全体社会成员共同所有的时候，国家具有公共性质，国家存在的目的和职能，就是为全体公民的利益和需求服务。
在这个意义上，由国家的公共性质所决定，国家体系中的所有机构，如立法机构、行政机构和司法机构等都是提供公共服务的机构，在这些机构中任职的人们的工作都是在提供公共服务。
在中国，这意味着在人大、法院、国务院以及各地方政府等国家机构中的工作人员都是在从事公共服务，上述机构也都是或者都应是公共服务机构。
总之，公共服务主体是国家，服务的对象是人民。
农村公共服务，就是国家是服务的主题，农民是服务的对象。
国家给农村居民的公共产品和服务，包含的内容很多，从读书到看病，从养老到看戏，从物质再到文化，都是农村公共服务的内容。
主要包括：农村公共文化服务、农村公共产品提供服务、农村基础设施建设服务、农民医疗卫生服务、农村教育服务、农业技术推广服务、农田水利设施服务、农村社会保障服务、农业信息服务及新农村建设指导服务等与农村、农民和农业相关的方方面面。
2、农村公共服务管理农村公共服务管理，就是村级的公共服务和社会管理，顾名思义就是指在农村开展的公共服务和社会管理建设工作，打破公共服务和管理领域的城乡二元分割局面，让公共服务和社会管理资源在城乡间均衡分配，广大农民群众也能享受到和城市居民同样的优质服务，这是村级公共服务和管理工作的基本内涵。
村级公共服务和社会管理工作的工作平台主要是通过大力加强农村公共设施建设，突出发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为农村群众参与政治、经济、文化、社会等活动提供基本保障。
同时通过村级公共服务和管理工作和基层治理机制改革工作相结合，理顺村（居）民民主自治体系，丰富民主自治内容，依法管理和规范农村各类社会组织和村（社区）事务，化解社会矛盾，促进社会公正,维护社会稳定。
这是村级公共服务和社会管理工作的合理外延。
村级公共服务和社会管理改革工作是涉及公共财政和社会制度的一项重大改革，是农村“四大基础工程”之一，是关系广大农村群众切身利益，让广大农村居民共创共享改革发展，提高幸福指数的重大民生工程，也是一场涉及广大农村群众的基层民主实践，是破解城乡二元结构，缩小城乡差距的重大举措，是推进试验区建设，构建和谐成都的重要内容。
二、现阶段农村公共服务管理的主要内容成都市将现阶段村级公共服务和社会管理内容设定为文体、教育、医疗卫生、就业和社会保障、农村基础设施和环境建设、农业生产服务、社会管理7个方面共59项内容。
1、文体类。
包括广播电视村村通、电影放映服务、报刊图书阅览服务、文化活动、农民体育健身、文艺演出和展览服务等。
2、教育类。
包括农村义务教育、农村高中阶段教育、农村学前教育、农村特殊教育、农村职业教育、农村成人教育等。
3、医疗卫生类。
包括农村居民基本医疗保险、农村医疗救助、农村基本医疗卫生服务、卫生防疫、农村药品配送和监管、农村妇幼保健、农村计划生育、农村家畜防疫。
4、就业和社会保障类。
包括农村就业服务和就业援助、农村社会养老保险、农村最低生活保障、农村五保供养、农村受灾群众救助、农村优抚、农村社会福利和慈善、农村老龄服务、农村残疾服务等。
5、农村基础设施和环境建设类。
包括农村道路、水利、供水、供电、供气、通讯、互联网等基础设施建设和维护，农村沼气池建设、农村垃圾和污水集中处理、农村客运、农村邮政、园林绿化等。
6、农业生产服务类。
包括农业科技推广、动植物疫病防控、农产品流通、农用生产资料供应、农业信息化、种养业良种服务、农业资源与生态保护、农村扶贫开发、农村防灾减灾、农村金融服务等。
7、社会管理类。
包括纠纷调解、农村警务、农村治保、法律咨询、法律援助、代办村民事务、政策宣传、农村食品安全防控、农村土地和规划管理、农村建构筑物建设管理、农村安全生产监督管理、环境卫生管理等。
三、农村公共服务管理改革的目标和重点1、村级公共服务和社会管理改革工作的目标到2012年，城乡统一的公共服务制度建设取得重大进展，农村公共服务和社会管理体系进一步完善，村级公共服务和社会管理水平明显提高，城乡基本公共服务差距显著缩小。
村级公共服务和社会管理水平达到“四个有”：有一套适应农民生产生活居住方式转变要求、城乡统筹的基本公共服务和社会管理标准体系；有一个保障有力、满足运转需要的公共财政投入保障机制；有一个民主评议、民主决策、民主监督公共服务的管理机制；有一支协同配合、管理有序、服务有力的村级公共服务和社会管理队伍。
