农村公共服务
农村的农村公共服务与设施
农村的农村公共服务与设施农村是国家的基本组成部分，农民是国家经济建设的重要力量。
为了促进农村经济发展和农民生活水平的提高，农村需要建设健全的农村公共服务与设施。
农村公共服务与设施的完善不仅可以提高农民的生产和生活水平，还能促进农村地区的经济发展和社会进步。
一、农村公共服务的意义农村公共服务是指社会对农村提供的各种基本服务，包括教育、医疗、文化、交通、通信等方面的设施和服务。
农村公共服务的完善可以解决农民生产和生活中的短板，提供更优质的服务和便利条件。
这不仅有利于农村地区的经济发展，也有助于提高农民的生活品质和幸福感。
1. 教育服务教育是农村发展的核心。
农村公共教育设施的建设和提升是保证农村下一代教育机会均等的重要保障。
这包括学前教育、小学、初中、高中等各个层次的教育设施建设。
同时，农村还应该建设职业培训中心，提供农村青年和劳动力技能培训，促进农村就业和创业。
2. 医疗卫生服务农村地区的医疗卫生服务设施是保障农民身体健康的基础。
农村公共医疗设施的建设和提升可以提高农民的就医条件和医疗服务水平。
这包括建设农村综合医院、卫生院、乡村诊所等，配备先进的医疗设备和专业的医疗人员，提供全面的医疗服务。
3. 文化娱乐服务农村地区的文化娱乐设施是丰富农民精神文化生活的基础。
农村公共文化设施的建设和提升可以为农民提供丰富多样的文化活动和娱乐方式。
这包括建设农村文化活动中心、图书馆、博物馆、剧院等，组织各种文艺演出和文化交流活动，提高农民的文化素质和审美意识。
4. 交通通信服务农村地区的交通通信设施是促进农业发展和农民融入现代化社会的重要基础。
农村公共交通和通信设施的建设和提升可以改善农村与城市的联系和农村内部的交通状况，提高农民生产和生活的便利程度。
这包括建设农村道路、公交站点、通信基站，提供高速互联网和手机信号覆盖。
二、农村公共服务与设施建设的现状农村公共服务与设施的建设在我国农村长期以来一直存在着不平衡不充分的问题。
新农村的公共服务
新农村的公共服务随着中国农村经济的发展和城乡一体化的推进，新农村公共服务的建设成为当务之急。
公共服务是指政府提供给社会各个群体的基本服务，包括教育、医疗、文化等多个方面。
在构建新农村的过程中，公共服务的完善将有助于提升农民生活水平，推动农村经济的发展。
本文将从不同角度论述新农村的公共服务问题。
一、教育与职业培训教育是国家和社会发展的基石，也是农村发展的重要支撑。
在新农村建设中，应加大力度发展农村教育，建立完善的教育体系。
首先，应加大对农村学校的投入，改善学校的硬件设施和教学资源，提供更好的教学环境。
其次，应完善农村教师队伍建设，增加农村优秀教师的数量，提高他们的教学水平。
此外，应加强职业培训，为农民提供学习就业的机会，提升他们的就业竞争力。
二、医疗与健康保障农村地区医疗资源短缺是一个长期存在的问题。
为了提高农民的医疗保障水平，新农村应加大医疗资源的配置，完善医疗卫生服务体系。
首先，应增加农村医疗卫生机构的数量，提高其设施和医疗技术水平。
其次，应加强农村医生的培训，提升他们的医疗水平。
此外，还应加强对农民的健康教育，提高农民的健康素养。
三、文化与体育文化建设是新农村发展的重要组成部分。
在新农村建设中，应注重发展农村文化，丰富农民的精神文化生活。
首先，应加强农村图书馆、文化活动中心等文化设施的建设，提供更多的文化资源和文化活动。
其次，应加强农村文化团队的建设，挖掘和培养农民的文艺创作和表演能力。
此外，应加强农村体育设施的建设，提供更多的体育场地和健身设施，鼓励农民积极参与体育锻炼。
四、交通与基础设施交通和基础设施的完善对于促进农村经济的发展至关重要。
在新农村建设中，应加大对农村交通和基础设施建设的投入。
首先，应加强农村道路的建设，提高农村交通的便捷性。
其次，应加强农村供水供电等基础设施建设，改善农民的城乡生活条件。
