如何区分经济职能中的公共服务和社会公共服务职能
高一《思想政治》必修二第二单元第三课第一框《政府的职能》
运用学生身边熟悉的案例，提高学生学习的积极性。
学生课堂自主学习
教师引导学生阅读课本：
让学生回忆前面学习的内容，回忆国家的性质，通过国家的性质引申出政府的性质。
学生阅读课本，并完成学案。
让学生有针对性地自主学习。
教学环节
教师活动
学生活动
教学预设
小组展示
教师明确呈现方式：
小组展示课前预习成果：
1、政府的性质；
2、政府的职能；
3、政府的作用；
二、新知识预习
1、政府的宗旨、工作的基本原则。
2、政府对人民负责原则的要求。
3、政府为公民求助或投诉的途径。
6、板书设计
（1）政府的职能：
1、政府的性质：
2、政府的职能：
（1）政治职能；
（2）经济职能；
（3）文化职能；
（4）社会公共服务职能；
（二）政府的作用：
2011年贵阳市举办第九届全国少数民族运动会开幕式。
学生观看视频；
激发学生的学习热情，同时也和先学任务做好衔接。
三、探究新知
（一）政府的主要职能
教师提问：
请问九运会是由谁组织的？具体都做了些什么工作？
教师引导：
刚才大家所谈的这些实际上都是政府在履行它的职能。我们今天探讨的就是这个话题--政府的职能：管理与服务。
一个小组分别代表一种职能，谈谈对政府履行该职能的理解，并用实例加以说明。
每组发言人展示小组预习成果，其他小组同学认真倾听、评价。
设置小组展示环节，能培学生的合作意识和竞争意识，同时也培养学生的语言表达能力和展示自我的素养。
强化提升
教师用PPT展示图片：
让学生思考并回答分别体现了政府哪些职能？同时对学生的回答进行纠正、补充。
我们的政府是为人民服务的政府
教育、卫生、科技、体育活动的开展
硬件设施的提供，属 于社会公共服务职能
文化职能
①四种职能归纳为 “管理和服务” ②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中 有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项 也可能是多项。
①中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。 ②科教兴国体现了经济职能和文化职能。 ③兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。 ④扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。 ⑤政府加强公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社 会公共服务职能。
★政府的基本职能（阅读查找） 职能
保障人民民主 和维护国家的 长治久安
具体内容
保卫……专政…… 民主……法制……
原因或目的
原因：国家性质决定 目的：保证人民民主 和国家长治久安
组织社会主 经济调节、市场监管、 原因：社会主要矛盾 义经济建设 社会管理和公共服务 目的：促进经济发展，提 高生产力和人民生活水平 义文化建设 论；发展科、教、文、 想道德素质和科学文化 卫、体等事业 素质
2、我国政府的基本职能：
———管理与服务 （1）保障人民民主和维护国家长治久安职能 （政治职能） （2）组织社会主义经济建设职能（经济职能） （3）组织社会主义文化建设职能（文化职能） （4）提供社会公共服务职能（公共服务职能）
注意：要准确理解上述职能，必须坚持两条原则：
一是准确把握各项职能的具体内容； 二是准确把握各项职能的区别与联系。
试一试
1、及时果断调整宏观经济政策，全力保持经 济平稳较快发展。 经济建设职能
2、加强社会治安防控体系建设，开展反分裂、 反恐怖斗争，维护了国家安全和社会稳定。
保障人民民主和维护国家的长治久安的职能
两种“公共服务职能”的异同
、
建设 ， 教育 、 、 发展 科技 文化 、 、 卫生 体育等公共事业 ； ②为社会公众 的社会经济 、 政治 、 文化 活动等提供保 障 ； 国家维护社 会秩序 ， 护社会 安定 团结 ， 好 ③ 维 搞 社会治安 ， 保护公共 财物 ； ④建立和健全社会保 障制 度； ⑤兴办各种公 共工程 ， 善各 种公 共设施 ； 保 完 ⑥ 护公共环境 ， 保持生 态平衡 等等。
教材探析
Ｓ
两 “ 共服 务 职 能 ＂ 异 种公 的同
■ 程
中学《 政治生 活》 教材 中讲到我们 国家 的对 内职 能主要 有 四个方 面 ： 一 ， 治职 能 ； 二 ， 济 职 第 政 第 经 能； 第三 ， 化职 能 ； 四 ， 会公 共 服 务职 能 。其 文 第 社 中， 经济职能 中又 分为经 济调节 、 场监 管 、 市 社会 管 理和公 共服务四种具 体职 能。在这 里 ， 出现 了两 个 “ 公共服务职能” 两者有何 异 同 ， ， 教材并 没有讲 明 ， 而在训 练与考查 中似 乎又经 常碰 到。那 么 ， 如何 区 分这两种“ 公共服务职能 ” 呢？
两 者 的 区别 （ ） 一 含义不同 社 会公 共服务职能指 的是 国家 提供公 共 服务 、 完 善社会管理 的职能 ， 即为 社会 的发 展 创造 良好 的 社会环境 和 自然 环境 的职能。 经 济职能中的公 共服务职能主要指 的是政府 为 企业 、 生产 经营者 、 费者 等市场 主体提供经济性服 消 务 的职能 。 Ｉ ） 二 内容 不 同 社会公共服务职 能包括 ： 加强 城 乡公 共设 施 ①
经济职能中的公共 服务 职能 主要有 五条 ： 政 ① 府通过有效的宏观 经济调 控和管 理 ， 为社会 提供 良 好 的金 融环 境和经济 发展环 境 ； ②提 出科学 的 中长 期规划 ， 为企业 和社会提供 经济社会发展预测 ； 政 ③ 府通过严格 规范 的市 场监督 管理 ， 成 良好 的市 场 形
3.1 政府的职能：管理与服务
发展宗教事业
B. 保护信教自由
C.