到2020年，建立城乡统一的公共服务制度，基本实现城乡基本公共服务均等化。
2、农村公共服务管理改革重点推进村级公共服务和社会管理改革的重点就是建立健全“五大机制”，即村级公共服务和社会管理的分类供给、经费保障、设施统筹建设、民主管理和人才队伍建设机制，通过五大机制的运行实现城乡公共服务均等化，社会管理一体（1）健全村级公共服务和社会管理分类供给机制健全分类供给机制，主要是将村级公共服务和社会管理项目分为公益性、自治性和市场性三类，分别由政府、村级自治组织和市场主体进行实施，政府统一引导。
政府主要做好基本的公益性公共服务和社会管理；村级自治组织主要做好自治组织内部的服务和管理；依托市场主体开展以市场化方式供给村级公共服务和社会管理；大力引导和规范社会组织开展公共服务和社会管理。
分类供给机制原则上明确了政府、村级自治组织和市场主体的职责范围，市区两级下拨给村上的经费原则上仅用于村级自治组织应实施项目的经费补贴。
但根据实际情况需要，一些本应由政府组织实施的项目（如农田水系维修），如政府短期内难以计划安排，且项目属于村民急需的建设项目，在经村民自治民主决策同意后，也可由村社利用下拨资金自主实施。
(2)健全村级公共服务和社会管理经费保障机制健全经费保障机制，主要是将村（社区）公共服务和社会管理经费纳入区财政预算，全面提高村级公共服务和社会管理的财政保障水平，做到“有钱办事”。
村级公共服务和社会管理专项资金按照每个村（社区）不低于20万的标准，由市、区两级政府在本级财政年初预算中安排给村级组织，用于村级公共服务和公共管理7个方面的项目建设。
20万是基数，根据每个村的面积、组数、人口和地形四个因素，经费还有程度不同的上浮，此次下拨最多的村是洪安镇化工新村43.5万,最少的是洛带松林村22万。
市区两级对经费的分摊标准是：经费在30万以内时，由市区两级财政各按50％分摊；超过30万时，30万以上的部分由区级财政承担。
村级专项资金的具体使用由村民通过村民自治民主决策的方式在规定范围内安排使用。
(3) 健全村级公共服务和社会管理设施统筹建设机制健全统筹建设机制，主要是统一规划农村公共服务和社会管理设施布局；遵循共享性、全面性和多样性的原则，坚持规划先行，确保公共服务功能的完善与优化。
结合我区实际，统筹建设机制主要是“三个统筹”，即“空间上统筹”、“时间上统筹”、“条块上统筹”。
“空间上统筹”是指摸清群众服务需求后，在一定区域范围内，对所有项目进行合理布局，提倡资源共享，杜绝重复建设。
比如，完全可以在两个村之间共用一个图书室。
“时间上统筹”是指根据经费的多少，按照轻重缓急的原则，优先安排群众最急需、最迫切解决的项目，对项目作出合理的时间安排。
“条块上统筹”是指各乡镇群众提出的项目需求要和各专业部门之间充分对接，统筹实施，如各专业部门已实施计划的，就应由部门组织实施。
(4) 健全村级公共服务和社会管理民主管理机制健全民主管理机制，就是要充分发挥农民的主体地位，按事前民主决策、事中民主管理、事后民主评议的要求，通过民主荐事、民主决策、民主监督、民主评议等途径，完善农民广泛参与的民主管理机制。
具体来说就是对村级公共服务和社会管理的相关设施、项目建设实行民主决策制度，建不建、什么时候建、怎么建，都由村民自己说了算，充分调动起群众参与的积极性和主动性，使之成为村级公共服务和社会管理的主体。
必须着重强调的是民主管理机制虽然只是五大机制中的一个机制，但这是一个核心机制，是一个贯穿村级公共服务和社会管理工作始终的关键主线。
区统筹委和组织部在西河阙家村实践的基础上搞了一个民主管理导则，分为“项目确定”、“项目实施”和“项目验收”三个阶段共12步。
按照这个导则基本上可以杜绝代民作主的漏洞，但这个导则也是一个指导性的东西，各村社在具体操作的时候可以充分结合本地实际，进一步优化完善这个导则，提高操作效率，但优化和完善的原则是：必须保证“广泛民主、真实民主、真心为民”。
(5) 健全村级公共服务和社会管理人才队伍建设机制健全人才队伍建设机制，就是解决村级公共服务和社会管理工作“有人做”的问题。
一是人才引进，主要是结合公开招聘制度，从相关主管部门、高校等科研机构或其他方面吸收人才，从事或提供村级公共服务及社会管理。
二是人才培训，通过学习和各类培训，强化村级公共服务和社会管理人才队伍责任意识，努力提高他们履职尽责、为民服务的素质和能力。
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