此外，还应加强农村电信网络建设，提高农民的信息化水平。
五、农业与农村产业农业是农村经济的基础，也是农民的生计来源。
农村公共服务如何提升
农村公共服务如何提升农村公共服务是农村发展的重要支撑，直接关系到农民的生活质量和农村的可持续发展。
然而，当前农村公共服务在诸多方面还存在着不足，如教育、医疗、文化、基础设施等，制约了农村的进步。
那么，如何提升农村公共服务水平呢？加大对农村公共服务的投入是关键。
资金的充足与否直接影响着公共服务的质量和覆盖范围。
政府应增加财政预算，设立专项基金，用于改善农村的教育设施、医疗设备、文化场所等。
同时，要引导社会资本进入农村公共服务领域，通过PPP模式等方式，吸引企业参与农村基础设施建设和运营。
比如，鼓励企业投资建设农村公路、水利设施等，既能减轻政府的财政压力，又能提高建设和运营的效率。
提升农村教育服务水平至关重要。
要加强农村学校的硬件设施建设，改善教室、实验室、图书馆等条件，为学生提供良好的学习环境。
同时，提高农村教师的待遇，吸引优秀教师到农村任教，并加强教师培训，提升他们的教学水平和专业素养。
此外，利用现代信息技术，开展远程教育，让农村学生也能享受到优质的教育资源。
可以通过在线课程、网络直播教学等方式，让农村孩子与城市孩子站在同一起跑线上。
农村医疗服务的改善也是当务之急。
加大对农村医疗机构的投入，配备先进的医疗设备，提高医疗诊断的准确性和治疗的效果。
加强农村医疗人才队伍建设，通过培训、进修等方式，提高乡村医生的医疗技术水平。
建立完善的医疗保障体系，提高农民的医保报销比例，减轻农民的医疗负担。
还可以推动城市医疗资源向农村下沉，组织城市医生定期到农村开展义诊、巡诊活动，让农民在家门口就能享受到高水平的医疗服务。
丰富农村文化服务内容不容忽视。
建设农村文化活动中心，提供图书借阅、文艺演出、电影放映等服务。
鼓励农民自发组织文化活动，如广场舞、戏曲表演等，传承和弘扬农村优秀传统文化。
加强农村文化人才培养，发掘和培养农村文艺骨干，带动农村文化的繁荣发展。
通过举办文化节、民俗展览等活动，增强农民的文化认同感和自豪感。
乡村治理中的农村公共服务与基层治理
乡村治理中的农村公共服务与基层治理乡村治理是现代社会中的一个重要课题，而农村公共服务和基层治理是乡村治理的两个核心要素。
农村公共服务是指政府向农村居民提供的教育、医疗、社会保障等基本公共服务，而基层治理则是指农村社区居民通过自治、法治、德治等方式参与农村事务的决策和管理。
本文将从不同角度探讨农村公共服务和基层治理在乡村治理中的重要性和挑战。
首先，农村公共服务在乡村治理中扮演着重要的角色。
农村地区相对城市而言，资源分配不均衡，公共服务设施相对不完善。
因此，提供良好的农村公共服务是解决农村居民生活问题的关键。
教育是农村公共服务的重要组成部分。
农村教育资源相对匮乏，学校条件差，师资力量不足。
因此，政府需要加大对农村教育的投入，改善农村学校的硬件设施和师资力量，提高农村教育质量。
医疗是农村公共服务的另一个重要领域。
农村医疗资源匮乏，医疗设施落后，医生数量不足。
因此，政府需要加大对农村医疗的投入，提高农村医疗设施和医生的水平，确保农村居民能够享受到优质的医疗服务。
此外，社会保障也是农村公共服务的重要内容。
农村居民的社会保障水平相对较低，政府需要加强对农村社会保障的支持，提高农村居民的社会保障水平，确保他们的基本生活需求得到满足。
其次，基层治理在乡村治理中也具有重要意义。
基层治理是指农村社区居民通过自治、法治、德治等方式参与农村事务的决策和管理。
农村社区居民是农村治理的主体，他们了解农村的实际情况，能够提供有价值的意见和建议。
因此，政府需要加强与农村社区居民的沟通和合作，充分听取他们的意见和建议，使农村治理更加民主和有效。
此外，法治也是基层治理的重要手段。