进行市场监管
D. 提供旅游产品
（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日
起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。 这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能
3、政府职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这几个职能存在区别，要学会辨别。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维 护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主 义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能 更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫 、体等事业；提供社会公共服务的职能更侧重在公共设 施、社会保障等方面；生态建设职能更注重环境保护。
“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全
国政协委员在“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产 和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政 治生活知识看，国家的这一举措表明：( ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权 A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
目的：为人民创造良 雾霾治理 好的生产生活环境
生 态 文 节约资源、保护环境 明建设
【特别提示】区分经济职能的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
经济职能
侧重点
宏观调控 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会 总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、 价格政策等）进行调节。 市场监管 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设 基础设施。
政府的职能
行使政府职能的主体
不是国家权力机关（人大）、 不是司法机关（法院、检察院） 不是中共、政协、 不是基层群众性自治组织(村委会、居委会）
看到路灯坏了
发现不法商 贩缺斤短两
工商行政管理部门 管理
市政管理部门 服务
林业部门 管理 人才市场
买到的是假种子
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
我县政府部门
县政府办公室 国土资源局 住房建设局 农业局 法制办 计生局 交通局 环保局 监察局 民政局 财政局 物价局 林业局 国税局 教育局 邮电局 人力资源和社会保障局 质量技术监督局 文广电和新闻出版局 审计局 畜牧局 地税局 工商局 公安局 司法局 水利局 公路局 粮食局
县市政府部门一般是“局”，省政府部门一般为 “厅”； 中央政府部门一般为“部”。
质量技术监督局 服务
1、从上述材料可以看出政府是全能的吗？ 2、材料体现了政府的作用是什么？ 3、怎样处理好公民与政府的关系？
3、政府职能的有限性
管好份内的事
政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
我国正在建设服务型政府，其根本目的
——是进一步提高政府为经济社会发展服务、 为人民服务的能力和水平。
特别提示：正确理解政府职能
1、比较难区分的职能。 ①经济职能的四方面，即经济调节、市场监管、社会管理 和公共服务。 ②区分经济职能中的公共服务职能与提供社会公共服务的职能 ③文化职能与社会公共服务职能中都涉及到“文化、卫生”问 题，如何区分？
3、文化职能与社会公共服务职能中都涉及到 “文化、卫生”问题，如何区分？
特别提示：正确理解政府职能
1、比较难区分的职能。 ①经济职能的四方面，即经济调节、市场监管、社会管理 和公共服务。 ②区分经济职能中的公共服务职能与提供社会公共服务的职能 ③文化职能与社会公共服务职能中都涉及到“文化、卫生”问题， 如何区分？ 2、政府的职能具有交叉性。政府一项活动可能会体现多个职能， 作为单选题应选体现最明显的一个 3、履行政府职能的主体必须是政府部门
《政治生活》高考第一轮复习(第三课)
第三课 一、考点整合
为人民服务的政府
我国政府是人民的政府
（一）我国政府的主要职能（管理与服务） 1、我国政府的性质（法律地位）
◈是我国的 行政 机关，是 国家权力机关 的执行机关，是人民意 旨的执行者和人民利益的捍卫者。
辨析：我国政府是指我国最高行政机关，是全国人民代表大会的执 行机关。 2、我国政府的主要职能
④正确处理公民与政府的关系：支持政府的工作，寻求政府的帮助 ，监督政府的行为。
例（多选）：加快政府改革和建设的步伐，必须克服政府“越位”、 “缺位”和“错位”的现象，按社会主义市场经济的要求给政府 “定位”。克服政府“越位”、“缺位”和“错位”的现象，就要： ACD A．转变政府职能，建设服务政府 B．减少政府机构，削弱政府管理 C．强化行政问责，建设责任政府 D．坚持依法行政，建设法治政府 例：作为公民，我们既享受着政府提供的各种服务，又接受着政府 的管理，同时也应该具备以下政治素质和公民意识： ①了解政府的性质和职能 ②相信政府是为人民服务的政府，支 持政府的工作 ③享受政府提供的公共服务 ④寻求政府的帮助， 监督政府的行为 C A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
A、树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人察民情，尊重 民意； C、不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。