通过建立健全的法律制度，加强对农村事务的监管和管理，可以有效地维护农村社区居民的合法权益，促进农村社会的稳定和发展。
德治是基层治理的另一个重要方面。
通过加强农村社区居民的道德教育和道德建设，提高他们的道德水平和行为规范，可以有效地减少农村社会的矛盾和纠纷，维护农村社区的和谐稳定。
农村工作的乡村公共服务与社区建设
农村工作的乡村公共服务与社区建设随着城市化进程的加速，农村工作的乡村公共服务和社区建设愈发受到重视。
这些服务和建设对于提升农村居民的生活质量、促进乡村发展具有重要意义。
本文将从不同方面展开回答，以阐述农村工作中乡村公共服务与社区建设的重要性以及方法。
一、提高基础设施建设水平农村地区的基础设施建设一直是乡村公共服务和社区建设的首要任务。
在乡村地区加强道路、桥梁、供水、供电等基础设施建设，可以极大地改善农村居民的生活条件。
例如，畅通的交通网络可以方便农民出行和货物流通，有效地促进农村经济发展。
同时，完善的供水和供电系统可以满足农村居民的日常生活和生产需求。
二、加强农村医疗卫生服务乡村公共服务和社区建设中，农村医疗卫生服务是一项重要内容。
农村地区的医疗资源相对匮乏，许多农民无法享受到优质的医疗服务。
因此，加强农村医疗机构的建设和医疗设备的引进，培养更多的医护人员，为农村居民提供及时、有效的医疗卫生服务，对于改善农村居民的健康状况至关重要。
三、推进教育事业发展农村地区教育资源的不足一直是制约农村发展的一个主要因素。
为了提高乡村公共服务和社区建设的质量，必须加强农村教育事业的发展。
建设优质的农村学校，改善教学设施，吸纳优秀教师，提高农村教育水平，为农村孩子提供良好的教育环境和教育机会。
四、加强农村文化建设乡村公共服务和社区建设不仅关乎物质方面的需求，也涉及到农村文化和精神追求的满足。
为了丰富农村居民的精神生活，可以开展丰富多彩的文化活动，例如文艺演出、书画展览等。
同时，注重保护和传承农村传统文化，弘扬乡土文化，不仅可以增强农村居民的文化自信心，也有利于乡村发展的可持续性。
五、促进农村产业发展农村工作的乡村公共服务和社区建设的目标是为了提升农村居民的生活质量，而农村产业发展则是实现这一目标的重要途径。
通过发展农村产业，增加就业机会，提高农民收入，确保农民有稳定的经济来源，进而促进农村居民的生活品质得到提升。
农村公共服务体系建设
农村公共服务体系建设农村公共服务体系建设是我国为了推进农村经济社会发展、实现农村现代化所进行的一项重要工作。
随着城乡发展差距的不断缩小，农村公共服务体系建设已经成为农村发展的迫切需求。
本文将从多个方面探讨农村公共服务体系建设的重要性和存在的问题，并提出相应的解决策略。
一、农村公共服务体系建设的重要性1.促进农村经济社会发展农村公共服务体系建设可以提供各种基础设施和公共服务设施，如交通、电力、通信、教育、医疗等，为农民提供便利条件和高质量的服务，促进农村经济社会的快速发展。
2.增强农民获得感和幸福感农村公共服务体系建设可以提高农民的生活质量，改善他们的生活环境，增加他们的收入来源，增强他们的获得感和幸福感，进而提高他们对现代化建设的积极性和参与度。
3.实现城乡一体化发展农村公共服务体系建设可以促进城乡经济社会的融合与互动，实现城乡一体化发展，使城乡差距不再成为制约社会发展的瓶颈，增强全国整体经济实力和综合竞争力。
二、农村公共服务体系建设存在的问题1.基础设施不完善农村地区的基础设施建设相对滞后，存在交通不便、电力供应不稳定、通信网络覆盖不全等问题，制约了农村公共服务体系的建设和发展。
2.公共服务设施不均衡农村地区的公共服务设施分布不均衡，存在教育资源匮乏、医疗水平低下、文化活动不足等问题，导致农民享受公共服务的程度和质量有限。
3.投入不足、管理体制不健全农村公共服务体系建设缺乏足够的财政投入和政策支持，同时管理体制不健全，导致资源配置不合理、服务效率低下等问题。
三、农村公共服务体系建设的解决策略1.加大财政投入政府应加大对农村公共服务体系建设的财政投入，提高农村基础设施和公共服务设施建设的资金保障力度，确保农民能够平等享受到优质的公共服务。
2.改革管理体制改革农村公共服务体系的管理体制，建立起合理的协调机制和运行机制，提高资源配置的效率和公平性，推动公共服务设施在农村地区的均衡发展。
3.加强人才培养和引进加强对农村公共服务人才的培养和引进工作，提高农村地区公共服务人员的专业素质和服务水平，为农民提供更加专业、便捷的公共服务。
农村公共服务体系改革
农村公共服务体系改革一、农村公共服务体系现状农村公共服务体系是指为农村居民提供教育、医疗、养老、文化等基本公共服务的机构和系统。
当前，农村公共服务体系存在着一系列问题。
首先，农村基础设施薄弱，交通不便影响了群众的公共服务获取。
其次，农村公共服务资源分配不均，城乡差距较大。
另外，农村公共服务体系缺乏专业人才支持，服务质量有待提高。
因此，农村公共服务体系改革亟待加强。
二、加强农村基础设施建设农村基础设施的薄弱是制约农村公共服务的重要因素。
应加强对农村交通、供水、电力等基础设施的建设，提高农村基础设施的整体水平。
同时，开展农村电子商务等现代化服务设施建设，为农村居民提供便捷的公共服务。
三、优化农村公共服务资源配置要解决农村公共服务资源分配不均的问题，需通过制定相关政策和措施加强县乡农村公共服务资源的调剂与优化。
同时，提高农村公共服务的信息化水平，加强信息共享，通过信息技术手段实现农村公共服务资源的全面整合。
四、提高农村公共服务质量为了提高农村公共服务质量，应注重培养专业人才。
通过加强农村公共服务人员的培训和教育，提高他们的专业素质和服务水平。
此外，要加强对农村公共服务设施的管理，确保其正常运行，并提供高质量的服务。
五、加强农村教育改革农村教育是农村公共服务的重要组成部分，应加大对农村教育的投入，提高农村教育的质量。
例如，加强师资队伍建设，提升教研能力；改善学校设施条件，为学生提供更好的学习环境；加强对农村学生的资助政策，确保他们能够有机会接受良好的教育。
六、完善农村医疗保障体系农村医疗保障体系是保障农村居民健康的重要手段。
应加强对农村医疗资源的配置与整合，提高基层医疗机构的服务能力，让农村居民能够享受到优质的医疗服务。
同时，加大对农村居民医疗保障的投入，提高医疗保障覆盖率和报销比例，减轻农村居民看病的经济负担。
七、开展农村养老保障改革随着农村人口老龄化趋势的加剧，养老保障问题日益突出。
应逐步建立健全农村养老保障制度，加大对农村养老机构的设施建设和服务能力提升投入，提供有针对性的养老服务。
农村公共服务提升方案
农村公共服务提升方案概述农村公共服务是指为满足农村居民基本生活需求和提高农村发展水平而提供的各种服务。
然而，由于农村地区资源相对不足、基础设施不完善以及人力资源匮乏等问题，农村公共服务在许多地方依然存在不足的情况。
因此，制定一套科学的农村公共服务提升方案是当前加强农村发展和促进农村居民幸福感提升的关键所在。
目标本方案的主要目标是提高农村公共服务的质量和覆盖范围，缩小农村和城市之间的发展差距，提升农村居民的生活质量和幸福感。
主要内容1. 健全农村公共服务体系•完善农村基础设施建设，包括道路、供水、电力、通信等方面的改善，以提高农村地区的基础条件。
•加强农村医疗卫生服务，建设健全农村医疗卫生网络，提供更便捷的医疗服务，提高农村居民的健康水平。
•加强农村教育服务，建设优质的农村学校和教育资源，提供良好的教育条件，提高农村居民的受教育水平。
•加强农村文化娱乐服务，丰富农民业余生活，提供各种文化娱乐活动，提高农村居民的精神文化生活水平。
2. 加强农村公共服务管理和运营能力•加强农村公共服务机构建设，提高机构能力和管理水平，确保提供高质量的服务。
•加强农村公共服务人员培训，提升服务人员的专业素质和服务意识，提高服务质量。