（4）公共服务职能——提供社会公共服务（表现在社会环境与自 然环境两方面） （5）正确行使政府职能（有限的政府——政府承担重要职能,并不 意味着政府包办一切） ◈辨析：国家职能是为全社会服务的，我国政府可以为公民解决任 何困难。
◈分析：如何区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能？
A、前者强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等；
【高中政治】高中政治知识点：政府工作准则及工作要求
【高中政治】高中政治知识点：政府工作准则及工作要求我国政府的宗旨和工作的基本原则：(1)二者紧密联系，宗旨决定原则，是原则的依据；原则体现并服务于宗旨。
(2)二者都是由我国的国家性质决定的，都体现和反映我国的国家性质，在根本上是一致的。
我国政府对人民负责，为人民服务原因：(1)从国家性质角度看：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
政府对人民负责、为人民服务从根本上讲是由我国的国家性质决定的。
(2)从政府性质角度看：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执政机关，是国家行政机关。
政府要更好地执行人民的意旨，更好地维护人民的根本利益就必须为人民服务，对人民负责。
我国政府的宗旨和工作的基本原则：为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。
(1)二者紧密联系，宗旨决定原则，是原则的依据；原则体现并服务于宗旨。
(2)二者都是由我国的国家性质决定的，都体现和反映我国的国家性质，在根本上是一致的。
区分坚持对人民负责原则的三个表现：(1)坚持为人民服务的工作态度强调了为谁服务的问题；(2)树立求真务实的工作作风强调了服务的质量和效果问题；(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法强调了怎样提供服务的问题。
三者共同统一于政府的工作过程中。
我国政府工作的基本原则??对人民负责要求和体现：要求体现坚持为人民服务的工作态度深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事全面把握公民求助的途径：(1)政府为公民提供的求助或投诉的主要途径开设热线电话，发展电子政务，设立信访部门，依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度(2)求助或投诉的意义：①有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益。
政府职能
☆易混点
如何识别“经济调节”与“市场监管”？
分析：
一般运用经济手段，如财政、税收、货币、价格等手 段来调节经济——经济调节； 一般运用法律手段打击经济犯罪行为，整顿和规范市 场秩序——市场监管。 如何识别经济职能中公共服务与社会公共服务职能？
前者 —— 为发展经济服务；后者 —— 为改善生活服务。
某市政府部门
公安局 质监局 交通局 工商管理局 宗教事务局
教育局 民政局
文化局 司法局 财政局
广播电视局
税务局
体育局
林业局
国土资源局
你知道这些部门履行什么职能吗？
探究活动
路灯坏了 看见不法商 贩缺斤短两 买的是假种子 发现有人 乱砍林木 想找一份 理想的工作 市政园林部门 工商局、物价局
工商局或质监局
上述反映我国政府履行什么职能？
☆易混点 经济调节： 宏观调节经济，促进经济平稳运行 针对制假售假、哄抬物价等不公 市场监管： 平的市场竞争秩序
内容：
社会管理：依法管理规范各经济主体的行为，
为经济发展营造良好环境
公共服务：
为经济发展提供各种公共服务
A、经济调节—财政（税收）、货币（利率）、价格； B、市场监管—打击假冒伪劣、打击经济犯罪；
组织社会主义文化建设（文化职能）
提供社会公共服务（公共服务职能）
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
了解含义，弄清外延：
人民民主-人民当家作主；长治久安-社会稳定。
A、保卫国家的主权和独立—主权不独立，人民必遭殃；
B、保护公民的生命—这是公民享有其他权利的前提；
C、保护公民的合法权益、国家企业公民的合法财产；
二.政府的主要职能 1.我国政府的性质:
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
如何区分经济职能中的公共服务和社会公共服务职能？
一、含义不同
经济职能中的公共服务职能主要指的是政府应当为企业、社会等市场主体提供经济性服务。
社会公共服务职能即为国际和社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。
二、内容不同
经济职能中的公共服务主要有五条：
第一，政府通过有效的宏观经济调控和管理，为社会提供良好的金融环境和经济发展环境；
第二，提出科学的中长期规划，为企业和社会提供经济社会发展预测；
第三，政府通过严格规范的市场监督管理，形成良好的市场环境，保持公平的市场竞争秩序；
第四，经济社会信息是最重要的经济性公共服务，政府要及时、公开地向全社会提供经济信息和市场信息；
第五，政府要为全社会提供水、电、气交通等最基本的基础设施。
社会公共服务职能包括——加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众社会经济、政治、文化活动等提供保障；国家维护社会秩序；维护社会安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；兴办各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡等等。
三、作用的方式不同
经济职能中的公共服务对经济发展的作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。
此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
无论是经济性公共服务还是社会管理方面的公共服务，都是在社会主义市场经济
迅速发展、市场在资源配置中的基础作用的格局也已初步形成的情况下迫切要求改变政府主导型经济增长方式的产物；二者都是要为国家和社会的发展创造一个良好的社会环境、经济环境和自然环境，促进整个社会的和谐发展。