•支持农村公共服务机构与社会力量合作，引导社会力量参与农村公共服务，提供更多元化的服务内容和方式。
3. 提高农村公共服务信息化水平•建立农村公共服务信息平台，整合各类服务信息，提供一站式服务，方便农村居民获取所需服务。
•推动农村公共服务数字化转型，利用现代信息技术提高服务效率和质量。
•加强农村公共服务数据采集和分析，为政府决策提供科学依据。
实施步骤第一阶段：调研和规划1.开展农村公共服务需求调研，了解农村居民的实际需求和痛点。
2.制定农村公共服务提升规划，明确目标和重点方向。
第二阶段：投入和建设1.加大财政投入，保障农村公共服务建设的资金需求。
2.推进农村基础设施建设，提高农村地区的基础条件。
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农村公共服务摘要我国先阶段的公共服务就是指在我国社会主义市场经济基本框架初步建立但还需继续完善的条件下，政府为实现社会的公正和公平目标，通过完善财政体制和提供财政保障使不同地区政府确保本地区居民有机会、有能力、有权力接近的与公民基本权力有关的公共服务项目，包括医疗卫生（或称公共卫生和基本医疗）、基本教育（义务教育）、社会救济、就业服务和养老保险。
基本公共服务是政府的基本责任，是公民的基本权利，它体现了发展的社会属性。
考虑到我国现阶段的特点，尤其是地区和城乡差别较大，本文就以杨楼村作为研究对象，从而找出农村公共服务存在的普遍问题，从而提出自己的一些解决对策。
关键词公共服务财政体制农村市场经济一当前农村公共服务现状随着改革开放的不断深入，中国经济的发展势头让世界瞩目，伴随着这个大的浪潮，中国广大的农村也紧紧抓住机遇不断的寻求发展空间，尤其是每年的中央的一号文件都是指向三农，让广大农民看到了实惠，看到了改变生活的政策保障，农村公共服务的概念也开始注入广大农民的脑海中，在建设社会主义新农村的潮流中积极贡献自己的才智。
下面让我们通过杨楼村的发展来了解农村公共服务的状况。
杨楼村位于河南省南部的一个普通村庄，全村共有19个自然村，1076户，4103口人，党员80人，人均纯收入3817元。
（一）农村公共卫生医疗服务该村积极响应国家号召推进新型农村合作医疗建设，10年实现农村农村社会医疗保险实现全覆盖，告别有病不敢看，因病致贫的时代。
该村还大力筹措资金进行农村卫生室的建设，改善基本的医疗卫生条件。
使一些小病能就近就诊，还积极引进人才等等。
该村在上级政府的帮助下，新建一自来水厂，解决了群众饮水的安全问题。
（二）农村公共文化服务在当今科学技术飞速发展的时代，知识也越来越重要，而广大农民的科学文化知识直接关系到社会主义新农村建设的好与坏，为此该村积极响应号召推进“农村书屋”建设，使广大群众在闲暇之余能够吸收到更多的精神养料，丰富了自己的科学文化知识，为农业现代化的实施提供了技术上的支持。
在农闲的时候村委会组织广大村民外出旅游，还积极联系一些豫剧团下乡，广大群众不用出门就能欣赏名家大腕的精彩演出。
发展归根到底要靠先进的的生产力，要靠教育，该村领导高瞻远瞩，在资金极度紧张的情况下，积极筹措资金20万元用于杨楼小学新校舍的建设，一年时间一所现代化、实用、美观的两层教学楼投入使用，教育环境和质量得到了质的飞跃。
（三）公共交通服务俗话说：要想富先修路，判断一个地方的领导班子怎么样，首先要看这个地方的道路怎么样，该村这些年在省、市、区的支持下积极筹措各方力量实现全村主干水泥化，其他的道路也得到硬化，村村通这项惠民工程基本实现，解决了群众的出行难，雨天不敢出门的尴尬时代一去不复返，（四）农村社会管理服务就中国国情而言村委会这个基层组织是和人民群众联系最为紧密的，它的一言一行都代表着党和政府，它是党和政府为民政策的直接贯彻和执行者。
该村现有党员80人，积极开展党员座谈活动，加强与周边党支部的联系。
村委会所有干部实行包片制既实行责任划分，每名村干部负责几个村民组。
该村还积极推行“4+2工作法”，在全乡率先推动政务公开，村委会支出公开，接受广大群众的监督。
二现状分析虽然该村取得了一系列的成就，但在实际发展的过程中遇到了许多问题，首先是该村产业链比较薄弱，农业基础设施比较差直接导致抗涝抗旱能力脆弱，其次虽然现在的小学各个方面较之原来有了很大的提高，但和城区的教育质量还是有一定差距的。
当前农村的社会保障问题还是很突出，农村留守儿童居多，而家里基本上是年迈的老人，留守儿童的看管和社会治安让人担忧。
新农合报销比例还不是很高，百姓有怨言。
我们说改革开放国家富裕了，百姓也应该得到更多的实惠，让广大人民群众共享改革开放发展成果。
三农村公共服务的体制弊端(一)供给体制存在缺陷现行农村公共服务实行自上而下的供给决策机制，即农村公共服务的供给是由上级的指令决定，并不是主要由乡、村基层内部的需求决定。
这种供给机制缺乏农民的需求表达，极易导致农民不需要的公共服务的供给过剩。
而这种供给体制的实质是政府成为了农村公共服务供给的垄断者，农民则成为了被动的购买者，必然导致供给的成本过高，造成公共服务资金的浪费。
此外，县乡政府承担了公共服务供给的责任，易导致成本的增加和产出的低效，形成政府失灵。
乡级政府为完成自己的政绩，便很可能向辖区的广大农民朋友们伸手，加重农民的负担，近年造成的“干群关系紧张”和这种体制不无关系。
(二)供给结构不合理一方面农民迫切需要的生产性的公共服务的供给严重不足。
如大型的水利灌溉设施、农村的义务教育和医疗保障体系等。
另一方面农民不需要或需要较少的公共服务的无效供给。
在经济落后的地区大力修建“政绩工程”，这种公共服务的提供忽略了农民的需求，超越了当地的经济发展水平和农民的承受能力。
(三)供给的区域性差异由于我国东西部经济发展的差异，造成了我国农村各地区的社会发展不平衡，形成了我国东部沿海地区的乡镇企业多，财源丰裕，政府有足够的财力来提供充足的农村公共服务，而西部地区市场经济发展缓慢，并且受到交通、资源等因素的影响，仅靠农业方面的收入是不可能提供充足的公共服务的。
而长期以来，城镇的公共服务由政府在财政内供给，农村的公共服务供给成本由农民自己承担，这种差异也是显著的。
二、农村公共服务问题的成因分析(一)公共物品供给制度不规范主要表现在两个方面:一是乡镇政府的财权与事权不对等。
在这种供给模式下，乡(镇)级政权被赋予过多的经济社会职能，导致农村公共服务的供给更多地是采取制度外的财政进行安排，即主要依靠向农民收费、集资、摊派和罚款等形式来筹集，从而加重了农民的负担。
二是公共服务的供给决策缺乏科学性。
公共服务供给决策是自上而下的行政命令，这种行政命令式的决策机制从体制上决定了供给与需求的脱节，造成公共服务供给数量、供给结构上出现矛盾；供给决策的权力由众多部门来执行，容易导致各部门利益恶性膨胀，而农民急需的公共服务却得不到有效的供给；农民难以在公共服务提供的公共决策过程中显示自身的偏好和行使监督的权利，农民缴纳的统筹、提留费用因监督不力致使贪污挪用、挥霍浪费现象严重，使用效率低下。
(二)农民需求表达机制不健全农村税费改革以来，国家和地方政府实行财政包干，除农村电网改造等大型公共服务以外，国家把公共服务的供给责任交给了乡镇政府。
随着农村经济的发展，农民自主意识的增强，对公共服务的需求表现出多层次性、多样性以及成本的可接受性。
要达到农村公共服务的最优供给，就必须先了解消费者对它的需求，无视需求的供给必然是无效而低质的供给。
不少学者从农民需求的角度寻找农村公共服务供求矛盾的原因，认为农民需求表达机制的缺乏和农民话语权的丧失是导致农民的需求不被重视，进而影响农村公共服务供求失衡的一个重要原因。
(三)供给主体混乱农村公共服务的供给主体大致可以划分为政府供给主体、农村社区供给主体、农村私人供给主体三类。
1.农村纯公共服务应该由政府来供给。
如农村基层政府行政服务、农业发展战略研究、农村环境保护等。
2.农村准公共服务应该按照政府财政补贴和受益人投资相结合的方式由政府和相关受益人合作提供。
如中小型水利工程、农业科技教育、农技推广等。
3.小范围受益的公共服务的供给模式。
对于这类服务理想的方式是发挥农民自身的力量，将农民组织起来，成立农业合作组织。
如农村的小型水利设施的建设和维护、村内道路的建设和维护等。
由于各级政府及村民组织之间权限不清，导致农村公共服务供给的来源萎缩。
农村社会的纯公共服务理应由政府来提供，但农民却成为真正的提供者；基础教育是纯公共服务，应该由国家的财政负担，而中国农村的义务基础教育却几乎都是由农民自己来承担；农村发展的准公共服务，不是按照“谁受益、谁出钱”的原则出资，同样也是由农民自己来分摊成本。
(四)供给渠道单一在财政体制上，各级政府都向下级政府下派自己的责任，最终将公共服务供给的负担全部推给了贫困的农民；在供给机制上，政府却又进行垄断经营，限制其他的经营主体进入。
私人投资由于受政府政策和产权界定的影响，难以大规模进入农村公共服务供给领域。
在国家财力有限的状况下，仅靠政府供给农村的公共服务是很不现实的，将难以满足乡村社会多层次、宽领域的公共需要。
而且这种体制很容易产生“寻租”行为，往往提供公共服务数量有限，质量不高，难以保证农民对公共服务多样性、高质量的要求。
三、完善农村公共服务的对策建议经济的发展并不仅仅是工业、城市的发展，它应是一个包括农村经济发展在内的社会协调发展，而农村公共服务在一定程度上影响了农村经济的发展，因此有必要改变农村公共服务提供匮乏的现状。
(一)改革农村公共服务供给制度农村公共服务的不同属性和层次决定了其供给应该多元化。
在供给主体、资金来源渠道和供给方式上实现多主体、多渠道和多种方式共存的供给模式。
通过持续地对农村的“多予”、对农民的“少取”、对农业的“放活”，逐步建立起支持“三农”发展的长效机制。
这些都需要政府为公共服务的供给者提供有效的激励机制和监督机制，包括对公共服务产权界定，创造良好的制度环境，对某些负外部性问题进行必要的规制，为消费者提供相对充分的信息，给予相应的优惠或补贴等激励措施等。
完善农村社会保障体系和农村义务教育体系。
建立农村最低生活保障制度改革现行医疗卫生管理体制，完善农村基本的救济体系。
构建统筹城乡公共教育体制，提高城乡间公共教育的公平程度，建立有利于农村剩余劳动力有序流转的就业机制，逐步实现城乡统一的户籍制度。
(二)构建农民对公共服务的需求表达机制从农民的自身需求出发，建立一套“自下而上”的需求表达机制，由广大农民的需求来决定公共服务供给种类和数量的目标，而不是以前的自上而下的行政命令来决定，这种决策机制，充分体现了农民的需求意愿。
要充分体现农民的需求意愿，关键的一点是要进一步推进农村基层民主制度建设，完善村民代表大会制度，使乡村范围内最广泛民众的意见能得到充分的反映和体现。
同时应从提高农民的组织化程度入手建立一种政府与农民群众之间的中介和桥梁，让农民有能力和有渠道表达自身对公共服务的需求。
(三)调整财政支出结构首先应加大向农村的财政转移支付力度，在提供公共服务上要重点向农村倾斜，加大对农村公共服务的供给力度，建立起工业反哺农业、城市反哺农村的新机制。
其次国家应调整财政和国债投入结构，增加对农村基础设施建设的投资数量和比重，使农村能够获得更多财政支持，从而解决农村因公共服务匮乏所引起的诸多困难和问题。
同时加强地区间财政能力的平衡，以保证自然、经济环境存在着差异的各个地区，人们可以享受到大体相同的公共服务。
(四)建立与各级财政相对等的事权分摊机制虽然在现实的农村中依然存在着这样和那样的问题，但是我们已经看到了党和政府作出的行动，新一届领导人上台之后的一系列举措让我们有理由相信，农村公共服务不再是一种奢望，习在不同的场合说过中国梦，希望在我们的农村能够实现自己的梦。